上海“专车限外令”遇尴尬：易到拥有大量外牌车
来源：澎湃
原标题：上海“专车限外令”遇尴尬：易到拥有大量外牌车，引安全担忧
滴滴等专车平台不接受外牌车辆，成为不少外牌车辆司机加盟“易到用车”的主要原因
　　想要注册成为兼职专车司机，却发现自己的车牌竟已被别人抢先注册。近日，拥有一辆外牌车辆的上海市民李先生想加盟“易到用车”赚点外快时，却遇到了这样的怪事，而客服热线却又始终处于无法接通的状态。这让他觉得，该专车平台的内部管理过于混乱，特别是对于加盟的外牌车辆，缺乏有效的信息核查与监管，存在安全隐患。
　　澎湃新闻（)记者在连续多日的调查中发现，受外牌车辆管理难度大、外牌车辆司机投诉较多、政府明令严禁外牌车辆进入上海专车行业等因素影响，滴滴、优步等专车软件都已大规模清理外牌车辆，但“易到用车”却依然对外牌车辆放开注册加盟，导致大量外牌车辆加入该专车平台，其客服、管理等力量却未同步跟上，监管难度较大。
　　事实上，对于专车合法化的问题，虽然上海交通管理部门尚在等待交通部正式出台相关规定，但对于外牌车辆的态度，却一直都很明确，那就是不允许外牌车辆从事专车营运。“但是，对于专车的监管细则目前还没有，特别是对专车平台，监管难度比较大。”上海市运管处副处长马斐坦言，由于交通部规定尚未出台，目前，对于涉嫌非法运营的专车和专车平台，还是只能由交通执法总队根据现行法规进行查处。
　　用户：车牌号已被他人注册
　　从事夜班工作的李先生，一直是“易到用车”的忠实用户。李先生在静安区上班，家远在浦东，下班时经常是凌晨以后，乘坐夜宵公交车无法从单位直达家中，中途必须转两次车。为了赶时间尽早到家休息，他便经常使用“易到用车”叫专车回家，觉得很方便。
　　在使用“易到用车”App一段时间后，刚买了一辆车并上了外牌的李先生心里萌生出在白天开专车赚点“外快”的念头。“我白天比较有空，没事时可以做做兼职专车司机，相对比较自由，什么时候想&上班&就点开手机，累了在手机上一点就可以&下班&了，而且听说不少司机一天可以挣七八百块钱，有些甚至破千，挺让人心动的。”李先生说。
　　于是，他便下载了“易到用车”司机端App上准备注册。然而，让他没想到的是，自己在注册页面输入车牌时竟然注册不了，“上面显示我的车牌已经被人注册过了，但我自己毫不知情。”面对这种情况，李先生以为自己输错了，但在尝试多次之后依然显示车牌号已被注册。
　　“我不知道是不是有人盗用我的车牌号来注册过，还是后台系统出了错？”带着这个疑问，李先生开始拨打客服电话后进行咨询，可是连续打了几天都没有打通，期间他还拨打了易到用车上海分公司的电话，依旧无功而返。此外，他还通过向客户端的客服留言，却一直也没有得到回复。
　　“我觉得他们的内部管理可能比较混乱，特别是对外牌车辆和司机的信息核查和监管，估计都是缺位的。”李先生向澎湃新闻记者表示，既然“易到用车”在其App上大肆宣传让司机加盟，就应该在后台服务上有保障，一旦有问题客服就打不通，会失去司机和用户反映正常诉求的沟通平台。
　　乘客：多数都是外牌车辆
　　澎湃新闻记者在调查中发现，像李先生这样的外牌车辆司机，加盟“易到用车”的并不在少数。澎湃新闻记者随机采访了5名“易到用车”的兼职专车司机，其中有4名驾驶的是外牌车辆。而多名网友也反映，自己通过“易到用车”叫到的专车，绝大多数都是外牌车。但是，无论是司机还是网友，一旦遇到问题想要咨询客服，却一直无法打通。
　　经常使用“易到用车”的市民管女士告诉澎湃新闻记者，在使用“易到用车”App的两个月里，她所叫到的专车绝大多数都是外地牌照车辆，仅有一次预定到了一辆沪牌专车。让她担心的是，与沪牌相比，对于注册在外地的外牌车辆的监管难度无疑更大，这会不会有安全隐患？
　　日，家住上海松江九亭地区的孕妇陈欣（化名）在聚会结束后打了一辆闵行大华出租车回家，没想到坐上这辆出租车后永远没能回到家。家属此后从警方口中得知，陈欣在上了出租车后遭司机方某方某劫杀，之后手脚捆绑着被抛入河中，最终溺亡。到案后方某交代称，因为自己身负高额赌债，为图钱财残忍劫杀了被害人。警方调查发现，方某在2011年曾因赌博被行政处罚，留有前科。因此，对于乘坐专车、尤其是外牌专车的安全性，许多市民都感到担忧。
　　连日来，澎湃新闻记者也多次试用易到用车App来预定专车，所叫到的专车确实大多为外地牌照，只有一次是沪牌专车。"易到用车&的专车大部分是外地牌照的车辆。”一位皖牌专车司机告诉澎湃新闻记者，滴滴等主流专车App都规定，加盟车辆只能是本地牌照，但“易到用车”对牌照是沪牌还是外牌并无明显限制。“这就给了我们这种外牌车辆以生存空间，再加上最近对乘客的优惠活动也比较多，比如充100送100，乘客也就多了起来。”该司机说。
　　为何大量外牌车辆的司机，选择加入“易到用车”，而不是市场占有率更大、客服也更好一些的滴滴专车？“因为滴滴不让外牌车辆注册成为司机，他们只接受沪牌车辆。”春节后刚成为“易到用车”兼职司机的钱女士说，因为一直拍不到沪牌，自己便给新车上了外牌，由于工作时间比较自由，便注册成为“易到用车”的司机，有空时顺便赚点“外快”，用下来感觉还不错。
　　滴滴等专车平台不接受外牌车辆，成为不少外牌车辆司机加盟“易到用车”的主要原因之一，甚至就职于上海另一家专车平台的黄先生，也选择了加盟“易到用车”，成为一名兼职专车司机。“我自己的车是江苏牌照的，不能注册成为我们自己平台的司机，但我又想兼职赚点外快，只好去注册&易到用车&了。”
　　易到用车：仍以沪牌车辆为主
　　对于一些专车司机和用户反映的“易到用车”主要以外牌车辆为主的问题，易到用车华东区一名郭姓负责人表示并不认同。“总体来说，我们还是以上海本地车牌为主，沪牌车辆所占的比例还是最大的。”该负责人表示，过去，“易到用车”原本只有本地牌照的专车，但有段时间，一些主流的专车平台引入外地牌照后，他们也逐渐开始效仿。
　　“作为专车平台，最重要的是保障用户的出行，不应该去歧视这些外地牌照。”该负责人称，根据“易到用车”的规则，司机在某地进行注册并成功加盟后，平台对其接单地域并不设限制，可以在全国各地的任何地方进行接单，所以在上海看到的外地牌照专车并不都是长期居住在上海的“外牌车”。“比如，一辆沪牌专车在上海注册后，司机开到北京去，也可以在北京进行接单。另外，一些附近省市的司机用户可能认为上海的生意比较好做，也可能会跑来接单。”他举例说。
　　在对外牌专车的监管方面，上述负责人称，易到用车对司机的管理还是比较严格，一般司机被乘客投诉，都会进行扣罚。“扣罚的力度要视情况而定，如果发生司机爽约乘客的情况，一般会扣罚500元到1000元不等。”他表示，由于管理力度强度大，一般很少收到乘客发来的投诉，“即便有乘客投诉，也是以司机迟到或没来等小投诉为主。”
　　而对于李先生遇到的车牌已被他人抢先注册的问题，该负责人表示，具体原因还不得而知，建议李先生通过客服热线解决，“如果热线打不通，可将李先生的联系方式告知我，我们让客服主动联系他。”该负责人称。
　　但他同时强调，在司机注册过程中，平台都会对相关信息进行审核。其中，除了对驾龄和车型都有要求外，在审核过程中，后方还会对司机的基本详细资料进行查看，经过对司机基本信息的核对和匹配后，看看司机是否有过不良记录等。另外，外地司机还要求必须有上海市居住证，公司也会定期对其进行抽查和回访。
　　对于“易到用车”的客服热线为何一直打不通的问题，该公司一名徐姓负责人对此回应称，目前确实存在客服热线难以打通的问题，这主要是由客服人员供不应求造成的。由于公司年前推出了“充值返现”等系列优惠活动，使用户和司机呈现数倍增长。这些新用户对一些规则不了解，所以有问题都打客服电话，导致客服电话暴增，所以有些难打。她还表示，目前，公司同时在线工作的客服人员总共110人左右，新招的90名客服人员正进行相关培训，不久即可上岗。
　　业内人士：外牌加盟有利有弊
　　澎湃新闻记者了解到，当作为新生事物的“专车”刚刚出现时，各大专车软件均处于“野蛮生长期”，管理相对比较混乱，为了争抢司机，扩大市场占有率，也都允许外牌车辆注册成为兼职专车司机。但自2015年下半年开始，作为在上海的市场占有率最高的滴滴专车，开始大规模清理在上海运营的外牌车辆，并且禁止外牌车辆新注册成为专车司机。优步、神舟等专车平台也先后对部分外牌车辆进行了清理。
　　“对于专车平台而言，允许外牌车辆加盟有着很明显的好处。”一位熟悉上海专车市场的业内人士告诉澎湃新闻记者，首先，外牌车辆的加入，可以补充大量运能。“对于专车平台来说，自然是运能越多越好，也就是加盟的车辆和司机越多越好。”他坦言，在上海，由于沪牌拍卖难度很高，因此沪牌车辆的数量其实是很有限的，但外牌车辆的数量却十分庞大。开放外牌车辆注册，可以吸引大量外牌车辆加盟，运能就可以大大提高。
　　其次，从整体情况看，与沪牌车辆司机相比，外牌车辆司机的跑单能力很强，接单数甚至高达沪牌司机的三四倍。“很多沪牌司机都是做兼职的，平均每天接4-5单就不错了，但很多外牌司机平均每天能接十几单，甚至有外地的司机专门开到上海来接单。”上述业内人士称，因此，对于一些专车平台来说，开放外牌车辆注册有很大的吸引力。
　　但是，外牌车辆的弊端也很明显。由于外牌车辆的注册地均不在上海，因此，与沪牌车辆相比，外牌车辆的管理难度更大，万一发生突发事件或纠纷冲突，责任追究起来有一定困难。此外，专车平台对外牌车辆开放注册，也会导致大量原先并不在上海居住的外牌车辆司机，为了接单赚钱而涌入上海，进一步加剧上海的交通拥堵。“另外还有一点，是外牌车辆司机的素质参差不齐，一些外牌司机甚至都不是长期生活在上海的，而是为了在上海跑单赚钱，才专程来上海的。”
　　上述业内人士的部分观点，也得到了一些专家的认同。复旦大学社会学院教授于海认为，允许外牌车辆进入专车平台的做法，是有利有弊的，既方便了一部分乘客，也给监管带来了一定的麻烦。“叫车平台如果不限制车牌归属地，可以更好地让外牌车参与到专车的运营中来，也方便了更多市民和司机的需要。”他说，但与此同时，也不可避免地会带来管理难题。
　　“一方面，会导致对本地出租车行业带来竞争和挤压；另一方面，也会带来司机顾客纠纷和安全问题的可能性增大。”于海表示，外牌车辆在某种程度上不在上海市的管辖范围内，如果产生纠纷和其他安全问题，在监管时要找到责任人的难度会更大，也增加了市场监管的成本。
　　运管处：细则未出台监管难度大
　　在上海，外牌车辆到底是否可以进入专车平台进行运营？对于这一问题，上海市运管处副处长马斐明确表示，无论今后专车是否会“合法化”，上海都不会允许外牌车辆从事专车运营。今年1月底，市交通委曾专门约谈滴滴、优步、易到用车、神舟四家专车平台，重申了上述要求。
　　“目前，我国各地对于外牌车辆都有限制，从安全角度来看，外牌车辆从事专车运营，存在一定的风险，而且还将加剧交通拥堵。”马斐表示，对于整个道路交通管理来说，目前上海对外牌车辆也是采取限行措施的。但是，由于目前交通部关于专车的规定尚未发布，相应的监管细则也依然缺位，因此，政府部门对专车及其平台的监管难度很大。“我们运管部门很难对专车平台进行监管和处罚，目前，还只是由交通执法总队根据现行法规进行查处。”
　　澎湃新闻记者从本市交通执法总队了解到，目前，只要是没有租赁车辆资质的专车，从本质上来说都仍然属于非法客运，而无论是外牌还是沪牌车辆，只要没有营运资质都属于违规行为，在查处过程中一视同仁。
　　根据上海市现行规定，通过网络约租车平台从事非法客运的违法行为，一旦被执法部门查实，当事人不仅要受到交通执法部门1万元行政罚款的处罚，还要受到公安交警部门暂扣其机动车驾驶证3-6个月的处罚。上海交通执法总队有关负责人表示，只是对查处到的非法客运网络“专车”驾驶员进行处罚，并不能从根本上解决大量网络“专车”非法客运的问题，今后将进一步加大对专车平台违法违规行为的处罚力度。
　　此前，交通执法总队曾先后向滴滴、优步、易到三家专车平台各开出过一张10万元的罚单，开罚单的原因，是他们向不具备营运资质的车辆发布召车信息。在处罚过程中，交通执法部门都是根据前期对这三家专车平台的调查情况，进行上门检查、约谈，最终作出了10万元的处罚决定。
(责任编辑：刘盛钱 UN649)
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　　前阵子网约车合法化算是彻底刷了一周的屏。
　　其实我大虹桥刘能早就有种“胳膊是拧不过大腿的“前瞻，只是需要多一点点时间。这不，官方宣布，从此以后专车要合法了。
　　合法不合法其实是要建立在能形成交易的前提下。因为最近刘能我，我似乎被易到用车套路了。
　　你们还记得“这不是一个叫车平台，是生态圈”的易到用车，当时的充值返现是多么火热的吗？充值100返，充的多还送大电视大手机哟喂～
　　耐不住诱惑的能哥在没有认清时局的情况下，轻信了爱哭贾的“生态大套路”，义无反顾地充了好多值。并且在3天不开车，浑身憋得慌的爱好下，注册了易到司机。彻头彻尾地加入了“大乐视共荣生态圈”。
　　其实一切在刚开始，都是美好的。接不完的单，拿不停的奖励，返不完的现，还有一其乐融融的“生态繁荣景象”。
　　不知是从哪一天起，好像是乐视超级汽车发布没多久，易到用车首页赫然出现了一则血淋淋的大banner：“对不起，不玩了！”
　　在经历了与一众专车软件血雨腥风的抢人大战之后，易到用车似乎刚有起色，瞬间就后劲儿不足了。
　　也许易到用车早就料想到，滴滴和Uber不久后一经合体，市场占有率已经高达93.1%。钱烧的再火热，情怀也只是情怀。
　　随后的易到用车，就像一个半吊子一样不死不活。
　　乘客端的充值返现三天两头“不玩了”，而司机端的补贴也戛然而止。司机王师傅说：“没补贴那我只能挑单子了。近了不去，远了不跑。”
　　于是乎，和我一样的那些“生态充返“乘客们的返现，就成了app里的一个数字，司机并不会因为你充值多就来接你，也并不会因为用充值送的乐视手机就可以优先叫到车。
　　易到用车创始人兼CEO周航固执地说：“市场永远是变化的，谁是最后的霸主还不好说。”而被套牢的刘能我，也只能期待所谓的“易到=选择权”是易到的殊死一搏，但并不会因为新一轮的150%充返活动而再次被套路。
　　司机张师傅那天开着一辆在嘉定接了我的单子，他说，易到用车他做不下去了。别的平台司机提现时间很短，但易到用车的提现时间是以周为单位的。专职司机一天流水就近千块，一周下来数额也不少。很多时候加油都需要自己垫钱，没什么意思。
　　而乘客端的充值发票门槛也在逐渐提高。曾经的300元免费邮寄，如今已经悄然提升至1000元以上免费邮寄。
　　就在乘客和司机都逐渐丧失信心的时候，易到用车发布了一则声明：
　　虽然在前期疯狂抢人时，易到已经失去了高逼格高品质用车平台的光环，成功走向了低价格低品质的“歪路子”。（我不会告诉你我经常在易到用车叫到车况很差，司机素质层次不齐的车的）
　　嗯，公开信的决心还是满满的：战斗是易到用车的魂！
　　然后，周航使出了最后的一记大招――
　　向 Uber 中国的小伙伴们进行公开喊话：易到邀请你们一起再创奇迹，重燃共享出行之梦!
　　所以，在我叫不到车的时候，我一直在思索，易到用车的“生态”到底是个什么意思。
　　同时，试求大虹桥刘能与柳氏家族的心理阴影面积？（本题满分100分，请留言回答）
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易到用车网
易到用车创立于2010年，是最具创新商业价值的汽车共享互联网预约车服务平台，是中国第一家专业提供专乘约租车服务的电子商务网站用户通过易到用车APP或官方网站，就可以随时随地预定专车接送服务。
商务租车是以租车代替买车来控制企业成本，这种在外企中十分流行的管理方式，正慢慢为国内企业所接受。这一外企管理中的“经典教案”，能否为国内企业的管理方式带来一场革命、商务租赁是否能给低迷的汽车租赁业务带来新的机遇，还是一个谜。
随着关于&专车&的讨论不断升级，交通运输部日前明确表态，支持合法合规的租赁车辆作为专车服务，禁止私家车接入专车平台，这意味着专车必须是&租赁车辆&。近日，易到用车对外宣称将&斥资80亿元&成立租车公司，应对专车的身份问题。 不过，北京青年报记者了解到，北京市实施小客车限购政策后，每年为汽车租赁企业提供的指标仅为几千个，平均到每家租车公司，分配到的名额极为有限。新的租车公司能否&分一杯羹&尚不好说，而一线城市稀缺的&租赁牌照&也将成为专车公司在竞争格局的生存关键。 现象私家车禁入平台专车&想辙&应对 日前，交通运输部发布信息表示，当前的专车业务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。专车软件公司应当遵循运输市场规则，禁止私家车接入平台参与经营。 从事&专车&服务的易到用车则在同一天对外宣布，旗下从事汽车租赁等业务的&易到租车&将于近日成立，在业内人士看来，这是该公司对官方表态的一种应对。 易到用车称，该公司已经为业务开展储备了80亿元，目的是打通轻资产的互联网技术平台、重资产的租车公司和金融业务之间的通道，建立起跨越驾驶服务、汽车租赁、约租车三个传统领域的创新模式。 易到用车的工作人员表示，企业刚刚成立，未来将申请更多合规的指标和有资质的车辆，目前已用三个月完成的上述部署，解决了一直困扰专车软件公司的政策合规问题。 面对官方叫停&私家车&提供的专车服务，有的专车公司正在谋求和租赁公司之间的深度合作关系，有的专车公司选择&死鸭子嘴硬&不承认与&私家车&合作，有的专车公司则选择观望。 昨天，滴滴公司副总裁朱豆平说，滴滴打车暂时没有成立租车公司的想法。此前，朱豆平告诉北青报记者，专车暂时不会调整业务部署，市场上的推广也会以客服需求为唯一需求。 探因各大专车运营商为何使用私家车 在&政策红线&明确以后，处于国内经营&专车&第一集团的易到用车迅速表态，其中意味不言自明。 目前，市场上的商务租车品牌包括易到用车、优步、一号专车、滴滴专车等，仅北京市场商务租车品牌就已超过5家。尽管专车公司声称旗下使用车辆均属于&汽车租赁公司&，并非&私家车&，但无论是从各地交通执法部门查处的情况还是记者本人体验的情况，真正的&租赁车辆&非常少，绝大部分均为私家车。 去年，北京交通执法部门查到47辆&专车&，全部为私家车。北青报记者体验了不同专车公司的7次专车服务，其中只有一次司机说&车是&租赁车辆&，自己受雇于专车公司&，有5次司机明确承认是&私家车&，还有一次为司机沉默，不做任何回答。 业内专家认为，如果汽车租赁公司有足够的符合资质的车辆，就会自己做专车，不会再让互联网公司或者软件公司&分一杯羹&。与专车软件合作的部分汽车租赁公司，并非车辆全部是租赁公司产权，很多车辆其实是私家车挂靠在租赁公司名下。 专车的车辆使用中存在大量的&私家车&，主要是因为汽车牌照在一线城市属于
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