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　　　　股市炒作等问题仍明显，监管征求稿出台，暂停3券商新开户1个月　　据证监会网站消息，为加强证券期货市场监管，规范程序化交易行为，维护市场秩序，保障投资者合法权益，证监会组织起草了《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。同时，证监会新闻发言人张晓军就《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》公开征求意见答记者问。　　证监会制定管理办法严格程序化交易　　中国证监会9日发布《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》，明确了程序化交易的定义，建立了申报核查管理等严格的监管制度。　　管理办法明确，程序化交易即“通过既定程序或特定软件，自动生成或执行交易指令的交易行为”，规定程序化交易者需要事先进行信息申报，经核查后方可进行程序化交易。　　为加强系统接入管理，管理办法要求证券公司、期货公司建立程序化交易接入核查制度，与客户签署接入协议，对程序化交易系统接入进行持续管理；要求证券期货交易所制定相关程序化交易系统接入管理标准，明确风险控制要求。证券业、期货业协会将就程序化交易系统应当具备的风控功能及相关的接入管理出台行业标准，并定期开展检查。　　管理办法要求证券公司、期货公司建立程序化交易和非程序化交易的风险隔离机制，对程序化交易账户使用专用的报盘通道，并分别设置流量控制。证券公司、期货公司和基金管理公司应当加强客户和自身程序化交易的指令审核，并适时进行人工复核。　　针对一些程序化交易使用境外服务器的问题，管理办法规定，境内程序化交易者参与证券期货交易，不得由在境外部署的程序化交易系统下达交易指令，也不得将境内程序化交易系统与境外计算机相连接，受境外计算机远程控制。　　管理办法还授权证券期货交易所针对程序化交易制定专门的收费管理办法，根据程序化交易的申报、撤单等情况，对程序化交易收取额外费用。　　对于违反管理办法规定的，证券期货交易所将依法采取警示、限制账户交易、提高保证金、限制持仓、强制平仓等自律监管措施；证券、期货业协会将建立违规程序化交易者的“黑名单制度”，在一定时间内，证券公司、期货公司均不得接受其程序化交易委托；中国证监会将视情况依法采取监管措施等。　　沪深证券交易所着手规范程序化交易　　沪深证券交易所9日宣布对程序化交易管理实施细则向市场公开征求意见。　　沪深交易所当日发布的《程序化交易管理实施细则(征求意见稿)》系根据中国证监会的《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》起草并发布的。　　据了解，上交所发布的细则共9章52条，重点从申报及报备管理、接入管理、净买入额度管理、交易行为监督、交易异常情况处理、自律监管措施及差异化收费等方面作出具体规定。　　上交所细则重点针对程序化交易者将其程序化交易系统接入程序化交易专用报盘通道时的接入要求和持续管理作出规定。　　拟暂停3家证券公司新开账户一个月　　证监会9日通报证券期货经营机构信息技术专项检查情况，决定拟对3家证券公司暂停新开证券账户1个月的行政监管措施。　　按照证监会年初既定工作计划，2015年8月中旬，证监会组织部分派出机构对25家证券、基金、期货经营机构(含相关子公司)的信息技术系统管理及运行安全等事项进行了专项现场检查。通报说，检查发现，部分机构落实《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》不认真、不深入，存在前期自查中漏报涉嫌配资账户，或者部分产品下设子单元违规进行证券交易等问题，严重违反证监会“了解你的客户”等监管规定。　　对此，证监会决定：拟对3家证券公司暂停新开证券账户1个月的行政监管措施，对1家基金子公司采取责令改正并暂停办理特定客户资产管理计划备案6个月的行政监管措施，对1家基金公司、2家基金子公司采取责令改正并暂停办理特定客户资产管理计划备案3个月的行政监管措施。另外，对存在违规问题的1家期货公司风险子公司，期货业协会将采取自律惩戒措施。新华社　　证监会答记者问　　为什么要加强对程序化交易的监管？　　程序化交易是技术进步与市场创新的体现，是一把“双刃剑”，对资本市场有利有弊。更要清醒地认识到，我国资本市场有其自身特点：　　一是发展宗旨是服务实体经济，在市场流动性已经较为充足、换手率较高的情况下，通过程序化交易进一步提高流动性不是当前面临的主要问题。　　二是投资者以中小散户为主，而程序化交易主要为机构或大户所采用，过度发展程序化交易不利于公平交易。　　三是市场投机炒作等问题仍较明显，通过程序化交易完善价格发现机制还有很长的路要走。　　因此，现阶段，需按照“严格管理、限制发展、趋利避害、不断规范”的指导思想，加强对程序化交易的监管。　　《管理办法》有哪些主要的监管制度？　　《管理办法》共计25条，明确了监管范围，建立了申报核查管理、接入管理、指令审核、收费管理、严格规范境外服务器的使用、监察执法等监管制度。具体体现在：　　建立程序化交易申报核查制度。　　加强程序化交易系统的接入管理。　　建立指令审核制度。　　授权交易所可以实施差异化收费。　　严格规范境外服务器的使用。　　加强程序化交易监察执法。　　原标题：证监会：6方面加强程序化交易监管　　稿源：新华网　　作者：
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　　工信部电信研究院院长、女干部曹淑敏成为江西鹰潭市长候选人，这可不是一则普通的人事变动消息。
　　江西目前只有两位中央委员会成员：省委书记鹿心社（中委）和省委常委、组织部长赵爱明（中候补）。此次从工信部空降的曹淑敏，也是一位中央候补委员。
　　大家都知道，能当中委或中候补的，基本都是省部级领导。有些十八大后提任省长的官员都没有进入中央委员会，而正局级干部曹淑敏却位列其中。长安街知事发现，此次职务调整后，曹淑敏成为中央委员会中唯一一位地级市长。
　　事实上，曹淑敏当选中候补并不让人意外，因为她是我国科研战线的领军人物，具有特殊的代表性。她的工作与每一个中国人息息相关：先是力促中国提案成为全球3G主流标准，后是出任国家4G和5G项目推进组组长。大家可能都没想到，当我们方便快捷使用手机上网的背后，是这样一位女将在夜以继日地操盘攻关。
　　2009年3月，河南省打出第一个3G视频电话。这个电话就是打给正在参加全国两会的曹淑敏，向这位3G标准提出者报喜。曹淑敏还在电话中说，“TD―SCDMA网络在人口大省河南开通，大长了中国人的民族志气。”
　　曹淑敏1992年参加工作，1995年就被提拔为邮电部电信传输研究所副所长，只有28岁。后来所里有一位年轻工程师曾表示：“实话实说她不是已经做了轰轰烈烈的成绩之后被提拔起来的，可能更多的原因是所里看到了她今后发展的潜质。而这件事情更深远的意义在于，让许多技术人员看到了自己更宽广的发展道路。”
　　快速的进步，也一度让曹淑敏感到“找不着北”。她一直想在一个领域成为“专家”，却一夜之间被拉到另外一条路上。她自已也回忆说，那段时间，周围的人可能还以为我“飞黄腾达”了，应该很高兴，其实事实并不是这样的。有很长一段时间，我在管理和技术之间徘徊，一方面非常渴望自己在技术的深度和广度上下些功夫，一方面又要在管理工作上投入更多的精力。所以我的心情很糟糕，好像觉得谁都对不起，有种深深的自卑感和自责感。
　　转机，出现在3G时代到来之际。1997年，邮电部负责3G的同志被调到国际电信联盟工作。有过3G调研考察经历的曹淑敏被临时顶上。她上任后，大刀阔斧地开展了一系列的大型活动，包括公开征集“3G标准”。在她的努力下，TD-SCDMA成为我国的第三代移动通信技术并最终获得国际认可。曹淑敏自己也说，这是她做的最漂亮的一件事情。
　　曹淑敏一向以敢言著称，在参加的各种会议上，她都秉承着一个科研人员应有的习惯：只要认为这件事情或这个观点有问题，即使这个问题已经没有机会改变了，也会毫不犹豫地提出反对意见，不管提出这个观点的专家资格有多么“老”，有多少人支持他。
　　在她看来，自己有义务把不同的观点说出来，不说心里会很难受，感到失职。当年曹淑敏硕士论文得的是优，后来做考官时也经常把别人问得面红耳赤，负责项目时又总是先对着镜子试图将自己问倒。她说自己拥有这样的习惯都是“认真”的结果。
　　信息产业，是江西崛起的一个重要领域。年初，时任省长鹿心社就在政府工作报告中提出：要制定战略性新兴产业倍增计划，在电子信息等领域实施一批重大产业项目，推动电子信息产业向终端和高端迈进，促进新一代信息技术与制造业融合。
　　而工信部与江西省的互动也非常密切，双方曾签署过战略框架合作协议。在曹淑敏赴赣之前，工信部副部长毛伟明空降江西出任常务副省长。
　　长安街知事发现，同曹淑敏的发展路径相似，十八届中央委员会中的一批专家型人才近两年陆续获得重用。比如军事医学科学院院长贺福初出任军委科技委副主任、中科院化学研究所所长万立骏出任中科大校长、总参第56研究所高级工程师陈左宁出任中国工程院副院长等等，这充分体现了中央对科技人才的重视与培养除了消息人士透露中去解对方球员的。
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作者：qqtn强柔
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