巴彦县农村泥草房改造资金，大豆种植补贴哪里去了？跟踪报道（二）
继本报7月28日对“巴彦县大豆种植补贴哪里去了？”进行报导之后。得到了极大的反响！对此本报记者于8月4日再次来到巴彦县，对巴彦县大豆种植补贴去向进行调查。
根据了解，大豆种植补贴属于国家专项资金。其申报发放流程为：先由村对大豆种植面积进行调查、填表后，报到乡政府。经乡政府审核后，报到县统计局。县统计局审核后，报到县财政局。并且在当年9月份对大豆种植面积进行实地核实。县财政局向上级财政部门申请拨款。款拨到县财政局后，县财政局再把款拨到乡财税所，乡财政所按各户申报面积把钱打到各户帐户里。
  
按照流程涉及到的部门，记者进行了调查。8月8日，记者来到华山乡政府。华山乡党委书记汪书记接待了记者。汪书记先是对本报先前的报导提出质疑，汪书记认为本报先前的报导不实。记者让他拿出证据证明时，汪书记拿出了一个情况说明。称：新生村2014年大豆种植面积只上报了852亩，华山乡报了19176.19亩（并未拿出报表）。记者要求把情况说明中显示的百姓名单记下时，汪书记明确表示，不可以。记者试问：公开性的信息为什么会被拒绝了解？
  
8月9日，记者来到巴彦县财政局对整个款项的流通环节进行调查，财政局的韩局长接待了记者，同时也介绍了整个资金申请流程。记者要求财政局提供资金下发的公示信息和上报款项的数据依据，韩局长明确表示，数据都是由统计局提供的，并且这个信息不能提供，涉及到隐秘信息。记者再问：本应该就是公开的信息，为什么就不能提供呢？这里边到底隐藏了什么信息？
  
随后，记者来到巴彦县统计局，工作人员接待了记者，对于记者的询问做出了明确的答复：数据是统计局提供的，但是都是由村委会核查之后上报乡统计助理，然后统计助理上报统计局，这里边在上报数据的过程中是否有不实际的地方，我们不知道，我们都是按照数据说话的。
为了更加的接近事实真相，记者对村民也进行了调查：
  
记者于8月9日之后，陆续对华山乡其它村几个屯进行调查，被调查的村民都说：&#年他们屯只有几户种大豆的，根本没有每家每户都种。种大豆的补贴款己给了，没种的没得到补贴款。
同时也取得了以下证据证据：1、华山乡新生村毛家岭屯土地台账。2、华山乡新生村毛家岭屯2014年大豆种植面积公示表。3、华山乡新生村毛家岭屯2014年直补发放公示表。4、华山乡财税所2015年大豆种植补贴记账凭证（2张）。5、华山乡2015年良种补贴（大豆、玉米、水稻）及经济作物种植面积汇总表。
根据证据显示出的信息：证据（|）证实了华山乡新生村毛家岭屯共有村民200余户及各户承包地面积。证据（2）证实华山乡新生村毛家岭屯，2014年大豆种植面积每家每户都有申报。根据每户承包地面积和上报面积计算，其比例为15%，这与此前的报导无异。证据（4）证实了华山乡2014年大豆种植补贴款己县财政局拨到了华山乡财所，且己支付完毕，还证实了钱打到为数不多人的账户里。同时也证实了2014年联明村拨付大豆补贴款元（大豆种植补贴标准为60,50元，下同）。核算成土地面积为2869亩。满井村为元，核算成土地面积为7531亩。平原村为元，核算成土地面积为3632亩。通达村为元，核算成土地面积为3377亩。新生村为65756,00元，核算成土地面积为1087亩。少陵村为元，核算成土地面积为2463亩。总计华山乡2014年大豆补贴款为元，土地亩数为20959亩。这与此前报导的基本相符。证实（5）证实新生村共有土地22577,5亩，平原村20075亩，少陵村23314,4亩，通达村22442,4亩，联明村22354,4亩，满井村38269,5亩。华山乡共有土地亩，其中水田13082亩。这与此前的报导相差无几。
证据分析：华山乡共有土地亩，其中水田13082亩，旱田亩。以旱田15%计算，华山乡大豆种植面积为20392亩，这与实际的上报面积20959亩几乎没有出入。这又与华山乡新生村毛家岭屯上报的比例一致。可不可以认为华山乡其它村也是按每户土地面积15%上报的呢。如果是这样，那126万多元的大豆补贴款又为何只打到为数不多的人的帐户里呢？
对于华山乡司法所长王殿中在新生村毛家岭屯多分地一事的调查结果是：王殿中家是华山乡满井村（原华山乡双发村）人。且在满井村（原双发村）在二轮土地承包时己分到了应分地。证据（|）证实了王殿中在新生村毛家岭屯分有土地8,39亩，证据（3）证实了王殿中在新生村毛家岭屯领直补的面积为37.7亩。以上事实足以证实王殿中在新生村毛家岭屯多分了土地8,39亩及谎报直补面积骗国家直补一事属实。
  
记者在这次采访中深有感触和疑惑。一、在对与大豆补贴款有关的事项调查中，与之相关的村委会、乡政府、统计局、财政局采访时。为何这些地方却在刻意回避问题。他们在隐瞒什么？本应公开的数据为什么不敢拿出来证明自己的清白与无辜。但纸永远包不住火，真相岂能永远被掩藏。二、大豆补贴款为专项资金，从申报到发放有看严格的审核、验收、监管程序。为什么在这个过程中会出现这样的问题？三、做为最先提供数据的村委会，怎会有如此胆量敢以身试法。那么又是谁为其撑腰？
  
另有资料显示，2014年巴彦县落实农作物播种面积344,5万亩，粮食作物335,4万亩，其中优质玉米222万亩，优质水稻63,4万亩，两高大豆50万亩。这50万亩大豆种植面积又与上面的按土地面积15%比例上报大豆种植面积不谋而和。难道这只是一种巧合吗？根据大豆补贴每亩60,50元计算，这50万亩的大豆补贴款应该在3千多万。那这3千多万的补贴款又有多少是真实的呢？又有多少是骗取的呢？又是谁在这笔巨款里获益了呢？这是不是一起贪腐大案呢？等等这些都有待于进一步调查。同时也希望相关部门能早日介入，还事实一个真相。
对农村泥草房改造资金的去向，记者在报道之后就这个问题深度调查，8月9日，记者来到巴彦县财政局，财政局王书记接待了记者，记者在表明来意之后，王书记向记者介绍了资金的发放过程及申请流程，同时对报道做出了解释：报道中提到的1800元的补助，王书记表示这个是市级资金，7500元是危房的省级资金，而且财政局只负责发放，同时监督发放资金是否到位？记者提出1800元的市级资金有没有相关文件？王书记表示在经建股，得等助理回来才能拿到，现在没有。随后记者把农民的直补折子图片出示给王书记，上面显示的是1600元，对于这个数字王书记没有给出明确的回答。
记者试问：农村泥草房补助标准都是国家统一的标准，问什么还分省级和市级？还有即使是补助1800元，但是老百姓得到的确实1600元，那么其余的资金去向何处？
随后记者再一次来到巴彦县住建局，一如既往的见不到局长，记者把来意向办公室主任说明，希望能约一下局长，主任给记者的回答是：领导的形成我们也安排不了，如果需要见局长的话，到政府让县委的领导给约。
记者需要了解一下住建局在申请泥草房资金的过程，同时要了解一下具体补助的标准，可是就是这个应该公开的文件，在住建局几次的沟通都没有得到，为什么？住建局拒绝给这个文件，这里边是不是有一些不可让外人知道的事？
对泥草房资金的去向问题，本报记者将会再次跟踪采访。
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中央给农村房改造多少钱不知道黑龙江省农村泥草房改造给多少钱
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中央给农村房改造多少钱，不知道黑龙江省农村泥草房改造给多少钱？
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A：有屎、猪屎等屎类
你好，农村旧房改造装修补贴是近来的热门消息，价格一般在50000元左右，可能好一点的要贵一些，具体要看你自己想要什么价位的，希望可以帮到你
A：相信大家都知道水电是属于隐蔽工程，所以在改造时一定要注意很多的细节，要不日后会给我们带来很多的不便。水电改造多少钱一米之每个公司报价不同建议还是直接找自己找工人不管是找公司还是直接找工人多少钱都是根据你的需要我可以告诉你材料成本价与工费、电的材料成本是六块五左右，水是十三，工费不分明暗，十块钱一米。水电改造多少钱一米之装修公司貌似电路三十多，水路六七十每米，家装一般包工包料是25元一米如果只包人工的话是10元一米。水电改造多少钱一米之家装按规范做15元一米,讲究要22到35不等，按平米算是22到50。水电改造多少钱一米之水电改造一般是按照多少钱一米来算的，水和电的价格不同，地区不一样，所以您最好还是咨询下当地装修公司为好！
这个不好说，毕竟，每家的厨房大小和想改成什么样的格局是不一样的，建议你去找装修，一定要看好性价比，如果自己有空的话可以自己买材料。
A：这个全国没有统一的标准，你应当查阅当地的通知，或咨询当地的住建局等主管部门。
　　一、补偿分为两类：现金补偿和房屋置换。
二、房屋置换的补偿含三种。
1、规定一定比例的置换，如旧新按1：1.5的面积置换等；
2、将房屋重置成新价格，就是把你房屋折算成价格，这个和房屋的新旧、装修、结构都有关系；
3、其他的搬迁奖励。
三、关于面积认定。
当地的房屋征收办法，对这个一定有一个明确规定。一般是按照某一年的土地分配额定，就是有个上限。因为棚户区形成已久，加上历史遗留问题多，还有分户多等原因，每家的居住面积都是不够，这样一来就自然形成一些院内建筑。这种情况，面积怎么算，那就必须根据当地的具体政策而定了。
A：如果全部重新改造的话，你至少准备八到十万块哦！墙壁有脱落现象，要全部刷油漆和乳胶；地板也重新铺一下地砖，另外水电路，一定要全部布局，90年代的房子，估计很多都老化了啊，而且电路也满足不了现代的需求了，多安装几个暗线插座，免得到时候插座满天飞。
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黑龙江：今年再有六万农户受益泥草房改造
日　来源： 黑龙江日报
投资37亿元、开工近500万平方米
黑龙江全省农村泥草房改造工作正在红红火火地进行中。截至6月底，全省农村泥草房改造开工498. 2万平方米、6万多户，投资37.36亿元。
今年由于春季低温连雨，春耕形势严峻，农民全力以赴备春耕、抢农时，在很大程度上延误了泥草房改造进度。全省泥草房改造工作克服重重困难，于5月底陆续开工建设。全省上下齐心协力，做了许多扎实有效的工作。
积极对上争取资金，争取国家给予黑龙江省更多的政策支持。目前，国家给黑龙江省农村危房改造任务2.2万户、资金1.6亿元，分别比上年增加6800户、8200万元。
今年，黑龙江省在泥草房工作中调整改造思路，对牡丹江、鸡西、农垦、森工等经济条件较好、任务量相对较少的东部地区，提出争取再用两三年时间率先完成泥草房改造。对绥化、齐齐哈尔、大庆三市基础较弱、改造任务繁重的西部贫困地区，侧重抓推进，各项政策资金集中投放，力求取得大的突破和进展。
确定了整村改造推进试点。按照集约建设的原则，已安排全省100个村庄进行泥草房整村改造试点，并要求每个县都要抓2~3个泥草房集中改造试点村。力争两到三年完成整村改造任务。
补贴坚持向困难群体倾斜。在各类补贴和各种扶持政策向五保户、低保户倾斜的基础上，与省民政厅、省妇联开展了农村困难优抚军人、单亲贫困母亲泥草房改造“两个专项行动”，补助政策向他们倾斜。进一步总结推广“农村公屋”、“乡村公寓”、“零租住房”、“幸福大院”等农民住房保障形式。
加强服务和指导。组织编制了农房设计图纸，要求各市县都要编制多种多样、节能省地、结构安全的新型农村住房图纸，目前已设计出150多种、印制1.2万余册图集，免费送到村镇发放给建房农户，各级建设部门深入农村蹲点，为建房农户开展办理审批手续、测量、放线、技术培训等工作，为农民改造建设提供有力的技术指导和服务。
下一步泥草房改造工作将坚持规划先行，强化规划管理。按照高标准、高档次和更好更快发展的要求修编新一轮村镇建设规划，改变过去“兵营式”的规划理念。具有旅游资源的村镇、农场、林场要高标准地编制符合发展前景的旅游规划，用规划指导新一轮的农房建设。各级建设部门将组织有关设计单位、大专院校精益求精地设计一批适合黑龙江省农村的住房设计图。农房设计图要体现平面布局合理、要有室内卫生间、使用功能齐全、结构安全、节能省地、立面造型美观大方简洁、具有地方文化特色、满足农民生产、生活的需要。室内生活污水要排入地下小型化粪池，严禁使用渗水井排污，避免污染地下水源。设计图要印制成册免费送往乡镇和村庄，供广大农民建房选用。在设计上引导农民改变农房“千房一面”的趋势，让广大农民盖上漂亮的房子、住上舒适的房屋，让广大农村美丽起来。
此外，还将广泛推广农村节能住房技术。今年农村新建节能住房要达到建房总量85％的目标。（记者王玮）
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宾县人民政府办公室关于印发宾县2016年农村泥草房改造实施方案的通知
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- 宾县人民政府办公室关于印发宾县2016年农村泥草房改造实施方案的通知
宾县人民政府办公室关于印发宾县2016年农村泥草房改造实施方案的通知
宾政办综〔2016〕31 号
政府文件　　加入时间： 15:41:54　　
　　点击：2628
各乡镇政府，县政府直属有关单位：
经县政府同意，现将《宾县2016年农村泥草房改造实施方案》予以印发，请认真组织实施。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & & & & & & & & & & & & & & & && & 宾县人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2016年5月16日
宾县2016年农村泥草房改造实施方案
为全面深入推进我县农村泥草房改造工作，圆满完成泥草房改造各项目标和任务，按照省市有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导，按照着力改善民生、实现住有所居的要求，以改造农村泥草房，保障农民安居乐业为目标，坚持因地制宜、统筹规划、突出重点、量力而行的原则，全力推进农村泥草房改造，特别是危房改造，切实提高农村困难群体的住房条件，进一步优化农村人居环境，加快新农村建设和城乡一体化进程，促进全县经济社会更好更快发展。
二、基本原则
（一）农民主体，政府组织。农村泥草房改造以农民为主体，政府统一组织协调、指导，动员企业和社会各方面力量支持参与改造工作。
（二）尊重民意，量力而行。从农村实际情况出发，充分尊重农民意愿，因地制宜，量力而行，分类推进，不搞强迫命令，不搞&一刀切&。
（三）科学规划，节约能效。结合农村实际，科学制定农村泥草房改造规划，将农民改造与促进农村经济发展有机结合。
（四）统筹兼顾，先易后难。对农村泥草房改造进行统筹安排，分期推进，兼顾村屯基础设施建设和环境整治。
三、改造方式
（一）农民自建。在符合乡镇、村屯建设规划的基础上，由农民自愿提出建房申请，通过个人出资自行拆除房屋、自行建设。经乡镇政府、住建局共同审核认定为危房且生活困难的家庭，优先列入今年改造计划。
（二）社会帮建。引导和鼓励社会力量参与农村泥草房改造，采取市场化运作和联合建房方式，加快泥草房改造进程。一是本村居民帮建。由泥草房农户提供宅基地，采取村民联合建房方式，帮助泥草房改造农户新建房屋，由帮建户返还泥草房农户同等面积住宅，解决村民缺少宅基地问题。二是城镇居民帮建。鼓励允许城镇居民在交通便利、旅游资源丰富、交通干道附近和城郊结合部等村屯，与农民联合建房，原则建设二层楼房，立体分割，独立产权，城镇居民联建房产权性质为经营性用房，用于经营农家乐、乡村旅游等。三是村办企业帮建。引导支持村办企业帮助泥草房农户新建房屋，返还泥草房农户同等面积后，剩余房屋产权性质为生产经营性用房，作为村办企业用房。
（三）整屯推进。鼓励基础条件好、群众积极性高的村屯实施整体改造，积极完善基础设施，全面提高农民生产条件，优化人居环境，打造泥草房改造亮点。
四、任务目标及建房标准
（一）任务目标。确保按时完成市农村泥草房改造领导小组下达给我县改造农村泥草房1250户的工作任务。
（二）建房标准。农村泥草房改造范围为宾县农村在籍村民现有的土坯草结构住房，重点是农村危房。农村泥草房拆除后需新建房屋的，原则上在原宅基地上进行，按规划确需异地重新选址的,由所在村屯内部调整，要选择村镇规划区内的空闲地、闲置宅基地、废弃地等土地为建房用地。农房建筑面积按农村小康住房标准掌握，人均不低于26平方米，不得新建泥草房。
五、扶持政策
（一）凡符合乡镇、村屯建设规划，履行建房审批手续，泥草房改造砖瓦房农户，给予贷款扶持。具体程序及要求按县建设银行有关规定执行。
（二）凡符合乡镇、村屯建设规划，履行建房审批手续改造后新建砖房农户，使用节能材料建房并有室内厕所的，由政府提供节能建筑材料补助。其中，使用节能建筑材料稻草板建房的，由政府补助5000元；使用轻体砌块节能建筑材料建房的，由政府补助3000元；使用红砖加苯板防寒处理的，由政府补助1000元；拆除原有泥草房，异地购买新砖房或旧砖房的，由政府补助1000元。
（三）简化农房建设审批程序。各相关部门要简化农房建设审批手续，减免一切行政事业性收费。免收泥草房改造所需的土地测量、砂石采集等项收费，有林木资源的农户，林业部门简化泥草房改造所需木材采伐审批手续，免收审批费用。
（四）省、市、县补助资金可以打捆统一使用。补助资金按实际到位标准、时间和拨付额发放到村和农户。
六、时间步骤
（一）申报阶段（2016年5月1日&6月30日）。由泥草房改造农户填写《农村泥草房改造申请表》，提交各乡镇政府。
（二）审核阶段（2016年7月1日&9月15日）。由各乡镇政府、住建局对申请泥草房改造农户进行调查核实，并根据实际情况确定资金补助标准。
（三）公示阶段（2016年9月16日&9月30日）。各乡镇以村为单位，将农村泥草房改造户建筑结构和面积以及补助标准在村内张榜公示5日，无异议的统一上报。
（四）建设阶段（2016年10月1日&10月21日）。农村泥草房改造农户到本乡镇政府办理泥草房改造建设审批手续，并自行组织拆除泥草房和建设新房。
（五）验收阶段（2016年10月22日&10月31日）。房屋竣工后，由各乡镇政府、住建局组织检查验收，按房屋改造实际情况重新核实调整补助标准。
（六）资金拨付阶段（2016年11月1日&12月31日）。补助资金由县财政拨付到住建局，由住建局根据验收情况将补助资金拨付到乡镇政府，由乡镇政府统一发放。同时，由县房产局办理权属登记，发放《黑龙江省集体土地房屋所有权证》。
七、组织领导
为顺利完成泥草房改造任务，县政府成立宾县农村泥草房改造工作领导小组。组长由县委常委、常务副县长苏晓明担任，副组长由副县长马哲担任；成员由政府办、交通、林业、住建、发改、农业、国土、财政、民政、城管、审计、安监、水务、环保、卫计、广电、残联、信用联社、建设银行等部门和各乡镇主要领导组成。
领导小组办公室设在县住建局，主任由郭景志兼任。办公室人员由住建、农业、国土、林业、水务、财政、监察、审计等部门人员组成，主要负责农村泥草房的政策研究、目标任务分解、计划资金平衡、综合协调、督导检查和指导服务等工作。各乡镇政府要相应设立农村泥草房改造办公室，制定方案和计划，由专人负责，具体组织实施辖区内农村泥草房改造工作。
八、保障措施
（一）实行目标管理，层层落实责任。各乡镇政府要充分认识农村泥草房改造与建设的重要意义，切实发挥农村泥草房改造中的作用，成立组织，落实人员，逐级落实责任制，切实把农村泥草房改造工作落到实处。县泥草房改造工作领导小组实行联席会议制度，定期研究解决重大问题，督促工作落实。领导小组办公室要建立泥草房改造工作通报制度，对工作进展情况定期进行通报。
（二）建立工作奖惩机制。将泥草房改造工作情况纳入乡镇领导班子政绩考核内容，对超额完成任务的乡镇进行表彰和资金奖励；对落实不力、工作滞后的给予通报批评；对未按期完成年度泥草房改造任务的，实行一票否决；对工作迟缓、延误泥草房改造任务的部门和人员，按照相关规定给予处理。
（三）建立协调配合机制。在县政府统一指挥下，各有关部门要相互配合，强化服务，形成合力。住建部门负责牵头组织好农房改造和示范村的基础设施建设、环境整治等工作。同时，组织编制乡镇总体规划和村屯建设规划，提供适合村民居住的多种式样的农房设计方案供农民选择；财政部门负责加大资金整合力度，加强资金平衡和管理，确保补贴资金及时拨付到位；发改部门负责争取国家和省市有关资金；国土部门负责做好建设用地使用管理和指导服务工作；农业部门负责向上争取新农村建设方面资金，并结合农村泥草房改造，做好沼气、秸秆燃气、太阳能等清洁能源的推广；水务部门负责做好自来水配套建设和技术指导服务；交通部门负责道路建设工程技术指导，协调解决施工中的实际问题；安监部门负责组织协调有关部门做好建设过程中的安全监管；民政、残联等部门负责做好贫困户、残疾人的认定和救济工作；卫计部门负责结合农房改造做好改厕工作；审计部门负责加强农村泥草房改造资金的审计监察工作；林业部门负责示范村绿化的组织和指导；广电部门负责农村泥草房改造的宣传报道工作；政府办负责对各乡镇和县直各部门承担的农村泥草房改造的目标考核工作；各包乡单位要切实加强帮扶力度，提供资金和物资等方面支持；其他相关部门要围绕泥草房改造工作，做好指导服务，形成整体推进合力。
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