薛福岐:薛福岐，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所战略研究室主任、研究员。
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版权所有 社会科学文献出版社 京ICP备号-6 京公网安备　新出网证（京）字094号2013年1季度吉尔吉斯斯坦吸引外资情况
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　　一、总体情况　　根据吉尔吉斯斯坦国家统计委员会公布的数据，月，吉直接外资流入量为1.7985亿美元，同比增长60%；直接外资流出量为8883万美元，同比增长27.7%。　　二、吉直接外资主要来源国及流出国　　（一）2013年1季度，受“库姆托尔”金矿去年遭遇整顿减产，如今逐渐恢复生产的影响，拥有该金矿矿权的加拿大对吉投资快速增长了14倍；中国为吉第二大投资来源国，投资额4125万美元，占其吸引直接外资总额的23%。对吉投资前十名国家及投资额详见下表：&　　（二）2013年1季度，吉直接外资流出量为8883万美元，流出资金最多的为中国，金额达7195万美元，占总额的81%。吉直接外资流出对象国前十名及流出资金金额详见下表：&&&&&&&&　　三、吉引资及投资的资金结构　　2013年1季度，吉吸引外国直接投资的最主要种类为外资利润的再投资，占总额的52%；流出的直接外资最主要为吉当地合资企业中外国股东贷款和注资，占总额的78%。详见下表：&　　四、吉直接外资流入与流出的主要领域　　月，吉尔吉斯吸引外国直接投资总额1.7985亿美元，最主要领域为不动产、加工业和金融业，分别占总额的36%、32%和24%；吉直接外资流出总额8883万美元，最主要领域为加工业，占总额的78%。详见下图：&　　五、吉直接外资流入与流出的区域结构　　2013年1季度，在吉尔吉斯斯坦的7州2市中，比什凯克市吸引外国直接投资额最高，约1.6亿美元，占全国引资额的59%；楚河州的外资流出额最高，为6860万美元，占全国的77%。详见下图：&　　六、吉吸引外国直接投资的特点分析　　（一）政治经济形势积极稳定，带动了外来投资的增长　　2012年，受政府更迭、金矿减产以及矿产能源等领域投资政策频繁变动等方面的负面影响，外国投资者对吉的投资预期不明，导致吉直接引资额曾下降近四成。2013年以来，随着阿塔姆巴耶夫总统政权日趋巩固，宏观经济政策保持稳定，政府努力实施“年国家稳定经济发展战略”，推动1季度吉国民经济增长7.6%，外贸增长5.4%。政治稳定和经济企稳回升，为吉国带来了近一段时期相对良好的投资环境和未来预期，从而保证了1季度吸引直接外资额增长60%。　　（二）加拿大和中国对吉矿业投入是吉引资主要来源　　吉尔吉斯吸引外资最主要来源还是加拿大和中国对吉矿业领域的投资。2012年，加、中对吉矿业领域未来政策走向及市场环境判断不明，投资分别下降74%和23%。2013年以来，随着吉政府实施整顿矿业市场秩序，完善法律法规，保护外国投资者利益等举措，并在3月中国香港举行的“2013矿业与财富高峰论坛”上荣获亚太地区矿业领域的重要奖项——“年度矿业国家奖”，为吉矿产业吸引外资营造了良好氛围。2013年1季度加拿大和中国对吉投资热情空前高涨，分别投入5466万美元和4125万美元，已占各自2012年对吉投资的近一半，成为吉引资增长的最主要推动力。　　（三）矿区居民与矿企冲突不断，未来投资环境仍充满变数　　吉国1季度的引资数字非常喜人，不过今年以来，吉国内各矿区发生当地居民与矿企冲突、影响矿区正常生产经营的事件不断。所以，即使吉政府目前在矿业领域整顿市场秩序、完整法律法规，但若不能有效解决关于矿区社会经济长远发展、居民物质要求以及环保、安全等问题的话，仍然难以保证外国投资者的正常经营，从而为吉国未来引资道路增添诸多未知因素。吉尔吉斯需要大量投资和先进技术
斯坦议会副议长萨斯科巴耶娃：吉尔吉斯需要大量和本报首席记者 赵忆宁 比什凯克报道人们需要就业机会《21世纪》：你以及你所在的议会怎么样看待中国提出的建设“丝绸之路经济带”战略？萨斯科巴耶娃：中国主席习近平提出要共建“丝绸之路经济带”战略的时候，我们当时非常高兴。如果我没记错的话，他这个理念在是阿斯塔纳（哈萨克斯坦首都）提出来的，很多国家当时都表示支持，尤其是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。习主席当时说，丝绸之路经济带区域覆盖30亿人口，这里的老百姓都会受益。从经济角度讲，我们这个区域（中亚地区）里失业率比较高，“丝绸之路经济带”建设如果能够提供就业岗位的话，人们会非常欢迎。《21世纪》：你对“丝绸之路经济带”战略理解得很到位。萨斯科巴耶娃：我觉得习主席还有一个说法也非常重要，他说，如果邻国的发展欠缺的话，单靠一个国家的经济很难发展得很好，他代表中国说愿意为这些国家提供经济发展的援助。中国的邻国就包括吉尔吉斯这些在苏联解体后才独立不久的国家。在苏联解体之后，这些国家不再拥有原来在苏联时期的那种相互之间的经济联系，每个国家都正在面临着艰巨的重建自己经济体系的任务，以便让每一个国家的人民过上好日子。所以我们也在努力，力争不再成为一个只能输出资源的国家，而是要变成为一个输出商品的国家。所以，中亚的这些国家现在都非常积极地响应共建“丝绸之路经济带”，没有不参与的。重建工业迫切需要大量投资《21世纪》：吉尔吉斯独立后要建立自己独立的工业体系，面临的困难可想而知。吉尔吉斯希望形成怎样的工业？萨斯科巴耶娃：在前苏联时期，吉尔吉斯原来的工业分工是加工羊毛，这些加工出来的高质量羊毛被送到波罗的海国家，他们再把羊毛纺成纱，之后出口到白俄罗斯，白俄罗斯生产成衣。当最后生产出来的成品返回到吉尔吉斯，我们要花很高的价钱购买。今天对我们来说很重要的就是，在吉尔吉斯本土生产我们自己的商品，而且要把它们卖到国际市场去，并要卖出好价钱。为了达到这个目标，我们需要新的纺织工艺，需要像模像样的投资。如果我们能恢复羊毛的生产和加工，我们就能生产出很好的羊毛制品。还有，吉尔吉斯的土豆、干果、鲜果等等销售的价格都是很低廉的。所以我们也需要先进的食品加工工艺，需要建一些微型的加工厂，以便在本土对这些农产品进行深度加工，同时也可以创造很多的就业机会。独立的吉尔吉斯正在这些方面动脑筋。《21世纪》：吉尔吉斯以前是处在产业链的最低端，如果着手建立自己的轻工业体系，最主要的障碍是技术还是资金，还是人才？萨斯科巴耶娃：吉尔吉斯迫切需要大量的投资，而且希望是直接投资到生产这些产品的地区，当然我们也需要现代的生产技术。吉尔吉斯现在还不存在转基因食品和环境污染，这些产品都是绿色的，所以我们希望引进绿色的生产技术。《21世纪》：据本报了解，实际上吉尔吉斯最具潜力的是矿产业，吉尔吉斯有高品位的金矿以及铁矿等等，未来如果加大了矿业的开采，与环境污染是否有对冲？萨斯科巴耶娃：民众目前是反对开矿的，他们担心开采过程破坏了植被和土壤，所以要求政府进行有效的监督。所以我们需成熟的技术和绿色的开采技术，在这方面有很多非官方的机构也在做工作。正在争取理顺矿业投资许可《21世纪》：吉尔吉斯在2013年公布的《稳定和发展战略》中讲到，要积极吸引外商投资和规范经济秩序。中国目前是吉尔吉斯的第一大外商投资国，在前不久，中国的一些矿业公司获得了采矿许可证，随后又被没收了。目前有没有吸引投资的目录？哪些投资是被政府和环保监督部门许可的？萨斯科巴耶娃：有些中国的矿业公司拿到许可证后被停止了作业，我们并没有把所有的矿业都停掉，每一个公司有其具体的情况。比如，同一个矿山的许可证已经被倒卖了多次，有的许可证的发放本身就是错误的。这一切是在前任政府（高层）腐败的情况下发生的，非常遗憾。我们现在正在争取把这一切理顺。关于法律条款问题，吉尔吉斯的法律条款是很有吸引力的。吉尔吉斯法律要求所有在吉尔吉斯从事商业活动的投资商，他们都必须要用对居民和生态环境不造成任何破坏的技术生产，如果企业家们遵守吉尔吉斯所有的法律，并能够与当地的居民处好关系，一切就都会很正常。《21世纪》：能否评价一下中国在吉尔吉斯基础设施领域的投资？他们对吉尔吉斯的经济发展起到什么样的作用？萨斯科巴耶娃：首先在能源方面的投资，有利于促使我们获得能源的独立，因为吉尔吉斯的供电体系还是前苏联时期遗留下来的；在交通设施方面，道路就是经济，有好的道路就有好的经济，有好的道路就有高层次的合作，有道路就有贸易。可以说，有道路就有了一切，道路就是血管。《21世纪》：请介绍一下议会议员们对中吉两国政府之间的基础设施合作持什么样的态度？听说有一些议员曾经提出质疑，比如说中国贷款的利率与日本相比太高（日本政府贷款利率1%），是这样吗？萨斯科巴耶娃：总体来说， 我们的议员们对吉尔吉斯同中国的合作与投资的态度是肯定的。中国的贷款是有不同种类的，不是所有的贷款利率都是2%，当然我们也希望我们得到的贷款是低息的，因为议会是代表人民的，长期的贷款以及贷款的利息，必将会成为我国人民肩上的重负，所以这是这些议员们关心的，试图把它降到最低线。《21世纪》：中国的一家智库作了“一路一带”国家的评级，在中亚这几个国家里，吉尔吉斯被认为是高风险国家，评级依据是财政收入和外汇储备。如果他们认为目前中国的贷款已经存在一定的回收风险，你怎么看吉尔吉斯的偿还能力？
萨斯科巴耶娃：我们的贷款是肯定要还的，尽管国家经济局势比较复杂，但是政府在作国家财政预算的时候，总是要预留一些资金来偿还贷款。吉尔吉斯是一个年轻的共和国，国家独立才20多年，我们面临很多挑战。同时这些年由于腐败，没能使国家的财政获得应有的收入。现在我们在向腐败宣战，有一些进展但还有许多的工作等着我们去做。这家智库的研究某种程度上也是对的。但是尽管如此，我们一直是在按期、及时地还款。（编辑：肖欣欣；如有意见建议请联系：；）
本文来源：21世纪经济报道
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谈谈吉尔吉斯斯坦矿业投资环境
作者：李佩基 & 来自： & 点击数：
& 编辑时间： 12:31:02
李佩基(中国矿业联合会小型矿山委员会秘书长　中国矿业网特约专家)
　　最近由中矿联顾问郭振西带队，于2006年8月分赴吉尔吉斯进行矿业商务考察。考察的目的是，中国矿业要&走出去&，了解吉尔吉斯多金属、贵金属资源潜力、成矿条件和投资环境等方面的信息建立联系，选优进一步洽谈合作意向。 　　考察期间，访问了吉尔吉斯国家地质矿产资源局和多家矿业集团、矿业公司与地质学家、企业家进行了座谈，收集了丰富资料，洽谈了几个矿的合作意向协议。 　　一、国家概况 　　吉尔吉斯位于中亚核心地带，是个山地之国，东和东南与我国新疆为邻。面积19.85K㎡,人口501.25万人。有87个民族，主体民族是吉尔吉斯人，占总人口的60%以上。首都比什凯克常住人口约79万人。多数人口信奉伊斯兰教，全国划分为6个州，即贾拉勒巴德、伊塞克、塔拉斯、纳伦、奥什和楚河州，一个直辖市为比什凯克。纳伦河横贯全国，流经境内有535公里。湖泊1923个，水面积达6836 K㎡占国土面积34%。该国以农牧业为主，工业基础落后，相对优势产业为电力工业、矿山开采业。 　　吉尔吉斯国设置地质和矿产资源局，统管全国地质和矿产开发、保护和监督工作。大体与我国原地质矿产部职能相似。其中一项就是负责勘查和开采许可证的发放与管理。该局下设三个部，即地质部、生产部、矿管部。辖管七个地质单位，其中以南方地质队和北方地质队是本国两个重要的骨干地勘单位，其余为水文地质、物化探队、综合地质研究所和后勤服务以及地质设备单位。全国地质力量和机构在该国独立后几经变动，加之地勘费用减少从1991年后很少投入野外工作，多数工作转为室内编图和综合研究。目前全国仅有地质人员在140人左右，很大一部分技术人员已超过60岁。但其吃苦耐劳的敬业精神使人感动。 　　二、投资环境和矿业政策概况 　　吉尔吉斯斯坦在经济上奉行各种所有制平等的政策，推行私有和非国有化，发展市场经济，重视国际合作与世界经济一体化。为了吸引外资投入采取了建立自由经济区，放开外汇管制，实行国民待遇等措施。1998年10月，吉尔吉斯斯坦成为世界世贸组织的第133个成员国，是中亚地区国家的第一家，极大地增加了吸引外资的能力。 　　1、投资环境分析 　　自苏联解体以来，吉尔吉斯经济受到了巨大冲击，国内生产总值迅速下滑，直到1996年，由于政府一系列稳定政策，使经济呈现增长趋势，特别是1998年加入世贸组织后，使该国吸引外资能力居独联体国家第一家，加之这几年经济发展总体上平稳，这也是吸引投资的一个有利条件。《外国投资法》是该国1991年颁布的，1993年和1995年吉尔吉斯斯坦先后进行了两次修改。修改本对外国投资在海关、税收等方面给予一定的优惠政策。但议会坚决反对，1998年5月政府又颁布了此法的第三次修订版，取消了原定给外国投资者的一切优惠待遇，只对此改版生效前的注册公司到合同满前为止享有优惠政策。造成外资投入减少，已投资者也有撤资现象。&国家经济与吸引外国直接投资委员会&再次提出恢复已被取消对外资的优惠待遇。仍遭议会反对，近几年有关部门再次对外国投资法修改，将其更名为《投资法》，一直拖到2003年初才被议会通过。 　　新颁布的《投资法》基本保持了1997年9月颁布的主要内容，仅在结构上略有变动。保留了对外国投资者不得歧视；外国投资者自主进行投资活动，其财产投资及合法权利受法律保护；可以自由支配一切合法所得；经营利润和人员工资自由兑换和自由汇出；信息自由政策，向投资者提供政策、行政、信息、咨询等各方面的帮助和支持。这部法律相对较宽松，对投资者较为有利。但从外国投资者考虑，还应有辅助行之有效、易操作的配套措施，才能加快加大外国投资的投入。 　　2、矿业政策概况 　　矿业在该国的经济中占有极为重要的地位。尤其黄金开采更为重要。1997年吉尔吉斯斯坦颁布了《地下资源法》是中亚五国中最为完善的矿业法之一。 　　矿法规定，制定和监督矿法实施的权力归内阁，由9名内阁部长组成的委员会负责，地质矿产主管部参与许可证的发放工作；地方管理机构负责发放土地分配证以及实施地方矿产开发利用计划。还负责矿业各种活动的监督工作。相关的一些具体规定要求要点： 　　（1）、矿业权（勘查、开采）许可证 　　本法第九条、十六条、十七条的规定，勘查许可证一般2年，可延期至10年；开采许可证期限20年，可延期至矿产资源采尽。申请人需提供资料，公司注册的证明文件，公司财务状况和相关证明文件；申请区域的工作计划。 　　（2）、内阁管理委员会负责审批，一般在一月内完成审批。 　　（3）、取得许可证后，要与政府签订协议，协议内容：勘查区域范围及目的；计划安排、工作量和资金投入计划；工作必要条件，对环境安全等要求；以及许可证持有人应在协议项目上得到的有关资料等方面的信息。 　　（4）、取得许可证者与政府签订的协议规定按期开展工作。如违约，国家地质矿产资源局有权吊销许可证。第十八条规定终止和吊销地下资源使用权的理由：地下资源利用的客体与其前客体不一致；违反许可证协议的期限和条件，出现&不可抗力&情况。当矿产资源耗竭和企业破产清算；开采过程中对工人和公众健康或安全造成威胁，并对环境和储量造成破坏和损失；在取得许可证一年之内，未按规定开始利用资源；自愿拒绝利用地下资源等情况则应终止地下资源使用权。 　　（5）许可证可以转让或买卖 　　3、投资环境分析 　　该国法律鼓励外国投资者开发其矿产资源。既允许外国投资者与吉方合作、勘探开采，也允许外国独资勘探和开采，并依法允许开采矿产品向境外出口。但仍需注意存在的诸多问题： 　　（1）、与地方政府打交道十分难。矿法第六条规定，地方政府在利用地下资源时有较多的权利，就使从法律上为政府&任意干预&打开方便之门，总之地方政府官员经常会利用&卫生&、&环境&、&安全&、原料占地恢复以及地下资源利用权付费（红利）经常有任意性。 　　（2）、地下资源付费制度包括：地下资源利用权付费（红利）；地下资源利用付费（权利金），以及还应支付该国法律所规定的其他款项。 　　（3）、开采许可证被吊销的比例是非常高的，这对外国资方是很不利的。 　　三、外国矿业公司在吉尔吉斯斯坦投资勘查开发合作情况 　　这几年由于该国政局稳定，投资环境大有改善，外国投资者逐步加快，最早是1997年加拿大Cameco黄金公司与吉尔吉斯政府的公司合资组Kumto公司，投资4.32亿美元，探明该矿有1100吨金的储量已连续三年，每年产黄金20吨。该公司还拥有12个黄金探矿权。近年来澳大利亚、英国、加拿大、日本和我国民营矿业公司以及香港一些公司相继进入吉尔吉斯，投资矿业开发，主要是勘查开采金、铜、银、铅、锡矿项目，也有在煤、石油领域投资者。我们考察了解，目前中国进入该国的每年常住人口在3万人以上。如过去了解的黄金矿业权已有的大中型金矿如玛赫玛尔、博济姆恰克、温库尔塔什、伊什坦别尔德、奥尔登-吉尔伽、尼奇克苏、塔赫塔赞等七个矿权和小型金矿五个矿权不同国、不同公司都在洽谈之中。我国&走出去&战略应应变政策，寻找机会，加大投资金矿、铜矿、锡、铁矿方面的勘探和开采仍是大有可为。 　　再一方面比什凯克是个首都，但是大型宾馆只有土耳其、美国两家，而写字楼没有建立，居民住房也有大的需求，因此在房地产业投资有很大的空间。 　　 　　二OO六年十月独联体概况
吉尔吉斯斯坦
一、政治与经济
吉尔吉斯斯坦在政治上属于政教分离的世俗国家，政治上推行民主改革并实行多党制。
日，议会通过独立后的第一部宪法， 1998年10 月全民修宪公决通过新宪法。宪法规定，吉是在法制、世俗国家基础上建立起来的主权的、单一制民主共和国，实行立法、司法、行政三权分立；总统是国家元首，享有执行权和管理权，由全民选举产生；最高立法机构由立法会议（上院）和人民代表会议（下院）两院组成，前者为常设机构；政府是国家最高执行权力机关，总理由总统征得议会人民代表会议同意后任命并领导政府，政府成员由总理提名，总统任命。
吉尔吉斯斯坦是一个经济不发达的国家。以农牧业为主，为原料型经济，主要是种植棉花、甜菜、烟草等经济作物为主，粮食作物以小麦为主。其产值占国民经济收入的近40 ％以上。工业基础薄弱，主要有采矿、冶金和机床、农机等机械制造业、食品加工、经纺工业，毛织、鞋袜、针织等。苏联解体后，吉尔吉斯斯坦同独联体其他国家的传统联系遭到破坏，引起经济大滑坡。 90 年代中期经济一度显露复苏迹象。然而，受 1997 年以来东南亚金融风暴和 1998 年俄罗斯金融危机的严重影响，中亚经济再次陷入困境，工业生产持续恶化，全国近三分之二的企业陷入瘫痪。进入新世纪以后，吉经济逐步好转并开始稳定发展。国际货币基金组织最近预测， 2002 年其国内生产总值预计可保持 5 % 的增长，通货膨胀控制在 6 ％以内，财政赤字可降至 4.9％。
吉尔吉斯斯坦拥有丰富的水力资源。年发电量11. 4 亿度。水力发电站 6 座。铁路总长 370 公里。境内交通以公路运输为主。公路总长 22.32 万公里。截至 1996 年底，生活服务业已全部实现私有化，工业和农业私有化程度也分别达到 77 ％和 40 ％。
二、外国投资法与相关政策
长期以来，吉同中亚各国一样，几乎处于封闭状态。独立后开始实行开放政策，一方面是为了要尽快摆脱当前的经济困难，另一方面是为了与各国加强联系，以利于长远的经济发展。吉尔吉斯斯坦积极主张中亚各国间在政治经济等各方面加强合作。积极加强与独联体各国的联系。利用民族、宗教上的接近，向伊朗、土耳其等穆斯林国家靠拢，并注意加强同独联体外其它国家的联系，争取西方国家的经济援助和投资。
为有效地吸引外资，吉尔吉斯斯坦在独立以后，很快通过了一系列鼓励外国投资的法律和法规。主要有：1991 年的《外国投资法》； 1992 年 1月通过《对外活动基本法》； 1992 年 3月通过《外国租赁经营法》；1992 年 4月通过《关于开办和注册外资企业；合资企业；国际联合体及组织的办法条例》； 1992 年 12月通过《自由经济区法》；1994 年通过“政府关于向外国投资者就地质勘探提供保证的决议”等。其中重要的措施包括，允许“外国投资者把他们的利润拿到国外”，赋予企业以外贸自主权，以及一系列税收优惠。这些政策法规，对吸引外资产生了一定的积极的影响，并吸引了一定的外资。
1997 年吉政府对其《外国投资法》进行了修改，取消了对外国投资在税收方面的优惠政策，加之经济环境的影响，吉吸引外资金额不断下降。据吉尔吉斯斯坦外国投资委员会统计， 1996 年，吉吸引外资总金额为 3.484 亿美元； 1998 年为 1.363 亿美元，而 2001 年则下降到仅为 4250 万美元。
为改善投资环境，吉尔吉斯斯坦外国投资委员会在 2001 年提出了新的《吉尔吉斯斯坦外资法》草案，其中引入了投资保障和扩大投资者权限的章节，明确了在投资活动停止后保证投资的措施和外资参加吉国私有化和获取有价证券的担保措施，规定了投资者将其投入吉国的财产和信息自由撤出的权利。此外还强调了承认外国投资者在吉的土地所有权、使用权、知识产权以及其它属于外国投资者的权限等。
2002 年，吉尔吉斯斯坦有关部门已将新的国家外资法草案通报给了各国际组织和正在吉尔吉斯斯坦活动的大的投资者并征求意见，近期将提交吉议会下院（立法院）讨论。
三、制定新的改善投资环境措施，积极争取外资
2001 年 6 月 13 日，吉尔吉斯斯坦议会批准了吉政府关于进一步改善外国直接投资和私人投资环境的一项决议。吉政府通过这项决议对前一阶段利用外资的情况进行了总结，并提出进一步改善投资环境的一些具体措施。
这项决议指出，当前吉政府各部门以及各地方政权的主要任务之一就是吸引外国直接投资。吉尔吉斯斯坦虽然在利用外国直接投资方面取得了一些成就，但是外国直接投资的数量、使用效益与实际需求相比还相差很远。特别是吉尔吉斯斯坦目前的投资环境对外商缺少吸引力，亟待改善。
吉政府认为，投资环境方面存在的主要问题是：宏观经济不够稳定；金融部门不够发达；吉尔吉斯斯坦（与独联体以外的国家相比）缺少直接航线；部分地区交通不便；中央和地方政权对外商经营活动的不当干预：法制不健全；工业和建筑部门的标准不符合国际通用标准；税务负担过重；吉国内市场容量有限等。而妨碍外国直接投资的关键障碍是对外国知识产权的侵犯，例如制造假冒伪劣商品，盗用他人发明权等。为此，吉政府决定采取一系列改善投资环境和促进外国直接投资的措施，其中主要有：
1．责成吉财政部会同有关部门：
1 ）以促进外商投资为前提，限期完成对税法和海关税则的修改；
2 ）加快与外国贸易伙伴签署避免双重征税和投资保护协议。
2．责成吉标准计量局、海关、及财政部限期对吉现行标准进行修改，以适应国际通行标准，方便外国投资者。
3．责成吉交通部与吉尔吉斯斯坦航空公司：
1 ）在 2000 年底前就扩大及开通国际航线间题完成与外国航空公司的谈判和签约工作；
2 ）在一个月内解决与建立“吉尔吉斯斯坦国际航空公司”（吉尔吉斯斯坦与马来西亚合资）有关的所有技术性问题。
4．责成吉外国投资委员会尽快将外国投资法修改案提交议会讨论。
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