2015学年南沙区政治期末卷_百度文库
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2015学年南沙区政治期末卷
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你可能喜欢专家：企业去留南沙新区须看自身定位
来源：羊城晚报
时间： 15:27
　　羊城晚报记者 何晶 许琛　　南沙新区出世让一些企业纠结：国家级新区和国家级开发区有什么不同？且听专家怎么说DDD　　昨天下午，国家发展改革委发布了关于印发《广州南沙新区发展规划》的通知，南沙新区未来发展的大幕已然拉开。　　然而，“国家级新区”这一概念，仍让不少市民蒙查查。究竟“国家级新区”与“新区”的区别在哪？和“开发区”又有什么不同？对企业的未来而言，应当选择怎样的“区”发展？为此，记者采访了多名专家学者，不少专家也对“国家级新区”的界定表示“不太清楚”。　　南沙货真价实 是国家级新区　　10月10日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布并介绍《广州南沙新区发展规划》，会上，国家发改委地区经济司司长范恒山明确提出，南沙是上海浦东新区、天津滨海新区等五大新区后第六个国家级新区。那么，早前媒体曾报道的深圳前海新区、珠海横琴新区，甚至包括陕西西咸新区，都曾被称为国家级新区。究竟该如何界定“国家级新区”，新区与新区之间，又有怎样的区别？　　事实上，“现在全国叫新区的肯定有几百个地方，比如深圳的光明新区也叫新区。”广东省体制改革研究会副会长彭澎说。在他看来，国家级新区一定是国家层面有文件批复的，“在深圳前海和珠海横琴的规划文件里，我没有看到相关的国家批复，所以应该不是国家级新区”。广东省体制改革研究会副会长兼秘书长周林生也说，国家级新区的规划需要国务院批复，由国家各部门管理，新区面积要相对较大，对区域经济发展有辐射和拉动作用。但深圳前海和珠海横琴究竟算不算国家新区，他也“不太清楚”。　　暨南大学胡刚教授的观点却与彭澎相反，他认为，深圳前海新区和珠海横琴新区分别与香港和澳门合作，“涉及港澳合作的，一定需要国家层面通过，所以也可算得上是国家新区”。只不过，由于珠海和横琴的面积小，经济发展辐射作用没有南沙新区这么大，所以没有上升到国家战略高度。“横琴和前海应该是国家新区，但不是国家级新区”，胡刚说。　　而广东省社科院教授丁力则直言：“我到现在也没搞清楚什么叫做国家级新区，估计就是一种行政上的命名吧，我不太欣赏这种命名。”　　开发区或新区 一区一策难比　　从《广州南沙新区发展规划》来看，国家在财税、金融土地、海洋以及对外开放方面均给予南沙新区优惠政策。但具体于企业而言，究竟该选择在“国家级新区”发展，还是在“国家级经济技术开发区”展开宏图？“新区”和“经济技术开发区”又有什么不同？　　目前，广州市有两个国家级经济技术开发区，分别是广州经济技术开发区和增城经济技术开发区。“新区和开发区就类似公共交通道路上的黄线和白线，要说有什么区别，那就是名字上的区别，是文字游戏。”彭澎说。在他看来，无论是新区还是开发区，都没有统一的政策，“不是说成为新区就一定能获得怎样的优惠，现在都是一区一策，没有统一标准”，彭澎说。　　企业选择去留 须看自身定位　　彭澎说，我国最早设立的是经济特区，随着经济特区的优惠政策逐步减弱，变得“特区不特”，后来则提出成立新区。他说，最早成立新区时，就是要成立“新时代的特区”，“因为经济特区承担着与境外联系的海外特殊使命，而新区则没有这项任务，可以说，是模仿了特区政策成立新区的”。因此，彭澎认为，无论是特区、新区还是开发区，都仅仅是命名而已，最根本的还是要看该区究竟有何具体政策。　　周林生则认为，经济技术开发区是功能性区域，而国家级新区是综合性的，比如南沙新区，承担的就不仅仅是经济技术方面的任务。胡刚也持有类似观点，他说，开发区也是国家层面批复的行政区，侧重于技术经济方面的优惠，引进企业搞生产。在他看来，企业最终选择去新区还是开发区发展，具体要看自身的企业性质。“比如高端智慧业可能更适合选择南沙新区，而高科技企业则更适合于开发区，也就是选择对自身企业有着更多优惠政策的区。”胡刚说。（责任编辑：关婉灵）南沙自贸区正式挂牌 哪处楼盘最有卖点？_新浪房产_新浪网
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南沙自贸区正式挂牌 哪处楼盘最有卖点？
来源：羊城晚报
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越来越多的广州市民，甚至市外、省外的市民，甚至一些外国朋友，跟着自贸区的步伐，在南沙拉动了一股购房热潮。
越来越多的广州市民，甚至市外、省外的市民，甚至一些外国朋友，跟着自贸区的步伐，在南沙拉动了一股购房热潮。有为自住，但更多是为了投资，有广州大妈戴起老花眼镜观察着楼市的动态，希望为后代留下一笔财富，也有从上海自贸区尝到甜头的上海市民不远而来，希望繁华再现。
南沙自贸片区正在以其魅力带动着房地产市场，而市民也期望，未来发展起来的自贸区，也将为他们安家圆梦。图/羊城晚报记者 陈秋明
一位南沙业主的心声
工作日住在天河，周末和家人回南沙度个小假，与很多在南沙买房一族一样，这种市区与南沙两地跑的生活，周先生从2012年就开始了。有人觉得这太折腾，但他却很享受这种一周小度假的惬意。
“周末休息的时候，我就和家人开车去南沙，读书、写作，或弹弹吉他，拉拉小提琴，我很喜欢田园风光带给我的惬意。”周先生说。
想起2012年买房时，番禺、增城、花都，他跑了多个楼盘，都没有找到心水地。有一天，朋友建议他去南沙看看，“当时我想，不是吧，去南沙那么偏僻，楼盘周边说不定都是农田。”
事实上，看楼当天，一下车，他就有了强烈的购买冲动，看完房子，还没跟家人说，就下订了。“周边已经有地铁、医院、文化馆、体育馆，还有小学和中学，东边是蕉门公园，西边是在建的楼盘，北边是地铁站，还有规划中的商场。”周先生细细数来。
当时购房时，南沙还没有“新区”和“自贸区”概念，但是他已经揣测到，广州向南拓展是未来的发展方向。
在周先生的带动下，2012年年底，他哥哥卖掉了越秀区中山五路的房子，举家迁址南沙，身在香港的妹妹也加入南沙购房行列。
三年过去了，南沙发生着巨大的变化，发展飞速。周先生的房子也从原来的8000元/㎡上升到现在12000元/㎡左右。
“小区周边的设施更完善，商场已经建起来，并且没有影响到绿地面积。周边有了巴士直达南沙港，从那里去香港很方便。医院看病不用排队，医生水平也更有保障，而且周边治安越来越好了。”他赞不绝口。
据说，此前有住户为防盗一直把摩托车放在家中，后来觉得这是多余之举，放在楼下也是很安全。
南沙自贸片区高速发展让人充满期待，但周先生希望能保持一些原生态的东西，勿过度规划。但实际上，他对南沙自贸片区未来的发展很有信心，“南沙自贸片区有一个前卫的规划和预案，现代化的发展既为居民提供更多的便利，也不会影响环保，并且为市民拥有宜居环境保驾护航。”
众多房地产商进驻掘金
从2013年南沙自贸片区概念传出，房地产大亨们就开始瞄准这块土地，期待南沙为房地产行业带来新的亮点。如今，南沙自贸片区&&&&正在以其独有的优势回馈房地产商的青睐，带来巨大的商机。&&&&
到目前为止，自贸区内的楼市打得最响亮的依然是“自贸区”概念，对于房地产商而言，这代表着未来发展利好的政策，也让消费者充满期待。在各大楼盘宣传的会场和卖场，这个概念吸引了趋之若鹜的购房者。
今年3月，随着全国两会召开以及南沙自贸片区&&&&挂牌，南沙楼市迎来小阳春。广州“十区两市”仅3月首周，网签量排行前五的楼盘中，南沙占据了两个。其中销量最好的南沙某楼盘，一周销售71套夺得销冠，而该楼盘宣传中，首先擦亮的招牌仍然是：“自贸区正中心，优先坐享万亿政策利好。”
在当前投资客对利好话题出现反应疲软的情况下，刚需人群成为购房主力，他们更看重基础设施的配套，但由于南沙这方面才在起步，使得南沙房价提升缓慢。
但是，记者从多位地产商处了解到，他们普遍对南沙前景看好。南沙珠江湾项目总经理黄俊南分析，南沙已有多数企业总部进驻，随着企事业单位的入驻，商业办公用地成为刚需，其就业人员在南沙便自然而然产生了置业需求，因此，投资南沙不失为一项好选择。
除了就业机会，正在完善的交通网络、未来的粤港澳一小时生活圈目标、正在汇聚的教育资源和医疗资源、优良的居住环境以及自贸片区自身的发展动力，都在吸引着越来越多的市民前往自贸区发展，为房地产商带来了市民置业的强大需求和巨大商机。
南沙哪处楼盘最有卖点？
日，联合国环境署于韩国首尔举办了第十五届“全球最适宜居住城区奖”总决赛，南沙区荣获联合国“全球最适宜居住城区奖”金奖，并被联合国环境规划署称为“一个与自然和谐的宝地”。
自从“自贸区”概念落实，南沙更是吸引了一批又一批手上有闲钱的投资客，或对住房有刚性需求的市民。在南沙自贸片区买房，成为了“潮流兴”，也成了市民茶余饭后自然而然的热门话题，什么样的楼才能为市民带来自贸区政策影响下的附加值？
知名财经评论家叶檀指出，上海自贸区的成功之处，在于带动房地产价格上升，尤其是靠近传统金融区的房子，价格迅速蹿升，而毗邻未来即将兴建高端服务业或大型交易中心的项目，也不容小觑。她建议，若投资者考虑在南沙买房，可着重盯紧服务中心和金融中心两大区域。
其次靠近交通线路的楼盘。地铁4号线沿线，已经受到不少业主追捧。去年年底南沙大环线15号线规划研究项目启动招标，招标方案提及的区域，从南沙黄阁开始，顺时针依次经过蕉门、龙穴岛、万顷沙、珠江街和横沥镇等，形成一个环形。
其中万顷沙为南沙站综合交通枢纽，除了上述15号线，还有规划中的18号线和轨道南线，包括广中珠澳、湾区东、中南莞、肇顺南4条城轨，连接武广、京九、深茂三条高速等交通优势。龙穴岛处于深中通道连接深圳，蕉门为南沙区政府所在地，可以换乘4号线，横沥可换乘18号线。
再次是小区的基础配套，周边有没有享受到自贸区政策，未来有没有地方为基础设施建设预留土地，包括医院、学校、体育馆、文化馆、公园、商场、停车位、绿化设施。
南沙楼市一早从自贸区政策中受益，从数据可见端倪——
◎广东自贸区宣布前
据统计，2014年9月南沙楼盘均价8043元/平方米，而到了11月均价已突破1万元大关
◎广东自贸区宣布后
2015年2月南沙楼价再创新高，均价12148元/平方米，环比上涨14.2%、同比暴涨56.5%
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一个巨大的挑战摆在了张泽林面前。去深圳还是离开，这位“中海籍”老将如何抉择？股票/基金&
南沙自贸区范围或会再扩大
　　专题统筹　　信息时报记者 周秋敏　　专题撰文 信息时报记者 周秋敏 李丹　　专题摄影　　信息时报记者 郭柯堂　　日前，广东总体方案获得通过，自贸区即将挂牌并释放一揽子利好政策。目前，(,)的目光都聚焦于南沙自贸区，正期待通过自贸区的政策优势，为广州未来发展注入更多新鲜的活力。根据自贸区的研究专家预测，南沙自贸区也将与自贸区一样，会进一步扩容，平行汽车进口试点也有机会引入南沙。　　2013年9月，上海自贸区成为中国大陆境内第一个自由贸易区。时隔一年半，自贸区的范围扩大到。据悉，广东自贸区包括广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区。此前，省长在上指出，广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区将根据各自不同的产业优势、发展条件错位发展、优势互补。其中，60平方公里的南沙片区将面向全球进一步扩大开放，在构建符合国际高标准的投资贸易规则体系上先行先试，重点发展生产性服务业、航运物流、特色金融以及高端制造业，建设具有世界先进水平的综合服务枢纽，打造成国际性高端生产性服务业要素集聚高地。　　近日，记者专访了中大自贸区研究院副院长毛艳华、长期研究南沙的暨大教授，让研究专家为南沙自贸区的未来发展把脉。胡刚指出，挂牌运行一年多，上海自贸区已形成一系列可复制的经验。南沙自贸区也将推行上海自贸区的负面清单管理，实施相同的金融政策、跨境人民币业务。同时，参考上海自贸区的发展经验，南沙自贸区的范围也将进一步扩大。毛艳华预测，平行汽车进口的试点也有机会引入南沙。　　范围　　问题1:南沙自贸区与上海自贸区有何不同及相似之处？上海自贸区有哪些发展经验值得南沙借鉴？　　专家预测：南沙自贸区范围会进一步扩大　　毛艳华指出，与上海自贸区一样，南沙同样是面向全球开放，营造一个国际化、市场化、法制化的营商环境，打造综合性的服务枢纽，但由于地缘关系，南沙更强调与粤港澳的深度融合与合作。挂牌运行一年多，上海自贸区已形成一系列可复制的经验。南沙自贸区也将推行上海自贸区的负面清单管理，实施相同的金融政策、跨境人民币业务。　　根据广东省法制办近日公布的《中国(广东)自由贸易试验区管理办法(送审稿)》，南沙自贸区挂牌后，将实施“不禁则准”的负面清单管理模式。胡刚指出，南沙自贸区也将参考上海自贸区，出台企业准入负面清单，“这是一种管理方式的变化，不会再对企业准入诸多掣肘。一开始，负面清单涉及的面会比较广，逐步会减少，只要没有规定的都可以做。”胡刚称。　　上海刚设立的时候面积只有28.78平方公里，去年底扩区后，上海自贸区面积达到120.72平方公里。胡刚表示，目前，南沙自贸区只有60平方公里，而且比较分散，但总的来说，南沙自贸区已分布在明珠湾、蕉门河中心区、南沙港等各个功能区，以后扩展更容易。“虽然南沙自贸区这次批下来只有60平方公里，但接下来进一步扩大的可能性很大。”胡刚这样预测。　　人口　　问题2：南沙自贸区政策一旦落地，是否会有大量的企业涌入？对于南沙新区的就业以及人口有着怎么样的影响？　　专家预测：就业机会及高端人才增加　　胡刚指出，企业进入需要一个过程，不可能一下子涌入自贸区。其原因是，广东自贸区旨在促进粤港澳的深度融合，南沙与港澳对接已有一段时间，对于内地的环境也明了，必须是有企业尝到甜头后，才有其他企业后续进入。　　港澳企业的进入，对南沙发展来讲，改善的空间很大。“香港发展首屈一指，国际贸易渠道多样化，自贸区与香港企业在服务贸易方面有很多的合作机会。”胡刚指出，香港的医疗、教育、等第三产业也有发展优势，通过自贸区这个渠道进入南沙，则可辐射珠三角地区乃至全中国，服务对象一下子就扩大了很多。　　按照胡刚的预测，企业的进入，对于南沙的就业以及人口结构调整有一定的影响，但改变不会很大。“在番禺三镇并入南沙之前，南沙只有20多万人口，而且都是早期的农业、渔业人口为主。直到制造业进驻后，高端人才才开始增加。”胡刚指出，随着服务贸易、高端制造产业的进入，南沙就业机会以及高端人才均会增加，但由于这些行业并非劳动密集型产业，因此人口增加并不会很明显。随着港澳企业的进驻，南沙未来新增的人口主要是外地人及高端服务人才偏多，在高科技产业、金融行业等领域体现得更为明显。　　毛艳华同样认为，自贸区设立后会有企业考虑搬迁到这里，但不会大量涌入，而是以金融、航运、制造业和服务业为主。随着这些行业的进入，或多或少能提供一些就业岗位，但由于不都是劳动密集型行业，对于人口也不会有太大影响。　　迁移　　问题3:企业进入南沙自贸区是否会有门槛？天河等市中心的企业是否会有选择迁移至南沙的可能性？　　专家看法：企业更多是持观望态度　　胡刚认为，过去港澳企业进入南沙会受到诸多限制，设立自贸区后，原来的种种限制就会被打破。更多的企业也能进入内地，打开国内市场。目前，南沙新区已出台“金融15条”，企业的准入门槛还要待自贸区挂牌后，具体细则公布并细化后才能准确估计。对于天河等市中心的企业而言，自贸区细则落地，更多的是持观望的态度，暂时不会出现大规模的迁移。“像金融企业落户都有一个自然的规律，会选择落在城市的CBD，要搬到偏远的南沙去，一时半会恐怕不可能。”胡刚说。　　毛艳华指出，南沙自贸区的真正功能在于它日后作为一个综合性服务枢纽，能够给企业提供一个政府服务功能健全、发展成本低的优良环境，让市场更为开放，使得企业能够公平竞争，这是企业所看重的。其实，不能单独考虑某个区的经济地位，各个区可以联动发展，比如南沙的高新区的政策和产业得到发展验证后，可在其他区进行复制，经济本身是没有界限的。　　买车　　问题4：目前，汽车平行进口是否也有可能在南沙落地？对市民来说，有着怎样的实惠？　　专家预测：南沙买平行进口汽车成为可能　　胡刚指出，汽车平行进口对市民来说，是实实在在的优惠政策，不管是南沙或是其他的自贸区，都会争取让该项政策落地。但是否会全部自贸区都放开，还要看国家是否愿意。“上海也是待条件成熟后才开始试点，广东能否也能拿到这样的政策，现在也不好说。”胡刚称。　　对此，毛艳华的态度就乐观得多，他指出，上海已有这样的先例，汽车平行进口对于南沙而言也不是不可能，将来市民可能能买到相对便宜的进口车。　　据悉，由行进口经销商直接从国外拿货，省去了总经销商费用和国内宣传经营成本，加之价格会随外币实际汇率浮动，理论上，同款车平行进口售价比4S店便宜20%~30%。不过，实际操作中到底能便宜多少还有待观察。日，上海自贸区平行进口汽车试点正式开闸。时隔不到一个月，深圳成为继上海之后全国第二个获批开展此项试点的城市。　　买S　　问题5：南沙自贸区挂牌后，跨境电商在自贸区落地是否更容易？市民是否能以更便宜的价格买到进口产品？　　专家预测：政策便利可带动跨境电商发展　　自贸区落地，对广东发展跨境电商方面提供了有利的条件。目前，网购在国内发展很快，受市民青睐的进口商品进入市场却有诸多限制。“自贸区这个平台提供了物流、金融结算、检验检测等方面的便利，为进口商品的进入带来便利，既能拉动消费和经济，也能减少中间环节，让市民享受到实惠。”胡刚称，可以预见，未来南沙自贸区在跨境电商方面的发展前景非常好，将会成为自贸区经济增长的一大热点，“全球品牌进入都能享受到关税方面的政策优惠，这对企业和老百姓来说，都是利好消息啊。”　　不过，毛艳华对此并不乐观。他指出，在自贸区之前，已经有跨境电商的存在，自贸区挂牌是为其提供了一个展现的契机，减少了流通环节，市民可以买到便宜的进口产品，但这不是重点，因为跨境电商只是自贸区的一个附带功能。南沙发展的重点在金融、航运、物流和制造业，生活居住功能性不明显，房地产及跨境电商的概念不可过度消费。　　自贸区设立后会有企业考虑搬迁到这里，但不会大量涌入，而是以金融、航运、制造业和服务业为主。随着这些行业的进入，或多或少能提供一些就业岗位，但由于不都是劳动密集型行业，对于人口也不会有太大影响。　　―中大自贸区研究院副院长毛艳华
（责任编辑：HN666）
03/25 15:0602/24 10:30
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