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农村危房改造申请书
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农村危房改造面临三大问题亟待解决
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp近几年来，国家连续投入巨资，实施农村危房改造工程，为解决农村贫困群体住房难发挥了积极作用，得到了农民群众拥护和支持。但从笔者调研情况看，当前农村危房改造中仍存在三个亟待解决的问题，应引起相关部门高度重视。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一是户均补助资金偏少，难解困难群体之困。时下，农村频繁进行房屋更新换代的并非住危旧房的贫困户，而是经济条件相对富裕的农户。贫困农户虽有意改造危旧房但心有余而力不足。按照规定，农村危房改造补助对象是“住房最危险、经济最困难”的农户，由于各地经济发展水平高低差异，加之危房改造指标多少不同，各地对什么人“住房最危险、经济最困难”界定标准不一。笔者在鄂西北调查发现，中等收入水平的农家即便新修建一栋最普通平房，一般也需要8-15万元左右，修缮加固则需要2-4万元左右。贫困农户虽有望争取到户均7500元的资金补贴，但因无法筹到足够房屋建设资金，因此也很难利用危改补助来改造房屋。一些贫困户虽纳入危改对象，因缺乏启动资金，又无其他救济渠道，只能放弃指标。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp二是危改限定面积过小，限制农房使用功能。国家发改委、住建部多次重申，房屋建筑面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。事实上，这些规定除可满足孤寡老人需求之外，与多数人的需求相距较远，很难在各地广泛实施。原因有多个方面：从功能方面看，与城市单元房不同，农房除了要满足农民饮食起居功能之外，还要适当兼顾粮饲储藏、农机具放置、家禽家畜饲养等富有农村特色的功能；从家庭构成看，城市家庭人口少，农村家庭人口多；从社会形态看，城市是“生人社会”，农村则是“熟人社会”。越是欠发达地区，这些特征就越明显，对农房居住环境集约节约化要求就越低。笔者在鄂西北调查发现，农村中等收入农户对新建住宅基本一致的标准是占地面积110―140平方米、建筑面积200―300平方米。如果将农房面积限定在不超过60平方米范围，虽可解决短期问题，但会显著增加在未来数年可望脱困的困难群体的住房改造成本。正因为要规避这些问题，同时为保证验收过关，各地在危改面积的申报方面普遍存在多减少报、档案作假等问题。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp三是建设监管显著滞后，影响农房建设质量。由于长期城乡二元社会结构影响，建设管理重城轻乡的倾向尚未根本扭转，很多地方县(市)一级建设质量安全监管力量没有延伸到村镇，更谈不上全覆盖。相关法规规定，只有建筑层数三层以上、建筑面积300平方米以上、总投资30万元以上的建筑项目才被纳入政府质量安全监管范畴，相当多的农民建房达不到这个标准，自然就不属于政府质量安全监管范围；而农村危房改造的房屋层高、面积、总投资标准更低，其质量安全就成为监管盲区。近年来，一些地方虽然注意了对农村危改房屋的质量安全监管，但也仅仅局限在对建房地点、面积进行规定，对建什么房、房屋结构是否合理、质量能否保证、安全性如何等，并没有扎实管理。绝大部分危改房由没有经过安全生产教育培训、无营业执照、无施工资质、无施工许可证的施工队伍承建，无质量安全保障机制。加之部分贫困户在财力不足的情况下，急于求成，购买价格相对低廉甚至是报废建材，给危改房增加质量安全隐患，一些危改新房成为危房。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（作者系湖北省宜城市政协委员）
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农村危房改造面临三大问题亟待解决
日 04:26 来源:人民政协报
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp近几年来，国家连续投入巨资，实施农村危房改造工程，为解决农村贫困群体住房难发挥了积极作用，得到了农民群众拥护和支持。但从笔者调研情况看，当前农村危房改造中仍存在三个亟待解决的问题，应引起相关部门高度重视。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一是户均补助资金偏少，难解困难群体之困。时下，农村频繁进行房屋更新换代的并非住危旧房的贫困户，而是经济条件相对富裕的农户。贫困农户虽有意改造危旧房但心有余而力不足。按照规定，农村危房改造补助对象是“住房最危险、经济最困难”的农户，由于各地经济发展水平高低差异，加之危房改造指标多少不同，各地对什么人“住房最危险、经济最困难”界定标准不一。笔者在鄂西北调查发现，中等收入水平的农家即便新修建一栋最普通平房，一般也需要8-15万元左右，修缮加固则需要2-4万元左右。贫困农户虽有望争取到户均7500元的资金补贴，但因无法筹到足够房屋建设资金，因此也很难利用危改补助来改造房屋。一些贫困户虽纳入危改对象，因缺乏启动资金，又无其他救济渠道，只能放弃指标。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp二是危改限定面积过小，限制农房使用功能。国家发改委、住建部多次重申，房屋建筑面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。事实上，这些规定除可满足孤寡老人需求之外，与多数人的需求相距较远，很难在各地广泛实施。原因有多个方面：从功能方面看，与城市单元房不同，农房除了要满足农民饮食起居功能之外，还要适当兼顾粮饲储藏、农机具放置、家禽家畜饲养等富有农村特色的功能；从家庭构成看，城市家庭人口少，农村家庭人口多；从社会形态看，城市是“生人社会”，农村则是“熟人社会”。越是欠发达地区，这些特征就越明显，对农房居住环境集约节约化要求就越低。笔者在鄂西北调查发现，农村中等收入农户对新建住宅基本一致的标准是占地面积110―140平方米、建筑面积200―300平方米。如果将农房面积限定在不超过60平方米范围，虽可解决短期问题，但会显著增加在未来数年可望脱困的困难群体的住房改造成本。正因为要规避这些问题，同时为保证验收过关，各地在危改面积的申报方面普遍存在多减少报、档案作假等问题。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp三是建设监管显著滞后，影响农房建设质量。由于长期城乡二元社会结构影响，建设管理重城轻乡的倾向尚未根本扭转，很多地方县(市)一级建设质量安全监管力量没有延伸到村镇，更谈不上全覆盖。相关法规规定，只有建筑层数三层以上、建筑面积300平方米以上、总投资30万元以上的建筑项目才被纳入政府质量安全监管范畴，相当多的农民建房达不到这个标准，自然就不属于政府质量安全监管范围；而农村危房改造的房屋层高、面积、总投资标准更低，其质量安全就成为监管盲区。近年来，一些地方虽然注意了对农村危改房屋的质量安全监管，但也仅仅局限在对建房地点、面积进行规定，对建什么房、房屋结构是否合理、质量能否保证、安全性如何等，并没有扎实管理。绝大部分危改房由没有经过安全生产教育培训、无营业执照、无施工资质、无施工许可证的施工队伍承建，无质量安全保障机制。加之部分贫困户在财力不足的情况下，急于求成，购买价格相对低廉甚至是报废建材，给危改房增加质量安全隐患，一些危改新房成为危房。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（作者系湖北省宜城市政协委员）请选择城市
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关于农村危房改造补贴审批程序步骤介绍
现在一些农村住户的房屋，由于年代久远，维修不得当导致一些房屋已成为了危房，在这样的房屋下面居住对农村朋友们来说也不安全。一旦符合农村危房鉴定标注，那么一定要及时的向上面申请农村危房改造补贴审批程序。及时的修理房屋。那么有人会问了，农村危房改造补贴审批的步骤有哪些呢？好了，下面我们就根据申述问题给大家介绍一下。
具体农村危房改造补贴审批程序步骤如下：
第一步：房主个人自愿提出申请。一旦满足农村危房改造条件的家庭，那么就由户主自愿向所居住地点的村委会提出书面申请，申请书的内容应包括具体的居住地址、家庭人员、现有的房屋面积和结构、住宅危房现状以及造成危房的原因。提出申请的同时，需要用户提供：(1)户口本及户主身份证复印件以及原件。如果居民是属于民政低保、残疾、五保户的，那么还需要提供残疾证、农村五保供养证、低保金领取证的复印件，并带原件进行核实核实；(2)改造之前的危房照片一张； (3)该建房屋的设计方案，包括平面图、立面图及门窗表等，还须要在图上标清楚尺寸和面积。
第二步：集体评议。当村委会接到农户的申请之后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，评定申请的住户是否属于补助对象，商议结果以公示15天的形式来进行；一旦经过评议认为申请人符合补助对象条件，且公示无异议的，那么申请人填写相关申请表格，如果申请人要申请新建房屋的，那么这种情况下还需要签订房屋改造及建新拆旧协议，然后一并上报到镇政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明理由。
第三步：入户审核。镇政府接到村委会提交的农户申报材料后，组织人员进行入户审核。经过审核符合如何&条件的，那么就由政府签署意见然后报道县农村危房改造工作领导小组。对于不符合条件的，镇政府会将材料退回所在的村委会。并附上退回原因。
第四步：审批和公示。农村危房改造工作领导小组接到镇上的上报材料后，对实地进行复核。满足补助条件的对象予以审批，然后核定补助方式以及标准。如果对象不符合条件，那么将材料退回申请人所在的乡镇，不予审批，并说明原因。审批的结果要在崔委会上进行张榜公示。
第五步：竣工验收。申请人的危房改造竣工之后，会由县建设部门会同发改委、财政、民政、扶贫等相关部门对改造后的住房进行全面检查和验收。
农村危房改造补贴审批程序看起来是不是不走很困难。不过，虽然困难，但是每一级都是本着公开公正透明的原则来进行的。也是本着对老百姓负责的态度来办理的。对于符合的要求的住户，严格按照标准来执行，对不符合申请条件的，坚决不予审批，让政策真正优惠到那些有困难的住户身上。
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