延迟退休补养老缺口弊大于利；国际金融报记者；4:37:05来源：国际金融；全国社保基金理事会理事长戴相龙坦承养老金确有缺口；笔者计算，我国每年离退休人员最少在600万人左右；随着我国老龄化程度越来越高，养老金缺口确实越来越；首先，加大财政资金补充社会保障资金的力度；其次，加大国有资产充实社保资金的力度；第三，通过社会力量充实社保资金；8.
延迟退休补养老缺口弊大于利
国际金融报记者
来源：国际金融报
全国社保基金理事会理事长戴相龙坦承养老金确有缺口，建议完善养老制度，可延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施，达到收支平衡，明确指出：“现在60岁退休了，将来可能63岁退休。”笔者认为，我国养老金缺口问题决不能依靠延迟退休年龄来解决，起码相当时期内（至少20年以内）不能。面对13亿人口的养老问题，凭延长退休年龄解决养老金缺口问题弊远大于利。
笔者计算，我国每年离退休人员最少在600万人左右。若延迟退休，每年将吃掉600万适龄就业人口的就业岗位。加之我国经济增速可能从10%左右下降到7%以下。而GDP每下降1个百分点，减少就业大约在100万人口。以此计算，每年将减少就业300万人左右。两项因素每年就吃掉900万人口的就业岗位。更严峻的现实是，每年我国有1400万人找不到工作。促就业是经济发展首要任务。在我国就业形势如此严峻情况下，为了所谓的养老金缺口就贸然延迟退休年龄是得不偿失的，以牺牲年轻人的就业岗位为代价甚至不顾社会稳定完全是取小失大之策。
随着我国老龄化程度越来越高，养老金缺口确实越来越大。但必须清醒认识，这种缺口不是企业和个人缴纳养老金比率低造成的。2011年，我国社会保障支出仅占GDP总量的2.4%，而美国社保支出占GDP比重在16.8%左右，瑞典和芬兰甚至分别达到了35%和38%。而这些国家的“社保缴费率”都比中国要低，养老金替代率比中国高许多。养老金缺口问题还是出在国家财政对社会保障资金的支持和补充不够。笔者认为，解铃还需系铃人，多渠道筹集特别是加大财政资金补充力度是解决养老金缺口的出路，而不是动辄就在延迟退休年龄上动脑筋。
首先，加大财政资金补充社会保障资金的力度。虽然我们的企业和就业者支付着全世界排名第13的社保缴费率，但因财政支出“不给力”，导致社会总体保障水平停滞不前。我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%，远低于发达国家30%至50%的比例。如果我国财政资金30%用于社会保障资金，那么，每年至少增加社保资金2万亿元以上。可以说解决了社会保障资金的大头。
其次，加大国有资产充实社保资金的力度。庞大的国有资产是解决社保资金不足的强大经济后盾。笔者初步计算，国企包括金融企业每年净利润在4万亿元以上，按照20%上缴红利，就可以每年至少充实社保资金1万亿元左右。
第三，通过社会力量充实社保资金。开辟发行彩票公开募集社保资金，鼓励企业公司和个人捐款筹集社保资金，以及通过举办一系列公益性活动筹集社保资金等。此外，应发挥专业机构投资增值作用充实社保资金，主力军是全国社会保障基金理事会。截至2011年底，全国社保基金管理的资产总额已经达到8688.20亿元。而基金自成立以来累计投资收益额为2845.93亿元，年均投资收益率为
8.40%，比同期的通货膨胀率高出6个百分点。
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2015年关于延迟退休后社保的相关问题
　　当社会制度要求大家再努力点工作交社保，然后迟一点退休，不可能是没有代价的。在这个行当中的进行资源再分配，必须小心地考虑其带来的各种连带影响，以及可能引起的外部效应。
　　从这个视角看，把公务员退休并入职工社保中，无疑是回应了社会公平的呼声。不过，从财政的角度，在相当一部分社保学者的眼中，对于养老保险面对的巨额空账，引财务养老的钱去填洞，似乎仍然是杯水车薪。因此，在财政上相对有力，也比较为官方认可的一种改革方案，必然是&延迟退休&&&鼓励大家多交几年社保再领退休金，以让整个制度筹到足够的经费填补过去遗留的空洞。例如清华大学的方案，就把到2031年实现男女65岁，累计缴费15年，领取全额基本养老金设定为政府目标。相关学者提出，在此期间，政府应负担起&偿还旧账，规划未来，谨慎承诺&的责任。换句话说，从现在开始的15年，是养老金制度的一个过渡期也是一个改革期，主要目标是筹钱填洞，未来如何进一步完善制度，那可能是等到这一步跨过去了再议。
　　这种改革可能带来的外部效应，值得思考。按照清华大学的方案，改革可以有激进和渐进两种路径。激进路径是直接延迟退休年龄，也就是硬性规定每隔几年向后推迟若干年退休，而渐进路径也就是学者说的灵活退休，允许劳动者可以选择按新的退休年龄退休，领更高的退休金，也可以按照旧的退休年龄退休，但只能领到部分养老金。具体做法是选择迟些退休的人，退休金可以逐年递增，由政府设置一个时间差，工作越久，拿到的养老金越高。换而言之，渐进路径等于是在激进路径之后设定一个阶梯。
　　无论是哪一种做法，不可避免的情况是，会有大量的低龄老人继续工作，而不是全职退休。这里的的逻辑，如同前面所讲，实质上相当于让大家拿出闲暇时间来工作。如果说工作年龄的群体拿出闲暇时间工作将不能兼顾家庭，代价可能是家庭问题，我们要考虑的是老人们延退退休会有什么社会代价。就这个问题，对该改革思路持保留态度的学者不在少数。他们认为最大的代价可能是幼儿照顾。
一名月收入5000元的职工为例，计算出60岁退休，每月的退休工资是2998元，如果延迟5年退休，则每月退休工资会多拿948元。而5年时间多缴的社保退休金只有2.4万元，只要2年多时间，就可以把多缴的社保金拿回来，一点也不吃亏。我觉得计算得很有道理，那么为什么有90%的人反对延迟退休呢？难道他们不会算这笔账吗？
退休工资计算方法 延迟退休：2015公务员退休　
　目前我市公务员分两类，一类是公务员改革前的综合管理类公务员，其工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，列入财政预算。一类是聘任制公务员，则与企业员工一样，购买社保，但其社保属于单独建制，也就是说，聘任制公务员同样也需缴纳社会保险，退休后领取养老金，但领取的养老金不从企业养老金中拿钱，并不影响企业员工的权益和利益。
　　公务员退休收入计算公式如下：公务员退休收入=（退休前工资+岗位津贴）&X%+各地方退休福利待遇+住房补贴。
　　其中X%的规定是：
　　年限满35年的，按90%计发;
　　年限满30-35年的，按85%计发
　　年限满20-30年的，按80%计发
　　年限满10-20年的，按70%计发
　　年限在10年以下的，按50%计发
　　退休前工资其中，退休前工资主要由四部分构成：基础工资、工龄工资和职务工资、级别工资。
　　前两者只是退休前工资的小部分，通常公务员退休前工资主要支持部分还是职务工资和级别工资，所以，基础工资和工龄工资是全额计发，而职务工资和级别工资则需要按工作年限进行一定比例换算后计发，也就是X%。相对企业员工工资存在的较大波动性，公务员工资不存在波动性。对此，企业则按其职业生涯中的缴费工资水平来衡量和计算，而不仅仅按其退休时的工资水平计算，而公务员养老待遇主要按其退休时工资水平来核定。
　　现在，从政府层面希望延迟退休，一个很重要的原因，是社保的缺口越来越大，延迟退休可以增加社保资金的收入，减少支出。如果延迟退休还要增加社保的支出，增加财政的压力，政府显然是不会出台这样的政策的。
　　从计算上看，该文只计算了延迟退休需要多缴多少养老金，却没有计算少领了多少退休工资。就以上面的这个例子来看，65岁退休与60岁相比，少领了5年，也就是60个月的退休金，每月为2998元，合计为179880元，加上多缴的2.4万元养老金，总金额为203880元。这笔差额，要通过更高的退休金来弥补。按每月多拿948元退休金计算，需要经过215个月才能弥补上。215个月差不多是18年，也就是说65岁退休的人要想拿到和60岁退休的人同样多的退休金，至少要活到83岁以上。根据统计，中国人的平均预期寿命为74.9岁，比83岁低8岁，显然，多数人是无法活到83岁的，延迟退休对多数人来说，是不合算的。即便是像北京这样的发达城市，平均预期寿命比全国平均水平高，也只有81.35岁，依然无法达到83岁的盈亏平衡点。因此，我们可以很明确地说，对于多数活不过83岁的人来说，延迟5年退休并不合算。
延迟退休期间工作收入
　　你也许会问，延迟退休期间，继续工作是有收入的，而且收入还高于退休金，怎么能把这段时间内未领的退休工资计算进去呢？
　　这个问题可以这样来看，退休金是不需要继续付出人力资源的代价，就能获得的收入；而工资是要付出脑力或体力，才能换来的收入。两者的性质完全不同，不能混为一谈。对于企业需要的人来说，他完全可以在60岁的时候先退休，领一份较低的退休金，再继续为企业服务。如果企业仍保持原有的工资水平，他等于拿了两份薪水，一份是企业的工资，一份是退休金。以上面月收入5000元的人为例，他退休后返聘，每月的收入为2980元退休金加5000元工资，远高于延迟退休拿的工资。另外，退休后企业和个人都不需要继续缴纳社保，同样可以减少企业的经营成本和增加个人的收入。另外，由于退休人员比在职人员医保报销比例高，还可以相应减少医疗费的支出。因此，对于普通人来说，延迟退休的确没有多少好处，这也是为什么多数人反对延迟退休的原因。
　　虽然延迟退休会让多数人的利益受到一定的损害，但在养老金缺口越来越大的背景下，延迟退休也是政府不得不采取的措施。毕竟现在人的预期寿命比以前长了许多，加上历史的欠账要还，延迟退休恐怕是大势所趋，否则国家财政垮了，对谁都没有好处。只要把这个道理讲清楚，相信会得到老百姓的理解。
退休待遇什么变化？
　　机关事业单位养老制度改革对个人有哪些影响？改革后，退休待遇将产生哪些变化？
　　胡晓义介绍说，就个人而言，此次改革主要有两方面的变化。其一，改变了制度模式。原来的制度模式是单位保障，即单位自己管自己的退休人员。现在则变成一种社会化的制度安排，每个单位不管人多人少，都按照同样标准缴费，然后形成一个基金用于支付退休人员待遇。这样，单位退休抚养比不平衡的状况就被分散掉了，成为社会化的养老保险制度。
　　其二，改变了待遇确定机制，即养老金的计发办法。原来的计发办法参照两个因素，一个是以退休前一个月的工资作为计发基数;另一个是按工作年限分档，如10年以下、20年、30年、35年。在同一个十年段内是无区别的，如21年和29年、31年和34年没有区别。改革后，这个机制变为按照缴费年限和缴费的工资来计算，体现了一个导向&缴费越长待遇越高、缴费水平越高待遇越高。
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公积金怎么转移 需要去老家的公积金管理中心开具新单位接收证明、当地公积金中心的建立账户证明、当地公积金中心的银行账户开户行名称这三样材料，到原单位办理账户转移。如果不转移，这边就给你封存了，退休后可以取出。...
五险怎么转 在原单位和北京的社保中心开具参保缴费凭证，带到你老家的社保机构，如果在老家已经有单位，直接交给单位办理就可以了。 其中，养老保险你个人的部分可以全部转走，单位缴纳的可以转移12%。医疗保险可以转移你的缴费年限，个...
社保转异地注意事项 如果之前在北京，现在又想回老家工作，社保要不要转移?当然要续上，务必办转移! 现在很多人离开北上广，都放弃了之前缴纳的社保，觉得没什么用，回去以后再重新缴纳。如果你从25岁到40岁，在北京已经上了15年的社保...
社保中断了怎么办 1、养老和医疗保险的年限都是可以积累的，如果中断，交够年限就可以。如果到了退休年龄，还是不够最低缴费年限，北京户口可以办理延期缴费，外地户口交够10年才能办理延期缴费，不够10年的就只能转回户口所在地续交了...
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