政府 体制 机制 创新管理体制创新实施步骤有哪些

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试论电子政务发展与政府管理体制创新
试论电子政务发展与政府管理体制创新 【内容提要】电子政务是信息时代的产物,它的出现给政府管理改革带来了深刻的影响与 冲击。因此,发展电子政务,推进政府管理体制创新对于提高行政效率、提升政府信息化管 理水平,增强政府的反应力和社会的回应力等诸多方面都具有十分重要的意义。 【关键词】电子政务 政府管理体制 创新 [Abstract]Electronic Government is t
he product of Information Age. The appearance of e-government has brought up deep influence to public administrative reformation.To develop e-government and advance administrative system innovations have extremely important value. Such as it can enhance administrative efficiency, promote the level of government information management and strengthen government's reaction and reflection of our society,etc. [Key words]e- a innovation 随着互联网的普及, 网络信息技术正日益改变着人类的生产方式和生活方式, 极大地提 高了社会整体的竞争力,电子政务由此应运而生,并在世界范围内呈现出空前繁荣的景象。 在社会主义市场经济发展的过程中, 随着民主和法制的推进, 加快政府管理理念和管理方式 手段等方面的创新,已成为政府管理体制改革的必然选择。因此,电子政务发展与政府管理 体制创新是经济发展中相辅相成、缺一不可的并行过程,值得进一步探究。 一、电子政务的内涵及其在我国的发展 电子政务 (E-Government) 也称为电子政府或电子化政府, 是一种全新的政府管理方式, 20 世纪 90 年代初由美国克林顿政府率先提出。 它的实质是政府部门在公共管理和社会服务 中运用现代网络通信与计算机技术,打破行政机关的组织界限,超越时间、空间和部门分割 的制约,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,形成一个精简、高效的政府运作模式, 并向社会公众提供优质的、全方位的服务,达到政务公开化、办公高效化、服务网络化、全 心全“e”为人民服务的目标。电子政务采用人机结合方式搭建基本的政务工作平台,通过 电子化渠道实现政府各部与社会公众的沟通往来, 不仅降低了行政成本, 增大了行政透明度, 而且对于勤政廉政建设发挥着重要的作用。 综观美、日、英等发达国家电子政务发展的状况,不难看出一些共同之处:一是普遍把 电子政务的发展与政府体制改革紧密结合,如企业家政府模式、无缝隙政府模式等;二是颁 布专门的法律法规,做到有法可依、有章可循;三是制定统一的行政规划和技术标准,以此 来引导和规范电子政务的发展;四是注重实际应用,把为纳税人提供优质便捷的服务、实现 资源共享放在优先的战略地位。 在全球信息化浪潮的冲击下, 我国政府也作出了积极的反应, 电子政务在我国主要经历 了以下几个发展阶段: 一是 20 世纪 80 年代中期, 中央和地方党政部门尝试利用计算机技术 辅助实施一些基本的政务活动,比如档案管理、处理公文等,这便是所谓的 OA(办公自动 化)工程,自此开始建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络。二是 1993 年底,为了适 应全球建设信息高速公路的潮流,我国政府正式启动了“三金工程”,即金桥工程、金关工 程和金卡工程, 这是中央政府主导的以信息化为特征的系统工程, 关键是建设信息化的基础 设施, 为重点行业和部门传输数据和信息。 三是随着网络技术的飞速发展和信息基础设施的 日趋完善,我国政府于 1998 年提出了政府上网的构想,并将 1999 年定为“政府上网年”, 从而揭开了电子政务在我国发展的序幕。 二、电子政务发展对政府管理体制创新的积极影响 电子政务的发展不但使信息技术在履行政府职能和改善政府管理方面起到了积极的作 用,还给政府的组织体制、权力结构、决策方式和管理手段等带来了一系列的变革,优化整 合了政府内部的管理系统、决策咨询系统、办公自动化系统,加快了政府管理流程再造,为 政府信息管理、 服务水平的提高提供了重要的物质设备与技术支持, 使政府服务更快捷方便、 更透明高效。 1.转变政府管理模式,调整了政府与公众的关系 传统的政府管理理论是工业革命以来建立在社会分工基础上的科学管理理论, 政府管理 模式是以政府机构和职能为中心,企业或公众围绕政府部门转。电子政务的应用,改变了政 府提供服务的方式方法, 使政府提供的各种服务比以前更方便快捷, 对公众需求的反应大大 提高,从“无所不包”型向“无为而治”型转变。如佛山市高明区行政服务中心通过实行 “首问责任制”等方式, 实现行政审批由“串联”到“并联”的转变, 为市民和投资者提供 “一条龙”服务。这样,不仅有利于实现政府和公众之间的沟通和互动,使公众能够有效地 监督作为社会公共权力代理者的政府, 还有力地促进了政府部门改善服务质量, 提高了政府 的反应力和社会的回应力,密切了政府与公众的联系。 2.转换行政权力运行机制,使政府组织结构向扁平化发展 传统的政府组织结构是金字塔型、 自上而下的科层制组织结构。 进人后工业社会和信息 社会以来,环境的多样化和复杂化使公众不再满足于低效率的、单向控制型的权力结构,要 求政府管理和服务更加多元化和个性化。 电子政务的发展使扁平型组织结构广泛应用于行政 组织系统,为政府还权于社会带来了契机。该结构强调信息共享,注重横向联系与沟通,加 快了信息传递速度;重视自我管理和民主监督,使组织管理层次不断减少,管理幅度不断扩 大。行政权力的分散与下放、决策权与执行权的分离,有利于还权于民,让人民直接参与国 家与公共事务的管理, 有利于行政系统机动灵活地应对多元化、 复杂化的行政环境与行政需 求。 3.节约行政成本,使政府决策向民主化、科学化转变 传统的政府组织模式意味着高度集权、高度封闭的政府运作方式,因缺乏良好的沟通, 容易产生政出多门的弊端。电子政务的创建,打破了地域、层级、部门的限制,使管理运作 中间环节极大压缩, 政府的运作程序和办事流程更加简明畅通, 最大限度地减少了超量成本 和无效成本,提高了政府机关的办事效率。电子政务的发展使政府决策向民主化、科学化方向进一步转变,社会公众的政治愿望、政治利益得到迅速而广泛的表达。如上海市民可通过“中国上海”政府门户网站对每年市政府实施项目及实施情况进行评议, 内容涉及新增就业 岗位、改善居民居住条件和小区市容环境、加强养老服务、提升郊区医疗条件和劳动力就业 能力、城市安全等方面。这种方式不但使得公民政治冷漠现象减少,而且使其政治参与热情 空前高涨、政治社会化程度得到极大提高。 三、政府管理体制创新对电子政务发展的推动和促进作用 在经济全球化进程中,传统政府管理体制存在的问题已成为国际竞争的重要掣肘因素。 对我国来说, 不改革将很难在激烈的国际竞争中发挥“比较优势”和“竞争优势”。 新制度 经济学代表人道格拉斯C诺思认为:“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行 为的道德伦理规范,它旨在约束追求主体福利或效用最大化的个人行为”。由此看来,制度 涵义非常广泛.既有政治、经济制度,也把道德、意识形态等纳入了制度范畴。而政府管理 体制创新则是指政府体系的自我完善和发展, 目的在于打造一个阳光政府, 搭建起政府与公 众之间的交流平台,推进电子政务向前发展。 1.转变政府职能,加快立法进程,推进政府管理手段信息化 我国正处于传统农业社会向工业社会和信息社会的转型期, 政府信息化缺乏基本的法律 和制度保障,尚没有形成对政府权力的有效制约机制,政府部门既当裁判员又当运动员,角 色错位、效率低下的现象还存在。20 世纪 90 年代以来,电子政务发展所引发的政府管理体 制创新, 使传统行政模式逐步向虚拟政府模式转变, 有效地促进了信息社会和市场机制之间 的调适,为政府职能转变和相关法律规章的出台提供了机遇。 转变政府职能, 就是按照市场法则和国际规则的要求, 对政府的职责功能进行调整和变 革,主要是转变政府的经济调节、市场监管、社会服务等职能,充分发挥市场机制在资源配 置过程中的主导作用, 更好地满足社会公众的物质和精神需求。 可以根据自由市场经济规则, 对现行法规和政策进行全面清理和修改,制定新的社会经济运行规范,一方面,要依照法律 的形式对政府信息化革命加以保证,克服一切阻力;另一方面,要大力调整与其发展不相适 应的法律、法规,加快制定并出台新的法律,如信息安全法、电子签名法等。通过法律手段 规定民主行政的具体内涵, 保证电子政务的互联互通、 数据共享, 推动政府信息资源合法化。 使政府管理从行政干预、微观控制向依法行政、宏观调控转变;从政府划桨、计划经济向政 府掌舵、民营经济转变;从大包大揽、无所不能的全能型政府向有所作为、有所不为的民主 型政府转变。 2.以业务需求为导向,再造政府管理的行政流程,提高行政效率 “流程再造”(Business Process Reengineering,BPR)最初是由美国麻省理工学院 教授迈克尔哈默与詹姆斯钱皮针对企业管理提出的一种管理思想, 其要义在于对企业的 业务流程进行根本性再思考和彻底再设计,从而获得在成本、质量、服务等业绩的戏剧性改 善, 使企业最大限度地适应以客户和竞争为特征的现代企业环境。 该思想提出后随即成为学 界研究的热点,也引起政府管理领域的重视,并在实践中加以运用。在电子政务环境下,政 府行政流程再造(Government Process Reengineering,GPR)是指运用网络信息技术,以 电子政务运作的内在机理为原理, 最大限度地满足用户需求, 对政府部门的行政流程进行根 本性的、彻底的再思考和再设计,通过对原有流程的清理简化,使政府专注于决策和服务功 能,把日常事务外包给第三方去做,实现作业水平和效率的提高。 首先, 根据当前政府所处的大环境和其原有流程的具体情况, 确定准备变革的关键业务 和需再造的关键流程,重构政府组织结构、规章制度及绩效指标等业务框架。其次,选择能 够支持新流程的政务工作平台, 采用一套好的电子政务系统与新流程匹配, 进行成本――收 益分析,使其能紧跟瞬息万变的环境不断创新。最后,根据已有的 GPR 模型和 ISO/IEC 体 系构建出一套与之相适应的电子政务管理信息系统, 制定合理的实施方案并用相关计算机技 术集成,形成一个完整的政务计算机业务信息系统,实现数字化政府管理的目标。 3.缩小差距,填平数字鸿沟,注重均衡发展 目前,我国各地区域经济发展不平衡,社会各阶层信息能力不对称。东南沿海地区经济 发展较快,西部仍处于大开发的起步阶段,东北等老工业基地有待振兴,中部地区需要迅速 崛起,城市困难群众和农村贫困人口数量仍然较大,弱势群体获取信息能力严重不足。要实 现东部带动西部、南方支持北方、城市反哺农村,相互间协调发展,就必须发挥电子政务在 社会管理中的积极作用。 可以借助中央政府和发达地方政府的技术优势及经济优势, 通过有效、 可行的方式推进 电子政务的发展,把电子政务工程建成“送温暖”、“送就业”、“弱势群体关怀”工程。 首先,加强信息化基础设施建设。加大对不发达地区的投资,从经济上缩小差距。对信息化 发展水平较低的地区及农村设立专项资金, 用于解决信息化水平上的差距; 并制定优惠政策, 吸引信息技术人才到不发达地区进行建设。其次,普及信息技术基础教育,加强对社会人员 的再教育,缩小个人在互联网应用上的差异。特别注重加强对公务员的培训,建立一支高素 质、信息化的公务员队伍。最后,结合我国实际情况,适当借鉴他国经验。如美国的成本降 低计划、乡村社区计划等。简言之,通过各种可行的途径把信息转变成生产力和领导力,缩 小东西、南北差距,消除“数字鸿沟”和“信息孤岛”,促进不同区域的平衡协调发展。 4.优化政府权力运作模式,合理配置资源,由封闭式转为开放式管理 电子政务是一种开放式的管理方式,政府在网络上进行审批、调控、管理和服务,公民 通过网络参与来监督政府政策的制定和执行, 其发展趋势必将朝着“一站式”、 “全天候”、 “24 小时自助式”的方向发展。根据 Net Value 公司在 2000 年 9 月的调查,上网率最高的 是美国,约有 5100 万户(51%)、英国为 730 万户(38%)、德国为 850 万户(24.7%)、 法国为 400 万户(16.6%)。截至到 2002 年 7 月,我国互联网用户已经达到 4173.5 万户, 约占总户数的 9.4%。如果不能做到公众普遍上网,那么,电子政务只能是为少数人提供方 便和服务,使社会的强势团体更强、弱势团体更弱,并加速了社会的不均。因此,在我国完 全依赖基于互联网的门户网站发展电子政务,无法满足更多公众的公共需求。 发展电子政务, 推行公共服务需要建立一套体系完整、 结构合理的电子政务网络系统和 共享的政务信息资源库, 使政府由迂回式管理转为直接面向公众行使审批和服务等职能以及 内部业务的并行式办理。 可以考虑将电话和门户网站相结合, 并利用大众传媒等方式进行公 共服务的创新; 还可以将电子政务与电子商务平台进行有效衔接, 不但能协助政府改善公共 服务效果,而且可以利用政府在资源配置中的有利地位来帮助企业实现资源的优化配置, “不从对资产存量的再配置人手, 而着眼于在资产增量的配置上引入越来越多的市场机制”, 如开放市场、招商引资等活动,也能使公众通过网络直接了解到相关的政策信息,并积极参 与到行政权力运作中来。 规范的政务工作流程和开放式的管理环境有利于提高行政效率, 降 低运作成本。 随着信息技术的发展和信息社会的到来, 我国政府面临着曲折性、 动态性与多元性的社 会环境和日趋复杂的公共问题, 这就使得政府体制的变革呈现出两大明显趋势: 一是由政府 信息化浪潮所推动的电子政务的发展; 二是由制度变迁所导致的政府管理体制的改革和创新。 两大趋势相互依托、相互借用,并逐步统一到现代政府变革的实践中,强调其中任何一种趋 势的单兵突进式的政府改革都难以实现现代政府的有效转型。 正如马克斯韦伯指出: “制 度安排的最优选择应该是与制度强势或制度失败相关的成本最小化的选择, ”要发展有中国 特色的电子政务, 当务之急是要进行政府管理体制的创新, 并辅之先进的信息技术和科学手 段, 将人文和技术有效地统一于政府改革的过程中, 才能真正实现政府管理由治理向善治转 变。 【作者介绍】华南师范大学南海校区法政系教师,研究方向为行政管理与电子政务;华 南师范大学南海校区法政系讲师,研究方向为基层政治与电子政务。 注释与参考文献 (美)道格拉斯.C.诺斯.经济史中的结构与变迁[M].陈郁等译.上海:上海三联书 店,―226. (美)迈克尔哈默,詹姆斯钱皮.改革公司[M].胡毓源等译.上海:上海译文出 版社,. 吴江. 推行电子政务与政府管理创新[J]. 国家行政学院学报, 2002, (专刊) 38―41. : 陈天祥. 中国地方政府制度创新的利弊分析[J]. 天津社会科学, 2002, (2) 75―80. : (德) 马克斯韦伯. 经济与社会 (上卷) [M]. 林荣远译. 北京: 商务印书馆, 1997. 243.
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&   论文关键词:行政管理;体制改革;管理;创新
  论文提要:当前,深化行政管理体制改革,要以科学发展观为 ,着眼于 建设小康社会和 社会,以 社会义市场经济体制要求的 公共行政体制为 ,以 职能转变为核心,以服务 建设为切入点。“十一五”规划从“ 科学发展、着力自主创新、 体制机制、 社会 ”四个 了我国未来五年改革与发展的 要求。 , 体制机制是谋求科学发展的 保障,而行政管理体制改革是 体制机制中非常 的组成 ,如何 行政管理体制改革, 管理创新 刻不容缓的 问题。
  一、行政管理体制改革的现实意义
  1、 20多年的改革,我国 市场经济体制 , 地 了社会生产力发展、综合国力和 生活 的 。当前, 以 转型为 的行政管理体制改革 能 率先 ,必将 我国经济社会 发展的巨大动力支持。
  2、行政体制改革是 科学发展观的 要求。科学发展观的 ,是我国社会经济发展到 阶段的产物,是符合社会经济发展的 思想。所谓科学发展观的实质是谋求经济、社会、环境几个 的 、可持续的发展,是 在以人为本基础上的发展。这就要求社会经济生活的各个领域 ,统筹兼顾才能谋求 。而能 任务的 是行政管理体制的改革。 在行政管理体制 的前提下才能真正 ,统筹兼顾,否则谈不上 科学发展观,建设 社会。
  3、行政管理体制改革是 “十一五”规划的制度保障。 应清醒地看到, 所处的 新阶段既是 黄金发展期, 矛盾凸显期,机遇与挑战并存,能否 发展,需要行政管理体制改革的制度支持。例如, 国企改革,发展非公有制经济,需要 职能转变,为 企业的发展 的经济环境和市场
  环境。
  二、深化行政管理体制改革的难点
  1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段,行政管理体制改革 制约 改革的 口和瓶颈,行政管理体制改革与 改革的整体性和配套性更强了,难度也更大了。 是在深化 改革的过程中,行政管理体制改革既关系到经济体制改革,又关系到政治体制改革, 改革的中心环节, 行政管理体制改革 位, 改革就很难 。
  2、 对公共服务的需求越来越高,对切身利益的关注度越来越强,这与 能够 的公共产品和公共服务的能力 矛盾。 正 人均GDP从1,000美元到3,000美元的过渡期,在 工业化的进程中, 对物质文化的需求 ,期望值也 。 ,我国 特殊的国情,人口多,底子薄,地区、城乡发展不平衡的状况不 在短 内彻底 。 , 财力有限, 能够 的公共产品和公共服务,只能 和 ,教育、卫生、社会保障等社会事业的发展,也只能 步伐。 状况,与 对 的要求和期望值 了反差。 , 要 改革,也要求分享改革的 ,希望尽快 看得见的物质利益。这就要求在推 政管理体制改革的过程中, 好 利益与眼前利益的关系,既要 改革,又要教育 着眼于长远利益和 利益,而这是 很难解决的问题。
  3、 管理由以行政手段为主的直接管理的 向主要以经济的、法律的手段 间接管理转变, 一件容易的事情。 ,要更新 管理理念,彻底抛弃计划经济体制的束缚和官本位的思想, 由 主体向市场主体的转变。 ,要 运用行政手段直接干预经济活动的做法,变微观管理为宏观管理,主要运用经济的法律的手段 管理, 法治 建设, 依法行政。 ,要尊重规律, 客观规律办事。而 切,都需要有 过程,需要 加大改革的 。【
  三、行政体制改革,管理创新的措施
  1、职能的转换。推政层次和行政机构改革,要的身份:公共产品和公共服务的者(当然公共产品并不等于去生产);社会环境的者,“财富,环境”;公共利益的者,而不应该受某些利益集团的左右。在前提下,改革和职能要理顺“四个关系”:理顺与企业的关系;理顺与市场的关系;理顺与事业的关系;理顺与社会中介组织的关系。要明晰边界,凡应由企业、市场、社会组织决策的事情应由决策,不应“越俎代庖”。凡是应该由承担的事情,责无旁贷,“缺位”。当前工作的“错位”,要强调由“经济管制型”转变为“公共服务型”,即转到为市场主体服务和的市场环境。各级要有意识地不干预微观经济活动,不包办企业决策,不代替企业招商引资。,精简、、效能的精神,新的行政管理体制架构,以解决层次、层级过多的问题,推政审批制改革实质性进展,与事业分开的原则,稳步社会事业领域的体制改革。
  2、与行政管理的宏观管理体制改革。在推政管理体制改革中,不可地会涉及到与之的宏观管理体制,如财政税收改革、投资体制改革等。在财政体制改革,打造公共服务型的要求,应、健全公共财政体制。“财权和事权称”的原则,科学界定与地方各级之间的财政责权。
  四、延续传统文明,文化创新
  1、倡导文明。建设有的现代文明,以马克思主义理论为,更新管理思想,时代意识、民族、社会价值,社会监督行政决策和管理的机制,建设廉洁、高效、民主、法制、公平、正义为核心内容的现代行政文化。
  2、重构行政道德。行政道德主要体现在行政主体的修养和道德上,体现在行政人员在行政活动中对职业道德、道德范畴的认识、观念和上。重构行政道德,弘扬传统行政道德体系中的精华,借鉴吸收外国行政道德中适合国情的有益成分,高效从政、一心为政的道德规范并贯穿于行政活动中。要摆正行政人员与公众的道德关系,陶冶行政人员道德情操,锻炼行政人员的毅力,行政人员公正、社会至上、勇于的强烈责任感。
  3、行政价值。价值观是世界观的核心,是驱使人们的内部动力。行政价值观则是价值在行政领域的化,它从上决定了行政活动的走向。以“为民”、“做事”为的行政价值观,开拓进取、奋发向上的行政作风;而官僚行政、保守行政、涣散行政,行政价值观念混乱,制约着对的信任。,当务之急是确立的行政价值取向,建设民主与相、稳定与发展相的行政价值观,稳定、健康、的行政心理和与现代行政管理要求相的考核评价标准,符合市场经济的的行政价值评价体系,为建设现代行政文化的社会心理环境。
2016年农村基层行政管理体制改革和农村社区建设汇报(2000字)
为积极稳妥地推进我们办事处的农村基层行政管理体制改革和农村社区工作,xx办事处在前段统一收缴、统一管理各行政村的支部和村委会公章的基础上,按照县委要求,借鉴兄弟乡镇的先进经验,结合我们办处的工作实际,在县农办和司法局、民政局包乡镇工作组的指导下扎实开展工作,于4日全部完成了62个村的村民委员会的撤销和社区建立工作。现将近一个月的工作向领导同志们汇报如下: 一、认真传达县动员会议精神,让干部群众明白整合的意义 自4月30日全县农村基层行政管理体制改革和农村社区建设动员会议后,我们办事处高度重视,深知搞好这项工作的意义和重要性。我们先后召开几次会议,让党员干部明白整合的目的、原则和步骤。首先召开了党委、政府成员并吸收片总支书记参加的党政联席会议,传达贯彻县动员会议精神,进一步统一思想,明确工作任务。其次召开了部分村庄支部书记参加的座谈会,让他们知道在整合...
2016年县种子公司管理体制改革情况的调研报告(2000字)
县种子公司管理体制改革情况的调研报告 文章标题:县种子公司管理体制改革情况的调研报告 贯彻执行国办发(20xx)40号及*办函(20xx)239号文件精神,推进我县种子管理体制改革,实现政企分开、事企分开,并进一步完善种子管理体系和加强种子市场监管,*县种子公司剥离工作考察组一行8人于6月13日前往*县和*调研当地种子公司管理体制改革的经验和做法。现将调研情况报告如下: 一、*县种子公司管理体制改革的情况 (一)*县种子公司的基本情况 *县种子公司成立于1975年,属差额拨款事业单位,主要承担全县农作物新品种的引进、试验开发、品种管理、质量监督等工作,三十多年来为当地经济发展做出了重要贡献。随着市场经济改革的深入和《中华人民共和国种子法》的颁布,公司的管理愈来愈不适应市场经济发展的现状,经营管理举步维艰,因各种原因现已负债380万元。20xx年4月机...
2016年××县水利工程管理体制改革实施方案
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来,我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下,经过全县人民的艰苦努力,建成中型水库&座,小(一)型水库&座,小(二)型水库&座,其它小型水利工程&&件,初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系,为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。但是,随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成,水利工程管理中存在的问题也日趋突出,一是水利工程管理体制不顺,职能不清,权责不明;二是水利工程管理单位(以下简称“水管单位”)机制不活,管理粗放;三是水价偏低,良性的水价机制难以形成;四是水利工程运行管理和维修养护经费不足,经营困难。这些问题导致我县大批水利工程老化失修,病险突出,效益衰减,影响了水利工程的安全运行,...
2016年国产局对行政事业单位非经营性国有资产管理体制改革的调研(4000字)
国产局对行政事业单位非经营性国有资产管理体制改革的调研 我市的行政事业单位国有资产管理改革从开始,几年来,紧紧围绕提高资产管理效能,提高资产使用效益这个中心,积极推进国有资产管理体制改革,探索在市场经济新形势下行政事业单位国有资产管理工作的新体制、新机制,收到了良好的效果。随着改革的深入,市场经济环境的变化,国家宏观经济政策的调整,现有的体制和机制已不能很好的适应新形势的需求,这就要求我们必须进一步解放思想,调整思路,用更加开放的思维,更加有效的机制,更加有力的工作把国有资产经营好,把国有资产管理这篇文章做大。 一、我市国有资产管理改革的基本做法 (一)设立专司机构,明确职能定位。市政府发文成立了市非经营性国有资产管理局(以下简称国产局),正县级事业机构,挂靠市财政局,由市财政局副局长兼任国产局局长。市国产局编制12人,内设综合、产权管理、资产评价三...
2016年对行政事业单位非经营性国有资产管理体制改革的调研报告(1200字)
我市的行政事业单位国有资产管理改革从开始,几年来,紧紧围绕提高资产管理效能,提高资产使用效益这个中心,积极推进国有资产管理体制改革,探索在市场经济新形势下行政事业单位国有资产管理工作的新体制、新机制,收到了良好的效果。随着改革的深入,市场经济环境的变化,国家宏观经济政策的调整,现有的体制和机制已不能很好的适应新形势的需求,这 就要求我们必须进一步解放思想,调整思路,用更加开放的思维,更加有效的机制,更加有力的工作把国有资产经营好,把国有资产管理这篇文章做大。 一、我市国有资产管理改革的基本做法 (一)设立专司机构,明确职能定位。市政府发文成立了市非经营性国有资产管理局(以下简称国产局),正县级事业机构,挂靠市财政局,由市财政局副局长兼任国产局局长。市国产局编制12人,内设综合、产权管理、资产评价三个科室,从而明确了行政事业单位国有资产的管理主体。市国...
2016年县教育内部管理体制改革情报汇报(2000字)范文二
县教育内部管理体制改革情报汇报 深化教育内部管理体制改革 促进教育事业健康发展 建县五年来,**县委县政府和县教育局十分重视教育内部管理体制改革,把这项改革始终作为教育管理工作的“抓手”,作为强化学校管理、提升办学水平、促进基础教育发展的“牛鼻子”工程来抓。几年的改革成效显著,教师的思想观念、干部的管理理念发生了根本性的转变,学校工作出现了前所未有的生机和活力。下面,我就我县教育内部管理体制改革情况分三个方面向领导和同志们作一汇报。 一、坚持实行学校校长负责制下的全员聘任制和岗位责任制 我县于2000年5月正式启动以教职工全员聘任制为主要内容的学校用人制度改革工作。并以认真贯彻落实省政府“全日制中小学机构编制管理暂行办法”和省编办、原省委教育员会的“实施意见”为切入点,在全县中小学校全面辅开学校内部管理体制改革。 1.严格编制管理,实行“四定” 20...
日照市工业学校
南昌师范高等专科学校
重庆建筑技工学校,重庆建筑工程学校
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