资产证券化国家支持吗是国家推行的吗

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关于我国目前推行资产证券化难点问题的思考
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3秒自动关闭窗口资产证券化或成我国第三大金融子市场
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&&&&中国经济网声明:股市资讯来源于合作媒体及机构,属作者个人观点,仅供投资者参考,并不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。专家:国有资产证券化须稳妥操作积极推进
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原标题:资产证券化须稳妥操作积极推进
全国“两会”前夕,国企深化改革风声正劲。国务院国资委副秘书长彭华岗23日表示,今年国企改革要坚持试点先行,围绕落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化改革等重点难点问题开展“十项改革试点”。
地方国企改革也箭在弦上。作为国企改革先锋之一的广东省提出,分类推进国有企业改革,规范有序发展混合所有制经济,加快国有资本投资、运营公司改组组建试点,推动国有企业改制上市,支持开展资本运营。
专家表示,通过国有资产资本化、证券化,是发展混合所有制经济最有效的方式。这不仅对企业自身改革大有裨益,也将对资本市场的活跃产生积极意义。
央企兼并重组进入快车道
自去年底中国远洋和中国海运重组之后,央企重组又下一城。2月23日,中国国旅公告称,公司收到控股股东国旅集团通知,获悉国旅集团与港中旅集团正在筹划战略重组事宜,重组方案尚未确定,方案确定后尚需获得有关主管部门批准。目前不涉及公司重大资产重组事项。
这纸公告意味着,被市场广泛关注的国旅集团、港中旅合并一事即将成行,考虑到两者在行业中的地位,倘若合并完成,新公司有望成为国内头号旅游集团,此次交易也将创下国内旅游业的并购纪录。
2016年的央企重组大戏已开锣。早在此前的1月25日晚间,中国中材集团与中国建材集团两集团旗下多家上市公司集体公告称,中材与中建材正在筹划战略重组事宜,方案尚未确定,确定后还需获得有关主管部门批准。
无独有偶,2月17日晚间,国药股份发布公告称,公司接到实际控制人国药集团通知,正在筹划涉及国药股份经营业务的重大事项,可能涉及重大资产重组。同日,上工申贝亦发布公告称,公司接到控股股东暨实际控制人浦东国资委通知,浦东国资委正在策划与公司相关的重大事项,该事项尚待讨论研究,具有不确定性。
自2015年以来,中央企业结构调整与兼并重组进入快车道,完成了南北车、中远中海、五矿中冶、招商局和中外运长航等共6组12家央企联合重组,央企数量从2014年底的112户缩减为2015年底的106户。
2016年,央企兼并重组仍是试点内容之一。“进入2016年,改革进入了攻坚期和深水区,国有企业改革在探索推进过程中仍有不少困难、问题需要解决。”彭华岗表示。国资委今年将坚持试点先行,围绕重点难点问题开展“十项改革试点”,通过试点取得突破、多点开花,以点带面,推进体制机制创新。
全国国有企业改制已达80%
根据此前规划,十项改革试点包括:落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化改革、国有资本投资运营公司、中央企业兼并重组、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股、国有企业信息公开,以及剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等试点。
业内人士分析,这些试点方向都是国企改革难啃的“骨头”,几乎都在近年引发过争议,包括混合所有制企业员工持股、企业薪酬分配差异化改革、推行职业经理人制度、国有企业信息公开等。
事实上,早在2014年,国务院国资委选择6家央企开展4项改革试点,新兴际华被选作开展董事会行使高管人员选聘试点。2015年10月,新兴际华董事长刘明忠代表董事会宣布聘任杨彬为集团公司总经理,并与之签订《总经理聘用合同书》并颁发聘书。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示,“十项改革试点”在第一次试点的基础上,覆盖面更广,内容更加全面,每项试点任务都“奔着问题去”,并与“十三五”规划开局与供给侧改革紧密结合,也将为供给侧改革提供动力。
在李锦看来,十项改革试点任务中,尤以国有企业的结构问题、混合所有制企业员工持股、中央企业兼并重组等任务最为艰巨。“国企改革中比较棘手的两个问题,一是国资流失,二是积极性不足,以混合所有制这一重要形式进行试点改革,将对国企改革产生实质性推动。”
到目前为止,国有企业改革已经获得了一些实质性成果。彭华岗介绍,国有企业功能的界定分类稳妥起步,17家省级国资委和40户中央企业已经提出了方案。公司制股份制改革成效显著,全国国有企业改制面已达80%;法人治理结构不断完善,2015年中央企业建设规范董事会的企业增加11户,总数达到85户。
资本市场将发挥重要作用
中央政策箭在弦上,地方国企改革同样紧锣密鼓。全国31个省区市两会近日收官,从各地公布的政府工作报告来看,国企改革成为今年工作的重点之一,重组、混合所有制改革、资产证券化成为重要措施。
其中,上海市提出,推动一批国有企业开放性、市场化重组,推进一批国企集团整体上市或核心资产上市,基本完成符合条件的国企集团公司制改革,推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。
作为国企改革先锋之一的广东省则提出,分类推进国有企业改革,规范有序发展混合所有制经济,加快国有资本投资、运营公司改组组建试点,推动国有企业改制上市,支持开展资本运营。
事实上,根据广东省此前出台的省属国企改革方案,未来省属国企改革的工作重点之一是调整优化国有资本布局结构,通过国有资产资本化、证券化,探索以改制上市、引入战略投资者、经营者和员工持股等多种方式,发展混合所有制经济。
李锦说,通过国有资产资本化、证券化,是发展混合所有制经济最有效的方式。它解决了国企发展过程中公众缺位的问题,让更多公众参与,让国企更多走向市场、走向资本化,是混合所有制改革的首选方向,幅度越大、数量越大,作用就越大。
“这不仅对企业自身改革大有裨益,也将对资本市场的活跃产生积极意义。”李锦提醒,在资产证券化过程中要注意稳妥操作、积极推进,对资产证券的评价和评估要公开公正,在相关环节的把握上需要谨慎。(赵晓娜)
(责编:钟哲、甘霖)
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