第A04版：综合
广州开发区、黄埔区新领导班子到位后首次召开“引资引技引智”大会，旨在构建大招商格局
7片区拼出新黄埔经济版图
　　广州开发区、黄埔区新经济版图　　广州国际生物岛　　黄埔临港经济区　　广州科学城　　西区产业园（保税区）　　广州知识城　　长岭居　　云埔工业区　　文/羊城晚报记者&刘云&通讯员&叶国&黄于穗　　广州行政区划调整进展情况是城中热点。记者了解到，目前仍未挂牌的新黄埔区正在快马加鞭推进各项筹备工作。近日，广州开发区、黄埔区召开引资、引技、引智工作会议，全面部署招商引资和招才引智。这是广州开发区、黄埔区新领导班子到位后召开的第一个全区性大会。此次该区将全面整合全区招商力量，构建大招商格局，目标剑指国际创新资源的集聚区、创新驱动发展的示范区。　　此外，今后广州开发区、黄埔区还将充分发挥功能经济园区的产业特色。中新广州知识城、广州科学城、广州国际生物岛（中以合作区）、黄埔临港经济区（长洲生态文化旅游区）、西区产业园（保税区）、云埔工业区、长岭居七个经济片区将勾勒出全区的经济版图。　　科技巨头与总部企业争相落户　　招商高端大气　　科技巨头与总部企业争相落户　　据了解，这是广州开发区、黄埔区新领导班子到位后第一个召开的大会，重要意义不言而喻。广州开发区党工委书记、管委会主任、黄埔区委书记陈志英强调，全区要进一步强化招商引资力度，实施专业化招商、产业链招商，将抓改革、抓开放、抓创新的落脚点放在项目上，集中引进一批驱动性强的大项目、好项目。　　广州开发区、黄埔区力争实现招商引资向招商选资的过渡。该区把握智能装备产业发展的新趋势，以机器人为核心和突破口，引进了ABB、库卡、发那科、安川等全球机器人四大巨头，以及总投资10亿元的中国（广州）智能装备研究院等国内知名企业，初步形成了“国际接轨、国内先进”的机器人产业集群，为智能装备产业的长远发展打下良好基础。　　目前，全区在聚焦战略性新兴产业发展，实施科技招商和总部招商方面均取得了显著成效。TCL思科云计算产业园、中国联通互联网创新应用基地、中国电信创新孵化南方基地、广州奥飞动漫硅谷文化有限公司等科技产业巨头，以及京东华南电子商务总部、亚马逊华南运营中心、苏宁电商运营中心、中船集团华南采购中心、粤电天然气贸易总部等相继落户区内。　　7个园区将构建起新经济版图　　产业集聚高招　　7个园区将构建起新经济版图　　面对经济新常态，广州开发区、黄埔区有何新招？据了解，该区将围绕工业4.0新趋势下的重点产业实施靶向招商，围绕重点产业领域的重点企业实施精准招商。聚焦总部经济、高端制造、“互联网+”等重点领域，打造新一代信息技术、智能装备、平板显示、新材料、生物医药、电子商务六大创新型产业集群，抢占新兴产业和新业态竞争高地，逐步把这些先导产业培育成主导产业。　　羊城晚报记者在采访中发现，今后广州开发区、黄埔区还将充分发挥功能经济园区的产业特色，进一步促进产业集聚发展。目前，中新广州知识城、广州科学城、广州国际生物岛（中以合作区）、黄埔临港经济区（长洲生态文化旅游区）、西区产业园（保税区）、云埔工业区、长岭居七个经济片区支撑起全区的经济版图。未来各个园区将围绕自身的功能定位，有所侧重和有的放矢地开展招商工作，实现产业补链、延链、强链。　　系统化大招商格局呼之欲出　　细化招商任务　　系统化大招商格局呼之欲出　　广州开发区、黄埔区在全市经济社会的发展地位举足轻重、不可替代，尤其是在科技创新、产业集聚、政策先行、园区开发等方面的优势比较明显，集中了广州40%的工业产值、50%的高新技术产品产值、60%的孵化器规模以及2/3的“千人计划”创业人才。去年广州开发区、黄埔区合同利用外资23.15亿美元，实际使用外资15.73亿美元，超额完成了广州市下达的外资引资任务，其中实际使用外资占全市的30%。　　广州开发区党工委副书记、管委会常务副主任、黄埔区党组书记李红卫在会上透露，广州开发区、黄埔区会创新招商体制，把招商任务分解到经济口的各部门，全面强化区属各部门的招商职能。　　记者观察发现，这些举措突出优化或补全招商链条，系统化的大招商格局呼之欲出。　　调整后的体制有招商前沿设计，主要包括招商产业规划和招商政策的制定；有招商一线实施，主要负责挖掘招商线索和项目谈判引进；有招商服务支撑，主要负责项目落地筹建；有招商要素保障，主要负责用地规划、土地供应和项目审批等；有招商评估，主要负责招商考核、项目评估和招商政策兑现。　　在招商保障制度的设计层面，开发区、黄埔区将加快推进“创新政府管理方式、加强事中事后监管”省级改革试点，深化改革商事登记制度、项目审批机制、专项评估评审制度，建立信任审批绿色清单、监管清单，加快实现“一张清单管市场”的目标，构筑优良的投资环境和营商环境。　　统计数据显示，目前该区在引资、引技、引智方面的扶持政策已达18大项，涵盖产业发展、总部经济、科技创新、人才引进等各个方面，形成完整的政策扶持体系。&　　招商职能分解表　　区投资促进局：主要负责全区重大总部项目、大型外资项目、中央企业及重点民营企业投资项目的招商　　区发展改革和金融工作局：主要负责引进金融机构及相关总部项目，推动并落实相关重点的项目　　区科技创新和知识产权局（版权局）：主要负责引进科技产业项目、科技金融项目、重大产学研合作项目、新型研发机构、知识产权服务项目，推动孵化器、加速器科技项目招商　　区政策研究室：主要负责统筹全区产业政策、招商政策研究与制定，开展招商项目评估，实施招商政策兑现
刘云、叶国、黄于穗
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（《7片区拼出新黄埔经济版图》由金羊网为您提供。转载请注明来源，未经书面授权许可，不得转载或镜像。版权联系电话：020-133588）广州开发区、黄埔区有哪些“吸金”产业？
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合作、报道第三个中新产业园花落谁家
张延龙西安、重庆、成都，发生在这三座城市之间的竞争与合作，总是引人关注的话题，特别是这一次，话题的主角是第三个中新产业园。中新产业园是个通俗的说法，它的正式说法应该是中国和新加坡第三个政府间合作项目（此前的两个，分别是苏州工业园和中新天津生态城，都已经取得了众所周知的建设成果和各界的一致认可），而因为此前两个项目的示范效应，以及它们给所在城市带来的巨大红利，第三个中新产业园究竟花落谁家，也就成为了诸多城市的主政者和投资者所关注的焦点。谁能成为幸运儿？小范围似乎已经圈定。按照商务部消息，中新第三个政府间合作项目，最早由中共政治局常委、中国国务院副总理张高丽于2013年10月访新时首次倡议。过去一年，双方就该项目的合作基础和以“互联互通、现代服务业”为主题达成了共识，也成立了部级的联合委员会和副部级的工作委员会。这之后，10月28日，新加坡主管华社事务的内阁部长陈振声透露说，两个委员会接下来将以不同的方式，对重庆、成都和西安这三个城市进行考察，并希望明年完成初步的可行性研究报告。11月9日，APEC领导人非正式会议上，国家主席习近平同新加坡总理李显龙进行了会谈，中新第三个政府间合作项目也成为了谈话的议题，在谈到选址问题时，习近平对李显龙说：“是西南？还是西北？这个我们都一起来选择，我们更尊重新方的意见。”是西南？还是西北？这基本上可以理解为，是重庆、成都，还是西安？在新方结束对三个城市的考察之前，关于西安、重庆、成都这三个城市各自有哪些竞争力、孰将胜出等种种话题，都将成为坊间所讨论、政府所要反思的热门话题。一般而言，投资者普遍认为重庆和成都拥有比西安更好的产业环境和市场环境，甚至各种政府软环境——两个城市的经济总量都远高于西安，在一些具体的新兴产业上，它们的产业链条也比西安更为健全，而且，它们拥有更广阔的市场腹地，通常认为，成渝经济区的辐射范围已经不局限于西南地区，而是可以远到华中甚至华南。而西安所在的关中—天水经济区，以及更广阔的西北地区，还相对落后。而且，在与很多投资者的交流中，他们大多数都认为重庆和成都两个地方的政府服务水平、理念的口碑都要稍好一些，他们的观念相对来说更开放、更能与东南沿海接轨、更容易与外商投资者对话和交流。而在西安，尽管包括高新区、曲江新区在内的一些开发区在这方面都取得了长足的进步，但在更多地方，政府官员们的形象都显得更加保守。这些“看不见”的因素，在过去也曾相当多地影响了投资者的决策。环境和形象也是重要的一面。不可否认的是，重庆和成都看起来显得更干净、更整洁，也更有活力，西安在这方面也要失掉一分。但其实，有些因素是人为造成的，比如说，地处关中平原的西安，无论是气候，还是自然风貌，都还算不错（至少不会比其他北方城市更差），但出于各种各样的原因，过去地方政府在进行形象宣传时，都使用了陕北的秧歌、安塞的腰鼓等典型符号来宣传陕西，这导致许多没有到过这里的人，潜意识里总觉得西安所处的地理位置是风沙漫天的黄土高原。就是在几天前，APEC上的一次演出中，当舞台上开始表演陕北的各种腰鼓等民俗节目时，电视台主持人却这样解说——“习总书记家乡是黄土高坡，打鼓是黄土高坡人们对美好生活的向往”，人们都明白主持人指的其实是西安，这样的形象误会让西安的许多网民都耿耿于怀。不过，西安也有独到的优势——一些优势是耳熟能详的，比如科研教育资源，这里的高校、科研院所以及军工科研单位的实力，放眼西部甚至整个中西部，没有其他城市可比。比如文化优势。西安当然是在外国人眼中中国知名度最高的地方，十三朝古都、厚重的历史符号、神秘的兵马俑……这些历史文化资源每年都吸引无数国外游客，甚至于许多外国的国家元首也总是习惯于把西安列入访问中国的重要行程，他们潜意识里觉得看到西安，才能明白这个民族从哪里来，到何处去。不过这对招商引资可能没太多帮助。更重要的优势是战略优势，尽管一路一带规划尚未正式出台，但西安作为丝绸之路起点的地位似乎已经无可动摇了（在历史上，它是古丝绸之路的起点，在现实中，它也是贯通西北、中亚的新丝绸之路经济带上最大、最重要的城市）。新丝路经济带战略是个长期的国家战略，这也意味着在未来相当长一段时间里，西安这座城市都将扮演重要的角色，获得越来越多的资源倾斜。——让我们再说的更简单、更直白一些，西南和西北比较起来，成渝拥有更好的“现在”，而西安拥有更重要的战略空间和地位，也就是更广阔的“未来”。也就是说，最终影响新方选择的，就是这样一个预期问题：是要选择一个确定的“现在”，还是选择一个不是那么确定的“未来”？把话题再回到第三个政府间合作项目本身。按照中新双方的一致意见，现代互联互通和现代服务业将是第三个政府间合作项目的主要内容，而所谓的互联互通，按照李显龙此前接受新加坡媒体采访时的说法，“包含金融业、电讯服务、航空服务等等，不仅是人流物流的流动，也是各机构之间的沟通与协调。若要提升服务业与互联互通水平，还得克服许多制度障碍，这不是商业性机构能完成的事情，政府必须下决心把不同省市机构与部门联系起来，共同解决问题。”这样一来，这个合作项目的形态，相对于前两个来说，实际上是截然不同的——它将要实现的是构建若干个城市间的平台，而非向苏州产业园、天津生态城那样一个城市内的园区，用新加坡副总理张志贤的话说，“苏州工业园与天津生态城均是关于一个城市或地点的发展开发，而此次在西部地区设立的项目，将会形成区域内、区域间以及区域外的多点现代互联互通和现代服务业。因此，我们需要关注整个地区，而非受限于某个范围。”这也意味着，这次对西安、重庆、成都三座城市的考察比较，同过去大量的产业招商项目相比，标准将是截然不同的——过去的眼光是打量一个个具体的城市，而现在，则是着眼于构建一个跨城市的平台、跨地区网络——说白了，它的关注重点是“经济带”，而非具体城市，至于这座城市本身的产业和市场环境，当然也重要，但可能没那么重要了。如果这样看的话，谜底就不那么难猜了，不是吗？
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　　在23日举行的2016年中国广州国际投资年会广州开发区、黄埔区分论坛上，智能制造、大数据、云计算、物联网……这些两会中李克强总理口中的热门领域，成为了现场嘉宾看好的掘金方向。记者发现，受邀参与分论坛的67家企业代表中，来自生物医药、新材料、新能源、智能制造等领域的企业占了近八成。　　作为广州建设国际科技创新枢纽的核心组团，广州开发区、黄埔区在广州科技创新版图中一路担当领头羊的角色。目前，全区高新技术企业达到519家，高新技术产品产值占全区工业总产值的比重达到51%，成为推动广州经济新旧动能迭代更替的主引擎。　　发力精准医疗底子好　　“每天下午，都有7000多个样本送到这里来。”广州金域检验总部工作人员介绍。　　金域检验董事长兼首 席执行官梁耀铭告诉记者，早在2011年，金域检验就在香港设立了第一家实验室，目前金域检验年检测标本量近4000万例。　　梁耀铭表示，金域拥有26000例肾活检标本量，是全国乃至全球最 大的样本量。“这就为未来精准医疗的发展，提供了大量极 具参考意义的样本。　　记者发现，《珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（年）》提到“生物医药”产业时，区别于珠三角其他城市的是，广州要加快广州高新区个体化医疗和生物医药共性技术平台建设，提升广州个体化医疗和生物医药产业集群发展水平。　　2010年，广州正式提出重点发展“十大核心产业”，其中就有生物医药产业，排列第九位。2013年，广州市公布十大重点产业发展方案，生物与健康产业排在了第五位。而今年发布的广州“十三五”规划中，把生物医药作为广州重点培育的支柱产业和战略性新兴产业，广州国际生物岛成为广州打造国家创新中心城市建设重大平台。　　在梁耀铭看来，广州作为广东省内医疗资源最集中的城市，必须也应该用好这个“稀缺资源”，踩准当前大健康领域热点，培育出精准医疗产业。　　一方面，大量的三甲医院有丰富的临床样本。广州共有33家三甲医院。仅越秀区就有三甲医院18家，社区卫生服务中心18个，实有病床22444张，卫生技术人员36021人；另一方面，后端的生物医药研发集群异军突起。放眼广州，瑞博奥生物的蛋白芯片技术、锐博生物的核酸药物、冠昊生物的人工角膜等，他们都拥有国内外顶 尖的科研团队，剑指我国生物医药产业的技术空白。　　数据显示，仅广州开发区、黄埔区就集聚生物医药企业530家（其中高新技术企业98家），实现营业收入368.2亿元，占广州市生物医药产业总收入的50%以上。　　“培育精准医疗产业，不仅可以用好传统医疗优势，还可以带来包括基因测序、药物靶向的筛选、靶标的检测、体外模拟系统等一系列完整的产业链。”广州市社科院经济研究所副所长张强表示。　　智能装备成“再工业化”王 牌　　与生物医药“轻”产业相比，智能装备业是一个“重”维度。智能制造正在成为广州应对“工业4.0”和“再工业化”的一张王 牌。　　汽车产业是广州经济的一个支柱产业。2015年，广州汽车产量达221万辆，年产值3777亿元。业内人士看来，面对“新常态”，汽车产业要持续“稳增”，借助智能装备技术达到生产效率和效能的提升是产业升级的本质。　　“一台新能源车从开始组装到开走，只需54秒。”作为比亚迪新能源车的合作伙伴，广州瑞松科技有限公司董事长兼总裁孙志强介绍，“轿车一年数十万辆的产量，分摊下来，就是要达到如此快速精准的生产节拍。”　　在一些汽车生产车间，“智能化”正在成为工厂内从研发、生产制造到物流配送的流动“语言”。汽车生产企业可以由此实现个性化生产和零库存，其生产效率是传统模式的3倍，资金周转率则是同行的3倍以上。　　在昨日广东省经信委公布的广东首批15家机器人骨干企业名单中，广州有5家上榜。在29家机器人重点培育企业中，有13家企业来自广州。　　数据显示，2015年，广州开发区、黄埔区集聚智能装备企业60多家，形成较为完整的智能装备上下游产业链。实现工业产值110亿元，近五年持续保持20%以上的复合增长率。　　《广州制造2025战略规划》显示，未来新一代信息技术、节能与新能源汽车、新材料与精细化工三个领域到2025年的预期产值总计21100亿元，占到了十大重点领域预期总产值的54%。这意味着，这三大产业将是未来广州经济的增长点和增长新动能。　　“转型升级成不成功，其标志是动力是否转换到创新驱动上。”省政府参事汪一洋指出。数据显示，广州经济发展动能转换的效应逐步凸显。去年，广州智能装备和机器人产值近400亿元，先进制造业、高技术制造业增加值分别增长8.8%和19.4%，高于整体工业增速，发挥了主导作用。
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