广西广西桂林临桂移民经济政策

广西出台4条用地政策保障生态移民工程建设
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广西壮族自治区扶贫生态移民工程用地“四优先”
创办农民工创业园可获新增用地指标奖励
记者从自治区国土资源厅获悉,日前,广西出台4条用地政策,进一步加强对扶贫生态移民搬迁工程建设用地的保障,服务经济稳增长。 
新出台的政策明确规定,对列入自治区扶贫生态移民工程的项目,采取“优先安排指标、优先规划修改调整、优先耕地占补、优先用地报批”非常措施给予保障。同时,可按照自治区统筹推进重大项目办法由自治区保障用地,其中依托乡镇安置的项目如不涉及征收为国有的,用地指标按照先使用后到自治区核销的办法管理。
对列入“滇桂黔石漠化片区”范围的广西壮族自治区35个县(区),通过城乡建设用地增减挂钩试点获得的节余周转指标,可在全区范围内实行有偿交易使用,有偿使用收益用于支持扶贫生态移民工程建设。
支持扶贫生态移民地区创办农民工创业园,吸收和安排扶贫生态移民就业,对吸收移民就业达到35%或安排500名以上移民就业的工业园区、农民工创业园,自治区给予新增用地计划指标奖励扶持。
据悉,2014年广西已出台3条配套措施,保障了当年扶贫生态移民工程搬迁10.04万人目标任务的完成。今年,各级国土资源主管部门将积极指导运用各项用地政策,充分释放政策红利,结合实际全力做好扶贫生态移民工程用地服务工作。(记者 唐广生)
责任编辑: 刘杨
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关于印发2016年广西水库移民工作要点的通知
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桂移发〔2016〕2号关于印发2016年广西水库移民工作要点的通知各市、县人民政府,自治区促进库区和移民安置区经济社会发展工作联席会议各成员单位:经自治区人民政府同意,现将《2016年广西水库移民工作要点》印发给你们,请认真组织实施。广西壮族自治区水库移民工作管理局2016年4月7日2016年广西水库移民工作要点2016年是“十三五”规划实施的开局之年,开好局、起好步,将为全面实现“十三五”规划目标打下坚实基础。围绕自治区党委、自治区人民政府关于2016年工作的决策部署,2016年全区水库移民工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“创新强移民、协调惠移民、绿色兴移民、开放助移民、共享富移民”的新理念,坚持用“改革、法治、服务”精神统领全局,围绕同步全面建成小康社会的奋斗目标,强化管理,全面推进“富裕、美丽、和谐”库区建设。一、围绕同步全面建成小康社会的奋斗目标,全力推进“富裕、美丽、和谐”库区建设1.扎实推进水库移民安置工作。依法依规推进大藤峡、落久水利枢纽工程阶段性移民安置工作,力争完成桂林市防洪及漓江补水枢纽工程川江、小溶江枢纽移民安置项目,完成斧子口枢纽下闸蓄水移民安置实施工作。积极完成洋溪、驮英等新建工程移民安置规划大纲和移民安置规划设计文件的审查,确保重大水利项目顺利推进。完善大藤峡、落久移民安置实施管理办法及相应配套政策,出台移民安置前期管理、移民安置验收等办法。有关市要制定龙滩水电站无法落实生产安置移民耕地长期补偿实施细则,全面落实淹征耕地长期补偿移民安置政策。2.深入贯彻大中型水库移民后期扶持政策。要实现后期扶持政策实施工作的常态化管理,进一步加强后期扶持人口信息管理工作,及时足额发放移民后期扶持直补资金,保障移民基本生活稳定。进一步落实全区后期扶持人口,认真做好17座库容达到1000万立方米但未纳入后期扶持范围的水库农村移民后期扶持项目实施工作,确保移民群众尽快受益。及时开展2015年度新建大中型水库农村移民后期扶持人口申报、核定、登记工作,确保新建工程移民顺利进入后期扶持阶段。深入推进后期扶持人口自然减员管理工作,进一步扩大移民村公益项目建设投入力度。全面启动大中型水库移民后期扶持“十三五”规划、年小型水库库区和移民安置区基础设施建设发展规划实施工作。3.重点抓好自治区为民办实事项目实施工作。2016年,水库移民新村建设工程继续纳入自治区为民办实事项目。计划投资3.5亿元,新建水库移民新村300个以上、续建水库移民新村116个和一批村屯道路,大力改善移民居住环境和交通条件,建设新村新貌。各市、县要组织干部进村入户,广泛听取移民意见,充分尊重移民意愿,广泛调动移民投身建设美好家园的积极性。各级水库移民工作管理部门要督促、指导水库移民新村管理工作,制订完善村规民约,积极引导广大移民养成良好的生产生活习惯。4.切实加强“美丽广西·生态乡村”建设工作。围绕自治区关于“美丽广西”乡村建设的部署,督促指导市、县做好2016年“美丽广西·生态乡村”建设活动村屯绿化和道路硬化项目实施工作,建设一批水库移民村屯绿化示范点。继续对大中型水库移民重点村屯的出行道路进行硬化,统筹实施其他水库移民村屯道路硬化、分散居住移民旧房改造、人饮、农田水利等基础设施建设项目,进一步改善水库移民基础设施条件和居住环境条件。积极推进大中型水库移民后期扶持项目民主化建设管理试点工作,逐步构建水库移民后期扶持项目村民自选、自建、自管、自用和政府监管服务相结合的民主化建设管理体系。5.加快推进水库移民避险解困工作。要在切实做好第一批试点项目的工程施工、项目验收、审计、移交管理等后续工作的基础上,积极开展第二批大中型水库移民避险解困试点工作,努力扩大避险解困项目受益范围。继续推进小型水库移民解困工作,按照《广西壮族自治区小型水库移民解困工作方案》和《广西年小型水库库区和移民安置区基础设施建设发展规划》要求,重点在南宁、柳州、桂林、梧州、钦州、贵港、玉林、百色、贺州等9个市实施小型水库库区和移民安置区的移民旧房改造、村屯道路等项目,兼顾解决其他市的小型水库移民突出问题。6.结合精准扶贫稳步推进水库移民增收工作。各级各部门要认真贯彻自治区党委、政府关于精准扶贫的统一部署,把移民脱贫作为重中之重的工作来抓,进一步摸清底数,按照“集中安排,分片突破”的原则,把50%以上的资金,集中安排在54个扶贫开发工作重点县,实施搬迁移民20户以上村民小组的通屯道路硬化工程和村屯绿化示范项目建设,倾斜扶持水库移民贫困村的项目建设,全力打好水库移民扶贫攻坚战。同时,继续实施水库移民收入倍增计划,扶持移民实施一批种植业、养殖业、加工业、乡村旅游业、微型企业等移民收入倍增计划项目,发展特色经济,带动移民多渠道增收,努力增强移民“造血”功能。继续开展水库移民贷款贴息试点工作,创新增收机制,发挥库区优势,突出地方特色,扩大移民增收途径,提高移民经济收入水平。7.积极处理重点水库和重点区域移民遗留问题。岩滩库区:做好征收耕地移民口粮补助标准调整工作及口粮补助发放工作;继续抓好水库移民劳动力培训及就业促进工作;加快推进水库移民遗留问题处理规划工程项目实施进度,确保完成规划实施工作各项任务;开展未列入规划的库区基础设施及公共设施建设项目调查工作,推动库区建设事业的纵深发展。鹤地库区:深入开展粤桂两省区移民扶持合作,继续投入移民专项资金,切实改善水库移民居住环境和基础设施条件;积极配合环境保护厅等有关部门开展九洲江流域水环境综合治理相关工作。库容达到1000万立方米但未纳入国家后期扶持范围的水库库区,要采取项目扶持的办法,着力改善库区和移民安置区生产生活条件。继续集中力量,有序开展天生桥一级水电站库区移民安置遗留问题处理的各项工作。8.严格规范水库移民资金使用管理。深入实施水库移民资金管理“安保工程”,完善资金管理制度,加强资金使用管理和财务管理,确保资金管理制度化、规范化。加大移民资金征缴力度,确保完成年度各类移民资金收缴任务。完善后期扶持直补资金定期发放机制,确保资金按时兑现到移民手中。进一步完善移民信贷扶持贴息试点工作,帮助水库移民解决生产经营和建设美丽家园的融资困难。加强部门预算执行力度,推行部门预算绩效管理,强化内部审计监督,加强基层会计基础建设,提升依法理财工作水平。9.积极抓好移民就业培训工作。继续依托广西农业职业技术学院等10个基地开展移民培训工作,为移民发展生产脱贫致富提供优质服务。进一步加强宣传和动员工作,让更多移民踊跃参加培训;进一步完善培训管理,及时提供培训服务菜单,让移民学有所用,使培训工作更好地服务库区发展、服务移民致富;进一步扩大办证培训规模,协调培训机构提供更多的证书培训项目,为移民就业提供便利条件;进一步提高培训后期服务质量,通过专家现场技术指导、网络宣传、有针对性编印学习材料等方式,为库区经济发展提供智力支持。10.切实维护库区社会和谐稳定。层层签订水库移民信访工作目标管理责任状,确保责任落实到位。定期开展全区水库移民信访积案化解、信访突出问题排查等专项活动。坚持“属地管理”的原则,进一步畅通移民群众表达权益诉求的渠道,抓好日常来信来访办理工作,尽量减少越级访、群体访等非正常现象。建立健全网上信访事项办理机制,打造“阳光信访”。坚持干部下访、领导带案下访,建立完善水库移民信访突出问题协调解决的工作机制,推动“事要解决”,努力从源头上预防和杜绝水库移民突发群体性事件。二、健全合力机制和阳光机制,加快库区和移民安置区经济社会发展步伐11.将水库移民事业发展纳入各级各部门的重要议事日程。按照“自治区统一领导、分级负责、县为基础”的原则,各级各有关部门要切实加强对水库移民工作的组织领导,定期听取情况汇报,及时对有关工作进行研究部署。要把新建工程移民安置作为一项重要的民生工程来抓实抓好,纳入当地经济社会发展总体规划进行统筹考虑,全面推进。要把已建水库库区和移民安置区同步建成小康社会列为一项重要的政治任务来全面谋划,牢固树立“一盘棋”思想,各司其职,协调联动,共同推进。要把水库移民贫困村和贫困人口纳入全区精准扶贫工作范围,统筹安排,加大扶持,共同致富,切实让这些移民贫困群体充分感受党和政府的关怀。12.进一步改革创新,不断加强合力机制的建设。各级各有关部门要深入贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于促进我区库区和移民安置区经济社会发展的意见》(桂政办发〔2011〕129号)等文件精神,在安排2016年资金项目计划时,优先考虑和倾斜安排库区和移民安置区建设项目,合力推进库区和移民安置区经济社会发展。各市、县人民政府要发挥合力机制构建的主体作用,积极协调联席会议成员单位,进一步加强统筹的力度,进一步加大资金投入的力度,按照“统一规划、作用互补,渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功”的原则,合力促进库区和移民安置区经济社会协调发展。13.进一步规范管理,不断推进阳光机制的建设。各级各有关部门要加强水库移民政策法规的配套建设,积极完善本地区、本部门贯彻落实现行水库移民政策法规的长效机制。要建立健全各项规章管理制度,确保本地区、本部门水库移民工作管理的制度化、规范化。要组织力量,积极开展前期水库移民安置、库区后期扶持等项工作的专项监督检查活动,保障移民群众的合法权益。要按照政务公开的原则和要求,依托信息化的手段,将水库移民政策、项目审批和资金安排等政务信息置于“阳光”之下,自觉接受移民群众和社会的监督,确保移民群众的知情权、参与权、监督权,确保政策落实、项目优质、资金安全、干部廉洁。三、坚持“改革、法治、服务”方向,强化全区水库移民工作管理部门自身建设14.切实加强水库移民干部队伍思想建设。各级各部门要认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,努力践行党的群众路线,持续推进作风建设,巩固“三严三实”专题教育成果,认真开展“两学一做”学习教育,坚定正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到心中有纪,手中有责。要在严格要求自己、严守党规党纪上向中央看齐,心存敬畏、手握戒尺,自觉慎微、严格自律,当好标杆、做好表率,要敢于担当、干在实处,想方设法为移民群众排忧解难。15.着力加强全区水库移民工作管理系统党风廉政建设工作。坚持全面从严治党,依规治党,持之以恒落实中央八项规定精神,持续深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头。以水库移民工作任务为中心,着力加强全区水库移民工作管理系统党风廉政建设工作,从严查处发生在移民群众身边的腐败问题。加强水库移民工作制度建设,扎紧“不能腐”的制度篱笆,把纪律挺在前面。落实“一岗双责”责任制,落实党组党风廉政建设的主体责任,强化纪检监督责任,明确党风廉政建设第一责任人、分管负责人,完善一把手总负责、分管领导具体抓的工作机制,定期分析和研究党风廉政建设和预防腐败工作情况,做到一级抓一级,层层抓落实,确保全区水库移民工作管理系统党风廉政建设工作取得新实效。16.着力加强水库移民干部队伍能力建设。按照新常态、新形势、新任务要求,各级各部门要以提高水库移民干部队伍综合素质、提升工作能力、转变工作作风为目的,进一步加大对水库移民干部的理论学习和业务培训力度。有针对性的开展水库移民政策法规和与移民工作管理相关的法律法规、群众工作、三农政策、社会管理、廉洁自律、心理健康等方面的知识培训;开展水库移民资金管理、前期安置管理、后期扶持管理等内容的业务培训,着力培育和打造一支政治坚定、业务精湛、廉洁奉公、敢于担当的水库移民干部队伍,推动全区水库移民开发事业持续快速健康发展。政府信息公开选项:主动公开抄送:各市、县水库移民工作管理局。广西壮族自治区水库移民工作管理局办公室2016年4月7日印发

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