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给洪江区社保局王慧成局长提个建议
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& &尊敬的王局长，你好，我是洪江瓷厂的下岗工人，下岗已经有很多年了，由于每年到贵局缴养老金，前几年社保局缴费可以直接到大厅刷卡，觉得社保局做得很好，方便群众办事，不让缴费人多跑腿，但是自去年来贵局不能刷卡了让缴费者跑来跑去感觉很是不方便，怎么不能方便群众办事呢？社保局又搬到新办公楼离城区很远，所以是否可以让老百姓在社保局直接刷卡，洪江区交警大队这方面就做得很好，办事缴费直接在大厅就办好了，洪江区公安局交警大队能这样做难道社保局就不能这样方便群众吗？望能为老百姓办好这件实事真正的走好群众路线。
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& && &这个建议很好啊，为老百姓办实事方便群众办事是政府部门应该切实做好的事情，我相信社保局会落实好这件方便群众利益的好事的。
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请为百姓办实事
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&&老兄：社保局是强权部门哟，他们有这个资本才敢：门难进、脸难看、事难办。
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所以就要要求该嘛，支持楼主。
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沅江号子123 发表于
老兄：社保局是强权部门哟，他们有这个资本才敢：门难进、脸难看、事难办。
& && &&&这是他们能够并且应该做好的事，老百姓交一个社保来回跑很是辛苦的。刷卡方便群众是一件实事，希望社保局和医保局安装好银行刷卡系统，方便百姓办事何而不为呢。
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东风茶壶 发表于
这是他们能够并且应该做好的事，老百姓交一个社保来回跑很是辛苦的。刷卡方便群众是一件实事，希 ...
& && & 你的建议很好，我们大家支持你！
在线时间 小时洪江事件(昔日千年古商城,而今沦落无“户口”——湖南省怀化市所属原洪江市而今沦为“四无特区”始末)_社会攻略_社会知识_社会信息_百度攻略
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洪江事件（闻所未闻，全国首例。昔日千年古商城，而今沦落无“户口”——湖南省怀化市所属原洪江市而今沦为“四无特区”始末）这里的“洪江事件”并不指的是现在的“洪江市黔城镇”，也不是指原来怀化上一个接班人“安江镇”，而是现在拥有湘西地区保留古商城最为完整的“洪江区”，又是1997年前被称作的“洪江市”。。1997年11月，也就是怀化经济起色的阶段，实行“地级市”，宣布原洪江市撤销，邻近的农业县黔阳县合并，另在黔阳县境内成立新“洪江市”。1997年底国务院批准湖南省洪江市与黔阳县合并，设立新“洪江市”。又分别在1998年12月和1999年5月湖南省、怀化市宣布原洪江市（洪江区）改名“雄溪镇”及湖南省、怀化市宣布“洪黔分治”，这样一来原洪江市成了无法律地位的“洪江区”，而原黔阳县成了“洪江市”，之后洪江区便而进入“四无特区”的“黑户”时代。同时也为黔阳县（洪江市）获得更多权益、工农业的飞速发展开辟了道路。在此期间，原洪江市改名“雄溪镇”，在原洪江市挂牌则成了“洪江事件”发动的导火线，1999年2月到4月，黔阳人来给洪江挂“雄溪镇”的牌，在双方都不冷静的言语下，最终导致洪江人奋起反抗，他们（尤其是一大群离退休老干部）不允许挂牌，把“雄溪镇”牌子给砸掉，并煽动老洪江人的不满情绪，从而上演了著名的“洪江事件”（又名“洪江群体事件”），原洪江市（洪江区）与黔阳县（现洪江市）的矛盾达到高潮，也是“洪江事件”的高潮。洪江事件总的来说是因怀化市宣布原洪江市（洪江区）改名“雄溪镇”，给原洪江市和黔阳县造成了彼此之间的矛盾和冲突，给两方精彩内容，尽在百度攻略：的人民造成心灵上的仇恨，甚至灾难的一次荒唐闹剧。 基本信息：精彩内容，尽在百度攻略：中文名 洪江事件外文名 Hongjiang Event别名 雄溪镇事件、洪江群体事件精彩内容，尽在百度攻略：日期 1999年2月-5月导火线 挂“雄溪镇”的牌主要过程 砸掉“雄溪镇”牌子精彩内容，尽在百度攻略：主要原因 洪江人不允许挂“雄溪镇”牌结果 “雄溪镇”挂牌失败主要影响 加深矛盾、造成仇恨精彩内容，尽在百度攻略：性质 因挂牌而引发的闹剧 洪江是一座秀丽的山城，地处湖南沅水上游，属湖南省原怀化地区（现为地级怀化市）管辖。人口精彩内容，尽在百度攻略：八万，面积120平方公里。远在唐、宋时期，洪江就成为湘、鄂、川、黔、桂五省周边五十余县、州商贸物流中心。故历史上洪江素有“湘西明珠”和“小南京”美名之称。现国务院已批准“洪江古商城”为国家级文化遗产，湖南省亦据此作为全省申报世界文化遗产三个重点项目之一。原洪江市系1950年由湖南省划为县级市。其后，经济更加繁荣发达，各项经济指标在全省十余个县级市中均处第一位。然洪江发展突遭逆转。 然而，天有不测风云，为了使怀化的经济快速发展，1997年11月怀化“地改市”，原洪江市被无端撤销，与邻近的农业县黔阳县合并，另在黔阳县境内成立新“洪江市”；1997年底国务院批准湖南省洪江市与黔阳县合并，设立新“洪江市”。1998年12月原洪江市更被降级，改名为“雄溪镇”！月引发所谓“洪江群体事件”，遭致“大兵压境”；1999年5月湖南省、怀化市宣布“洪黔分治”，原洪江市成了无法律地位的“洪江区”！而原黔阳县成了“洪江市”。沅水滔滔，不平则呜；嵩云戚戚，有屈难伸！原洪江市曾被誉为“湘西明珠”、“小南京”的湘西工业重镇，现成为在湖南省怀化市西南一角一处违背中华人民共和国宪法、违背党的十六届六中全会关于构建和谐社会决议精神的县市级“四无特区”。在经历了一场与近邻黔阳县先合后分的荒唐闹剧之后，更为荒唐的决定违宪至今。合并前历来是农业县的黔阳县，分治后竟然“张冠李戴”变成了现在的洪江市；而合并前历来是湘西唯一工业重镇的洪江市，分治后却不明不白地被贬为现在的洪江区，而此“洪江区”在宪法规定的行政区划上根本就不存在。故而现洪江区一直没有相应的一级党委，只有“中共怀化市委洪江区工作委员会”；没有“人大”，只有“怀化市人大常委会洪江区工委”；没有政府，只有“怀化市洪江区管理委员会”；因为没有“人大”，八万之众的洪江人民当然也就没有了选举权、被选举权、罢免权和知情权等等基本权利。故而简称为“四无特区”。所谓“四无特区”，其主要要害是，前湖南省政府和前怀化市政府，竟敢冒天下之大不讳，因发展自身经济而故意拨弄是非取消洪江地方人民代表大会制度，这是何等严重的违宪违法、藐视法律、动摇“以法治国”根本的弥天大错！如果说当初出此“四无”下策若为“权宜之计”，那么，洪江“四无”拖宕至今已长达八年之久，则是上级政府无可辩驳的渎职行为和严重的官僚主义所造成。古云：“皮之不存，毛将焉附”！请想想，八年的苦熬苦干苦撑，洪江人民固然经受了“史无前例”的考验，但洪江区党、人、管各委和洪江人民因“四无”而蒙受的屈辱、艰难、困惑和无奈，又岂是区区这八个字所能道尽？！ 现在洪江无论官员还是民众，都一口同声悲叹：八年了！别提了！一切灾难皆因“洪黔合并”而引起……！精彩内容，尽在百度攻略： 原本最开始老洪江市还是很支持合并的，最终出现“洪江事件”的原因：1.对洪江老城区的忽视。将原来的县级城区加四街道三乡镇一下子降为一个雄溪镇，引起当地民众的不满！精彩内容，尽在百度攻略：2.合并后干部配置不公平。由于老洪江地小人少，党代表、人大代表太少，再加上当时怀化市主要领导的暗中支持，导致合并后在新的洪江市委市政府中“正职一把手”太少，就一个教育局局长是原洪江的人，引起了原老洪江市的干部们的强烈不满！3.经济上的问题。经济消费不公平，由于最开始老洪江市很支持合并，所以开始时就对财政进行了冻结，除正常开支外，不准乱花钱，因而节余了一大笔钱，准备合并后建设新是政府（黔城），而原黔阳县却把财政的钱全部花完分光，经济待遇不公平，合并后，他们的人当权后有拿着老洪江的钱乱花，最令人不可思议是，在年底发奖金（过年钱）的时候，居然是原黔阳的干部每人200，而原洪江的每人100（平均），洪江人再也无法忍受，在认为自己已经受了很大委屈的情况下，人家还对自己辛辛苦苦节余的钱不公平待遇！老洪江城弥漫着强烈的不满、受辱、上当的情绪。引起了原洪江市老百姓们的不满！ 精彩内容，尽在百度攻略：影响：“洪江事件”是一次怀化市推行“地级市”以发展经济为由故弄是非的举措而提出的“洪黔合并”，由于政府对洪江老城区的忽视，合并后干部配置不公平和经济上的问题而引发的“砸牌”事件，这体现出原洪江市人民对平等，尊重的讲究，同时也不乏原洪江市人民维护自身基本尊严的决心，对别人的任意宰割的不满和憎恶，但它却给原洪江市和黔阳县造成了彼此之间的矛盾和冲突，给两方的人民造成心灵上的仇恨，甚至灾难的一次荒唐闹剧。在“洪江事件”的暴风雨之后，站在原洪江市的角度来说，这为原洪江市成为只有“中共怀化市委洪江区工作委员会”；没有“人大”，只有“怀化市人大常委会洪江区工委”；没有政府，只有“怀化市洪江区管理委员会”；因为没有“人大”，八万之众的洪江人民当然也就没有了选举权、被选举权、罢免权和知情权等等基本权利的“四无特区”，限制了原洪江市工业、农业乃至交通运输业等经济的发展，没有社会主义基本权利，使原洪江市人民没有在教育、经济等方面获得基本的福利，使一部分原洪江市人民的意志落寞、消沉、颓废，成为了国家的一处寂寞的角落，但它也教导会了原洪江人民“自己动手，丰衣足食”的好习惯，为原洪江区的工业化道路（建立工业园）扫清了障碍，开辟了道路；另一方面，站在原黔阳县的角度来说，获取了更多的权利，从本身名字来说由“县”到“市”是权利的助力，它使原来“县”的权利发展到“市”的权利，又因为该县在袁叔叔的带领下成为了“中国农业之乡”，又因为工业的快速发展，黔阳县正向胜利的道路快速前行。 精彩内容，尽在百度攻略：一、实行“洪黔合并”，其必要性何在？！原怀化地委、行署于1996年提出的“怀化地改市（上报）方案”，其“奥妙”是撤销原洪江市与黔阳县合并，另外成立一个新“洪江市”，市治定在黔阳县的黔城镇；同时，另新增一个中方县。核心是，实行“洪黔合并”！不要说局外人对此“方案”莫明其妙，连原洪江市的干部、群众，至今仍百思不得其解：其一，怀化“地改市”，为什么必须撤销原洪江市？难道原洪江市继续存在，就成为“怀化地改市”的最大障碍？其二，既然要撤销原洪江市，为何又要在黔阳县境内黔城镇另成立一个新“洪江市”？其三，稍有知识的人都知道，历史是不可以篡改的。洪江从唐、宋起就叫洪江，宋熙宁五年（公元1075年）钦定洪江铺，明万历年间定名洪江驿……公元1950年，经湖南省政府批准为洪江市。而既然在黔城镇建市，尽可以叫“黔城市”、“黔阳市”，为什么非得叫“洪江市”呢？黔阳县哪朝哪代哪年哪月叫过洪江呢？难道就不怕“冒名顶替”之嫌？其四，既然连国家级文化遗产——洪江千年古商城，而且是湖南西部工业重镇，更是怀化地区工业中心和纳税大户的原洪江市，都视为“赘肉”而予以“剔除”，可为什么又要新建一个中方县呢？难道说，在区划问题上也存在“喜新厌旧”？！精彩内容，尽在百度攻略：千年古商城成为宪法“盲区” 八万人没有宪法赋予的权力——为了家1.仅凭以上几个简单问题，真不知各级政府和民政部门当初审批怀化行署上报的“地改市方案”时，是怎么来认定“撤销原洪江市，与黔阳县合并，另成立新洪江市”的合理性与必要性的！现仅根据前怀化地委书记、地改市后继任市委书记杨泰波同志，于日在现“洪江区”（原洪江市）影剧院千人干部大会上，代表怀化市委市政府所作的长篇讲话中有关部分予以引证。这篇《讲话》应是得到当时省委、省政府领导认可的，因而，此《讲话》具有相当权威性和代表性。精彩内容，尽在百度攻略：第一条必要性说的是：“洪黔合并符合经济发展的客观规律，决策本身正确。大家知道，城市历来依托交通而定。历史上的 交通，主要靠水路，那时发达的经济主要是‘沿江经济’。历史发展到今天，内陆水运日渐萎缩，代之而起的是公路、铁路、航空港，发达的经济主要演变为‘沿路经济’。”因而，“交通不发达的城市必然伴随经济的萎缩。”（见《讲话》第9页）。这段话的意思是，原洪江市只通水路、公路，不通铁路，而黔阳县黔城镇既通水路、公路，又通铁路。所以就必须撤销原洪江市，实行“洪黔合并”！这算“必要性”吗？否！首先，湖南省就有两个县级市属于“沿江经济”，不通铁路。一个是益阳市的沅江市，一个是常德市的津市。尤其津市的历史沿革、人口、面积、经济状况，与原洪江市“如出一辙”，怎么就没听说常德市要求津市与临澧县合并呢！可见以“沿路经济”之说实行县市合并，在湖南省并无先例。精彩内容，尽在百度攻略：再说“路”与“市”这二者之间，并非“静态”关系，而是随社会经济发展而发展的互动关系。在上世纪九十年代末以前，广东省就有许多地级市和县级市不通铁路。比如汕头市、中山市、潮州市、南海市、肇庆市、河源市等等，其中有的市至今仍不通火车，在全国则更多了。从来就没听说，不通火车的城市，就要实行县市合并，查查中央有关政策，亦无此规定。因此可以认定：以所谓“沿路经济”之说作为“洪黔合并”的最大理由不能成立。究其实，“沿路经济”之说只是一种借口，一种筹码。其背后另有隐衷（容在第三条中细说）。第二条，还是“沿路经济”。《讲话》者不无伤感地说：“洪江历史上水运发达，确实有过一段辉煌，曾被誉为‘小南京’。但时至今日，这里和安江镇（黔阳县治所在地——笔者注）一样，已基本成为交通死角，”“据说，解放初期，洪江市（指原洪江市——笔者注）的经济实力居全省第三位。现在已退到几十位了。现在很多居民家里很穷，一些做小生意的一天也挣不了几块钱。从内心里讲，我十分同情，那么，为什么会出现这种情况？”结论是“交通不发达的城市必然伴随经济的萎缩。”（见《讲话》第9页）精彩内容，尽在百度攻略：打住！“讲话”者貌似“同情”洪江，为洪江“说话”，实则是为了贬斥洪江的“沿江经济”已是“穷途末路”而信口开河。其一，“确实有过一段辉煌”，什么叫“一段”？从宋代（1075年）到1996年“洪黔合并”前，洪江一直是基本是辉煌的。明清时代，洪江一直是湘、鄂、川、黔、桂五省周边五十余县、州的商贸物流中心！从民初至抗日战争爆发前，洪江出口海外的“洪油”，几乎占全国每年桐油出口总量的一半！抗日战争时期，洪江成为大湘西乃至华中西南部的政治、军事、经济、文化中心！不然，“小南京”之别名从而而来？！1951年抗美授朝时代，洪江工商界就为中国人民志愿军捐献过一架战斗机！上世纪八十年代初，洪江更成为全省瞩目的“五小工业”先进典型，在洪江召开全省“五小工业”现场观摩会！1986年，洪江被省政府划为全省八个计划单列市之一，与长、株、潭、衡、常等城市并列；同时，被评为省“双文明建设先进单位”……近一千年的辉煌，难道也只算“一段”？难道历史是以万年计？！其二，说洪江的经济“现在已退到几十位了。”请问根据何在？如果以彼此不同时间、不同指标、不同类型做比较，那叫“不具可比性”，不足为据；如果信手拈来，“取其一点，不计其余”，则谓之“信口雌黄”！那么，现在就以上世纪八十年代至九十年代初全怀化地区十二个县市做比较，这应是最可靠、最易查对的数据。论GDP人均产值、外贸出口、工业产值所占经济总量比重，尤其是财政上缴，洪江每年上缴1800万！在全怀化地区哪样不是第一？在全省县级市中也属第一，而不是“已退到了几十位了！”堂堂领导，在大庭广众面前，怎么可以只为“洪黔合并”找理由而信口开河呢？！其三，由“沿路经济”而得出结论：“交通不发达的城市必然伴随经济的萎缩。”此话一般说是对的。但说“必然”，错了！既不符合洪江的实际情况，更不符合全国许多大中城市的情况。省内就有一个衡阳市，从九十年代以后出现经济萎缩，难道是因为交通不发达？衡阳是京广线上的重要枢纽站，水、陆、空样样皆通！再说到省外的东北三省，沈阳、长春、哈尔滨，交通发不发达？属不属“沿路经济”？为什么也出现经济萎缩？古云“一叶障目，不见泰山”。2.君不见，从上世纪九十年代中期至今，乃是亘古未有的“经济转轨”时期，无论产方、销方（市场），都处在转型、转体、改制、资源重组……之中，愈是老工业基地，“转轨”的难度愈大，出现经济萎缩是必然的，也是暂时的。因而作为大湘西老工业基地的洪江，出现经济萎缩乃是受全国经济大气候影响，却怎么可以作为“洪黔合并”的口实反而予以要挟呢？！请看看中央对待东北老工业基地专门出台了扶助解困的政策，这是何待的英明厚道！可看看怀化市委、市政府对洪江面临的困难，却反而“落井下石。”两相对照，相差何止天壤之别？！再具体说到洪江从1996年以后出现经济萎缩，甚至大滑坡！直接原因有二，天灾加人祸！天灾是1996年7月，洪江遭到百年难遇的洪灾，全市损失惨重。一年后，洪江尚未恢复元气，正举步维艰之际，1997年11月，洪江被强制执行“洪黔合并”。这无疑是“雪上加霜”。因原洪江市一撤销，所有企业赖以生存发展的产销渠道及由此而形成的资金链，也就随之嘎然而断！于是，许多企业就发生了“多米诺骨牌”现象，连锁性倒闭、破产。面对如此明显、如此惨重的天灾人祸（即“洪黔合并”），我们的怀化市委、市政府领导却视而不见，反而委过于洪江，到了日《讲话》时，竟然奚落洪江“风光不再”，都是因为“交通不发达的城市必然伴随经济的萎缩”。到此，还谈什么“政策水平”呢，连天理良心都不顾了，遑论其它？！精彩内容，尽在百度攻略：第三条必要性还是“沿路经济”的继续。故笔者只能反复引用《讲话》：“交通不发达的城市必然伴随经济的萎缩。洪江要根本改变这种状况，只有寻找新的出路，出路就在黔城。而黔阳县的县治安江镇，也正是这个情况，也要找新的出路，出路也在黔城。”（《讲话》第9页下）注意！这是很关键的一着！意思说，洪江要发展，“出路就在黔城”；“安江镇也正是这个情况”（《讲话》者以“安江镇”来替代黔阳县，这叫“偷换概念”——笔者注”）出路也在黔城。既然洪黔两家的出路都在黔城，而“洪黔合并”起来共同在黔城发展，岂不是“两全齐美”？真是这样“美”吗？
否！历史可以作证！时间回溯到1988年，原洪江市经济正处于蓬勃发展期。当时的怀化地委行署领导考虑到要推进全区经济发展，重点是扶助洪江扩大工业发展空间，才能拉动全地区的经济发展。遂说服黔阳县将其靠近洪江上游的黔城镇划归洪江市管辖，经湖南省政府批准，于1989年元月7日以省政府办公厅[001]号文件下发，并由怀化地委行署依法组织黔阳县和洪江市就黔城镇改变隶属关系办理了一应交接事宜。遽知由于黔阳县个别领导突然180°大转弯，竟置省政府1989年元月[001]号文件和黔城镇业已隶属洪江的既成事实于不顾，公然组织农民，发动了长达五个月之久的“黔城争夺战”。怀化地委行署领导被迫逃往先辰溪后沅陵。结局是，堂堂湖南省政府下达的红头文件“暂缓执行”，实际是文件作废！这就是说，洪江的“出路问题”，早在1989年就已经解决了，黔城已经划给洪江了。可是因为精彩内容，尽在百度攻略：黔阳县“人多势众”，黔城硬被“夺”回去了！这哪里还有半点“王法”？到了1997年，即“黔城争夺战”八年之后，黔城依旧，毫无变化。但前怀化地委行署对黔阳县“占着茅坑不拉屎”奈何不得，却反而以“沿路经济”为由，要挟洪江与黔阳县合并！这便是合并的全部理由！ 二、“洪黔合并”的合法性何在？精彩内容，尽在百度攻略：谈到原洪江市与原黔阳县的区划合并，按正常程序，首先必须具备两个前提。一是合并双方客观条件基本相近。二是合并双方主观自愿。如果不具备这两条，也就无法谈“合法性”的问题。先说合并双方的客观条件。原黔阳县固然“人多势众”，但40多万人口中，百分之九十是农村人口，其国民经济总值中，工业经济所占比重极少，故而在1997年合并之前，县财政状况极为困难，年年入不敷出。而原洪江市仅八万人口，城镇人口约占80%；工业经济亦占经济总量的80%。故每年能上缴财政1800万。如果一旦与黔阳县合并，势必造成一，洪江市与黔阳县人口比例是1:5，无异是“小马拉大车”，洪江不堪重负；二是按人口比例进行“人大”选举，也是1:5，其必然结果是“农村领导城市”；其三，即使洪江市的工业经济比重再提高，不但无法改变黔阳县农业经济比重过大的现状，反而会造成洪江工业经济因不堪重负而衰竭！（这些担忧，在1997年“洪黔合并”后，不幸都成为事实）。建议：“洪黔合并”应当要讲究人人平等的原则，互相尊重，相互爱护，要使双方达成共识，或许这样的悲剧就不会再重新上演。如果发展得好的话能够对于农业、工业等经济发展起到不错的作用：一方面，黔阳县（洪江市）在“洪江事件”中经济、政治等发面获取更多的权力，发挥更大的作用，现该县经济正如龙虎般腾跃，成为了怀化市各地区生产总值发展速度最高的一座县城，为黔阳县“中国农业之乡”做出了很大的贡献，付出了很多的精力，增添了很亮的色彩。另一方面，原洪江市在发生“洪江事件”前的工业力量雄厚，水运交通便利，旅游资源发达，人均生产值高的特点也在整个怀化经济中发挥了不少的作用。彼此之间共同发展，将会推动着“两个洪江”彼此的经济合作交流不断提高到新的水平。精彩内容，尽在百度攻略：
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