松北开建新城世茂大道通车--黑龙江新闻
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松北开建新城世茂大道通车
&&&&本报讯（王学尧 记者 张磊 慕海燕）16日，中国建设银行黑龙江省分行为世茂集团提供金融支持―――总开发面积400万平方米的世茂滨江新城在松北区开工建设。
&&&&据了解，世茂滨江新城位于松北黄金地段江湾分区内、太阳岛风景区西侧，毗邻市政府行政办公中心。其总面积达400万平方米，总投资超过100亿人民币。按规划，该新城区内将以住宅为主，建有多、高层公寓、别墅、五星级酒店、办公、学校、商业街等建筑类型。该项目计划在5至6年内建成，一期项目将开发近50万平方米住宅，其中建有一座9年一贯制的学校，计划于明年建成。
&&&&另悉，松北区世茂大道道路工程15日全线竣工通车。该道路东起202国道怡园立交桥，西至四环路，将松北区西部片区与202国道、三环路等紧密相连。世茂大道全长6公里，双向8车道，中间设8米宽绿化带，两侧车行道各宽15.5米，沿途跨越松北区三环路、广州路等10条道路。其中广州路、福州路与市政府办公区紧密相连，形成环路。
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哈报新闻网
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关于印发《松北区2014年冬季至2015年春季清冰雪工作方案》的通知
日期： 8:25:10【】
各镇政府、街道办事处，各相关部门：
现将《松北区2014年冬季至2015年春季清冰雪工作方案》印发给你们，请按照任务分解认真贯彻落实。
特此通知。
松北区人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
松北区2014年冬季至2015年春季
清冰雪工作方案
为切实做好今冬明春松北区清冰雪工作，提高冬季城市容貌质量，确保雪后城区交通顺畅，维护城区容貌整洁。根据气象部门预测今冬明春气候变化的特点，特制定本方案。
一、指导思想
以紧紧围绕“保交通、保民生、保环境、保安全”为宗旨，牢固树立“绿色清冰雪”工作理念，继续发扬“不畏严寒酷暑，甘于吃苦奉献”的环卫精神，坚持机械化与人工清扫相结合、专业化与社会化相结合、市场化与政府主导相结合的工作方式，通过科学组织、统一指挥，上下齐动，发动全社会共同参与，努力做到“首场必胜，场场干净”，实现城市交通通畅、环境清洁、居住舒适的目标。
二、工作的原则
（一）坚持“绿色清冰雪”原则。除定点坡路、桥梁及重要交通节点在市清冰雪办的统筹组织下，科学、适度撒布环保型融雪剂外，坚决不允许任何单位和个人擅自使用融雪剂，确保实现绿色、环保的清冰雪目标。
（二）坚持“保交通、保民生、保环境、保安全”原则。在坚持“绿色清冰雪”的基础上，按照上级领导关于保通畅、保清洁、保舒适、保安全的部署要求，积极落实各项清冰雪措施，最大限度减少降雪天气对城市交通和市容环境的影响，确保国家和人民群众生命财产安全。
（三）坚持“统一指挥、部门联动”原则。按照市清冰雪领导小组对清冰雪工作安排，区清冰雪办统筹组织推进清冰雪工作，确保高效、协调有序落实车辆调度、节点控制、时序安排、应急响应、绩效考核等各项工作；健全完善清冰雪联动机制，充分发挥气象、交管、交通、民政等部门和区政府的作用，形成上下协调、左右联动、协同作战的工作态势，确保实现“首场必净，场场干净”的目标。
（四）坚持“机械为主、人工为辅，机械和人工清扫有效结合”原则。以机械化清冰雪作业为主要手段，积极改进作业方法、有效调整组合方式，充分发挥机械设备的功能作用和效率优势，以人工作业弥补机械作业不足，全面提高清冰雪精细化作业水平。
（五）坚持“市场化运作、物业化管理、政府监督相结合”原则。通过公开招标的方式，聘用具有相应资质的企业进入冰雪清运市场，强化物业化考核力度，完善政府监督机制；建立社会发动机制，充分调动沿街单位和社会各界力量积极参与清冰雪工作，营造“全民清冰雪”的浓厚氛围。
（六）坚持夜间清雪为主。采取人休机不休，白天和夜间作业相结合清冰雪的原则。边下边清、边清边运，清理和拉运同步进行的原则。
三、清冰雪类别、面积及撒布融雪剂重要节点
按照市清冰雪办对清冰雪街路类别划分的要求，我区AA街路6条，AB街路有8条，B类街路74条。C类街路25条段。详见附表1。
2014年冬季至2015年春季清冰雪面积为476.44万平方米。其中：AA街路6条，面积为41.98万平方米；AB街路8条，面积为140.93万平方米(含高开53.71万平方米)；B类街路共计73条段，面积259.02万平方米（含高开26.21万平方米）；C类街路23条段，面积34.51万平方米。
小雪撒布融雪剂主要坡路：天翔街坡路、松北大道扩孔桥、松北大道滨洲桥、地道桥、三环路高架桥。
中雪撒布融雪剂主要坡路：松北大道、天元街、天翔街、松北大道扩孔桥、松北大道滨洲桥、地道桥、三环路高架桥、中源大道三环跨四环坡路、松浦大桥。
大雪撒布融雪剂主要坡路：松北大道、天元街、天翔街坡路、松北大道扩孔桥、松北大道滨洲桥、地道桥、三环路高架桥
四、组织实施方式
为了保证清冰雪工作的时效性，清冰雪街路实行AA、AB类街路分级管理。AA类街为重点快速抢清区域，AB类街为快速清理区域。B类、C类街路为限期清理区域。清冰雪工作坚持人力和机械清理结合，在规定的时限内完成清冰雪工作，由区清冰雪指挥部负责全区的清冰雪工作。清冰雪责任单位负责管辖区域内的清冰雪。采取边下边清、人机结合、以机械为主的方式，清运同步，定人、定岗、定责、定量，白天和夜间作业相结合，绩效考核的办法，确保雪后城市秩序正常运转。
为了更好地完成2014年冬季至2015年春季清冰雪工作，清冰雪实施“六定”制度，即：定人、定机械、定点、定时间、定任务、定质量。并将现有面积划分23个区域，以雪为令、清冰雪工作人员按照清冰雪工作的统一部署，服从指挥，合理地调分物资和机械。
五、作业时限和标准
（一）清冰雪时限
1.大雪、中雪。AA类街路实行即下即清即运，降雪过程结束及时清运完毕。AB类街路在降雪过程结束后24小时清运完毕，其他街路按照区清冰雪指挥部规定的时限及要求完成。
2.小雪。AA类街路实行即下即清即运，降雪过程结束及时清运完毕。AB类街路在降雪过程结束后24小时清运完毕，其他街路按照区清冰雪指挥部规定的时限及要求完成。
3.小雪以下积雪按照街路清扫保洁作业要求，由街路清扫保洁公司出动保洁人员进行清扫街路、人行路积雪。
4.大雪、中雪，居民庭院、物业小区内及单位自管庭院的人行道、车行道、居民活动场所，在降雪过程结束后1周内清运完毕；小雪72小时内清运完毕。
5.各类管线跑、冒、滴、漏形成道路积冰，在管线渗漏恢复后72小时内清运完毕。
（二）清冰雪标准
1.AA类AB类、B类、C类街路达到路面净、边石根净，车辆和行人正常通行的标准；拉运达到街路雪堆无遗漏、无残冰残雪的标准。
&&&&2.居民庭院、物业小区内及单位自管庭院人行道、车行道、居民活动场地清冰雪作业达到无冰包、冰棱，不影响居民正常出行的标准。
3.各类管线跑、冒、滴、漏形成积冰的清理要达到清根见底，不影响车辆正常行驶的标准。
（三）融雪剂的使用管理
1.按照市清雪办对今冬明春清冰雪工作要求，加强融雪剂使用的管理，防止私自、擅自使用融雪剂清冰雪。发现有违规使用融雪剂行为的，将严肃处理。
2.为了加快对坡路、桥涵、交通要道的清冰雪速度，依据天气预报和雪情，由城管局工作人员监督、科学的撒布融雪剂，保障交通顺畅，并及时清理到指定的卸雪场，杜绝污染。
3.遇大到暴雪、灾害性降雪及特殊情况，可按市、区领导的指示精神，并根据清冰雪的难度及时效，适当增加人力、物力。
4.人行路、广场、旅游线路、单位及居民庭院清雪作业，严禁使用融雪剂。
（四）残雪倾卸场地
本着“就近安排、方便拉运，不影响周边环境”的原则，选择卸雪场地，安排专人负责残雪倾卸场管理，确保辖区内的积雪拉运及时。详见附件二
六、责任分工
（一）区清冰雪领导小组负责统筹安排清冰雪工作，遇大到暴雪协调民政局组织调配部队、社会力量参与清冰雪工作。
（二）城管局负责全区清冰雪工作的组织、检查、督办和绩效考核工作。
（三）办事处负责小区及承担区内的清冰雪工作的检查和指导工作。
（四）区交警大队负责清冰雪街路车辆疏导工作。
（五）清冰雪责任公司设专人负责清冰雪工作安全防护设施的设置工作。
（六）行政执法局负责查处江南和一些企事业单位乱卸残雪的现象。
（七）太阳岛风景区管理局负责太阳石广场及承担区内的清冰雪工作的检查和指导工作。
七、考核评比措施
为了充分调动清冰雪责任单位在清冰雪工作中的积极性，确保高标准、高质量地在规定的时限内完成清冰雪、清运作业任务，组织自检自查。区城管局将按照市清冰雪工作考核评比方案的要求结合本区实际情况实行百分制进行检查、考核。
（一）考评范围
1.清冰雪物业公司的清雪管理人员及作业人员是否及时到岗。
2.清冰雪的街路清雪质量、清运及卸雪场地是否干净。
3.不清冰雪的街路人行道、路边石至路面2米积雪清理及保洁作业情况。
4.违反规定在街路两侧堆放积雪，影响交通的行为。
5.办事处组织清冰雪人员、机械是否到岗及时，是否按照清冰雪时限、质量完成清冰雪工作。
6.各清冰雪责任单位如遇罕见的大到暴雪，启动应急措施的及时性。
（二）考核内容
1.清冰雪完成时效和质量；
2.冰雪的拉运和卸雪地的管理；
3.禁止使用融雪剂的管理。
（三）考核方式
根据市清冰雪工作考核评比方案结合松北区清冰雪实际，实行清冰雪黄牌警告与百分制考核相结合的方式。
1.警告条件
（1）未按区清冰雪作业时限和标准完成作业任务，清理不达标，未及时整改的；
（2）私自、擅自使用融雪剂，未及时整改的；
（3）乱卸残雪影响城区容貌，未及时整改的；
（4）被媒体曝光未及时整改的；
违反以上任意一项扣2分，并相应扣减清冰雪费用。
2.处罚措施
出现以上情况，严重者给予黄牌警告，警告一次根据我区百分制考核标准，扣责任单位2分，以此类推，黄牌警告三次以上，则清除区清冰雪队伍。
八、灾害性降雪应急措施
遇灾害性降雪，优先保障重点路线交通。以清冰雪领导小组为主体，调动财政、民政、交通、交警、驻区部队等有关部门及社会力量全员参与，应对突发性、灾害性降雪，维护人民群众切身利益，迅速消除灾害性降雪给城市带来的危害，及时恢复城市交通秩序。
（一）应急作业街路
松北大道、世茂大道、松北一路、江湾路、世纪大道、天翔街、天元街、松浦大桥、松浦大道、中源大道。
（二）应急作业人力
应急处理每个清冰雪责任区应由专人负责，负责现场组织安排工作。在现有的600名环卫工人和1800名外雇人员的基础上，须在增加外雇人员500人，并由区政府组织清冰雪志愿者800人，由区民政局协调驻区部队参与应急清冰雪工作，保障清冰雪应急工作顺利完成。
（三）应急作业机械
为确保有序组织应急作业，清冰雪责任单位提前做好清冰雪机械安排工作。按应急作业路段配备机械及运雪车辆，保证应急清冰雪机械充足，拉运及时。交警部门提前介入清冰雪现场，规范车辆行驶，保证清冰雪工作有序进行。
（四）储备应急物资
清冰雪责任单位应做好清雪物资、工具、设施、设备的准备，清冰雪管理部门及时检查应急设施、设备储备情况，加强防滑沙、炉灰、设施、设备管理，保证应急储备物资完好。
（五）雪情气象预测预报
遇灾害性降雪时区综合整治办设立二部应急电话和传真（108553），设专人24小时值班，接听气象信息，及时通报。各级领导、清冰雪负责人的手机保持24小时处于开机状态，随时保持信息联络畅通。
(六)应急措施
区清冰雪办公室要立足于大雪和灾害性降雪，做好今年下雪频率增多的可能性准备，设立值班电话、传真，按排专人收听天气预报，遇有雪情预报或发现降雪，应急人员、应急物资、应急机械、应急财力及时到位。由专人负责及时上报清冰雪动态，确保应急工作万无一失。
九、清冰雪费用
按照市清冰雪指挥部关于对清冰雪时科学使用融雪剂或不使用融雪剂的要求，为保证松北区街路清扫保洁、清冰雪质量，今年考虑到劳务费、燃油费、工具费等价格涨幅不大，执行去年清冰雪单价不变，机械清冰雪街路0.32元/平方米/场；人工清扫0.35元/平方米/场；松北大道南段、世茂大道（怡园转盘至宏源街）、松浦大桥0.38元/平方米/场。每场应支付清冰雪费用约为158.53万元（含高开29.62万元）。
十、组织机构
为了提高清冰雪工作效率，松北区成立清冰雪工作领导小组。
组&&长：李洪铭
副组长：韩英杰&&李&&威
成&&员：政府办、财政局、民政局、党群部、交警大队、执法局、太阳岛风景区管理局、城管局、高新基础设施公司、驻区部队、各镇（办事处）的主要负责人。
区清冰雪办设在区城管局，主任由城管局局长担任。
十一、保证措施
（一）提高认识，加强领导。各部门要把冬季清冰雪工作作为行政能力的考验，加强组织领导，摆上议事日程，指定专人负责，提前做好思想准备、人力准备和物力准备，真正落到实处，保证清冰雪工作顺利进行。
（二）强化指导，确保质量。清冰雪工作要按全市统一规定的时限和标准，积极组织冰雪清除、清运工作，在清冰雪作业时，要根据降雪的实际情况，提前组织、超前准备，做好技术性指导工作，合理组织人力和车辆，降低清冰雪成本，提高清冰雪质量，确保清冰雪工作落到实处，保证交通道路的安全畅通。
（三）制定预案，保证应急。各相关部门要结合实际制定本部门冬季清冰雪方案和应急预案，明确责任分工、落实工作责任、细化目标任务、层层分解落实到人。对持续性降雪和灾害性强降雪，要提前制定可行性应急预案，保证应急措施落实到位，一旦发生灾害性降雪，要在最短时间内清除积雪，保证城市交通和生产生活的正常运行。
（四）加大投入，保障有力。要采取有效措施，多渠道筹集资金，加大对清冰雪工作的资金投入，有计划地增加清冰雪作业设备，提升机械化清冰雪作业能力。要将清冰雪作业费用纳入财政预算，确保清冰雪资金及时到位，保障清冰雪工作顺利进行。
&&&&（五）相互配合、协同作战。各相关部门和“门前四包”责任单位要充分发挥，按照区清冰雪领导小组的统一安排，协同作战，及时沟通情况，调动各方力量，形成合力推进的态势，提高清冰雪质量，快速、高效完成清冰雪任务。
附件：1.&松北区清冰雪街路类别明细
2.松北清运雪作业质量检查评分标准
3.松北区卸雪场地位置
松北区清冰雪街路类别明细
AA类街路（6条）
1.江湾路（松北大道至天翔街）2.世纪大道3.天元街4.天翔街5.世茂大道（松北大道至天翔街）6.松北大道南段
AB类街路（8条）
1.太阳大道2.中源大道（松浦大道至宏源街）3.松浦大桥4.松浦大道南段5.松北一路6.学海街7.世茂大道（科技一街至天翔街）8.松北大道北段
B类街路（74条）
1.&龙塘路2.市民广场3.祥安南大街4.创新路5.科技一路6.祥安北大街7.大耿家转盘8.阳明滩大桥9.松浦大道（北段）10.世茂大道（科技一街至四环桥以西）11.科技五路12.中源大道13.中源大道（智谷二街以西）14.中源大道（松浦大桥以东）15.创新一路16.创新二路17.科技二街18.热源路19.丁香大道20.浦南北大街21.文汇路22.宏源街23.江平街24.万宝大道25.浦东路26.天马路延伸段27.围堤路28.科技三街29.科技四街30.科技五街31.创新三路32.中源大道33.巨宝一路34.智谷二街35.天马路36.下穿桥37.射手路38.全总北路39.麒麟路40.牛郎路41.绕行路42.左岸大街43.龙轩路44.江安街45.九州路46.龙祥路47.规划18号路48.世博路49.聚缘街50.鑫源街51.龙川路52.学富路53.学子街54.明月街55.星月街56.世泽路57.世坤路58.秀月街59.世博路60.江康街61.江都街62.龙盛路63.龙兴路64.世博路(众和城至利源街)65.哈尔滨市文化中心基础设施及景观绿化工程D路、C路道桥、穿渠段污水给水工程66.哈尔滨市文化中心基础设施及景观绿化工程C路道桥67.哈尔滨市文化中心基础设施及景观绿化工程C路延长段道路68.哈尔滨市文化中心基础设施及景观绿化工程F路K0+081桥梁工程69.哈尔滨市文化中心基础设施及景观绿化工程广场铺装工程70.世纪大道连接线71.海能达门前道路72.围堤路73.银河大街（未确定正式路名）
C类街路（23条）
文苑路2.赛丽斯2号路3.新湾路4.天旭街5.浦源路6.高科路7.莅江路8.西宁路9邵阳路.10利源街.11规划84号.12.规划154路13.浦川路14.浦盈路15.浦达路16.浦阳路17浦西路.18浦东路.19143路.20159路.21.281路22.规划286#23.规划287
松北清运雪作业质量检查评分标准
考核内容及标准
松北区卸雪场地位置
1.松浦大道红星村对面村道左侧空地；
2.规划159路工大教授家园小区南侧空地；
3.林家道口以西300米处废弃地；
4.松北大道（月亮湾内空地）；
5.全总北路西段空地；
6.江都街最北端（新规划18路北侧空地）；
7.九州路最西端围挡内空地；
8.中源大道（智谷四街以西围挡内空地）；
9.江安街（龙祥路交口空地）；
10.江安街（18号断头路南侧空地）。&&
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