你知道一个烟草行业一年有多少税收吗？
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强国社区-人民网谋划“三大课题” 提升“五个形象”努力实现烟草行业税利总额超万亿元年度目标
在2014年全国烟草工作会议上的报告（摘登）（日）凌成兴
东方烟草网
三、关于2014年行业工作的主要任务
　　今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是推进落实《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》的关键一年。
　　今年工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，坚持烟草专卖制度，谋划“三大课题”，提升“五个形象”，扎实推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务，努力实现税利总额超万亿元年度目标。
　　今年主要预期指标是：烤烟收购计划4700万担（1880万亩），比上年压缩500万担；税利总额10330亿元，比上年增速确保8%、力争10%。
　　今年工作重点任务是：围绕“五个千方百计”、做到“三个坚定不移”。
　　（一）“五个千方百计”。
　　第一，千方百计落实“卷烟上水平”总体规划目标任务。要继续围绕“卷烟上水平”总体规划和五个实施意见，全力打好攻坚战。
　　一是加快形成品牌竞争发展的市场格局。加强卷烟品类构建，完善品牌发展规划，分类指导品牌发展，加快形成以“全国性知名品牌为主导、区域性优势品牌为依托、创新型特色品牌为引领”的品牌竞争发展格局。这个格局包括三个层面：以“双15”品牌为主体的全国性知名品牌，产销总量不少于70%、销售收入和税利总额不少于85%；以其他重点品牌为主体的区域性优势品牌，重点聚集三类烟以上规格，地产卷烟在本省区域市场占有率要争创“三分天下有其一”的营销业绩；以降低焦油和其他有害成分含量为主体的创新型特色品牌，以小见大、以新替旧、以特取胜。
　　要全面推进卷烟品牌质量建设和形象塑造，切实增强高端卷烟、高价位卷烟、低焦油卷烟品牌带动力，着力促进卷烟产品优化升级。要深入推进卷烟品牌合作生产，坚持以市场为导向，以自愿选择、互利双赢为基点，努力实现从主要依靠行政、经济手段促进合作生产向尊重市场主体意愿、激发企业内生动力转变；从主要追求增加合作生产数量、扩大合作生产规模向追求提升整体发展质量、增强整体竞争实力转变；从一般意义的来料生产、来牌加工方式向实现品牌做大做精、推进企业深层合作转变。要全面推行精益管理，真正把精益思想、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标融入企业管理的全过程，更多地依靠技术进步、管理创新和人员素质提高，推动卷烟品牌发展建立在节约资源、减少浪费、提高效率基础上。
　　二是建立完善品牌规格创新淘汰机制。按照“品牌要做大、规格要做精、价格要上扬”的要求，制定实施导向更为明确、管理更为精细的行业卷烟品牌规格管理办法，健全优胜劣汰市场化退出机制，着力打造一批定位清晰、风格突出、技术领先、效益良好的重点规格,每个品牌销量和销售收入前三位主导规格所占比重力争保持在70%以上；鼓励卷烟工业企业研发新产品、淘汰小规格，原则上品牌规格20个以内的要进一退一、30个以内的要进一退二、40个左右的要进一退三；防止因片面追求品牌数量、片面追求市场扩张、片面追求生产规模，而拉低品牌价格、摊薄品牌价值、损害品牌形象。
　　三是大力支持云南中烟“两统一、两整合”工作。云南中烟“两统一、两整合”工作座谈会以后，云南中烟“一公司、两集团”同舟共济、精心组织，平稳操作、开局良好。希望各省局（公司）、各合作生产企业、机关各职能部门，特别是云南烟草工商两家，要以这个大动作为机遇，按照座谈会精神，继续把培育云产卷烟品牌、发挥云南烟草优势作为共同目标、共同利益、共同责任,培育增长极、再创新辉煌。
　　第二，千方百计落实烟叶生产总体思路。认真贯彻落实中央农村工作会议精神，坚持把烟叶生产作为行业“三件大事”的首要任务来抓，“坚守一条红线、提高三个水平、夯实两大基础”，要保护三个积极性、防止三个大起大落，要努力降低烟农用工成本、努力降低烟叶配方成本、努力降低烟叶库存成本。
　　一是控制总量。力争用3年左右时间，将全国烟叶库存总量调整到合理水平，计划今年收购烤烟4700万担，规划2015年收购烤烟4500万担、2016年收购烤烟4300万担。
　　二是稳定政策。今年烟叶价格总水平提高5%，红花大金元、翠碧一号继续实行特色优质品种加价政策，收购价上浮20%；K326特色品种按收购价上浮10%，通过补贴方式兑现；优化烟叶结构“下打两片”每亩补贴50元、“上打两片”每斤鲜烟叶补贴0.45元；烟田基础设施建设资金稳定在150亿元，其中水源工程建设资金50亿元。
　　三是优化结构。继续坚持在田间处理不适用烟叶的优化结构措施，引导扩种红花大金元、翠碧一号和K326等特色优质品种，大力推广“订单农业”；稳妥调剂烟叶进出口计划，力争通过增加出口、减少进口，使烟叶净出口数量再增加100万担。
　　四是提升水平。管好用好项目资金，抓好烟水配套工程、机耕道路、育苗设施、调制设施等项目建设，推进水源工程、土地整理和田间机械化工作，着力提高基础设施建设水平；推动工商密切协作，完成新建基地单元130个、新建特色优质烟叶开发基地单元19个、建设“升级版”基地单元14个，完成专业化分级散叶收购3500万担，着力提高特色优质烟叶开发水平；稳步推进规模种植，培养具备现代经营管理能力的职业化烟农队伍，完善“种植大户（家庭农场）+合作社”的发展模式，抓好示范合作社建设，着力提高两个主体培育水平。
　　五是严格考核。严守4700万担收购计划红线，对烟农不得拒绝收购，对省局（公司）必须严格考核，坚持严格执行“超产抵扣下年度计划”的考核措施不能变。
　　第三，千方百计推进市场化取向改革。我们必须冲破思想观念障碍、突破利益固化的藩篱，积极探索在专卖体制内市场配置烟草要素资源的新途径、新举措。
　　一是改革卷烟交易管理方式。积极推行“按订单组织货源、按需求衔接计划、按价格调整策略”，在坚持“总量控制、稍紧平衡”前提下，今年先拿出2%的计划资源来“打擂台”，作为行业市场化取向改革的突破口。即：工业调出计划按商业调入计划100%下达，商业调入计划按98%下达，剩余2%在季度补货阶段执行。工业调出计划与商业调入计划发生的差额部分，依据工业计划基数不变、各地利益格局不变的原则，通过合作生产方式自愿协商。
　　二是改革卷烟订单采集方式。健全完善卷烟营销网络，加快零售终端建设，全面推行网上订货，逐步将现行订单采集模式由地市级公司统一采集调整为省级公司统一采集，切实尊重零售客户自主订货权利，有效避免人为做单、删单、改单等不规范行为。积极推动全国统一订货平台建设，加快形成全国统一开放、竞争有序的市场体系。
　　三是完善卷烟货源供应规则。坚持所有货源供应政策及货源信息向零售客户公开，按照“市场需求基本满足、零售客户有所选择”的要求，加强客户订单总量管理，严控大户订货总量，允许中小客户订货总量上下浮动，实现品牌规格全部由客户自主选择，坚决杜绝强制销售、搭配销售。
　　为积极稳妥地推进市场化取向改革，今年先在北京、天津、河北三省（市）进行试点，积累经验后再全面推开。
　　第四，千方百计实现货币资金保值增值和降低营销费用。行业现有的货币资金“家底”，是全行业干部职工艰苦创业、长期积累的丰硕成果，我们要倍加珍惜、如履薄冰。今年行业货币资金利息净收益率的目标任务是：全行业保3争4、总公司保4争5，增收节支总额确保80亿元、力争100亿元。这要作为年度重要考核指标，分解任务、明确责任、落实措施。
　　一是切实加强存量资金管理。科学优化存款组合，鼓励企业充分利用银行利率优惠政策，通过各战略合作银行进行定期和协议存款的优化组合，最大限度地提高利息收益；倡导和鼓励行业内部资金融通，推动本省烟草工商企业之间通过银行开展委托贷款，并逐步扩大到跨省企业之间，实现资金闲置企业与资金紧张企业的有效对接和双赢发展；加强与财政部门沟通协调，通过有资质的金融机构承销商或采取定向发行等方式，适度增加重点债券购买量；切实加强往来款结算和管理，彻底清理行业工商企业间的历史遗留往来款问题，有效盘活占用资金，督促企业减少长期挂账现象。
　　二是稳步提升行业资金运营水平。适时通过增资扩股、定向募集等方式，有选择地增加对战略合作银行的资本性投入；探索建立行业统一的金融管理平台，稳步开展专业化资本运作，降低资金风险，提高资金收益。
　　三是着力强化费用节流工作。要加强营销费用控制，确保营销费用支出范围、标准、程序合法合规，确保支出总额、单箱费用和销售收入占比继续降低。坚持厉行节约、反对铺张浪费，防止大手大脚用钱、防止不计成本用钱、防止违反规定用钱。全面完成卷烟包装箱循环利用“两个50%”目标任务，积极开展同城卷烟托盘联运，坚决治理卷烟过度包装。
　　第五，千方百计拓展国际市场。要树立追赶烟草跨国公司前三名的雄心壮志，树立掌控进口优质烟叶话语权的雄心壮志，树立缩小与国际烟机研发制造水平差距的雄心壮志,聚焦重点、整合资源，拓展市场、提升水平。
　　一是加快打造境外卷烟产销基地。以培育外向型烟草企业为导向，扎实开展“境外卷烟产销基地建设年”工作，全面推进上海烟草（包括北京卷烟厂）、广东中烟、云南中烟、湖南中烟和浙江中烟、吉林烟草工业等五个卷烟境外产销基地建设，力争在东南亚、东北亚、中东、中南美、欧洲、非洲等重点卷烟市场拓展上取得明显进展。
　　二是加快推进境外烟叶实体运作。以雄厚统一的烟叶市场为依托，以国家局政策支持为保障，以海外实体公司为载体，不断增强进口优质烟叶基地的话语权、优质烟叶资源的话语权、优质烟叶定价的话语权。
　　三是加快烟机工业“请进来”、“走出去”步伐。努力追赶国际先进烟机企业研发制造水平，在为行业境外卷烟企业提供技术装备的同时，积极拓展国外客户和资源，持续提高中国烟机在国际市场的占有率和影响力。
　　四是大胆探索跨国并购重组工作。搞好跨国并购重组是我们拓展国际市场的关键举措。要组织专门力量，摸清市场行情、研究周密方案，力求多做少说、扎实稳妥推进。
　　（二）“三个坚定不移”。
　　第一，坚定不移抓好烟草专卖。烟草专卖制度是行业的尚方宝剑、看家本领，做好专卖管理工作是我们的根本职责。一要理直气壮地宣传烟草专卖制度，宣传烟草专卖法律法规，加深社会对烟草专卖制度的认知和理解，营造良好的专卖管理外部环境。二要自觉维护烟草专卖法律法规，始终坚持依法行政、依法管理、依法组织生产经营，有效防控法律风险，切实加强法治思维，全面建设法治烟草。三要始终保持打假高压态势，继续发挥联合打假长效机制作用，健全完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，巩固重点地区源头治理成果；强化案件经营，打击制售假烟网络，加强对互联网涉烟问题和物流运输环节的监管，加强对烟草专卖品生产企业的监管，防止废弃烟草专卖品流入制假窝点，切断制假窝点原辅材料供应；加强行政执法与刑事司法的有效衔接，加大刑事追刑力度。四要模范遵守专卖法规，狠抓专卖内管，下决心遏制真烟非法流通蔓延势头，下决心查处“两打三扫”中的弄虚作假行为。
　　第二，坚定不移抓好规范管理。一要坚决执行中央八项规定，把反对“四风”的规章制度落到实处。国家局已经完善出台了12项规章制度，还将研究出台新的规章制度。现在的关键是，“严”字当头，执行好中央和行业的规章制度，做到有令必行、有禁必止、违规必查。二要规范工程招标、物资（服务）采购工作，把《烟草企业采购管理规定》落到实处。努力做到“应招尽招”、“真招实招”，使工程招标、物资（服务）采购公开公正公平，防止暗箱操作、防止串标围标、防止转包分包，接受监督、保护干部。三要严格规范投资项目管理，把前置性审查、技术审查和立项审核把关落到实处。加强项目跟踪管理，维护项目审批的权威性、严肃性，坚决查处严重超标准、超面积、超概算的违规违纪行为。四是切实加强审计监督，把审计决定的整改工作落到实处。要继续加强现代企业制度建设，进一步发挥董事会的管理和监督作用。五是继续强化安全生产，把“三个关键、四个重点”落到实处。要抓好信访维稳工作，倾听群众呼声、维护职工权益。
　　第三，坚定不移抓好领导班子和干部队伍建设。一要以全面落实国家局党组《关于进一步加强行业直属单位领导班子建设的意见》为重点，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制，按照“好干部”的五条标准，选好领导、配好班子。增强行业各级领导班子的凝聚力、战斗力、执行力，强化行业各级领导干部党的纪律观念、“四个服从”观念、依法办事观念、执行政策观念、实干奉献观念，形成团结奋进、干事创业的良好氛围。同时，要关心人才队伍建设、关心老干部工作、关心年轻干部教育培养。二要大力加强行业党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻执行中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，结合行业实际制定具体实施办法，强化行业反腐败体制机制创新和制度保障，强化对领导干部的监督、管理和教育，加大巡视工作力度，加大审计监督力度，加大廉政风险防控力度，加大违纪违法案件查办力度，筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线、行为底线。三要不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照“两方案一计划”持之以恒抓好第一批教育实践活动整改落实、建章立制工作。以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力，解决享乐主义和奢靡之风这个烟草行业的致命问题，努力实现作风建设的常态化、规范化、长效化。行业第二批教育实践活动的组织工作，以省局（公司）、工业公司为主体，在地市级局、县级局和烟厂全面展开。国家局党组将根据中央要求再作具体部署，并派出巡回督导组。
　　党的十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令，中央经济工作会议吹响了“稳中求进”的新号角。“一分部署，九分落实”。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信，用努力实现今年行业税利总额超万亿元的优异成绩，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！
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在1月15日召开的2015年全国烟草工作会议上，国家烟...||||||||||
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烟草行业工商税利超万亿
新华网北京１月１５日电（记者徐博）国家烟草专卖局局长凌成兴１５日说，２０１４年，烟草行业工商税利达到１０５１７．６亿元，同比增加９５７．７亿元，增长１０．０２％；全年上缴财政总额９１１０．３亿元，同比增加９４９．１亿元，增长１１．６３％。
凌成兴是在此间举行的２０１５年全国烟草工作会议上作此表述的。他说，２０１４年，全年共移栽烤烟面积１８３７万亩，比计划调减４３万亩，比上年调减２５５万亩；预计收购烟叶４５００万担左右，比上年调减７５０万担。在种植面积、收购数量都减少的情况下，通过提高单产、提高质量、提高价格，较好地稳定了烟农收入，稳定了烟区财政收入，稳定了烟田基础设施和水源工程建设投入。
全年共查处案值５万元以上假烟案件２１９６起，破获国标网络案件８６３起；收缴制假烟机２５２台，查获烟丝烟叶１６６９７吨、假烟１０．４万件、走私烟５．３万件；依法拘留６４６０人、追究刑事责任４２６１人。
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