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桐庐发布2015年度电子商务发展专项政策
浙江在线07月08日讯
（记者 李海莉 通讯员 唐志立）今天，第三届桐庐电子商务发展大会、第二届桐庐电商节、第二届中国县域电子商务峰会在桐庐举行。
　　桐庐作为目前全国唯一一个实现&农村淘宝&全覆盖的县域，发展电子商务成为推动互联网生态系统的重要部分。
　　为此，桐庐县制定了2015年度电子商务发展专项政策并发布。记者发现，政策总体有四个原则。
　　一是继续保持较大的政策力度，扶持资金保持在1500万元不变；
　　二是原有政策内容变动的比例不高，总体保持政策的连续性；
　　三是针对高速发展的实际，体现政策有进有退的导向，新增更多的扶持内容；
　　四是围绕&燎原计划&的执行，给予基本的政策支撑，重点突出农村电商、跨境电商、龙头培育和公共服务等方面。
　　2015年政策的重点内容有：
　　一是继续扶持公益性电商平台建设。对于政府委托企业建设并负责运行的县级公益性电子商务公共服务平台，首期给予软硬件实际投入资金20%的补助；
　　对于政府部门负责的公益性平台建设项目所发生的费用按实际予以列支。
　　对行业性电商平台、展示分销中心，参照县级公益性平台给予扶持。每年安排100万元资金用于村级电商服务站建设，并给予不超过1.5元/单的物流费用补助。
　　二是更加突出产业集聚发展。每年安排不超过500万元资金，专项用于海陆世贸电子商务产业园的规划建设运营和入驻企业补助。
　　鼓励乡镇(街道)开展电商孵化园建设，通过竞争性分配方式予以补助。
　　对于仓储平台面积在5000平方米以上(含)的，首期给予软硬件实际投入资金20%的补助，最高不超过50万元；
　　新建大型智能化电子商务公共仓储配送平台，最高不超过200万元。
　　三是更加突出培育电商企业做大做强。支持电商龙头企业进行股改，对已签订上市协议，并完成股改和工商登记的，给予一次性奖励30万，培育过程中引进社会资本VC、PE等的，按比例给予最高30万一次性奖励。
　　对网上年纳税销售额、销售本县产品达到一定额度的给予相应奖励。对获得国家、省、市级相应表彰奖励的企业或个人，分别给予50万元、30万元和20万元(个人分别为20万元、10万元和5万元)奖励。
　　对于企业开展跨境电子商务，给予外文版网络平台一次性30%的补助，最高不超过2万元。
　　跨境电商出口额在20万美元及以上的，每20万美元给予1万元人民币奖励，最高不超过20万元。
　　四是更加突出对电商企业的金融支持。鼓励银行业机构加大对电子商务的信贷支持，由政府牵头成立电商助贷基金，对符合条件的电商企业、个人电商创业、高校教师和大学生创业等，在信用担保、转贷基金、风险补偿等方面给予优先支持。
　　桐庐县电商助贷基金池的启用，为有效缓解电商企业资金困难、促进电子商务创新创业提供有力保障。
　　五是更加突出电商专业人才的培育。将电商人才作为紧缺急需人才，按照相关人才政策优先予以支持。
　　每年安排100万元用于电子商务人才培训，由县人社局牵头，在人才培训、校企合作等方面，统筹安排各主管部门的电商人才培育需求并予以落实。对于电商引领性人才实行&一事一议&。
记者 李海莉 通讯员 唐志立
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何为90/70政策？2006年，建设部等九部委曾联合推出了一份文件――《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。 其中规定“。自日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用 住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。说的直白点，就是小户型的房子必须站到总面积的 70%以上。在本轮楼市调控中，明确重启“90/70”政策的包括：北京和深圳。重启限购 天津：在天津市拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停在市内六区和武清区范围内再次购买住房， & & & & &包括新建商品住房和二手住房苏州：户籍居民有三套房者，不得再买房无锡：无锡房地产开发企业不得向同一买受人出售多套商品住房成都：部分区域单人只能新购一套房郑州：拥有两套房者限购180平方米以下住房济南：本市户籍家庭已有三套住房的暂不得再购房合肥：市区（不含四县一市）实行限购，市区两套及以上住房者暂停购买武汉：主城区限购，本地人最多可购2套房 北京、深圳和广州一直实行限购政策，而此次深圳调控新政进一步规定：本市户籍成年单身人士(含离异)在本市 限购1套住房。限外天津：对在市内六区和武清区范围内购买首套住房的非本市户籍居民家庭，申请商业贷款首付比例不低于40%苏州：暂停对已拥有1套及以上的非本市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房无锡：暂停对已拥有一套及以上住房的非无锡市户籍居民家庭出售新建商品住房济南：非本市户籍家庭在济南市限购一套住房合肥：外地人需提供1年社保或纳税证明，首付30%武汉：外地人购买首套房首付25%，购买第二套房限贷，购买第三套房限购深圳：社保3年改5年，且非本市户籍居民家庭限购1套住房 广州：执行现行政策，社保要求5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明，限购1套 & & & & &住房限贷 北京：收紧首套房首付比例到35%，非普通自住房首付比例上涨到40%，二套房首付比例提高到50%，二套房为 非普通自住房首付至少七成郑州：二套房贷款首付40%，首套房首付30% 苏州：首套房首付30%；无房有贷和有1套房无贷的居民家庭，首付为50%；有1套房且贷款未清，首付比例为80%； & & & & &对于拥有两套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。武汉：主城区限贷，首套房商业贷款首付比例25%，二套房比例提至50%无锡：首套房，最低首付款比例保持20%不变；2套房最低首付款比例由不低于30%调整为40%合肥：首套房贷款首付比例30%，二套房无贷首付40%，二套房有贷首付50%济南：在特定区域范围内，首套房首付提高至30%，二套房首付提高至40%成都：购买二套房商业性个人住房贷款首付款比例不低于40% 深圳：首套房无贷首付最低30%；本市无房但有贷款或公积金住房贷款记录的，首付不低于50%；二套房首付款不 & & & & &低于70%广州：执行现行政策，首套房和拥有1套住房并已结清贷款的，执行最低首付款比例30%的规定；2套房首付不低于70%，继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款认房又认贷 北京：对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，无论有无贷款 & & & & &记录，首付款比例均不低于50%，购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%苏州：无房有贷和有1套房无贷的居民家庭，首付为50%；有1套房且贷款未清，首付比例为80%合肥：一次购房记录贷款已结清，首付40%，未结清50%深圳：认房又认贷，无房贷记录首套30%，无房有贷50%，二套房70%公积金政策调整合肥：购买第3套住房，停发住房公积金贷款；停止“商转公”贷款业务办理；停止发放住房公积金异地贷款 苏州：第二次使用公积金贷款，最高额度从现行70万元调整至50万元，单人贷款从45万元调整至30万元，首付款 & & & & &比例从不低于住房总价的30%调整为不低于住房总价的50%；职工家庭第二次使用公积金贷款的，从按借款& & & & & &人个人账户余额之和的10倍计算可贷额度，调整为按借款人个人账户余额的6倍计算可贷额度；暂停受理职工 & & & & &家庭申请个人住房公积金贴息贷款业务。 济南：家庭用于购房的公积金贷款最高额度由70万元调整为60万元，个人公积金贷款最高额度由40万元调整为30万元严惩违规销售佛山：加强商品房销售管理，严惩违规销售行为。
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老人以拿钱给儿子为由，要儿子回家详谈养老。
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最近有买房打算，或正在用公积金贴息贷款还房贷的朋友，下面这两条消息与你有关，可要看好啦↓↓
　　《房屋所有权证》、《契证》以及《国有土地使用证》是普通百姓购房必备的三证，而今后房产“三证”将成为历史。除了房产与土地将合并成一张不动产权证之外，从日起，地税部门将不再向缴纳契税的纳税人打印发放《契证》。
　　随着地税部门信息管税水平的不断提高、与不动产管理部门间信息共享程度的不断加深，《契证》作为部门间信息传递的媒介作用趋于弱化基层征收部门和纳税人也对优化简化契税征管流程提出了更高的要求，地税部门需要采用更便捷的方式完善契税征管。
　　今后取代《契证》的将是一张税收缴款书，这是由税务部门向购房者开具的一种税收完税凭证，它代表着购房者已经缴纳过相应税款。需要说明的是，原取得的《契证》仍可作为契税完税证明使用，不再换发、补发。
　　不少人买房会选择使用公积金贴息贷款还房贷，近期公积金贴息贷款的贴息时间也将有小变化。
　　根据杭州公积金一体化的要求，桐庐公积金贴息贷款的贴息时间将做改变。今后，利息补贴到账时间从还款当月月底调整为还款次月15日左右。
　　也就是说，9月份的这次贴息，将延迟到10月15日左右到账，请大家不必担心。
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客服邮箱：桐庐县国家税务局2016年2月非正常户认定公告
当前位置：
桐庐县国家税务局2016年2月非正常户认定公告
索引号：-5
产生日期：
承办部门：
根据《税务登记管理办法》第四十条和《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》（2011第21号）的规定，下列单位（个人）(详见附表1)未按照规定的期限申报税款，经核实查无下落，现认定为非正常户，予以公告。
桐庐县国家税务局
纳税人识别号
纳税人名称
法人(负责人)
法人身份证号码
生产经营地址
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桐庐县横村镇横村村　　桐庐宇鑫资产管理圈综人民网安徽频道（ID：rmwahpd）、合肥在线、中国经营网（作者：陈亮 石英婧 ）、每日经济新闻（ID：nbdnews，作者：杨凌强）、虎嗅网（作者： Eastland）等
　　昨晚8点半左右，合肥市政府召开发布会，发布合肥限购新政。市区本地人限购2套，没有纳税或社保的外地人不能买房。
　　合肥此前多次传出限购风声，四小龙现已集齐！
　　9月25日，南京发布住房限购政策，规定在主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭，不得再购买新房和二手房；拥有2套及以上住房的本市户籍家庭，不得再购买新房。之后，昆山、吴江也都出台限购政策。
　　在此之前，苏州、厦门已陆续出台限购政策，被称为楼市“四小龙”的城市中，只有合肥未按下“限购键”。
　　有业内人士表示合肥出台限购或“只是时间问题”。这两日来，合肥的开发商们似乎也变得更为积极，节前集中入市销货。
　　今天白天，无锡、济南相继出台限购措施。前一天，成都、郑州在深夜宣布重启限购。加上之前出台政策的北京、天津、上海、深圳、广州、苏州、厦门、杭州、南京、昆山，全国有超过10个城市出台了各种楼市调控政策。英国《金融时报》用“史无前例”来形容这场中国给楼市降温的举措。
　　最值得关注的厦门、南京、合肥和苏州四大城市，由于房价上涨过快，被业内称为“房价四小龙”。截至目前，四个城市全部开启限购。
　　限购为大势所趋 开发商闻风加急开盘
　　《中国经营报》记者采访中了解到，此次各地限购政策频频推出，各地针对过热的楼市纷纷祭出杀招，甚至在国庆小长假期间加急推出，也看出了政府降温楼市的决心。
　　政策之下，不少开发商和中介机构已经开始感受到政策的“寒意”。据悉，不少开发商闻风加急开盘，希望能在政策出台之前保证去化率。南京一位开发商表示：“限购政策推出之前，楼盘认筹客户多达1000多组，然而政策推出之后，近一半购房者被挡在门外。”
　　而苏州一位房产中介机构工作人员则告诉记者：“国庆节当天我接待了三个客户，其中两个因为限购政策被挡在门外。”
　　对于各地连番的限购政策， 桐庐宇鑫今日发文指出，近期热点城市政策收紧力度升级，或限购限贷，或限房价地价，或加强监管，政策主要以抑制投资投机需求为重点，特别是购买人群受限及信贷收紧，短期将为当前过热楼市适当降温，也将成为更多城市控制房价的重要选择，预计四季度各线城市政策分化将更明显。政府要把握好楼市调控政策的平衡点，既要防控风险，又要稳定楼市，确保经济运行在合理区间。
　　对于限购政策对于楼市后市的影响，尤其对于楼市交易数据的影响。伟业我爱我家集团市场研究院经理孔丹表示： “调控新政出台前达成的交易影响还需一段时间的释放，总要等到一个季度之后，才能了解到本轮调控效果究竟如何。”。
　　中国房价只涨不跌的根本性原因
　　作者：Eastland
　　桐庐宇鑫虎嗅网
今天房价的暴涨愈演愈烈，并大有蔓延之势。9月28日王健林在接受媒体采访时认为这是“中国房地产历史上最大一轮泡沫。”
不要以为地产商看到房价涨就一定会高兴，王健林们也希望房地产市场能够平稳、健康地长期发展下去，否则这个领域就不可能有百年老店。
政府部门、经济学家、媒体……社会各界都大声疾呼“泡沫”，似乎只有买房人“不顾死活”地一掷百万、千万。
要想搞清楚这点，就要先明白中国房价的生成机制，它决定了房价不可能暴跌，只会时快时慢地涨：快三年、慢三年、不快不慢又三年。
劳动券与筹码
劳动券由英国空想社会主义者R&欧文于19世纪30年代提出，被马克思“批判地继承”。
按照他们的设想，劳动券是劳动者付出劳动数量及质量的凭证，它不是货币也不能流通，只能用于换取生活物资，成为在劳动者之间分配个人消费品的依据。
马克思说：“在社会的公有生产中，货币资本不再存在了。社会把劳动力和生产资料分配给不同的生产部门。生产者也会得到纸的凭证，以此从社会消费品储备中取走一个与他们的劳动时间相当的量。这些纸的凭证不是货币。它们是不流通的。”
在工地搬砖，每搬100块发一张“纸的凭证”，每张凭证可在食堂换一个烧饼。这种“纸的凭证”就是劳动券。
由于前苏联、中国等社会主义国家的大规模试验，劳动券不是“空想”。事实上，苏、中等社会主义国家根本不可能将资本主义货币金融理论奉为圭臬，至多是借鉴。因此，即使在改革开放之后，劳动券核心理念对经济政策的制定仍有深刻影响。
商品房是货币回笼的“大杀器”
以劳动券为理论基础，中国在实践中形成以“货币投放”、“货币回笼”为轴心的经济运行模式，从1950年就开始按年编制“现金出纳计划”。
货币投放渠道有：工资、农副产品采购、行政事业单位管理费支出、储蓄存款本息支出。货币回笼的主要方式是商品销售、税费、储蓄、邮局汇兑，后面两种属于“信用回笼”。
通俗地说，让劳动者搬砖发“纸质凭证”是“货币投入”，用烧饼把“纸质凭证”换回来就是“货币回笼”。所发，“纸质凭证”代表的烧饼比可供给的多，并且在百姓手里越来越多，就会形成“笼中猛虎”。
解决的办法有三个：一是“凭户口本、粮票”定量供应（城镇居民猪肉每人每月2两、棉布每人每年6尺）；二是让人家过些日子再来领（鼓励储蓄，采取信用回笼）；三是用“高档货”对冲购买力。
1961年初，陈云估算商品与购买力的缺口有30亿左右差额。他说，“现在百货公司什么都要凭证，这不行，要摆出几样自由买的东西来卖”、“出售糕点，一种是便宜的，五角或六角钱一斤，凭证供应；另外一种是高价的，有钱就可以买”、“高级糖果5元一斤，1亿元只能买1万吨”（苏联给了50万吨古巴糖）。几十亿超发这就这样消弭于无形，史称“高级时代高级糖”。
陈云费尽心血回笼30亿，如今只需要卖一个楼盘！#@朱总理#
讨论房价不能离开独一无二的国情：第一，房地产的货币回笼作用不可替代；第二，商品房建设用地由政府控制。
“人生必需品”的定价
任何交易品都可以用下列三种定价方式中的一种，或两种、三种的组合。
第一种是普通商品的定价方式，如大白菜，它的价格随供求关系变化围绕成本波动。买家的“对手”是大自然，因为定价的根本依据是生产成本，而生产成本是由自然规律决定的，淘金就是比种白菜成本高。
第二类是投资品的定价方式，最典型的是股票，它的价格完全取决于对未来的预期。投资人可以毫不犹豫地买进一只“垃圾股”，只要确信能以更高的价格卖出去。
第三类是“人生必需品”的定价，原则是在可承受范围内尽其所能。买家的对手是其它买家，卖家定价依据是买家最多能掏多少钱。最典型的是生死攸关的医药服务。假如有一枚药丸可以让重病垂危者多活10年，百万富翁出100万、亿万富翁出1000万，结果是后者服药活下去（花费上千万延长寿命的显贵、富豪大有人在）。还有教育，所有人为父母者会尽可能地会让孩子接受最好的教育。负担得起10万就花10万，负担得起1000万就花1000万。
房子也是“人生必需品”，只要能负担得起，人就会选择适宜的地方居住和尽可能大的面积。一对北京夫妇预计未来30年的总收入是100万，他们多半不甘心只花10万蜗居在远郊，而是会花掉30万买尽可能方便、尽可能大的房子。假如这对夫妇预计未来30年的总收入是600万，他们一定不会只花30万解决住房问题，而可能花200万、300万，尽量挤进交通便利，环境优雅，医疗、教育、文化等公共资源丰富的区域。大家收入都上去了而且人同此心，于是200万元可以买到的房子就从二环退到三环、四环、五环、六环……并且面积越来越小。
人们会尽其所能住得最好、盖房子的土地只能来自“招拍挂”、商品房销售是货币回笼的“大杀器”。这三点决定了房价会随收入增长，不见得同步，时常出现背离，但总体趋势是“同方向波动”。
普通劳动者难以享受“剩余”
马克思早已说过，工资就是劳动力的成本。通俗地说工资是用来维持生活的而且不会有多少富余，当最好的西红柿5分钱一斤时普通人的工资也只有几十元。现在一线城市白领工资过万者比比皆是，蔬菜则早已涨到4、5块钱一斤。
在统计意义上，劳动者总收入约等于劳动力再生费用。劳动力再生费用包括食物、衣物、住宿、医疗和养育后代的费用。
工薪族一生的收入和支出将在总体上达到平衡，一生的工资总额刚好覆盖衣、食、住、行、教育、医疗的总成本。
未来30年家庭预期收入600万，由于买家之间竞争“人生必需品”的份额将最大化。300万就能解决住房、医疗、养老，剩余300万可用于吃、喝、玩、乐，是不可能的。
“剩余”归投资者，打工者的结果就是“空手来空手去”，听起来残酷但却是事实。借用鲁迅的话“真的猛士敢于直面惨淡的人生”。
摆脱悲惨命运的唯一方法是投资理财，获得一部分财产性收入。当财产性收入占到家庭收入的一半以上，就可以晋身为“中产阶层”。#这是对“中产阶层”最恰当的定义#
“砖头瓦块”是天然的投资标的
住房是百姓的“人生必需品”，政府以商品房作为货币回笼的重要手段并抓住“地根”有效控制供给，按理说中国房价的可控、可预测程度应当比较高。使事情异常复杂的是房产还是天然的投资品。
为抑制房价过快上涨，“主流声音”一直强调房产的消费属性并试图否定其投资属性。但房产投资属性不须“敕封”。与“万有引力定律”一样，与“权威”承认与否没半毛钱关系。2001年花50万卖辆轿车，开到2016年成为一堆废铁。2001年在北京通州花50万能买两套房，每套150平米！到2016年，这两套房根本没有被“消费”掉，反而价值超过1000万。
假如房价不涨反跌，2016年两套房价值只有30万，房产仍然是投资品！投资品本身就是一个“运输工具”，把财富装入其中驶向未知的未来，涨跌不足为奇。
德国的情况很说明问题。德国约有3800万户人口，住房超过4000万套，人均居住面积41平米；生育率只有千分之1.4，预计到2050年人口将从8200万减至7000万，且一半数人口超过50岁。近十年来，德国物价上涨始终领先房价一个百分点。因此，几乎所有德国人都认为房价会跌。
据说德国人住房拥有率只有40%，60%的人租房，以致某些人动辄拿60%说事儿。问题来了，60%的德国人不是向其余40%的德国人租房吗？这些人明知房价会跌，还持有2套或2套以上住房，他们没脑子吗？因为德国人曾经目睹1份0.3马克的报纸两年内涨到7000万马克，他们知道“砖头瓦块”可以穿越历史长河将财富传承下去！#尽管在土地公有制国家有些折扣#
房产的投资属性使中国的房市变得错综复杂，而中国人财务投资的标的品种少之又少：储蓄、理财、保险、P2P金融、国债、股票和房产……其中最后两项容量巨大、预期收益率高。
实体经济不景气，从实业“撤退”的海量资金需要投资标的，2015年流入股市的资金铩羽而归，2016年又涌向楼市。根据前面的分析，中国楼市不可能崩盘，假如商品房因价高而滞销，政府可采取“土地饥饿疗法”在3、5年内少批地，个别地方（比如北京通州）不批地，数年后房市即可回暖。
进入楼市的资金相当安全，即便没有赚到多少、甚至赔掉20%、30%，也比在通胀中购买力大损或在股市里赔得血本无归强得多。
1000万买进的股票不能吃不能喝，花1000万买房却可让家人安安稳稳地住在里面。10年、20年、30年后这套房值多少钱？假如值1亿，那赚大了。假如值500万又怎么样，30年的房租也要几百万呢。
资金涌入楼市，苦了“刚需族”，但为巨量资金找到出口并直接拉到钢材、水泥、琉璃、家装等50多个行业，则成为提振经济的一剂“春药”。
　　附：合肥楼市限购令（完整版）
　　合肥市人民政府办公厅转发市房地产管理局
　　市国土资源局市规划局市物价局市工商局
　　市金融办市政府新闻办关于进一步促进
　　我市房地产市场平稳健康发展
　　的若干意见
　　各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　经市政府同意，现将《市房地产管理局市国土资源局市规划局市物价局市工商局市金融办市政府新闻办关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
　　关于进一步促进我市房地产市场
　　平稳健康发展的若干意见
　　市房地产管理局市国土资源局市规划局
　　市物价局市工商局市金融办市政府新闻办
　　为全面贯彻执行国家房地产市场调控政策，现就进一步促进我市房地产市场平稳健康发展提出如下意见：
　　一、加大居住用地供应力度，合理调整土地供应结构
　　进一步加大居住用地（含以居住为主的商住用地，下同）供应力度，今年内市区再供应5000亩居住用地，力争全年全市居住用地供应超10000亩。优化控规和规划设计条件中的商住用地比例，提高上市土地的居住用地占比。在规划设计时，主城区内90平方米左右中小户型新建商品住房占比不低于50%，满足刚性需求，兼顾改善性需求。
　　二、开展已供居住用地专项清理
　　成立市已供居住用地专项清理领导小组，由市政府分管副市长牵头，市国土、规划、建设、房产、审计、税务、监察等部门参加，对已供居住用地的合同履约、规划、施工、预售、竣工等各环节进行专项督查，每周一调度，逐项落实开发进度计划，重点解决规划方案审批、建设工程施工许可、开竣工、预售许可等环节存在的问题。对因企业自身原因闲置土地、不按照土地出让合同约定开发建设的，严肃追究违约责任。
　　三、严格居住用地供应条件
　　竞买人报名参与市区和肥东县、肥西县、长丰县范围内的居住用地竞买时，每次拍卖会仅限参与其中1宗居住用地的竞买。日至新的出让公告发布期间，销售备案住房计容总建筑面积低于规划可销售住房计容总建筑面积60%的房地产开发企业；自日起，取得居住用地超过已供应居住用地总量20%的房地产开发企业，均暂不得参与市区和肥东县、肥西县、长丰县范围内居住用地竞买。在土地出让条件中明确竞买保证金比例为参考总价的50%-100%。土地出让金须在《国有建设用地使用权出让合同》签订后一个月内一次性付清。房地产开发企业不得拒绝公积金贷款购房，并在土地出让合同中约定。
　　四、实施区域性住房限购
　　在市区（不含四县一市，下同）范围内，暂停向拥有2套及以上住房的本市区户籍居民家庭出售新建商品住房；暂停向拥有1套及以上住房或无法提供购房之日前2年内在本市区逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市区户籍居民家庭出售新建商品住房和存量住房。
　　新建商品住房以合同备案时间为准，存量住房以纳税时间为准。房地产开发企业和房地产经纪机构不得向不符合条件的购房人出售商品住房，违反上述规定的，房地产交易和不动产登记部门不予办理相关手续。
　　五、实施差别化住房信贷政策，加强住房金融监管
　　根据银发〔号和银发〔2016〕26号文件关于限购城市商业性个人住房贷款首付比例相关政策，市区居民家庭首次购买住房申请商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为30%；居民家庭拥有1套住房且无购房贷款记录（含在外地贷款记录，下同）、居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款已结清、居民家庭无房但有1次购房贷款记录的，申请商业性个人住房贷款购买住房的，最低首付款比例均为40%；居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买住房的，最低首付款比例为50%。暂停向拥有2套及以上住房的市区户籍居民家庭、拥有1套及以上住房或无法提供购房之日前2年内在本市区逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市区户籍居民家庭发放商业性个人住房贷款。
　　金融监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策的监督检查，督促商业银行严格对购房人首付款资金来源进行核查；金融监管、房地产管理等部门要严格查处各类机构违法开展“首付贷”、“过桥贷”等金融杠杆配资业务，维护住房信贷市场秩序，防范金融风险。
　　六、从严控制公积金贷款
　　对于家庭名下已经拥有2套住房的职工购买第3套住房时，停止发放住房公积金贷款。停止“商转公”贷款业务办理。停止发放住房公积金异地贷款。
　　七、加强商品住房销售明码标价备案管理
　　价格管理部门要加强新建商品住房销售明码标价备案管理，积极引导开发企业根据开发建设成本、合理利润等因素科学合理定价。新建商品住房首次明码标价备案应按项目地块参照同区域、同品质、同类型新建商品住房备案价格确定首次备案价格；同一项目、同类房屋6个月内不得上调备案价格；再次申报备案价格超过6个月的上调幅度不得超过1%。已取得预售许可证的项目，须在10日内一次性公开全部可售房源，不得以“价外加价”等方式超出备案价格对外销售。
　　八、落实特殊人群住房保障措施
　　分类梳理全市人才住房“刚需”，加快人才公寓项目建设；制定人才公寓建设使用管理办法，向符合条件的人才租售。进一步扩大公租房覆盖面，2016年向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和在城镇稳定就业的外来务工人员提供不少于10000套公共租赁住房房源，解决其居住困难。有关部门要优化流程，简化程序，加快分配入住。
　　九、强化房地产市场联合监管
　　房地产管理部门要加强房地产市场监管，重点查处违规预售、囤积房源、捂盘惜售等违法违规行为。价格管理部门要及时查处“价外加价”等违反价格管理行为。公安、工商等部门要严厉打击“捆绑销售”、发布和炒作虚假广告信息、制造市场恐慌等违法违规行为。房产、建设、国土、规划、物价、公安、工商、税务、金融等相关部门要切实履行职责，加强联合执法，严肃查处违法违规行为并加大曝光力度。
　　十、加强房地产市场舆论引导
　　各有关部门要加强房地产市场相关信息公开，及时解答群众关心的政策问题；新闻媒体要加强宣传引导，正确分析、及时报道和解读房地产市场政策，引导居民理性消费，防止虚假信息和不实猜测、评论误导群众。对捏造信息、虚假报道、制造和传播谣言的新闻媒体和个人，坚决依法依规追究责任。
　　本意见自印发之日起实施。
　　本意见由市房地产管理局、市国土资源局、市规划局、市物价局、市工商局、市金融办、市政府新闻办负责解释。
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