为经济社会发展建言献策 中小企业如何走出困境 _ 东方财富网()
为经济社会发展建言献策 中小企业如何走出困境
作者：张文
北京倍增集团董事长
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目前，随着经济下行压力的增大，我国6666万家中小微企业生存非常困难，在这种情况下，我国的中小企业如何走出目前的困境呢？
　　目前，随着经济下行压力的增大，我国6666万家中小微企业生存非常困难，在这种情况下，我国的中小企业如何走出目前的困境呢？我们做了大量的调研并得出一些结论。
　　我们不认同目前的经济状况是最差的时候，今年上半年中国的还有7%的增长，如果这算最差，那么美国近几年每年只有2%左右的增长，欧盟也只有1%左右的增长，日本近几年一直在负增长，这些国家的企业又该如何生存呢？所以，目前的经济形势比前30年差一些，但不是最差。关键在于社会进步了，而我们的中小企业却有没有顺势而为。企业的发展，在当前经济下行压力大的情况下，仍然可以通过自身变革创新取得更好发展。8年来，我们在与中小企业交流的过程中发现，凡是创新变革的企业都走出了自己的路，因循守旧的企业发展越来越困难，以至于被最终淘汰。企业的创新和变革成为摆在企业家面前的关键问题。总体来说，在目前形势下，我们认为可以通过以下五种路径实现企业的变革与创新。
　　一是“互联网+”，“互联网+”和“+互联网”是两个不同的概念。“传统产业+互联网”不是“互联网+”。企业要从深层次做变革。例如小米手机、滴滴和快的公司等，出租行业是传统行业，正是有了滴滴和快的，整个商业模式导致行业发生了颠覆性改变。
　　二是很多企业家没有互联网概念，企业家没有互联网思维该如何办？其实，我们应对互联网冲击的最好办法就是“体验经济”，把传统企业变为体验经济。体验经济是上世纪90年代美国哈佛大学教授提出的，例如咖啡馆，一杯咖啡在家里喝，费用不到5元钱，但在咖啡馆，基本都是20多元以上，为什么？就是体验。咖啡馆卖的不是咖啡，卖的是服务和环境，效果很好。由此延伸，餐厅、儿童乐园等都是体验经济，所以基本不受互联网的冲击。很多传统企业，都可以运用体验经济理论来变革产品的销售过程。
　　三是产品的创新，我们接触到很多很好的创新产品，正是创新让企业得到更好的发展。九阳豆浆机、苹果手机、蒙牛利乐包等等，可以这样说，有时候，一个创新的产品，可以成就一家企业。
　　四是商业模式的变革。商业模式目前也比较时髦，很多企业通过商业模式的变革，抵御了金融风暴，得以快速发展。比如第三方经济、免费模式、租赁模式等。
　　五是金融实业家，提到金融实业家，很多人有误解，很多企业家一边经营企业，一边炒股、炒房、买卖期货等，以为就是金融实业家了，这是不对的。简单地说，通过企业上市，融来资本，并运用资本的力量，把企业做大做强，这是金融实业家的概念。
　　上述这五条路径，是目前创新最常见的动作，任何一条路，都可以帮助中小企业家走出困境，达成倍数增长。而上述五条路的核心就是创新、变革，而其源头是战略、顶层设计，其达成就是执行力。总而言之，创新无死角、创新无所不在。
　　劳动法应视区域劳动力成本
　　高低差异化施行
　　近几年我国实体经济发展最重要的问题是劳动力成本增高，这也是我国实体经济发展中很难跨越的难题。一是东中西部地区差异很大，但是东中西部却施行同样的政策，由于不同区域的企业产品的含金量、附加值、价格等都有差异，适合东部政策的企业条件和产品附加值不一定适合中西部。这会导致中西部企业因劳动力成本高而生存困难。
　　我认为，在东部和中西部地区劳动力成本不平衡的条件下，针对发达和不发达地区的政策也应区别对待。在东部经济下滑，中西部经济没有崛起的情况下，随着制造业过程中劳动力成本的增高，企业家多了无形的压力。在尊重劳动者权益的同时，希望针对不发达地区的制造业，设置专项财政补贴或其他政策扶持，这样，不发达地区发展制造业的积极性就会得到很大提升。
　　另外，劳动法也为建设在中西部的制造业带来了不同于东部的高成本，形成区域发展不对等的现象。例如，五险一金的比例在增高，虽然地方政府也对五险一金的增高有缓交、政府交一部分、企业交一部分的补贴办法，但是企业的压力依然很大。
　　综上所述，我建议制定政策的专家和学者应考虑到区域经济发展的差异性，因地制宜，化解我国在制造业发展上的困难，提升民营老板办企业的信心。
　　建立多元化的决策咨询系统
　　促进经济发展
　　党的十八届三中全会提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。随着我国经济社会形势的发展，智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，尤其是缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。在智库建设的定位上，我认为智库应该具备以下功能：一是服务政策的制定。二是评估政府的运作效率。三是培养和储备人才。
　　对照国外政府智库和国内先进城市的经验做法，我们发现各级政府智库建设存在的问题主要集中在以下四个方面：一是研究力量分散、职能交错，研究成果的转化率不高。二是没有形成地方统一的专家资询库和咨询专家机制，以及对重大决策和项目决策咨询的制度，专家学者的咨询作用发挥不够。三是决策咨询成果的质量水平不高。四是汇集、培养人才并发挥其作用的机制尚未建立。
　　借鉴国内外成功经验，建立一个多元化和富有竞争性的决策咨询系统应从以下几方面着手。
　　首先，实施外脑智库计划，发挥专家学者的咨询作用。一是要以更大的视野来汇集人才，集中全国大专院校的专家学者、政府的智力研究型官员、人民政协和组织中的人才，构建一个高端有效的专家库。
　　二是人员构成坚持“专业化”原则。更多地聘请曾在各级政府工作并获得突出成就的研究型官员，以及在市场竞争中取得优秀业绩的企业家参与到决策咨询工作中来。
　　三是加强与高校、科研院所的课题合作。结合年度工作中心和领导关注点，研究制定一定数量的关系长远发展，跨部门、跨行业、跨学科的重大调研课题，与在高校、科研院所建立长期合作关系。
　　四是加强与专业机构的联系合作。采取购买服务的方式，制定系列调研课题，委托专业权威机构限时完成。与省市城市调查队、互联网网站等有关媒体合作，将调查走访、数据统计等面广量大的工作外包给专业力量，提升调研工作效率和调研成果的权威性。
　　实现以上目标，在具体操作层面上，建立一个从事重大行政决策研究的非盈利性的综合性政策研究机构，并得到资金支持，使其围绕地方经济社会发展开展独立研究，提出具有创新精神和实用性的政策建议，为党委决策和政府行政服务。
　　其次，让智库真正参与到决策中来，提升党政决策的科学化、民主化水平。加快构建“智库谋划、部门决断”的合理分工决策平台，完善智库参与决策的机制，使决策咨询论证成为重大决策程序的必经环节。完善相应的程序规定，对政府公共决策特别是重大决策过程进行严密、科学的规范化设计。遴选、聘请组成专家顾问团和机构顾问团，成立顾问团的专门管理机构和经济、科技、城市规划建设顾问组，参与对政府投资项目的可行性、技术领先性进行前期规划评估，对项目融资模式、商业赢利模式、运行管理模式等进行策划，提高政府科学决策水平。
　　再次，完善工作机制，为智库建设夯实基础。
　　一是完善人才机制。加强与政府各部门、研究机构人员交流，优先引进有实际工作经验的人员补充到研究人员队伍中来。把调研岗位培训作为人才培养的必经途径，推进研究人员到部门或区县挂职锻炼，提高研究人员结合实际的研究水平；改善全市各研究机构工作条件，积极采取干部培训、外出考察、交流挂职等措施，提高调研工作人员研究能力和服务调研的水平。
　　二是完善激励机制。制定奖励办法，鼓励专家积极开展决策研究与咨询活动，对创新性强、切合实际、已被采纳或部分采纳的决策研究与咨询成果，经评审给予奖励。
　　三是完善保障机制。要保障好研究经费。设立智库建设专项经费，用于决策咨询研究。建立专项经费的使用制度，全面引入课题招投标机制，同时，帮助构建政府购买服务机制，规范资金使用程序，提高资金使用的效率和质量。
　　在国外，智库被看成是国会、司法和行政之后的第四个“权力部门”。一个智库的成果不仅政策需求方认可，学术界认可，同时还能接地气，这种为需求方提供服务的智库才会更受青睐。
　　创新金融体制
　　支持中小企业发展
　　中小企业是我国经济发展的基础。但在县域经济中起着支撑作用的广大中小企业信贷投入力度相对滞后，使中小企业发展失去有力的金融依托。到借贷难、担保机构门槛太高等问题困扰中小企业发展。我认为金融创新是金融业持续健康发展的必由之路，是推动经济发展的不竭动力。支持中小企业发展，对金融机构来说同样蕴含着极大的商机。因此，我建议：
　　第一，从银行方面来讲，首先，银行应该稳健经营，不能将资金盲目注入，要注重培养市场，不能“打一枪换一个地方”，见好就收，给企业留下不良影响。其次，在贷款过程中，适度放宽对企业的考核制度，并建立一套预警机制，在企业还贷前出现经济效益下滑时，企业可提前向银行申请暂缓还贷或部分还贷。
　　第二，从企业自身来讲，企业要理性投资，科学决策，理性经营。建立健全公司的财务管理制度、信用制度。
　　第三，政府要整合资源，吸纳民间资金。建议由政府部门牵头，成立担保机构，提供操作服务平台，最大限度地吸纳和发挥民间闲散资金的优势建立中小企业小额担保贷款工作激励机制。比如可以以地方试点形式，在部分城市成立中小企业小额信贷资金担保中心，以股份形式最大限度地吸纳和发挥民间闲散资金，放贷获利，支持中小企业、非公经济发展。
　　第四，各地政府要运用更多的市场经济规则，协助和支持有关职能部门建立相关的保障机制。运用现有的和担保机制，努力化解民间的企业连环保险圈。一方面正确引导企业实行财产保险，减少企业因灾难事故影响企业资金运作而导致风险的可能性；另一方面，要做大做强担保业，加大做好中小企业的扶植。根据中小企业自身的特点，适度放宽对其贷款的浮动范围，充分发挥的杠杆作用，并调动金融机构向中小企业贷款的积极性。集群效益的担保行为，在民营企业中越来越被认可，这还需要政府部门要不断完善措施化解企业互保风险，并防止出现企业资金链断裂所带来的行业性、区域性金融风险。
　　第五，鼓励集群担保制。集群融资担保运行机制的优越性主要表现在：一是具有融资信息优势。贷款银行、担保公司、会员企业的关系固定在一个产业集群上，对行业信息、会员信用及经营状况信息较为对称，减少了银行信贷的逆向选择。二是具有融资比较优势。由于集群内集中了大量的中小企业，担保公司在吸纳会员和提供担保过程中，优先考虑市场竞争力强、信用状况好的企业，从而降低了银行放贷风险。三是具有融资的关联优势。集群融资担保公司会员企业处于一个利益共同体，容易形成群体信誉机制。同时还必须承担担保的连带法律责任，关联关系不仅有效控制了信贷风险，而且增强了企业抵御市场风险的能力。四是具有融资成本优势。会员企业融资手续简化，融资速度提高，降低了企业融资的时间成本；同时会员企业融资可免缴或少缴手续费、担保费等费用，降低了企业的财务成本。
　　例如，河北省是农业大省，因此，政府可以考虑建立农村担保公司联合担保、再担保代偿补偿基金，以增强农担公司的担保能力；县级农担公司能像其他工业担保公司一样获得同等待遇。同时，也希望银行等金融机构能降低涉农企业综合融资成本，为农企发展壮大提供利润空间。
　　民营企业“走出去”
　　应注重品牌和服务
　　今天我来分享的主题是民营企业国际化发展之路。最近中央提出的“”战略构想?意味着我国将加大对外开放和对外投资的力度。这一构想已经引起了国内和相关国家和地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。之所以产生了如此巨大的效果，就在于这一宏伟构想有着巨大的商机，特别是对民营企业来说更是一个千载难逢的好机会。
　　我所在的企业是上海三荣电梯有限公司，是中国最早创建的民营电梯制造企业，也是首家走进欧盟建立电梯研发与制造的企业。目前具备年产10000台各类电梯、扶梯的生产规模。从2003年起，我们就开始探索电梯行业“走出去”。在探索国际化的过程中认识到，要开辟海外市场，不仅要注重产品质量，更应注重如何在服务上满足客户的需求，因此，我们制定了“服务领先的电梯制造商”战略决策。此外，还应注意产品的技术标准、绿色环保、知识产权等方面问题。
　　尤其是在市场营销方面，我们了解到欧洲市场和用户喜欢看到一个富有亲和力，具有社会责任感和开放文化的国际化企业形象。我们借助足球和体育文化的方式，来改变原本印象中对中国企业的偏见和歧视，实践证明这样的市场推动非常行之有效。
　　对于民营企业“走出去”，我理解主要有以下几点：一是民营企业“走出去”是全球化经济背景和信息化时代的必然产物，特别是在国内制造企业竞争进入白热化的时候，也是企业自身发展到一个阶段后客观的必然发展的需求。二是民营企业通过“走出去”，可以在国外建立小规模的生产基地来改变产品的产地，是提升产品品牌效应的捷径。三是企业可以站在海外市场的最前沿，通过海外市场的反馈，企业可以站在更高的角度，获得更多的行业信息和市场变化的动向，从而整合国内外资源以提升企业竞争能力。
　　那么，企业如何更好地“走出去”？我认为企业去海外发展要摈弃在国内发展的很多习惯思维，不能投机取巧，结合我们“走出去”的十几年，我们认为国内的民营企业“走出去”应该考虑以下几个方面：
　　一是充分了解市场的真实情况，不能道听途说，以贸易形式开始探路，逐步走向投资是“走出去”企业的重要路径。二是我们要充分相信和理解合作伙伴 ，尊重民族、宗教、文化、生活习惯的差异，也需要充分了解所在国的法律法规，特别要了解当地的劳工政策、知识产权、税收制度等问题，在决资的时候一定要聘请律师团队的介入。三是充分运用国内外金融机构的融资优势，国内资源和国外优势的结合。四是充分依靠国家驻外使领馆和经商处的指导和帮助，保持良好的沟通关系。五是充分利用国家“走出去”的各项优惠政策，我们要有专人充分理解吃透国家对“走出去”企业的各项扶持政策，从而为企业获得政策信息，让各种扶持政策能更好地服务企业。最后，民营企业“走出去”离不开国家政策银行和信用保险公司的帮助和支持，例如，和其他商业银行最近推出的内保外贷产品可以大大地帮助企业去解决“走出去”遇到的融资难问题。
　　建议民建发起成立民营银行
　　在经济下滑的当下，民建作为经济界人士为主组成的党派，给国家提出实事求是的经济发展建议是我们应尽的责任和义务。当下，融资难是大部分企业家会员感受到的共同的难题，特别是实体经济的融资难问题更为突出。现有的金融机构在服务中小企业，特别是实体经济方面更是障碍重重。
　　怎么突破这个瓶颈，是我们民建中央企业委员会应该考虑的问题。我建议以民建中央企业委员会为平台和发起人，成立一个可以融资、贷款、上市的服务平台，来服务民建会员及社会。例如：我们可以根据国务院放开民营银行成立的大好机会，成立以民建中央企业委员会为发起人的民营银行，在各省、市、地区成立分支机构，为全国的民建会员服务，也包括服务于全社会的经济建设。在此基础上，也可以成立信托投资、证券等相关公司，服务于各地企业会员的上市融资。让我们的民建会员在国家经济发展中做大做强，为实现中国梦发挥各自的作用和贡献。
(责任编辑：DF105)
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2016年中国经济如何走出当前困境？
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，面对2016年中国经济的困境，政府更多地应该从中长期着眼，从根本上去除影响未来经济增长的障碍。政府在加大改革力度，如何让更多的人富裕起来，如何让中国社会财富分配更为公平。
2015年即将过去，2016年即将到来，在这辞旧迎新的时刻，如何反思过去，面对未来，则是中国政府所面对的大问题。刚刚闭幕的中央经济工作会议，就是对2015年的经济工作做了总结，也提出了2016年中国经济工作的五大任务。会议展望2016年，重在改革，细在任务具化，希望以此带中国经济走出2015年的困境，面向2016年的希望。雄心可嘉。
同时，对全球观察家来说，也把焦点放在中国经济起落上，认为中国经济好坏，同样决定2016年全球经济走向。比如，英国《每日电讯报》专栏作家Roger Bootle撰文指出，2015年世界经济有两大主题，即国际油价暴跌和中国经济脆弱性。而中国经济走弱则成了全球大宗商品价格下跌重要诱因，由此又引发了投资者对2016年中国经济及世界经济的担忧。再加上美国加息，两个问题纠结在一起，全球市场把更多的目光聚集在中国经济改革上，聚焦2016年中国经济改革能否成功上。因为，在全球市场看来，2016年中国经济面临着更多的不确定性。
比如全球知名的咨询机构杰洛米?列维（Jerome Levy）预测中心认为，2016年全球陷入全面经济衰退概率高达50%，其中，中国将是全球经济最大不确定性因素。如果中国不能加快改革步伐，经济结构快速调整，2016年中国经济将面临艰难时刻。
杰洛米?列维预测中心在美国华尔街负有盛名，一向以预测准确著称。这个机构曾在2007年时最早看到美国次贷危机的风险，并预言2008年将出现全球金融危机。2014年又在全球投行一片看好中，认为2015年全球经济面临衰退的风险。所以，它的看法，国际市场不会视而不见，而是会密切关注。
该机构看来，2016年中国经济为何面临着最大不确定性？主要原因在于中国目前正面临巨大的产能过剩。中国固定资产投资所占GDP比重高达46%，这正在损害中国的财政，特别是地方财政。而当前中国的情况比起当年的日本经济泡沫破灭来说更为严重。所以中国只有通过重大的改革才能走出这种2016年所面临的经济衰退的风险。
还有，该机构指出，从2017年开始，全球将会经历房地产泡沫破灭的周期性调整。这个全球房地产泡沫破灭，首先会从新兴市场开始。比如以台湾为例，台湾的房地产泡沫破灭在2015年就已经开始，从而使得台湾的经济成长从2015年就面临衰退的风险。台湾第三季度的经济数据公布之后，该机构认为会有更多的国家将会陷入这种房地产泡沫破灭导致的经济衰退的风险。对此，中国政府不得不小心为上。
可以说，在刚刚结束的中央经济工作会议上，中国政府也看到这些问题所在，比如产能过剩的问题，房地产泡沫挤出的问题，并正采取一系列的政策进行调整。尤其面临中国巨大的房地产泡沫，面临中国房地产严重的过剩。在中央经济工作会议上，中国政府事实上打出从来就没有过房地产去库存化的组合拳，希望通过这些政策能够落实，以此来化解中国的房地产市场严重库存问题。
但是，中国政府对此则要做好心理准备，中国房地产泡沫挤出、中国房地产市场的调整或中国房地产市场去库存化，其实最大的问题仍然是一次重大的利益关系调整。而这种利益关系的调整，政府是否能够让地方政府、房地产开发商、房地产投资者真正地让利，把以往赚得过多过大的利让给绝大多数住房消费者。如果政府房地产政策能够做到这点，那么房地产去库存化就通过平稳得以化解，否则要达到目标并非易事。在中央经济工作会议政策中有此含义，但要现实这种让利完全在于中央政府是否下更大决心。当然，这种让利对GDP增长可能会有影响，中央政府此有要准备。
还有，对于2016年中国经济是否能够走出当前的困境，其实中央政府也不用过度紧张，更不需要更多的短期政策，而是要把重点放在中长期中国经济走向健康之路上。因为，最近美国波士顿咨询公司和阿里研究院联合发布《中国消费趋势报告》指出，预估在未来5年，也就是中国的“十三五”期间，即使中国经济增长放缓，但中国国民消费力仍然在快速增长。这种消费力主要来自上层中产及富裕的消费者、新生代消费者及网络购物等3股势力，将推动中国消费市场的全面转型。
报告指出，至2020年，中国年收入超过2.4万美元的上层中产及富裕阶层家庭数量将增长一倍，合计将超过1亿户，而且消费将以每年17%的速度增长。其中中国中上阶层家庭年可支配收入（disposable income）在2.4万美元到4.6万美元之間的家庭，而富裕家庭指年可支配收入超过4.6万美元的家庭。也就是说，目前中国正在形成一股具有强大消费力的中产阶层。如果他们的消费力能够充分地在市场展现，未来中国经济增长根本就不存在问题。所以，中国政府对于2016年经济增长的问题根本不用过度担心，更不用采取过度的短期行为政策。
也就是说，面对2016年中国经济的困境，政府更多地应该从中长期着眼，从根本上去除影响未来经济增长的障碍。而且对于中国这样一个宠大的经济体及上述这组数据来说，2016年经济工作的核心仍然要把焦点放在“十三五”规划提出的共享经济上，并为共享经济创造制度条件及物质基础。因为，仅仅1亿人的富裕并不是中国社会富裕，仅仅1亿人有消费力并不是中国的真正消费力，而是如何让14亿人都能够过上幸福生活，都能够有消费力，这才是中国经济得以持续稳定发展及繁荣的根本所在。所以，在这点上，政府在加大改革力度，如何让更多的人富裕起来，如何让中国社会财富分配更为公平。这些都是未来经济持续稳定增长关键所在。
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