如皋 南通 快速快速通道的3p投资单位

版权所有:江苏省人民政府&&&&&&&&备案序号:如皋市重大工业项目、政府投资工程容缺审批实施办法
发布于: 15:00:14
& & 第一条 &为创新审批模式,提高审批效率,着力打造一流审批服务环境,促进我市经济社会持续健康发展,现就重大工业项目、政府投资工程审批工作,制定本试行办法。  第二条 &重大工业项目、政府投资项目容缺审批,主要是指项目建设用地未办理征收或出让手续,相关审批部门先行受理申报材料主件,提前介入、提前咨询、提前辅导、提前服务,模拟正式审批过程,出具与正式审批要素相对应相衔接的预审意见书,项目业主(实施主体)根据项目预审意见书开展前期相关工作,待项目用地完成征收、出让手续并达到法定条件后,项目业主、实施主体在规定的期限内补齐补正相关材料,相关审批部门将项目预审意见书转化为正式文件的审批方式。  第三条 &实施范围。列入容缺审批的重大工业项目,主要是指主功能区1亿元以上、其它镇3000万元以上的工业投资项目(国家政策限制、禁止类、化工类项目除外),并经市重大项目办预审通过。列入容缺审批的政府投资工程,主要是指含有房屋建设内容,并经市政府同意兴建的市镇两级政府投资工程。  第四条 &基本原则。  (一)先期规范、便于规范原则。项目投资主体及项目所在镇(区、街道)在作出相关承诺的基础上,进入容缺审批程序,项目按容缺审批出具的项目预审意见书要求开展相关前期工作。  (二)提前介入、高效运行原则。市政务中心组织协调相关部门审批窗口对进入容缺审批的项目在不影响审批部门履行职能的前提下,并联运行、协同会办。  (三)创新服务、内部运作原则。容缺审批只作为项目审批内部运作的创新方式,容缺审批过程中出具的项目预审意见书不具有行政审批文件的法律效力,只作为相关部门开展容缺审批的依据和项目开展前期工作的相关指导意见。  第五条 &审批流程。  (一)容缺申请。 & & & & & & & & &&  1.重大工业项目主体单位向市重大项目办提出申请,并作出相关承诺。政府投资项目实施主体向市代建中心提出申请,并作出相关承诺。  2.市重大项目办、市代建中心审核通过后向市政务中心出具容缺审批联系单。  3.市政务中心向相关职能部门窗口出具容缺审批通知单。  (二)容缺审批  第一阶段:容缺预审,提出预审意见。  1.项目主体单位或实施单位根据相关部门提出的要求和条件,准备项目审批申请资料。  2.各审批部门按审批职责的要求进行项目的容缺预审(正式审批需经公示或听证程序的,以模拟公示和模拟听证的方式进行),并出具相关的项目预审意见书。出具预审意见书的承诺期限应本着能快则快的原则,在参照正式审批承诺期基础上再压缩30%以上。  3.出具的项目预审意见书有效期至领取土地使用证后3个月内,预审意见书为内部资料,对外不产生法律效力。  4. 项目主体单位或实施主体按规定预缴有关规费。  第二阶段:文件转换,正式审批。  1.土地完成征收、出让后,项目主体单位或实施主体根据正式审批要求,及时补充完善有关资料,按规定按实结算相关规费,办理国有土地使用权证,凭容缺审批预审意见书向发改、环保、规划、住建、气象、消防、建工等审批部门领取正式审批文件。  2.各审批部门按原出具的容缺预审意见书内容要求,根据部门审批顺序,科学填写审批文件日期,在5个工作日内出具正式的审批文件,将容缺预审意见书转换为正式文件,同时收回容缺预审意见书。  第六条 &加强领导。为确保重大工业项目、政府投资项目容缺审批工作有序推进,市政府成立容缺审批办公室,具体负责容缺审批的领导、组织、协调工作。容缺审批办公室主任由市政府分管市长兼任,成员由市监察局、市重大项目办、市代建中心、市政务中心、市发改委、市环保局、市安监局、市住建局、市规划局、市国土局、市气象局、市消防大队、市建工局等部门分管行政审批工作的负责人组成。容缺审批办公室实行例会制度,定期和不定期研究解决容缺审批过程中的矛盾和问题。  第七条 &明确职责。市重大项目办负责列入容缺审批的重大工业项目审核确认工作、市代建中心负责列入容缺审批的政府投资工程审核确认工作;市监察局负责对各审批部门及其窗口开展容缺审批情况的监督检查,对容缺审批过程中不主动、不作为、不担当、效能不高等问题,督促相关部门整改或进行效能问责,确保容缺审批工作有序、高效;市政务中心具体负责相关审批窗口审批过程中的组织协调工作;市发改委负责做好容缺审批项目的可研性报告、备案、合理用能审查等相关工作;市安监局负责安全评价及职业病预防等相关工作;市国土局负责建设项目用地预审、土地征收、出让等相关工作;市环保局负责环境影响评价审查等相关工作;市规划局负责项目选址或用地红线、用地规划许可、工程规划许可等相关工作;市住建局负责施工图审查等相关工作;市气象局负责建筑防雷设计审核等相关工作;市消防大队负责建筑消防设计审核等相关工作;市建工局负责建筑工程施工许可等相关工作;项目所在镇(区、街道)要安排专人为项目容缺审批提供全程代办、帮办、协办等高效服务。  第八条 &各审批部门要增强发展意识和服务意识,解放思想,敢于担当,根据本实施办法制定具体操作办法,经容缺审批办公室审核确认后,统一对外公示。&  第九条 &市相关监管部门和项目所在镇(区、街道)要根据各自职责对容缺审批项目开展前期工作,加强服务和监管,督促项目业主严格按照审批部门作出的项目预审意见书内容和要求开展相关工作,避免项目处于无序和无法规范状态。  第十条 &本实施办法自发文之日起试行。
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