产业链上建党组织推进党建与发展双赢--甘肃省非公有制经济组织党建网
产业链上建党组织推进党建与发展双赢
发布时间：
中国非公企业党建网
当前，随着农村经济体制改革的不断深入、市场经济的日益完善和农村新型合作经济组织大量涌现，产业链经济成为农村经济发展的一个新亮点。这是社会主义新农村建设的必然要求，是农业产业结构调整的必经阶段，也是农民创业致富的有效途径和重要手段。发展和壮大产业链党组织，必将更好地凝聚人心、形成合力，提升农产品的参与度、竞争力和市场占有率，从而推动农业产业化、规模化进程。本创意旨在以开展创先争优活动为契机，结合区域经济发展需求，打破传统的单一化行政村党支部设置模式，构建起“形式科学、管理规范、相融互动、和谐发展”的产业链党组织新模式，助推现代化大农业发展进程。
一、创意背景
近年来，随着黑龙江省“八大经济区”、“十大工程”和哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”战略的深入实施，阿城区城乡一体化步伐明显加快，全区农村依托地域优势陆续建立起生产基地、行业协会、示范园区、农产品加工企业等各类农村产业组织307个。单打独斗式的农村产业组织，在规模小的时候尚能发挥一定作用，但随着各产业组织的发展壮大，一些问题日益凸显出来，集中体现为：没有“主心骨”，缺乏凝聚力；技术更新慢，产品质量低；难以抱团，市场竞争力不强。这些问题严重影响了农民的生产积极性，阻碍了现代化大农业的发展步伐。如何有效凝聚农村产业组织，激发其内生动力，引领其特色化、规模化、集约化发展，成为区域经济发展面临的迫在眉睫的问题。
二、创意设想
活化农村基层党组织设置方式，开展在农村产业链上建立党组织的创新实践，充分发挥出党的基层组织在引领发展、促进和谐中的战斗堡垒作用，有效解决农村产业链凝聚力不强的问题，增强抵御市场风险的能力，推动创先争优活动在农村深入有效开展，促进现代化大农业的发展繁荣。
三、创意的实践价值
抓住社会组织与经济建设的最佳结合点，增强党组织凝聚力，激发党员先进性，拓宽群众致富路，实现党组织对农村党员的无缝覆盖，农村基层组织注入了新鲜血液，推动农村经济的持续快速发展和农业产业化、农民市场化进程，产业化水平有新提高，龙头企业的带动作用进一步增强。通过“支部建在产业上，党员嵌在产业中”，有效地促进农村生产力提高，加强基层党组织建设和基层农村党的先进性建设，实现基层党建与农村经济发展的互动双赢，进一步提高农村基层党组织的凝聚力和号召力，密切党群干群关系，增强农村党建工作的生机与活力，促进农村经济加快发展。
四、创意的实现途径
第一，五个依托，实现产业链党的工作全覆盖。依托生产基地、行业协会、示范园区、农产品加工企业和经济合作组织，积极推行“支部+协会”、“支部+合作社”等模式，成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，在行政村范围内的农村新型合作组织中具有正式党员3人以上的成立党支部，隶属于村党总支；乡镇新型合作经济组织或在乡镇范围内跨村建立的各类农村新型合作经济组织中有正式党员3人以上的，成立正式或临时党组织，隶属乡镇党委；跨乡镇成立的各类农村新型合作经济组织，具有正式党员3人以上的成立党组织，由行业或业务主管部门党组织管理；对不具备条件单独设置党组织的新型合作经济组织，采取建立党小组或指派党建联络指导员的办法，组织党员开展活动，并积极培养优秀分子和进步青年加入党组织，待条件成熟后，及时成立党的组织，确保基层党的工作实现全覆盖。
第二，三个规范，切实建强农村产业链党组织。一是规范产业链党支部运行方式。根据各类别产业党组织实际，制定完善产业链党支部工作职责、议事制度及“三会一课”制度等系列规章制度，使产业党支部的建设及运行有章可循。坚持做到“五抓”，即抓政策宣传、抓学习培训、抓能人带动、抓人才培养、抓指导服务，切实为推进产业发展提供坚强的组织保证。二是规范产业链党员管理。针对不同类型不同特点的产业党组织，对党员组织关系实行“柔性管理”，保证每名党员都能及时参加组织活动，做到不脱管、不漏管，接受产业党组织和原单位党组织的双重管理。党组织关系转入产业党支部的党员，以产业党支部管理为主；党组织关系未转入的党员，以原所在单位党支部管理为主，产业党支部协助管理，凭党员证明信，参加产业党支部的组织活动。三是规范技术培训指导。采取“党员夜校”、“党员论坛”、“流动党校”等灵活多样、喜闻乐见的形式，为党员培训搭建“学习课堂”，把培训课堂搬进生产车间、田间地头，不断提高党员闯市场、搞经营、促发展的能力。
第三，四个工程，基层党建和农业发展互促双赢。一是实施“先锋工程”。突出致富主题，紧密结合产业链党组织发展实际，开展“抓产业、创实业、富家业”活动，使产业链党组织强起来、党员干部动起来，农民群众富起来，形成“一乡一业”、“一村一品”的农村经济发展格局，提高农民进入市场的组织化程度，使一大批素质好、能力强的党员成为本行业的“领头雁”和“主心骨”。二是实施素质提升工程。依托党员现代远程教育平台，因地施教，配置“自助餐”。确定蔬菜、水稻、农机驾驶等培训课程，各站点自主点播观看；紧扣主题，配置“营养餐”。聘请专家定点授课，帮助农民解决农业生产中的疑难和困惑，实现增产增收。注重宣教，配置“特色餐”。三是实施“能人强村”工程。结合产业特点，打破地域界限，把少数威信较高、能力较强、带头作用发挥较好、有一定经营头脑和一定产业规模的党员作为产业支部书记候选人。同时，从大中专毕业生、复员退伍军人、外出务工回乡人员中选有技术专长、致富能力强的年轻人作党支部书记。四是实施结对互助工程。城区机关、企事业单位党组织与产业链党组织结对子，在资金、技术、信息等方面加强联系和开展服务，以城带乡、以工促农，推进新农村建设。组织机关干部下乡，实行领导驻村、干部进屯，开展“走进乡村、走进社区、走进企业、走进贫困户，带着课题调查研究、带着业务检查指导、带着热心扶贫帮困”的“四进三带”活动。
五、创意实施的预期效果
产业模式向集约化方向发展。产业链党组织充分发挥凝聚人心、支持技术、抢占市场的核心堡垒作用，极大激发了产业链上广大党员农民的生产积极性、主动性和创造性，一些条件成熟的产业组织迅速发展壮大，成为上规模、发展潜力大、市场竞争力强的优势产业。
党员干部带富能力明显增强。产业链党组织积极组织开展各种创先争优活动，丰富了基层组织内涵，同时也提升了党员干部的综合素质，尤其是致富带富能力。广大党员干部“干给群众看，带着群众干”，着力以丰硕的创业实践和创业实绩，示范带动全区农民致富发展，涌现出一大批会技术、善经营、懂管理、带富能力强的农村党员干部。
现代化农业新格局逐步完善。围绕产业链党组织，着力打造“米仓子”、“菜园子”、“肉铺子”工程，强化农村党员干部和广大农民种植、养殖技术培训，广大农村实现了增产增收。经过调研论证，进一步明确农村经济主导产业和未来农业发展目标任务，推动农业发展步入更高层次。
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建议在分辨率下浏览威信县水田镇：基层党建与集体经济互动“共赢”
&&来源：云岭先锋网
&近年来，威信县水田镇始终坚持从实际出发，不断加强农村基层党建，提升党建服务水平，以“股份合作经济”为载体，强化问题导向，创新工作方法，通过党建引领、打造党建服务平台、推动油菜产业发展，积极探索农村集体经济发展的新路子，推进农村改革发展和农业产业化发展，实现了基层党建与集体经济发展互动“双赢”。&专题教育，筑牢党员思想根基。在全镇各级党组织深入开展“党章党纪党规”专题教育活动，认真贯彻落实“全面从严治党”的战略方针，严格按照“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”的要求，大力开展“党章党纪党规”学习宣传教育，通过定期和不定期组织党员集中学习党章党纪党规、观看廉政教育警示片、上党课等方式，促进党员干部深刻认识严格遵守党章党纪党规的重要性，提高党员干部队伍的政治素养，增强基层党组织和党员干部“忠诚干净担当”的能力，筑牢信念之敬、党纪之畏，切实以良好的党风带政风促民风，为全镇经济社会科学发展提供了坚强有力的政治保障。因势利导，抓实党性教育基地。水田镇龙洞村依托龙洞党性教育基地、鸡鸣三省会议会址等红色旅游资源，在抓好党性教育基地现场教学点工作的同时，不断扩建龙洞党性教育基地核心区，着力完善学员集散中心、花房子、关口坳等现场教学点的基础设施建设。2015年，圆满承接了云南省委党校第36期中青班和全省“三严三实”组织部长培训班等重要班次，有效推动了龙洞油菜花观光旅游和水田镇红色旅游产业发展。目前，龙洞党性教育基地核心区已由原来可以同时容纳162人入住扩建到现在可以同时容纳389人入住。据统计，云南省干部党性教育基地龙洞现场教学点自2014年建成以来，已承接全省各地党员干部10000余人次，为基地片区村民创收110余万元。固本强基，探索集体经济路子。针对村集体经济薄弱、村级组织“无钱办事”等制约基层经济发展存在的主要问题，结合龙洞村种植油菜的传统，大力推广规范化高效育苗移栽技术，通过党员干部典型示范和辐射带动，推进油菜规模化种植。同时，积极探索发展村级集体经济，通过大学生村官带头创业，创新“股份合作经济”运行模式，成立了威信县龙洞油菜种植专业合作社，建立了村级集体经济实体，逐步形成了集油菜花观光旅游、油菜籽深加工、油渣养猪为一体的产业链，有效解决了农民“卖菜籽难”的问题，成功摘掉了龙洞村 “空壳村”的帽子，实现了基层党建与集体经济发展互动“双赢”。截至目前，龙洞油菜种植专业合作社已销售“龙洞菜油”11.3万余斤，销售金额近15万元。（威信县水田镇& 郭星）&&
责任编辑：严宗强
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基层党建的创新之举
&&&&来源：《吉林日报》：
　　编者按：近年来，白城农村基层党建工作出现新的亮点：组织部门在洮北区平安镇开展了党组织“跨村联建”试点，推动各种资源的统筹，优化生产要素的组合，收到了“建组织、兴产业、富百姓”的效果。白城市委及时总结经验，作出决定，这一举措在全市推开，“联”出发展，“建”出和谐的效应正在显现。这一举措被上级组织部门誉为。我们刊发白城的经验和做法，以共同探讨、探析新时期农村党建新模式、新机制的创新发展之路，以及如何找到基层党建和农村经济发展的“结合点”、“切入点”，把党的组织优势转化为经济优势和发展优势，实现农村党建与经济建设的互动双赢和有效对接。
　　去年以来，白城市顺应农村经济发展的新形势，在洮北区平安镇中兴村进行党组织“跨村联建”试点。为总结推广试点经验，白城市委召开现场会，印发《关于推进全市农村基层党组织“跨村联建”工作的指导意见》，推动这项工作不断向纵深发展。党组织“跨村联建”这一党建新模式，顺应了农村产业区域化发展新形势，改变了以行政村为主体的党组织设置模式，加快了农民的组织化程度，充分发挥了党组织对经济发展的领导核心作用，收到了“党得民心、民得实惠”的效果。截至目前，全市共建立村村、村企、村协、村居等不同形式的联合党组织96个，涵盖37个乡镇、73个村、186个协会或专业合作组织，联建
　　村党员群众人均增收3500元。
　　——村村联建模式。强村、弱村党组织书记由一人兼任，实现以强带弱，以富帮穷，共同发展。洮北区平安镇中兴村产业化发展较好，烤烟和蔬菜已成为两大支柱产业，村固定资产和积累达2600万元，人均收入近万元。而毗邻的永平、安全等其它4村集体无收入且负债累累，缺少富村裕民的主导产业。2010年，5个村组建联合党总支后，推动了各种资源的统筹，优化了生产要素的配置，实现了党建工作与经济发展的有效对接和互融互动。现在，联建的5个村烤烟种植面积由3年前的75公顷扩大到170公顷，蔬菜大棚已达到172栋，人均收入达6800元，成为洮北烤烟蔬菜第一产区。
　　——村企联建模式。在村级企业经济实力强、带动能力大的村，推行以企带村、以村促企、村企一体、融合发展的新路子。镇赉县嘎什根乡二里把村与和程记米业公司联合党总支成立后，采取“村级组织+企业+农户”模式，实行“三统一”：即统一提供为农户购买种子、化肥、农药等生产物资；统一聘请专业技术人员对农户进行培训；统一对稻米进行收储、加工和销售，带动了水稻产业发展壮大。目前，二里把村水稻种植户发展到260户，水田面积发展到320公顷，该村生产的“嫩江潮”牌大米己打入北京、上海等大城市。通榆县八面乡四家子村与大段河谷米业有限公司联合党总支成立后，建立起比较稳定的产加销一体化经济联合体，实现了“企业有效益、集体有积累、农民有收入”的目标。
　　——村协联建模式。探索“协会建支部、党员带头富、农民增收入”的党建工作新模式，即依托各种专业协会或农民合作组织、生产基地建立党组织，做到“产业链延伸到哪里，党组织就扩展到哪里”。大安市两家子镇同权村与大荛子协会建立了联合党总支，村党组织成员与协会党组织成员实行“双向进入、交叉任职”，初步构建起以产业关系为纽带，以产业党支部为主体，以村党总支为核心的农村党组织运行新格局。截至目前，全村建成笤帚加工厂8家，年收购大荛子200万斤，加工笤帚220万把，创产值730万元，获利润280万元，解决850人就业，大荛子逐渐发展成为两家子镇的一项龙头产业。
　　——村居联建模式。适应新农村建设社区化发展的趋势，以农村新型社区为依托，引导村与村、村与社区联合建立党组织，实现党组织与社区建制同步设置。大安市安广镇永富村与文化社区地域相邻。他们组建联合党支部后，双方优势互补，实现了党建工作统一开展，矛盾问题统一解决，社会事务统一管理，民生实事统一办理的工作格局，有效化解了过去村和社区之间因用水、用地、卫生保洁等问题引发的矛盾纠纷，充分发挥了村、居党组织和党员在经济社会发展中的引领示范作用，使党组织优势转化为发展优势，带动了镇村各项事业的健康发展。（王和余 高大伟）
责任编辑：曾得宝
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&&&&请遵纪守法并注意语言文明……德感工业园：党建引领发展 实现互动双赢
交流会现场。记者 贺奎 摄
江津网4月14日讯（记者 贺奎 通讯员 张净玮）今日下午，德感工业园2015年第一季度党建交流会在重庆ABB江津涡轮增压系统有限公司召开，40余名园属非公党组织负责人现场交流基层党建工作心得，共同探讨发展之路。
2014年，德感工业园党建工作取得新成绩，建立党委委员党建工作点联系40个，新建党组织2家，新发展党员18人，工业园内非公企业党组织达到40家，新发展党员18人，焱炼、春鹏等企业职工“排队入党”，创建区级“非公党建示范党组织”11家。全年实施“支部夜校”培训党员技工180人次，为焱炼、光大等企业困难职工捐款2万多元，为12家企业争取项目和资金支持300余万，累计解决企业、群众各类难题200多件次。吸引《全国非公党建》、《重庆日报》、《当代党员》等中渝媒体多次聚焦报道。
此外，园区金象、广际等企业依托季度党建交流会达成合作、就近配套，增加销售收入上百万元，助推新航机械、德马变频等企业成功转型，实现了基层党建与工业经济发展的互动双赢。
会上，德感工业园管委会有关负责人对2015年党建工作重点进行了安排部署。与会人员纷纷表示，将在新的一年再接再厉，以实际行动深入开展园区基层党建工作，促进工业园发展再上新台阶。
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（网络电视台）
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产业链上建党组织推进党建与发展双赢
当前，随着农村经济体制改革的不断深入、市场经济的日益完善和农村新型合作经济组织大量涌现，产业链经济成为农村经济发展的一个新亮点。这是社会主义新农村建设的必然要求，是农业产业结构调整的必经阶段，也是农民创业致富的有效途径和重要手段。发展和壮大产业链党组织，必将更好地凝聚人心、形成合力，提升农产品的参与度、竞争力和市场占有率，从而推动农业产业化、规模化进程。本创意旨在以开展创先争优活动为契机，结合区域经济发展需求，打破传统的单一化行政村党支部设置模式，构建起&形式科学、管理规范、相融互动、和谐发展&的产业链党组织新模式，助推现代化大农业发展进程。
　　一、创意背景
近年来，随着黑龙江省&八大经济区&、&十大工程&和哈尔滨市&北跃、南拓、中兴、强县&战略的深入实施，阿城区城乡一体化步伐明显加快，全区农村依托地域优势陆续建立起生产基地、行业协会、示范园区、农产品加工企业等各类农村产业组织307个。单打独斗式的农村产业组织，在规模小的时候尚能发挥一定作用，但随着各产业组织的发展壮大，一些问题日益凸显出来，集中体现为：没有&主心骨&，缺乏凝聚力；技术更新慢，产品质量低；难以抱团，市场竞争力不强。这些问题严重影响了农民的生产积极性，阻碍了现代化大农业的发展步伐。如何有效凝聚农村产业组织，激发其内生动力，引领其特色化、规模化、集约化发展，成为区域经济发展面临的迫在眉睫的问题。
二、创意设想
活化农村基层党组织设置方式，开展在农村产业链上建立党组织的创新实践，充分发挥出党的基层组织在引领发展、促进和谐中的战斗堡垒作用，有效解决农村产业链凝聚力不强的问题，增强抵御市场风险的能力，推动创先争优活动在农村深入有效开展，促进现代化大农业的发展繁荣。
三、创意的实践价值
抓住社会组织与经济建设的最佳结合点，增强党组织凝聚力，激发党员先进性，拓宽群众致富路，实现党组织对农村党员的无缝覆盖，农村基层组织注入了新鲜血液，推动农村经济的持续快速发展和农业产业化、农民市场化进程，产业化水平有新提高，龙头企业的带动作用进一步增强。通过&支部建在产业上，党员嵌在产业中&，有效地促进农村生产力提高，加强基层党组织建设和基层农村党的先进性建设，实现基层党建与农村经济发展的互动双赢，进一步提高农村基层党组织的凝聚力和号召力，密切党群干群关系，增强农村党建工作的生机与活力，促进农村经济加快发展。
四、创意的实现途径
第一，五个依托，实现产业链党的工作全覆盖。依托生产基地、行业协会、示范园区、农产品加工企业和经济合作组织，积极推行&支部+协会&、&支部+合作社&等模式，成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，在行政村范围内的农村新型合作组织中具有正式党员3人以上的成立党支部，隶属于村党总支；乡镇新型合作经济组织或在乡镇范围内跨村建立的各类农村新型合作经济组织中有正式党员3人以上的，成立正式或临时党组织，隶属乡镇党委；跨乡镇成立的各类农村新型合作经济组织，具有正式党员3人以上的成立党组织，由行业或业务主管部门党组织管理；对不具备条件单独设置党组织的新型合作经济组织，采取建立党小组或指派党建联络指导员的办法，组织党员开展活动，并积极培养优秀分子和进步青年加入党组织，待条件成熟后，及时成立党的组织，确保基层党的工作实现全覆盖。
第二，三个规范，切实建强农村产业链党组织。一是规范产业链党支部运行方式。根据各类别产业党组织实际，制定完善产业链党支部工作职责、议事制度及&三会一课&制度等系列规章制度，使产业党支部的建设及运行有章可循。坚持做到&五抓&，即抓政策宣传、抓培训、抓能人带动、抓人才培养、抓指导服务，切实为推进产业发展提供坚强的组织保证。二是规范产业链党员管理。针对不同类型不同特点的产业党组织，对党员组织关系实行&柔性管理&，保证每名党员都能及时参加组织活动，做到不脱管、不漏管，接受产业党组织和原单位党组织的双重管理。党组织关系转入产业党支部的党员，以产业党支部管理为主；党组织关系未转入的党员，以原所在单位党支部管理为主，产业党支部协助管理，凭党员证明信，参加产业党支部的组织活动。三是规范技术培训指导。采取&党员夜校&、&党员论坛&、&流动党校&等灵活多样、喜闻乐见的形式，为党员培训搭建&课堂&，把培训课堂搬进生产车间、田间地头，不断提高党员闯市场、搞经营、促发展的能力。
第三，四个工程，基层党建和农业发展互促双赢。一是实施&先锋工程&。突出致富主题，紧密结合产业链党发展实际，开展&抓产业、创实业、富家业&活动，使产业链党强起来、党员干部动起来，农民群众富起来，形成&一乡一业&、&一村一品&的农村经济发展格局，提高农民进入市场的组织化程度，使一大批素质好、能力强的党员成为本行业的&领头雁&和&主心骨&。二是实施素质提升工程。依托党员现代远程教育平台，因地施教，配置&自助餐&。确定蔬菜、水稻、农机驾驶等培训课程，各站点自主点播观看；紧扣主题，配置&营养餐&。聘请专家定点授课，帮助农民解决农业生产中的疑难和困惑，实现增产增收。注重宣教，配置&特色餐&。三是实施&能人强村&工程。结合产业特点，打破地域界限，把少数威信较高、能力较强、带头作用发挥较好、有一定经营头脑和一定产业规模的党员作为产业支部书记候选人。同时，从大中专毕业生、复员退伍军人、外出务工回乡人员中选有技术专长、致富能力强的年轻人作党支部书记。四是实施结对互助工程。城区机关、企事业单位党组织与产业链党组织结对子，在资金、技术、信息等方面加强联系和开展服务，以城带乡、以工促农，推进新农村建设。组织机关干部下乡，实行领导驻村、干部进屯，开展&走进乡村、走进社区、走进、走进贫困户，带着课题调查研究、带着业务检查指导、带着热心扶贫帮困&的&四进三带&活动。
五、创意实施的预期效果
产业模式向集约化方向发展。产业链党组织充分发挥凝聚人心、支持技术、抢占市场的核心堡垒作用，极大激发了产业链上广大党员农民的生产积极性、主动性和创造性，一些条件成熟的产业组织迅速发展壮大，成为上规模、发展潜力大、市场竞争力强的优势产业。
党员干部带富能力明显增强。产业链党组织积极组织开展各种创先争优活动，丰富了基层组织内涵，同时也提升了党员干部的综合素质，尤其是致富带富能力。广大党员干部&干给群众看，带着群众干&，着力以丰硕的创业实践和创业实绩，示范带动全区农民致富发展，涌现出一大批会技术、善经营、懂管理、带富能力强的农村党员干部。
现代化新格局逐步完善。围绕产业链党组织，着力打造&米仓子&、&菜园子&、&肉铺子&工程，强化农村党员干部和广大农民种植、养殖技术培训，广大农村实现了增产增收。经过调研论证，进一步明确农村经济主导产业和未来发展目标任务，推动农业发展步入更高层次。
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