故意撂荒重庆市耕地撂荒交重庆市耕地撂荒占用税吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-09-01 04:51 标签： 耕地占用税实施细则
不能再让保护耕地者吃亏
11:02:28 &&
中国国土资源报 &&
作者：冯培丽
今年全国两会召开前夕，各大媒体纷纷征集两会话题。面对城市化、工业化加快推进过程中耕地被大量占用与一些地方耕地大量撂荒并存的现象，人们再次发出&谁来养活中国人&的疾呼。当前，加快健全耕地保护补偿机制，不让耕地保护者继续吃亏，是维护耕地保护区群众最迫切、最现实的利益问题和维护社会公平的应有之义。
党中央、国务院历来重视耕地保护，上世纪80年代已将保护耕地确立为我国的基本国策。近年来，国土资源部门在耕地&约束性保护&的同时，注重探索&建设性保护&，通过大力开展土地整治、高标准农田建设、基本农田保护等，持续加大耕地保护资金投入和资源调配力度，在国家财政转移支付的层面日益发挥出耕地保护补偿机制在区域协调发展中的作用。同时，不可否认，以耕地保护补偿机制不健全为代表，尤其是对承担基本农田保护义务主体的补偿机制长期缺位，已不适应社会主义市场经济、行政管理现代化和维护农民利益的客观要求，加快这方面的制度建设迫在眉睫。
前不久，国土资源部明确，将建立健全耕地保护补偿机制作为国家运用经济手段加强耕地保护工作的重大举措，建立耕地保护长效机制的核心内容来推进，并指出了目前的主要问题：一是永久基本农田建设和保护任务重、资金需求总量大，资金和建设任务在地区间严重不匹配;二是现有资金没有做到应收尽收、应支尽支，有的地方出现了有意规避和内部调配的倾向;三是在对承担基本农田保护义务主体的补偿方面，既缺乏制度设计，又缺乏有效的资金保障。显然，资金管理和制度供给，是当前健全耕地保护补偿机制的薄弱环节和主攻方向。
在资金筹集上，目前耕地保护补偿资金主要来源于新增建设用地土地有偿使用费、耕地占用税和一定比例的土地出让收入，在一些耕地保护补偿制度的先行地区，不足部分由政府财政补足。从国际经验看，一方面要合理提高建设占用耕地的耕地占用税和新增建设用地有偿使用费的标准，使占用耕地的成本如实反映资源的稀缺程度和耕地保护成本，体现耕地保护带来的社会净收益;另一方面，要规范和完善&农转非&的土地出让收入等土地级差收益的使用管理，从主要用于城市建设转向农村，特别是耕地保护。在资金使用上，应加大财政转移支付对区域平衡的调节力度，让保护任务重的地区拿到与保护任务比例匹配的资金，真正体现&谁保护，谁收益&。在资金管理上，各级政府应统筹调配各路支农惠农资金，统筹安排项目建设和后期管理费用，探索落实耕地保护的补偿经费。
在制度供给方面，应在总结基层经验基础上，推进耕地补偿机制&最后一米&的建设，将目前已覆盖到区域平衡的耕地补偿机制延伸到农村集体和农户，逐步构建覆盖全面、保障到位、调节有力的耕地保护补偿制度。目前，只有为数不多的地方实施了覆盖到村集体和农户的耕地保护补偿制度，补偿还仅限于为农户提供新型农村合作医疗保障、养老保障等农村社会保障，保障标准还比较低，与调节和补足种地农民与城市市民之间的收入、福利等社会净收益差距还有很大距离。当前，国家应在财政体制改革、深化农村改革的总体布局中作出相应的制度安排，统筹调配涉及耕地保护的行政、政策和资金等各种资源。尤其是在政府财政转型过程中，应探索将耕地保护补偿资金作为公共财政的主要事项之一，从财政上统筹、单列、加大投入和优先安排，切实落实耕地保护的基本国策。国土资源部门应抓住农村集体土地确权颁证和永久基本农田划定等时机，推进部门层面耕地保护补偿机制的顶层设计。相关方面应通过提高粮食等大宗农产品收购价格、建立耕地保护基金、让农村集体和农民更多参与土地增值收益等多种渠道，构建耕地保护的综合补偿模式，实现耕地保护实施者与受益者之间利益的公平分配。&
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占用耕地什么时候缴耕地占用税？
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　　问题：我单位打算在周边地区开发厂房，要占用耕地，什么时候缴纳？ 　　答：国务院令[2007]第511号文件第十二条规定：由地方税务机关负责征收。 　　土地管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级地方税务机关。获准占用耕地的单位或者个人应当在收到土地管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税。土地管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。 　　提示：您在占用耕地时，要在相关部门办理建设用地批准书时，为防止税款流失，需先到税务机关缴纳。责任编辑：鬼谷子
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浅议耕地占用税的几个问题
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