2016年度脱贫目标实现评估统计指标解释_宁南脱贫攻坚-爱微帮
&& &&& 2016年度脱贫目标实现评估统计指标解释
距离决胜脱贫攻坚还有117天贫困县摘帽　　以“一低”为标准，指贫困县摘帽当年贫困发生率低于3%以下。贫困地区农村居民收入增长。考核市县农村常住居民在年内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即可以用来自由支配的收入；再按市县农村常住人口平均后的均值及增长情况。& 贫困村退出　　以“一低、五有”为标准。1.“一低”：指贫困村退出当年贫困发生率低于3%以下。2.“五有”：指有集体经济、有硬化路、由卫生室、有文化室、有互联网。有集体经济：指行政村当年集体经济收入人均6元以上，民族地区人均3元以上。有硬化路：指乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地或村小学通硬化路（硬化路路面包含水泥路、沥青路、砼预制路、石质路等）。有卫生室：包括村卫生室达标建设标准，指业务用房面积60平方米，山地、丘陵地区50平方米，民族地区30平方米以上；设备配置能满足基本医疗卫生服务的需要。合格乡村医生/执业（助理）医师，民族地区村卫生室有1名村医或有1名乡镇卫生院医生定期定点到村卫生室开展工作。有文化室：村文化室健身标准，指建筑面积不低于50平方米；根据实际需要，配置公共文化服务必须的设备、器材等。有互联网：指行政村内至少有一出有线或无线方式互联网覆盖。& & & & & & &　　贫困人口脱贫　　按户计算，以“一超过、两不愁、三保障、三有、四个好”为标准。1.“一超过”：指减贫人口年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（在国家未公布当年扶贫标准前，可按照上年扶贫标准递增6%为当年扶贫标准）。2.“两不愁”：指不愁吃、不愁穿。用货币形式反映，2016年可按照年人均纯收入达到3100元以上进行考核。以后年限，按当年确定的标准进行考核。3.“三保障”：指义务教育、基本医疗和住房安全有保障。义务教育保障：指减贫人口家庭子女义务教育阶段，无因贫困而未读和辍学（不含由教育部门认定的特殊教育子女）。基本医疗保障：指减贫人口参加城乡基本医保（新农合）参合率和县域内就诊的个人合规医疗费用支出控制在10%以内。住房安全保障：指通过易地扶贫搬迁、新村建设、农村危房改造、地质灾害避险搬迁等，减贫人口有安全住房。考核减贫人口住房安全达标率（以当地住房城乡建设部门或乡镇人民政府组织的竣工验收合格为准）、易地扶贫搬迁年度计划完成率。4.“三有”：指有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。有安全饮水：指减贫人口采取集中供水或分散供水方式解决了饮用水问题。水质达标依据省卫计部门提供的当年地区农村饮用水的水质达标情况认定。有生活用电：指减贫人口用户已解决生活用电问题。有广播电视：指广播村村响，实现听广播覆盖；电视户户通，通过直播卫星、有线电视、地面数字电视三种覆盖方式，解决了贫困户看电视问题。5.“四个好”：指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
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京ICP备号-2&&&&京公网安备34河南下发2016军令状:保障100万以上农村人口脱贫_新浪河南_新浪网
　　□本报记者 王延辉
　　“民之所望，施政所向。”全国两会上，无论是政府工作报告，还是“十三五”规划纲要草案，字里行间无不彰显着以民为本的价值取向。而这，也正是共享发展理念的切实体现和生动注脚。连日来，在驻豫全国人大代表、住豫全国政协委员的众多议案提案与热烈讨论中，“共享发展”都备受关注，大家纷纷围绕如何打赢脱贫攻坚战、持续增进民生福祉、让发展成果更多更公平惠及人民等话题畅谈思考、积极建言。
　　脱贫攻坚：一个都不能落
　　全面小康是人人共享、不让一个人掉队的小康，其中脱贫是全面小康的底线目标和“最后一公里”。
　　“政府工作报告明确提出今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，细化到河南，我省今年要保障100万以上农村贫困人口稳定脱贫。”全国人大代表、开封市委书记吉炳伟说，完成这一“军令状”，就是要紧扣“精准”、持续发力，把贫困户、致贫原因、以什么方式脱贫、是不是真脱贫等弄清搞准，因地制宜实施“五个一批”工程，真扶贫、扶真贫，确保不落一人、稳定脱贫。
　　如何做到“精准”？全国人大代表、辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮给出的答案是：因村因户因人而异。“扶贫政策是‘人的扶贫’，不能一刀切搞‘钱的扶贫’。对于因病、因残等致贫的弱势群体，可以给予必要的照顾或补贴；对于大多数贫困人群，更要扶智励志，只有让脑袋富了，口袋才能一直富下去。”裴春亮深有体会地说。
　　脱贫攻坚是一块难啃的“硬骨头”，针对“脱贫又返贫”的现象，全国政协委员、省政协副主席张亚忠认为，精准扶贫脱贫不仅要“输血供氧”，更要增强“造血制氧”功能，通过开展就业安排、职业技能培训、创业基金扶持、社会保障兜底等举措，进一步提高脱贫攻坚的实效。
　　惠及民生：一件都不能少
　　共享什么？一项重要的内容就是切实保障改善民生。
　　“该给群众办的实事一件也不能少。”听到政府工作报告中的这句话，全国人大代表、通许县大岗李乡苏刘庄村村医马文芳格外激动。作为一名乡村医生，他对基层看病难、看病贵有着深切体会，“今年实现大病保险全覆盖，这意味着咱老百姓就医更有保障。”
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新浪地方站2016年精准扶贫工作计划
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2016年精准扶贫工作计划
　　精准扶贫是扶贫开发工作中必须坚持的重点工作。下面是CN网给大家带来的2016年精准扶贫工作计划，欢迎阅读。
　　2016年精准扶贫工作计划(1)
　　为贯彻落实《中共XX区委办公室XX区人民政府办公室关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》，现结合实际，制定如下工作计划。
　　一、目标要求
　　(一)总体目标任务：区分给我局精准扶贫挂点村十八塘乡马头村、合江村56户。从今年开始，用3年时间，对精准扶贫对象家庭年人均纯收入低于1500元(含1500元)的贫困户，通过实施精准扶贫 &规划到户、责任到人&工作责任制，采取&一户一法&等综合扶贫措施，确保被精准扶贫的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被精准扶贫的贫困人口达到农村年人均纯收入3000元以上，使扶贫对象基本改变落后面貌。
　　(二)力争实现&八个确保&：确保有劳动能力和有发展生产条件且有自我发展意愿的贫困户，基本实现稳定脱贫;确保有条件的贫困家庭完成危房改造;确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;确保贫困户子女接受义务教育不辍学;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技能培训，至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能。
　　二、责任分解
　　科技局一般干部干部各负责帮扶6户贫困户，科级干部各负责8名。具体名单详见附表。
　　三、进度
　　按照区委区政府的统一部署工作分两个阶段：
　　(一)调查研究和动员部署阶段(日)。制定帮扶工作方案，并召开动员部署会议。拟于2015年4月份组织一次深入贫困户开展调研活动，制定挂点帮扶工作方案，并报区精准扶贫领导小组审批。
　　(二)组织实施阶段(2015年5月至2018年5月)。充分依靠各界力量，按照经批准的工作方案全面推进实施。各帮扶负责人要进行年度工作检查。
　　四、主要措施(一户一法)
　　1、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，&因户制宜&地制定脱贫致富办法：(1)有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫;(2)有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫;(3)采用&公司+基地+农户&等形式，挂靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫;(4)通过参加农业科技培训，提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收;(5)符合五保、低保条件的，联系民政部门帮助申请五保、低保保障。(6)因病、灾所造成的给予扶助资金渡过难关。
　　2、按照&培训一人、就业一人、脱贫一户&的原则，把技能培训与劳务转移就业结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训推荐。由区各单位、部门每年制订劳务培训计划，安排劳务培训，并帮助就地或异地就业。
　　3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合当地政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。
　　五、组织领导
　　1、成立扶贫开发&规划到户、责任到人&工作领导小组。XX局长任组长，XX任副组长，XX为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，XX兼任办公室主任，联系电话：XX。
　　2、按照&规划到户，责任到人&的要求，各个精准扶贫责任人要根据局的精准扶贫对象责任到人分解表，明确各自工作任务与要求。
　　2016年精准扶贫工作计划(2)
　　为深入贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，促进精准扶贫与生态保护建设紧密结合，特制定本计划。
　　一、目标任务
　　(一)土地整治和地质灾害综合治理。到2017年，完成贫困县高标准基本农田建设255万亩，完成规划的80%以上地质灾害隐患治理和搬迁避让工程;到 2020年，在贫困县共建设高标准基本农田510万亩，完成规划的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程，有效预防地质灾害。
　　(二)林业生态和林业经济。大力开展植树造林，加快发展林业经济，到2017年，贫困群众林业纯收入达到1700元以上，贫困地区森林覆盖率达到17.94%;到 2020年，贫困群众林业纯收入达到3100元以上，贫困地区森林覆盖率达到18.64%，生态安全屏障基本建立。
　　(三)草原生态保护。2017年，贫困地区草原植被覆盖率达到52%以上;2020年达到53%以上，草原沙化、鼠害、超载过牧等突出问题得到有效治理，生态环境明显改善。
　　(四)村容村貌整治。到2017年55%以上的贫困村环境得到整治;到2020年所有的贫困村环境得到整治，村容村貌有效改善。
　　二、主要措施
　　(一)强化国土资源整治
　　1.建设高标准基本农田。编制《甘肃省精准扶贫土地整治实施规划》，对确定实施项目的贫困村逐村制定实施计划。加强田、水、路、林综合整治，提高农田质量，严格保护基本农田。推进沙化土地封禁保护，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、生态修复等措施，有效防治水土流失。
　　2. 实施地质灾害综合防治。编制《甘肃省精准扶贫地质灾害综合防治实施规划》，到2017年，完成200处大型、特大型地质灾害隐患治理工程，确保受地质灾害威胁的92万人生命财产安全;完成534处搬迁避让工程，搬迁避让2.39万户。到2020年，共完成217处大型、特大型地质灾害隐患治理工程，保护受地质灾害威胁的122.5万人生命财产安全;共完成654处搬迁避让工程，搬迁避让2.7万户。
　　3.提高工程质量。坚持&高标准建设、高标准管理、高标准利用&，制定土地整治、地质灾害治理项目管理制度和有关标准，确保项目建设质量。建立健全项目竣工后的工程管护制度，确保工程项目发挥应有效益。
　　4.加强耕地管理。高标准基本农田建设整治的耕地，保持原承包权不变，继续由原承包人耕种;新增加的耕地，可留给村集体发展现代农业，壮大村集体经济实力。
　　(二)推进林业生态保护和林业经济发展
　　1.加强生态保护与建设。在保护好现有6080万亩森林资源的基础上，实施重点生态公益林保护3284万亩;依托国家天然林保护、三北防护林、退耕还林、自然保护区等重点生态建设工程，大力实施植树造林，从2015年开始，每年新增造林面积210万亩、封山育林60万亩。在退耕还林工程中，免费为贫困户提供每亩价值300元的苗木。
　　2.加快发展优质林果产业。按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，大力发展以苹果、核桃、花椒、油橄榄、葡萄、梨、枣、枸杞等为主的特色优势林果产业，从2015年开始，每年新建千亩标准化示范基地40个以上，新增林果面积60万亩、提质增效100 万亩。到2017年，林果面积达到1960万亩，产值达到180亿元;到2020年，林果面积达到2140万亩，产值达到360亿元。
　　3.积极发展林下经济。依托森林资源，大力发展种植、养殖、林产品加工和森林旅游，到2017年，培育林下经济示范典型120个以上，产值达到60亿元;到2020年，培育林下经济示范典型300个以上，产值达到65亿元。
　　4.加快发展特色苗木产业。采取政府引导、企业带动、农户参与、部门服务等措施，大力支持贫困地区发展种苗产业，积极引导贫困户参与种苗基地建设，培育种苗大户。每年新育以云杉、油松、樟子松、刺槐、新疆杨为主的生态苗木10万亩;新育以苹果、大樱桃、核桃、梨为主的经济林苗木2万亩;新育以国槐、银杏、云杉、雪松、香花槐为主的景观苗木3万亩。到2017年，苗木产值达到18亿元，到2020年达到24亿元。
　　5.强化技术培训服务。在贫困地区开展到村到户林业技术服务，整合力量建立林业扶贫服务队，及时开展林果业实用技术培训和服务。到2017年，累计培训贫困农民180万人 (次);到2020年，累计培训人数达到400万人(次)，使贫困户每户掌握1&2项产业实用技术，参与1&2项富民产业增收项目。建立林果技术信息网络服务平台，免费为农民提供技术服务和指导。
　　(三)加强草原生态保护
　　1.落实草原奖补政策。在全省贫困地区全面落实草原禁牧、草畜平衡措施，加大牧草良种补贴和牧民生产资料综合补贴力度。从2015年起到2020年，贫困地区每年完成草原禁牧0.83亿亩、草畜平衡 0.916亿亩、牧草良种补贴0.21亿亩，对21.78万户贫困牧民给予生产资料综合补贴，年落实补贴资金10.26亿元。
　　2.实施退牧还草工程。年，在肃南等19个贫困县每年完成草原围栏300万亩，年每年完成草原围栏250万亩;从2015年起到2020年，每年补播改良100万亩、种植人工饲草6万亩、发展舍饲棚圈养殖1.5万户，总投资7.776亿元。
　　(四)推进农村环境综合治理
　　1.加强贫困村村容村貌整治。环境整洁村建设项目重点安排在贫困村，美丽乡村建设项目优先在贫困村实施。完善村庄建设规划，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建，保护历史遗迹、古树名木等人文自然景观，创建干净整洁、山清水秀的农村人居环境。制定村规民约，健全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制。
　　2.推进畜禽养殖污染治理。提高贫困村畜禽养殖废物综合利用水平，加强粪便及污染物的无害化处理。省环保部门从年，每年安排2000万元用于畜禽养殖污染治理及农村环境综合整治项目，2015年完成113个、2016年完成95个、2017年完成92个，使贫困县规模化畜禽养殖企业废弃物综合利用率不低于 70%，中小型畜禽养殖企业综合治理率不低于50%;从2018年起，继续安排农村环境整治项目，巩固提升治理成果，到2020年贫困县规模化畜禽养殖企业废弃物综合利用率不低于75%，中小型畜禽养殖企业综合治理率不低于55%。
　　3.加强农业面源污染防治。强化化肥、农药等投入品管理，加大耕地重金属、化学品等污染治理力度，建立废旧农膜回收、利用激励机制。
　　(五)强化资金保障
　　积极争取国家资金投入，调整优化省级财政支出结构，向贫困县、贫困村、贫困户倾斜，确保项目建设按期顺利进行。
　　三、责任分工
　　(一)省委农工办、省发改、农牧、国土、林业、环保等相关部门制定精准扶贫生态环境保护建设实施方案和年度实施计划，完善政策措施，制定技术标准，建立考核评价机制。省审计厅负责项目资金的审计工作。
　　(二)各市(州)人民政府制定本区域年度生态环境扶贫工作方案，将年度目标任务分解到所辖贫困县(市、区)，并加强指导、监管和绩效考核工作。
　　(三)各贫困县(市、区)要担负起具体实施的主体责任，按照精准扶贫需求清单，编制本县(市、区)到村到户实施方案，建立管理制度和工作台账，组织实施好项目。
　　四、完成时限
　　2015年，做好调查摸底，制定全省精准扶贫生态环境总体规划，完善政策、技术规范和考核评价机制。
　　年，确定的项目全部得到实施，基本形成生态扶贫长效工作机制。
　　年，政策机制进一步得到完善，确定的目标任务全面完成，贫困地区生态环境保护建设明显加强。
　　五、检查验收
　　省委农工办、省发改、财政、农牧、国土、林业、环保等相关部门根据各自职能分工，定期、不定期对各市(州)项目执行情况进行监督检查，开展项目建设绩效评价。按照县级自查、市级复查、省级抽查的程序，对项目进展、工程质量、资金使用等情况进行检查验收。对工程项目实施好的贫困县(市、区)进行奖励，并加大下一年度项目安排和资金投入力度;对未完成任务和实施效果差的，通报批评并责令限期整改。
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24省份明确2016年脱贫人口目标 11省份立百万人口脱贫“军令状”
【摘要】近日，2016年全国省级“两会”全部结束。梳理31个省区市政府工作报告，至少24个省份在2016年工作安排中明确提出年内脱贫人口具体目标数，其中有11个省份将目标人口数定在百万人或以上。
2016年脱贫人口目标
力争实现147万建档立卡贫困人口稳定脱贫
确保130万人脱贫
确保全年减少贫困人口122万人
确保脱贫人口不少于120万
实现120万贫困人口脱贫
实现110万贫困人口脱贫
实现105万以上贫困人口脱贫
实现100万贫困人口稳定脱贫
100万农村贫困人口稳定脱贫
减少农村贫困人口100万人
实现农村贫困人口脱贫100万人以上
减少贫困人口80万以上
力争全年减贫70万人
力争60余万贫困人口实现脱贫
确保59.3万人整体脱贫
确保完成50万贫困人口脱贫
确保完成30万人脱贫任务
实现25万国标线下贫困人口脱贫
确保21万人稳定脱贫
20万人实现脱贫
确保19万人脱贫
实现18万农村贫困人口脱贫与巩固提升
完成12.97万人精准脱贫
确保11万名建档立卡贫困人口精准脱贫
注：按脱贫人口目标数由多至少排列。
　　近日，2016年全国省级&两会&全部结束。梳理31个省区市政府工作报告，至少24个省份在2016年工作安排中明确提出年内脱贫人口具体目标数，其中有11个省份将目标人口数定在百万人或以上。
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