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日照开发区：创新自觉催生“智造”跃变
　　0:44:46来源：日照日报作者：责任编辑：yfs001　　本报记者曲亚平韩雪通讯员张文军　　日照众兴包装一年研发21个新产品；双港机械专门设立“创新公示区”；洁晶集团成立海洋人才俱乐部；创业孵化基地两年多已入驻创新孵化项目36家……12月23日，记者走进日照经济技术开发区，扑面而来的是企业主动创新的热情，是高新技术产业集聚迸发的新活力。　　企业，是创新的主体。日照经济技术开发区工委、管委和各部门将职能定为为企业创新“服务”上，把劲使在引导培育企业的“创新”意识上，通过搭建高新技术服务平台，通过高新产业支撑政策引领，推动项目、人才、技术、资金等生产要素的聚集，促进企业向转型升级、向高新技术要效益。　　在中泰阳光电气新产品试生产车间内，一根根长约七八米，直径60毫米、80毫米、100毫米不等的“粗管道”横亘在生产线上。别看外观不起眼，就是它，在今年国家电网公开招标中，以每米6000元的价格中标。这就是该公司引进的高级工程师曲哲，与企业一起开发出的“复合屏蔽封闭绝缘管型母线”，目前该产品技术填补国内空白。　　创新，人才是第一资源。日照经济技术开发区专门设立“人才创业服务中心”，专职负责建设人才载体平台，为企业引智纳才牵线搭桥。该中心根据区内企业需求，今年与美国人才机构“国际华人科技企业协会”建立了沟通渠道，掌握了大量一手人才信息材料，通过筛选向区内多家企业沟通推介。这种服务意识激发了企业用人积极性，双港活塞、中大健身器材、金马集团等企业纷纷“借水行舟”，与国内外专家团队建立合作。　　研发能力，是一个企业创新的核心力量。走进日照众兴包装展览室，琳琅满目的“酒瓶盖”让记者看花了眼。“别小瞧这个小东西，里面包含着我们的18项专利技术”，公司董事长陈淑海自豪地介绍。该企业目前仅研发人员就有60多名，这两年每年都有几十种新产品问世，全部供给国内、国外顶尖酒类企业。　　今年，众兴包装又与国防科技大学达成协议进行产学研合作，共同研发、生产、销售被少数发达国家垄断的电子信息产品关键材料“导电银浆”。像众兴包装这样，开发区的众多企业保持着持续创新研发的热情：洁晶集团投资3000余万元建设了科研中心，华轩新能源有限公司获得了省科技进步二等奖；中大健身器材有限公司与国家体育总局、曲阜师范大学签订合作协议共建中大体育工程研究中心。目前，区内已有省级工程中心5家，市级工程中心16家，各类平台成为加速科技成果转化，提高企业技术创新能力，培养高层次创新型青年人才的有力载体，推动了区域经济快速健康发展。　　资金，是困扰企业创新的瓶颈。日照经济技术开发区将科技金融作为创新政府科技投入的一种方式，加强和改进对中小企业的金融服务。去年，设立了日照开发区银星小微企业金融服务中心，特别是与日照银行合作成立了全市首家科技金融特色支行，以金融服务超市、创业服务超市模式，聚合银行、担保、投资、政府等力量，全面服务种子期、成长期和扩张期的科技型中小企业。　　政府前所未有的支持创新的力度，在全区上下形成一种“不创新，就没有出路”的共识。作为区里的“一把手”，徐淑利亲自带着企业与关键领域国内外专家、大学进行产学研对接；作为专门服务机构，人才创业服务中心全程服务于每一个高新技术项目的招商引资、项目落地、生产跟踪，服务于每一项专利技术的保护申请，了解每一个企业的人才动态需求；作为创新主体，企业将创新融入到每一个管理细节，深植于每一个人的思想追求。
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《日照日报》3月14日B4版日照经济技术开发区：12个大项目集体“亮剑”3月7日，日照经济技术开发区项目集中开工仪式举行，总投资12.1亿元的12个项目集中开工，擂响了猴年新春里实现“开门红”的战鼓。这些项目涵盖海洋装备制造业、汽车及零部件产业、高新技术产业等产业。据了解，二月底，日照经济技术开发区职员制改革入轨运行后，区招商委和新成立的10大产业园区以及相关部门，就迅速进入状态，开展了专业招商活动。这批项目的开工，既是该区强化三招三引的具体行动，也是该区着力培植的新的经济增强点之一。“下一步，我们将以打造‘全市服务最好、效率最高的园区’为目标，继续发扬密切联系企业的优良作风，当好企业的‘保姆’和‘保安’，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需”。这是在集中开工仪式上日照经济技术开发区工委书记、管委主任徐淑利做出的承诺。本报记者 朱元理 李大伟 特约记者 张文军 摄影报道
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日照开发区促物流业破冰升级 激活“一池春水”
　　去年年底，集电子商务、现代物流、供应链金融“三位一体”的日照大宗商品交易中心试运行。此次贸易模式变革，将高效凝聚国内外贸易产业信息流、企业流、资金流，激活区域经济“一池春水”。
　　曾经，日照端着全国沿海第九大港“金饭碗”，喝的却是“地瓜汤”。如今，日照经济技术开发区在先进制造业初具规模，浆纸、粮油等产业日渐做优做强的基础上，建设大宗商品交易中心，助推物流业“破冰升级”，港口7000多亿元的吞吐货值将更多地被留在日照。
　　这一幕，早已谋篇布局。
　　面临靠海、临港优势，日照经济技术开发区提出“区港联动、一体发展”，尤其是作为开发区发展机遇和后劲的现代服务业成为区港联动战略重点，发展电子商务更是重中之重。
筹划国际铁矿石交易中心，“央企”中国铁物控股日照国际铁矿石交易中心，日照经济技术开发区在发展临港现代物流业上一路探索。
　　梧桐成荫，凤凰自来。着眼加快“大区域”现代物流业发展，开发区各项基础设施先行一步，服务功能进一步优化：日照保税物流中心进入“物联网”时代；功能完善、服务高效的日照临港现代物流园今年启动一期工程；以建设商务中心区、公路货运区、货车服务区为主要内容的“公路港”提上日程；以建设高档写字楼、公寓楼，为临港现代物流园配套的金海湾小区一期工程已完工；瓦日铁路的通车畅通了东西部能源的互动流通，为港口和腹地连通了“大动脉”……
　　机遇总是更加青睐有准备的人。当山东金融改革大门开启―――“金融改革22条”出台，日照经济技术开发区抢抓机遇，大宗商品交易中心的落地一锤定音。
　　日照大宗商品交易中心与正在运营的日照国际铁矿石交易中心顺利重组，提高日照港、中国铁物、鲁证期货和日照大宗商品交易中心的供应链协同服务水平。目前，交易中心以现货挂牌交易为主，第一个上市品种是铁矿石，随后将扩大至煤炭、大豆、粮油、木薯干等品种，并将探索介于现货与期货之间的交易市场。
　　“日照港的集疏运能力，钢铁、浆纸、粮油等链条完备的产业集群，日照开发区的线下配套服务能力，都是日照大宗商品交易中心从全国上千家类似平台中脱颖而出的关键支持”，中心总经理李强认为。
　　大宗商品交易中心彻底颠覆了传统购销一手交钱、一手交货的贸易交易方式，创造出具有结算、交收、物流、金融、信息等功能的产业供应链，实现生产企业与消费企业的无缝对接，最终形成一个现代科技与信息技术支持下的大物流、大金融、大商贸新型互联网产业。
　　屏蔽此推广内容“这意味着，日照港将由交通运输港逐步转变为真正的物流贸易港”，日照经济技术开发区管委副主任张堂修断言，可以想象，这个平台将集聚整个产业链上的国内外各类要素，在日照落地、交易结算、线下物流、金融服务等等，将给区域经济注入多大的活力，给日照、给开发区带来多大的“利润”！
　　怀着对现代物流业的崭新期待，日照经济技术开发区全力以赴服务日照大宗商品交易中心运行前期的机房设备安装、工商注册、税务登记等各项协调工作。
　　目前，日照大宗商品交易中心已经有18家会员单位签约。
&其他新闻：日照开发区：聚焦项目 持续发力
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来源：作者：责任编辑：yfs001
本报讯（记者牟艳霞通讯员张文军王蓉平）项目数量多，投资过亿元的项目21个，涵盖海洋装备制造、环保科技等多个行业领域；科技含量高，赛诺科技等一批自主研发科研企业拥有多项国际领先技术；推进速度快，在建的赛诺水务、尼罗重工、古工船舶等15个总投资过18亿元的项目力争当年签约、当年开工、当年建成。2016年，在这场聚力招引的“持久战”里，日照经济技术开发区聚焦项目、持续发力，不分淡旺季，没有节假日；从领导班子成员，到普通职员，全员、全时招商成为开发区的“新常态”。汽车及零部件产业园，依托国家新型工业化产业示范基地(汽车产业&零部件)这一金字招牌，先后到首尔、釜山、北京、上海、广州等汽车产业发达的城市开展驻点招商。高新技术产业园将新能源、光电通讯、新材料等作为招引重点，有的放矢地招引。海洋装备产业园以推动日照豪迈海工产业园建设为核心，“走出去”与“请进来”并举，积极搭建海工产业链条。新规划的生物医药科技产业园，则充分利用引进的元泰生物等企业的人脉、信息等资源，以商招商、联合招商。……职员制改革后，全区上下的招引热情空前高涨。据统计，上半年，区工委、管委领导班子成员外出招引53次，各园区外出招商100余次，行政后勤部门外出招引60余次，全区共收集有价值项目信息498条。4月18日完成注册，5月17日入场施工，欧亚特种车项目从注册到开工仅30天！“区主要领导和分管领导每天现场调度，服务人员全天候靠上，用地清表、建设施工都压茬进行，这才有了这么快的速度。”负责推进项目的粮油食品产业园管委副主任刘军告诉记者。为确保项目“早建成、早达产、早见效”，在项目落地前，该区主动推进项目可行性论证、项目选址，上项目评审会进行规划、环评及用地等论证。项目落地时，为每个项目配备服务人员，理顺建设程序、明确任务、挂图作战、倒排工期，保证项目进度。开发区还专门出台《招商引资项目评审实施办法》和《项目推进工作规程》，明晰工作流程和各自职责，跑出项目建设落地“加速度”。为深入践行“大众创业、万众创新”，日照开发区还以太原路为轴，利用现有老旧厂区厂房，启动了包括工业设计中心、梦想加工厂、创客空间等在内的“梦园&创客小镇”，通过建设“众创空间”“苗圃+孵化器+加速器”孵化链条以及生活设施，打造创新创业生态系统。聚力招引、保姆式服务，换来丰硕的招引成果。统计显示，今年上半年，日照开发区新招引和新开工项目119个，其中过10亿元的2个，过亿元的21个；与华南理工、中科院等达成技术合作7项。
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日照经济技术开发区在全市首次试水职员制改革，打破“铁饭碗”，官员变职员，收入与经济效益挂钩———
从一马当先到群马奔腾
　　本报记者 牟艳霞 通讯员 张文军　　2月27日，汽车及零部件产业园、高新技术产业园、粮油食品产业园管委等6个园区和相关单位主要负责人代表全区10个产业园区和32家单位，从日照经济技术开发区工委书记、管委主任徐淑利的手中接过聘书，成为全区新设置园区和单位的首批带头人。至此，日照经济技术开发区职员制正式并轨运行。　　作为全市“突破园区、聚力招引”头号工程而配套实施的重大改革，开发区职员制改革是如何开展的？改革侧重点有哪些？最终又将实现什么目标？带着这些问题，记者采访了开发区相关园区和部门，揭开了职员制改革的“面纱”。机构设置倾斜招商一线　　“此次改革，市里选取开发区作为试点单位，是为实施‘突破园区、聚力招引’头号工程而进行的配套改革。作为经济发展的‘主战场’，突出经济功能、强化‘三招三引’成为这次改革的重点。”关于职员制改革的方向，开发区工委书记、管委主任徐淑利说。　　按照“小机构、大服务”的要求，强化市场、弱化行政成为开发区工作机构设置的主要参照。据此，该区将各部门单位改革调整为招商工作、国资运营、行政保障、执法保障、街道工作五条线。　　在招商工作线，开发区成立招商委，主要承担招商产业规划、招商引资指导、项目论证、招商政策落实、项目推进问题解决等工作，下设招商办公室。根据产业发展重点和资源禀赋，设置汽车及零部件(中韩产业园)、海洋装备、临港金融等10个产业园区管委(公司)。　　“经济”功能在此次职员制改革中得以深刻体现。开发区专设街道工作线，在两个街道分别成立招商办公室，负责辖区的招商引资和项目建设服务等工作。而执法保障线中，该区专门组建综合行政执法局、行政审批局，实行“一个部门管执法”“一枚印章管审批”，进一步提高审批效率和执法实效。　　不仅如此，借由产业招商，专业招商团队也同步强大。新设置的临港金融产业园，将在聚力招引金融机构、搭建银企合作平台等方面发挥重要作用。“园区组建后，我们的团队从6人扩展到13人，会有更多精力走出去，广泛对接银行、保险类企业等，做大做强临港金融产业”，临港金融产业园管委主任孟凡弟说。打破身份界限 职务能上能下　　在职员制改革中，打破原有体制身份界限，实行全员职员制备受各界关注。身份档案制、全员聘用制、职级管理制、绩效工资制、竞争上岗制成为职员改革的最大亮点。　　职员制实施后，全区工作人员将全部实行档案职务与竞聘岗位、档案工资与实际薪酬、人事档案管理与合同聘用管理“三分离”。原身份将实行“封存管理”，原编制、身份、级别保留不变，工龄连续计算。　　打破身份界限的同时，职员制改革还为职工职级、工资晋升“打通”了一条新通道：职员制改革竞聘上岗后的职员，在所聘岗位聘期满3年且考核合格的，可在本级所对应的岗中向上晋升一岗，并执行相应工资待遇。在同一职级任职满6年且任期考核合格的，可晋升至上一级所对应的最低岗，并执行相应的工资待遇。　　职员还将实行一定比例的末位淘汰，各单位落聘人员待岗学习培训三个月后重新参加竞争上岗，再次竞聘的落聘人员分流到社区工作。“此举将真正实现人员能进能出、职务能上能下、工资能高能低，能有效激发干部职工干事创业、推动发展的积极性和主动性。”开发区工委副书记、组织宣传统战部部长李登来表示。以岗定薪 优绩优酬　　试行岗位绩效工资，档案工资与实际薪酬相分离，以岗定薪、岗薪结合，岗变薪变。　　坚持总量控制、动态管理。工资总额与全区经济发展指标挂钩，部门(单位)绩效工资总量与部门(单位)绩效目标考核结果、个人薪酬与本人岗位绩效考核结果挂钩，突出绩效，增减浮动。　　坚持一线倾斜、突出招商。突出招商的主体功能，推动待遇和收益向招商一线倾斜。在奖励性绩效工资总量内，增加部分薪酬构成项目，如增设招商一线岗位补贴，提高一线岗位绩效系数，设定月、季、年度绩效工资，重奖对招商引资作出突出贡献的职员。　　坚持优绩优酬、重奖重罚。实行绩效与薪酬挂钩， 加大考核奖罚力度，对作出突出贡献职员进行重点奖励，对完不成考核任务的，按比例扣减相关薪酬。　　从开发区《职员薪酬制度试行办法》中不难看出，“奖能罚懒、倾斜招商一线、多劳多得”成为职员考核的主要标准。按照市里“园区工资总额与经济发展指标挂钩”的要求，开发区的工资总额实行总额控制、动态管理，与实际实现的地方财政收入挂钩。　　“在考核过程中我们将发挥‘三招三引’的导向性原则和重奖重罚的激励性原则，真正打破平均主义，让考核发挥奖能罚懒，倾斜招商一线和多劳多得的作用。”李登来表示。　　截至目前，日照开发区新组建的10个园区都制定出了专业性很强的招商计划，主动走出去找线索、谈项目、抓推进，已筛选出54条招商线索，新签约项目8个。3月7日，总投资12.1亿元的12个项目集中开工。“改革激活了招商活力，职员制改革的效果已经开始显现，这说明改革的方向是正确的。”徐淑利说。&