中国扶贫医疗救助基金_百度文库
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中国扶贫医疗救助基金
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我国医疗保障精准扶贫试点启动
青岛全搜索电子报&&& 星期一
&&&&5月22日，中国社会保障学会医疗保障专业委员会在北京正式成立。作为中国医疗保障领域的智库，专委会启动了&“医疗保障助推精准扶贫”等项目，通过开展医疗保障精准扶贫试点，探索解决因病致贫难题的模式。
&&&&据悉，医疗保障专业委员会是中国社会保障学会的专业委员会之一，由从事医疗、医保、医药和相关的单位及个人，包括行政管理人员、专家学者、行业人士等自愿组成的全国性、学术性、非营利性社会团体。目前专委会由118名个人委员和19名单位委员组成。
&&&&国务院扶贫办建档立卡数据显示，截至2013年，因病致贫、因病返贫贫困户有1256万户，占建档立卡贫困户总数的42.4%。为助推2020年实现全面脱贫的目标，专委会决定启动&“医疗保障助推精准扶贫”项目，开展医疗保障精准扶贫试点，配合国务院扶贫办、国家卫计委等相关政府部门的医疗和健康扶贫行动，为解决因病致贫、因病返贫提供政策建议。
&&&&据介绍，该项目着眼于解决贫困地区农村，特别是革命老区、民族地区、边境地区因病致贫、返贫问题，首批试点包括云南省红河哈尼族彝族自治州金平县、甘肃省白银市会宁县、贵州省福泉市、黔东南苗族侗族自治州台江县4个县市。
&&&&项目旨在通过试点，探索实现降低患病贫困人口数量、解决贫困地区缺医少药问题、减少因病返贫、提高贫困地区医疗服务可及性及居民健康水平的实施路径，总结经验，为全国范围解决因病致贫难题提供可借鉴推广的精准扶贫模式，助力国家实现精准脱贫战略目标。
&&&&据了解，项目的近期目标着眼于摸清底数，对因病致贫居民进行精准识别，对致贫疾病进行精准治疗。提高当地医疗服务可及性，对缺少医生的贫困村（乡镇），以对口支援的方式，采取多种方式快速培训当地全科医生。探索药品、耗材等医药用品配送渠道和机制，提高贫困地区医药用品可得性。项目的中期目标则注重完善贫困地区三级卫生服务网络，完善医疗保障体系，提升医疗服务水平和质量。项目的长期目标是建立救治居民的长期动态监测，并从生活习惯、环境污染等方面入手，分析和总结治病原因，提出相关治理建议。
&&&&此外，专委会还启动了“DRGs在医保支付管理中的应用推广”等项目。据了解，诊断相关组（DRGs）被认为是医疗保险基金和医疗服务绩效精细化管理的工具。这一项目将于6月份在天津市实施，旨在完善医保支付制度改革，规范医疗服务行为，提升医疗质量和基金绩效。&据央视
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让人意想不到的是，其中还有产妇和6个月孕妇。
声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　因病致贫有高额救助，可向100多个机构求助，你知道吗？(爱心转发！）
　　因病致贫有高额救助，可向100多个机构求助，你知道吗？
　　让重病患者
　　得到有尊严的救助
　　当一盏灯熄灭
　　愿四面依然有光亮
　　因病致贫有高额救助，可以向100多个机构组织寻求援助，你知道吗？
　　广州日报广爱基金历时3个多月，在联系国内137个公益慈善机构，并收集、核实了针对广东地区开展疾病救助的101个项目信息后，我们推出了这份近3万字的广州首个重疾救助资源手册――《广爱基金重疾防治白皮书》(下文简称“白皮书”)。
　　白皮书总结梳理了已有的医疗保险及医疗救助制度，并尽力搜集汇总所有已知的重疾救助渠道及资源，帮助更多的重疾患者增强自救能力。
　　同时，白皮书还为公众链接了广州日报广爱慈善金、信息时报爱心慈善金等广州城内的媒体求助平台资源；并向重疾患者提供了省内就医指引，为他们晒出了广东106个专科“全国最牛”榜单，帮助他们寻找最适合自身病情的医院。此外，白皮书也贴心地针对市内就医5种挂号渠道给出了一份广州医院挂号指南。
　　城乡医保并轨，大病可“二次报销”
　　1)职工医保
　　包括一般的门诊和住院报销政策，以及补充医疗保险和重大疾病险。累计最高限额标准为上年度本市在岗职工年平均工资的6倍。以2013年度为例，医保最高支付限额为38.25万元。
　　2)超额自动启用重大疾病险
　　参保人在法律规定医保支付范围内，只要基本医保记账金额达到38.25万元，就会自动启用重大疾病险，超额部分由重大疾病医疗补助金按95%比例支付，最高支付限额为15万元。购买补充医疗保险的参保人，最高支付限额以下所对应的个人先自付部分费用，累计2000元以上部分由补充医疗保险金支付70%。
　　3)医保+大病保险最高可报销36万元
　　普适性的大病救助
　　1、中国扶贫医疗救助项目
　　救助对象和范围：全国范围592个贫困县的重大疾病患者
　　联系方式：
　　中国扶贫开发协会产业扶贫委员会医疗救助部
　　地址：北京市朝阳区东四环中路41号嘉泰国际大厦A座1815室
　　邮编：100025
　　电话：010-10
　　网址：http://www.zgfpyljz.org
　　2、北京艺海慈善基金会
　　救助对象和范围：不限病种
　　联系方式：
　　地址：北京市海淀区学院南路33号艺海商务酒店808室，北京艺海慈善基金会秘书处
　　电话：010-
　　网址：http://www.yhcf.org/index.asp
　　3、中华少年儿童慈善救助基金会
　　救助对象和范围：不限病种
　　联系方式：
　　热线电话：400-006-9958
　　电话：010-9040
　　网址：http://www.
　　4、慈福行动
　　救助对象和范围：危及生命及影响生活的手术类疾病
　　联系方式：
　　地址：北京市朝阳区北苑路甲108号鸿华家园 44号楼
　　电话：010-
　　网址：http://www.obchina.org/programs/healthcare
　　电邮：info@obchina.org
　　5、蓝飘带基金
　　救助对象和范围：0-14岁，具有中国国籍的贫困重症儿童
　　联系方式：
　　地址：北京市海淀区阜成路6号中国红十字基金会“蓝飘带基金”办公室
　　邮编：100037
　　电话：010-0977
　　网址：www.
　　电子邮件：
　　6、儿童希望救助基金会
　　救助对象和范围：重症患儿
　　联系方式：
　　地址：北京市朝阳区西坝河南路3号浩鸿园趣园1c
　　网址：http://www.
　　7、广东狮子会
　　救助对象和范围：全年接受重大疾病救助申请，不限病种
　　联系方式：
　　地址：广州市文德南路63号9楼(邮编: 510115)
　　秘书处：020-
　　电邮：
　　8、广东省恤孤会
　　救助对象和范围：由媒体报道或合作医院推荐的贫困家庭未成年人
　　联系方式：
　　电话：020-7329
　　电子邮箱：gzoes@
　　网站：http://www./
　　9、广东乡村园丁关爱工程基金
　　救助对象和范围：广东21个重点扶贫县的农村教师
　　联系方式：
　　省扶贫基金会联系电话(传真)：020-，电子邮箱：
　　省教育厅师资管理处联系电话：020-，传真：020-
　　10、广东省金匙救助基金会
　　救助对象和范围：广东省因公牺牲、因公致残或病故、患绝症的在职监狱警察
　　联系方式：
　　电话：020-
　　11、广东消防救助基金会
　　救助对象和范围：消防系统职工
　　联系方式：
　　由所在单位申请，电话：020-
　　12、广东大学生重症救助基金
　　救助对象和范围：广东籍以及广东高校在读的贫困、重病住院大学生
　　联系方式：
　　地址：广州市解放北路603号广东迎宾馆碧海楼四楼
　　电话：020-3988
　　电子邮箱：
　　网 址：
　　13、广州市时代地产慈善基金会
　　救助对象和范围：广州市户籍，以单亲母亲、单亲家庭儿童为主
　　联系方式：
　　总部联络人：孙小姐 020-
　　广州、佛山地区联络人：黄小姐 020-
　　珠海、中山地区联络人：唐小姐
　　14、广州市慈善会
　　救助对象和范围：广州市户籍为主
　　联系方式：
　　(1)“爱蕾行动”――困境儿童救助计划：登录广州市慈善会网站www.gzcf.org，点击“我要求助”，填写并上传相关材料，在线申请
　　(2)柔济贫困重症孕产妇及重症新生儿救治基金：经广医三院申请
　　(3)救急难关爱基金：向广州市慈善会申请
　　15、广州市职工济难基金会
　　救助对象和范围：广州市职工
　　联系方式：
　　通过所在企业工会申请。
　　地址：广州市东风西路230号市总工会403室。
　　电话：020-
　　网址：http://www./web/default.aspx
　　16、福彩及时雨关爱基金
　　救助对象和范围：不限病种
　　联系方式：
　　志愿服务团体或社工服务机构，向福彩及时雨基金递交申请
　　17、广州市教育基金会
　　救助对象和范围：广州市户籍学生和教育机构在编现职教职工
　　联系方式：
　　网址：http://www./
　　联系地址：广州市西湖路83号705室
　　联系电话：020-
　　18、广州市残疾人福利基金会
　　救助对象和范围：残疾康复(提供服务)
　　联系方式：
　　地址：广州市天河区龙口西路375号12楼
　　电话：020-
　　19、广州市大同社会工作服务中心
　　救助对象和范围：为贫困重症儿童提供服务
　　联系方式：
　　电话：020―
　　20、东莞福彩关爱基金
　　救助对象和范围：东莞市户籍人员、在莞居住且工作满一年以上的非户籍人员及其在莞子女，以及驻莞部队现役军人及随军家属
　　联系方式：
　　电话：9
　　21、番禺区义工联社区部
　　救助对象和范围：番禺区0至14岁患重大疾病的儿童
　　联系方式：
　　地址：广州市番禺区市桥环城东路89号义工中心
　　电话：020-
　　QQ群：
　　电子邮箱：
　　22、穗星社工贫困重症患儿家庭社工服务
　　救助对象和范围：0~14岁在穗治疗的贫困重症患儿家庭
　　联系方式：
　　电话：020-
　　微博：@广州穗星社工
　　23、广州市妇联救治重症儿童专项基金
　　救助对象和范围：有广州市正式户口(不含暂住证)、0~14周岁(不含15岁)的儿童，患重症
　　联系方式：
　　地址：广州市五羊新城明月一路10号
　　电话：020-
　　24、成龙慈善基金会儿童大病救治项目
　　救助对象和范围：16岁以下，在北京市相关重点医院(儿科类)治疗，享受善款资助
　　联系方式：
　　电话：010-
　　网址：http://www.chengloongcishan.org
　　25、广东省第二人民医院大病救助基金
　　救助对象和范围：没有病种限制，但必须是在省二医就医的患者
　　联系方式：
　　电话：020-
　　26、市红会医院重症贫困青少年救助基金
　　救助对象和范围：广东户籍、在广州市红十字会医院内住院治疗、因家庭经济困难而难以支付医疗费用的45周岁以下
　　联系方式：
　　地址：广州市海珠区同福中路396号
　　电话：020-
　　27、广州市伟博儿童福利基金会
　　救助对象和范围：未满18岁的贫困家庭少年儿童，在广州三甲医院就诊患有重大疾病
　　联系方式：
　　地址：广州市越秀区农林下路竹丝岗二马路49号102单元
　　联系人：梁先生
　　电话：020-
　　网址：
　　28、碧心青少年关爱基金
　　救助对象和范围：在广州市三甲医院以上就医，家庭经济贫困，年龄24周岁以下
　　联系方式：
　　网址：http://www.
　　电子邮箱：；
　　新浪微博：@碧心基金
　　官方微信：碧心
　　29、广州市妇女儿童医疗中心
　　救助对象和范围：多个病种的儿童重疾项目
　　联系方式：
　　地址：广州市天河区珠江新城金穗路9号
　　电话：020-
　　针对特定病种的救助
　　******白血病******
　　1、中国红十字会小天使基金
　　联系方式：
　　电话：010-9597
　　电子邮件：
　　2、北京新阳光慈善基金会
　　联系方式：
　　地址：北京市海淀区阜外亮甲店1号恩济西园10号楼3316房间
　　邮编：100142
　　电话：010-
　　邮箱：sunshine@isun.org
　　网址：www.isun.org
　　微博：@北京新阳光慈善基金会
　　3、中华慈善总会“健行天下”项目
　　联系方式：
　　地址：北京市西城区二龙路甲33号新龙大厦七层
　　电话：010-8452
　　邮箱：
　　4、中山大学附属第三医院
　　联系方式：
　　地址：广州市天河区天河路600号
　　电话：020-
　　传真：020-
　　5、“再生援”基金
　　联系方式:
　　向定点医院广州市第一人民医院提出申请
　　地址：广州市越秀区盘福路1号
　　6、“童心救助”项目
　　联系方式:
　　电子邮箱：
　　童行儿童救助志愿者Q群：
　　童行家长互助之家Q群：
　　童行儿童救助微博：http///u/
　　******癌症******
　　1、中国医疗救助网
　　联系方式:
　　地址：北京市朝阳区东四环中路41号18-29
　　电话：0-
　　网址：www.zgyljz.org
　　2、李嘉诚基金会宁养医疗服务
　　联系方式:
　　电话：0
　　网址：.cn
　　电子邮箱：hospicechina@
　　3、孙逸仙纪念医院肝癌赠药项目
　　联系方式：
　　到医院就诊，联系医生申请
　　中山大学孙逸仙纪念医院介入科许林锋教授，周三上午(院本部)
　　肝胆胰外科陈亚进教授：周一上午、周三下午(院本部)，周三上午(南院区)
　　4、解放军广州第458总医院肝癌救助
　　联系方式：
　　地址：广州市越秀区东风东路801号
　　电话：
　　网址：
　　5、中山大学肿瘤防治中心
　　联系方式：
　　地址：广州市东风东路651号
　　联系人：医务科应老师，电话020-
　　6、广州市金丝带特殊儿童家长互助中心
　　联系方式：
　　地址：广州市荔湾区环市西路68号广州市社会组织培育基地201
　　电话：020-
　　网址：http://www./
　　微信公众号：广州市金丝带特殊儿童家长互助中心
　　电子邮件：
　　7、深圳市慈善会德义基金
　　联系方式：
　　地址：深圳市福田区笋岗路中民时代广场B座3楼
　　网址：http://www.bigbigshare.net/index.html
　　电话：9
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主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
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客服邮箱：医疗扶贫乱象:价格翻十倍
“上门”捐赠
卫生局谢绝了的捐赠，最终在市领导过问下得以进行。而不少捐赠品由于没有保修及后续服务，迟迟未能启用。
“一台台彩超机、产后康复仪、宫腔镜，一辆辆救护车，将为群山环抱的贫困老山区古交开创一个新的就医环境，拓宽老百姓的就医渠道。”
据中国扶贫网日刊载的《千万元医疗设备落户古交》一文，日，中国扶贫开发协会、《中国扶贫》杂志社向山西省古交市中心医院、妇幼保健院、中医院和卫生院捐赠了“24个品种共计61件、总价值为万元的医疗设备”。
文中介绍，此次捐赠仪式在古交市妇幼保健院举行，出席活动的有中国扶贫开发协会副会长、《中国扶贫》杂志社社长曹金龙，山西省扶贫办党组成员。纪检组长张晓红，古交市委书记郭建发，市长韩良会，市委常委、副市长阎亮娥，市人大副主任冯海龙，市政协副主席赵乐中等人(以上职称均为当时职务——记者注)。
该文并未介绍这次捐赠的详细由来，记者从古交市卫生局了解到，2010年年初，有自称中国扶贫开发协会的人打电话联系，想要进行一次医疗设备捐赠，但卫生局迟迟未予答复。
“过了段时间，市里就发话过来，说可以接受这个捐赠。”一卫生局工作人员说，“大概是在当年6月份，才听说要收10%的手续费，大家就有点反感了。”
而卫生局负责接收这批医疗设备的张晓东也透露，捐赠是扶贫开发协会主动联系市里进行的。
具体是哪位市领导与扶贫开发协会沟通，引来这次捐赠？记者遍访当时出席捐赠仪式的当事人，多方回答指向时任古交市委书记的郭建发(现为太原市尖草坪区书记)。
据时任卫生局局长张玉明回忆，在接到市里“指示”后，扶贫开发协会便有人正式对接了卫生局，先给了卫生局一个近200多种设备的名单，要求卫生局根据各个医院需求选择，选出来的61件报到扶贫开发协会后，对方便算出了需要付的手续费，并提示卫生局应按照惯例写一个扶贫助医补助资金的报告给市里。
记者在古交市卫生局看到了这份名为“关于申拨扶贫助医医疗设备补助资金的报告”的文件，报告称：“为了支持贫困山区农村卫生事业发展，更新医疗设备，改善农村就医条件，国家扶贫办中国扶贫开发协会与相关医疗器械生产企业开展扶贫助医——医疗设备赠送活动，共139个品种，只需支付10%的费用。结合我市医疗机构实际，经调查，我市市直三个医院及乡镇卫生院急需更新补充医疗设备24个品种共计61件，总价值万元，按10%计算需137.16万元，请市政府予以拨付或协调社会企业赞助、扶持。” 这份日提交的报告，被证实在7月中旬最终获批，古交财政局不久便向扶贫开发协会打去137.16万元。有趣的是，捐赠二字并未出现在这份报告中。而古交也并非贫困县，事实上，当地媒体报道中，古交被称为依靠煤炭资源快速发展的优秀县市。
古交市中心医院主管医疗器械的张翻元主任告诉记者，当年捐赠来的那批医疗设备，中心医院收到了5件。“一个叫中央监护系统，但是因为捐赠来的时候就一个电脑，没有软件，所以直到今年前一段时间才使用起来。”
“当时有两件是没法用的，因为没有软件。我们找市卫生局要，他们说再联系厂家，但厂家一直没有来。”张翻元说除了这个中央监护系统，还有一个体检系统也没法用，直到今年才有人来把这些都组装了起来。
另外三件包括一台彩超、一个动态血压监护仪、一个血流变分析仪。其中彩超在简单测试后效果并不好，于是张翻元特地到北京找扶贫开发协会更换了一个。
“值钱的，应该就这一个彩超，据说标价几百万吧。”张翻元说。在记者从古交市卫生局获得的一份捐赠去向名单中，这个原产地标为日本的彩超标价达380万元。
“都太贵了，我们医院就要了一个救护车，其他都没要。”古交妇幼院院长武常旺告诉记者。“单子上作价12万，其实不值这个价，也不怎么好用，跑起来没劲。”救护车司机说，这辆救护车(福田风景快运)来医院快一年，只用过几次。
捐赠设备价格翻十倍
捐赠清单中，几乎所有设备标价均高于市价，其中两台彩超标价接近市价十倍。
记者查看当时捐赠仪式现场照片发现，当时仪式上“举牌”中写着“国家扶贫健康工程、医疗设备捐赠(价值壹仟三佰伍拾万元)，捐赠单位：国家扶贫协会、国家扶贫杂志社”等字样，其捐赠金额与中国扶贫网刊文中的数额相比少了21万多元。
“61件医疗设备中，究竟包括哪些东西？这些东西每件都标价多少？”对于记者这一问题，张晓东声称，保管档案的工作人员不在，要等一天才能看到，但次日该工作人员声称，那张捐赠单已经丢失，且没有电子档案可查。
不过，在记者从其他途径获得的捐赠设备清单中，61件医疗设备及其标价赫然在列。记者就其中设备联系厂家及经销商发现，这些设备标价均高于市价数倍，有的更是高出市价十倍。
记者查阅古交市政府采购办公室文件发现，2009年年末当地卫生局曾为村卫生室及市里前述几家医院招标购买大量医疗设备。但财政局主管采购招投标的刘爱平副局长拒绝接受记者采访。
在古交市中医院，记者见到了那台标价360万元的彩超。
“弄回来一直还没用呢，前一两个月才用。”护士告诉记者，她也不知道这台写满英文的机器究竟是什么牌子，在哪里生产的。
记者根据其英文型号检索发现，这个标有“esaote MyLab15cw”的机器为意大利品牌，中文名为“百胜”，由跨国企业——意大利百胜医疗集团(以下简称意大利百胜)生产。
意大利百胜在中国四川、广州、上海等地的营销经理均向记者证实，15cw这一型号彩超并不在市场中出现，属于该公司为 “慈善医疗阳光救助工程” 特别制作的产品。
意大利百胜成都经销商表先生、上海郑先生向记者证实，这一型号的彩超确属“中华慈善总会专供”。其配置略逊于“20plus”，而后者的市场价则在35万元左右，且“价钱还可以商量”。
曾与王汉卿合著《水应该这样喝》一书的作者刘明山告诉记者：这台机器是他帮王汉卿从意大利百胜深圳公司买来的，中间曾经过河北保定某医疗器械公司和北京某医疗器械公司。
“具体价格我不记得了。”刘明山说。
而刘明山提到的北京某医疗器械公司销售人员证实，去年确有过一批该型号彩超，且与意大利百胜有长期合作，且这一过程中，还有几个公司共同运作。
另外，一个引人关注的细节是，在记者得到的一份古交市卫生局针对此次捐赠编制的《古交市基层医院扶贫助医医疗设备需求计划》中，61件捐赠设备中，胃肠镜影像信息系统、体外高频热疗机、妇科病热疗机等很多设备的“国别厂牌”一栏中均只有“北京”“济南”“长春”等地名，没有具体的厂商名称。
不少医疗设备企业乐于通过与慈善机构合作，以“捐赠+手续费”的方式进行销售。“这在业内算不上是秘密。”
记者试图联系出席此次捐赠的山西省扶贫办纪检组长张晓红未果，扶贫办社会处叶姓处长解释说，张晓红之所以出席了这次捐赠活动，更多可能是代表个人，因为古交市并不是贫困县，这次捐赠也没有经省扶贫办。
中国扶贫开发协会则称，此次捐赠由其下属产业扶贫委员会主任王汉卿具体操作。“到了地方上，可能存在一些不规范，但中国扶贫开发协会绝对没有牟利。”
在古交市《政府工作报告》及相关新闻报道中，古交市被称为全国最大的土焦煤生产基地、全国最具区域带动力中小城市百强县市、全省综合经济实力20强县市等。
“对于县级地方政府来说，采购医疗设备是有各种限制的，比如说要买彩超，县级卫生局要向地市级财政申请才可以。但如果接受捐赠，就不需要这道手续了。”熟悉医疗设备采购程序的北京某经销商分析说，古交之所以会接受这笔需要掏钱的“捐赠”，与其“采购权限”有关。
也因此，不少医疗设备企业乐于通过与慈善机构合作，以“捐赠+手续费”的方式进行销售。“这在业内算不上是秘密。”
参与此事王汉卿则向记者承认，她曾从中拿到两万元的好处费。而扶贫开发协会工作人员告诉记者，这次捐赠完全是下属产业扶贫委员会在运作。
一位熟悉王汉卿的人士向记者透露：这笔手续费近138万元的最终去向，正是产业扶贫委员会。而王汉卿则坚称自己只是充当了采购设备的角色，促成这次捐赠的是中国扶贫开发协会副会长曹金龙。“主要是帮忙，曹社长(曹金龙)说让帮他老家做好事嘛……我联系厂家，钱是古交市给协会，然后再给厂家的……我挣了也就两万来块钱。”
记者从出席捐赠仪式的闫亮娥和韩良会(两人分别时任古交市副市长和市长，其中闫亮娥分管医疗卫生)得到的答复出奇一致，“这件事你得问郭书记，他应该很清楚”(郭建发，时任古交市委书记，现任太原市尖草坪区区委书记)。
而记者多次联系郭建发，均未有任何回复。
在中华慈善总会与意大利百胜合作的项目中，各种收费几乎无所不在。甚有医疗贩子模仿此种办法四处营销。
意大利百胜近年来似乎十分热衷于参加这种医疗器械捐赠活动。
据公开报道，2009年7月，四川绵阳市三台县中医骨科医院获赠意大利百胜MyLabTM20彩超，为此支付手续费18.8万元；2009年10月，安徽阜阳市界首妇幼保健院获赠意大利百胜Mylab20 PLUS彩超，支付手续费22.8万元；这两次花钱的捐赠均由中华慈善总会发起进行。
据中华慈善总会工作人员透露，意大利百胜迄今通过该会捐赠出的医疗设备总价已经超过10亿元，其中“慈善医疗阳光救助工程”中不少医疗设备均来自意大利百胜。
中华慈善总会官网中显示，慈善医疗阳光工程办公室位于北京海淀区复兴路38号，该办公室工作人员介绍，办公室会通过各地慈善总会及卫生厅下发捐赠医疗设备名单，基层医疗卫生机构会根据名单内容，向当地慈善总会提出申请，之后由中华慈善总会调拨相关设备。
“费用当然有，比如运费、安装费、保修费，所以我们下发的单子里面也会有各种设备的报价。”工作人员提供的一份捐赠设备单显示， MyLabTM20彩超“招标价”一栏为75万元，“医院自筹经费”一栏则恰为18万元。该工作人员解释说，所谓医院自筹经费，即意味着医院如果选择这一设备，就需要向慈善总会缴纳各种费用总计18万元。
而记者从意大利百胜经销商处得到的该设备报价仅为22万元，对方还称如果购买数量较多，“18万元也可以”。
事实上，早在2007年时，卫生部和国家中医药管理局便已经制定《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》，但该办法在业内颇受争论。
业内人士指出，2007年前曾多次爆出外国医疗垃圾捐赠中国医院事件，因此该办法中着重强调了捐赠安全，防止商业贿赂。但现实中，由于我国慈善机构透明度不高，及相关捐赠法规欠缺，相关捐赠并未得到有效监督。
“这其实是医药企业绕过招投标的一个赚钱路子。他们选择通过慈善机构捐赠，企业拔高价格捐赠，能够获得更多的抵税发票；慈善机构收取手续费，而手续费又往往相当于实际价格；最后整个环节中各方都可以通过分成、回扣受益。”一位医药企业销售经理称，这一办法亦被不少医药企业经销人员所采用。
2011年12月，据云南《生活新报》报道，当地20家贫困地区医院“获赠”的7600万医疗设备中，几乎每家医院都向经销商缴纳了与设备实际价格接近的费用。当然，表面来看，这依然是打着“扶贫”、“爱心”进行的“捐赠”。&&&&（来源： 中国经济网）【责任编辑： 陈青蔚】
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