延迟退休方案最新消息：延迟退休会带来哪些影响？
　　银行信息港财经7月29日讯：延迟退休政策似乎越来越近。7月25日至27日，人社部官网罕见的连续3天转载了12篇文章，文章主题均聚焦延迟退休。
　　人社部部长尹蔚民日前表示，延迟退休方案预计今年出台。那么，我国为何要推进&延迟退休&，延迟退休可能会带来哪些影响?
　　人力资源和社会保障部&十三五&规划纲要中提出，制定出台渐进式延迟退休年龄方案。
　　延迟退休方案四步走
人社部部长尹蔚民表示，&延迟退休&将会小步慢走、逐步到位，区分对待、分步实施。
　　为什么要延迟退休
　　首先，近年来我国劳动年龄人口总量持续下降:
其次，我国已进入老龄化社会，且&少子化(人们生育意愿下降)&与&长寿化(人口预期寿命延长)&同期并行，相对日、韩等国达到中等收入时的锥形结构，我国的人口老龄化程度严重很多，老龄化的高峰正在加速到来:预计到2050年，我国60岁以上人口将占总人口的38.6%，老龄人口总量将超4亿人，将成为全球人口老龄化程度最高的国家。
　　世界各国法定退休年龄一览
　　我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均不到55岁，而大多数国家的退休年龄都在65岁左右。
延迟退休对三类人影响最大
如果&延迟退休&于2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响:
　　由此可见，受到延迟退休方案影响较大是&70后&和&80后&;而根据人社部方案将实行的&渐进式&延迟退休，&90后&到退休时可能已经完全赶上了新政。
　　延迟退休会影响养老金么
　　养老保险目前总体运行平稳，企业职工养老保险和城乡居民养老保险均收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余;此外，财政补助是目前养老保险基金筹资渠道的重要方面，对于少数基金支付能力较弱的省份，国家将继续加大财政补助力度。
　　人社部3天连转12文谈延迟退休
　　7月25日至27日，人社部官网罕见的连续3天转载了12篇文章，文章主题均聚焦延迟退休。
△ 人社部官网截图
　　上述文章中，多位权威专家论证了延迟退休的必要性，认为&提高法定退休年龄是必然趋势&，是&社会发展新形势下的正确选择&，提出了&先女后男&&兼顾特殊&的政策建议，并强调&延迟退休对青年就业影响有限&，还建议提高延迟退休者的养老金待遇。
　　3天连转12文聚焦延退
　　人社部曾多次明确，今年延迟退休政策将拿出方案。在7月22日召开的二季度新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠透露，目前在政策研究设计过程中，经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布，广泛地听取大家的意见，尽可能地汇集民智，凝聚共识。
　　中新网记者注意到，在最近的3天内，人社部官网连续转载了12篇聚焦延迟退休的文章，而这一做法并不常见。
　　这一动作释放啥信号?在外界看来，密集转载发布解读文章，可能意在增信释疑，为政策出台进行铺垫。
　　权威专家谈延退必要性
　　为什么要延迟退休，这是许多公众并不理解的问题。在上述文章中，多位权威专家在接受人社部主管的《中国劳动保障报》采访时论证了延迟退休的必要性。
　　人社部社会保障研究所所长金维刚指出，目前中国职工平均退休年龄偏低，实际上的平均退休年龄只有54岁。城镇职工缴费年限短，而享受养老金待遇的时间长，预计在未来人口老龄化高峰到来时，城镇职工基本养老保险基金将难以承受沉重的支付压力。因此，综合考虑劳动力市场供求关系变化、人口老龄化、养老保险基金长期收支状况等多种因素，适当提高法定退休年龄是一种必然趋势。
　　中国社会保障学会会长郑功成表示，人均预期寿命与人们受教育年限都在持续不断延长，劳动力供求关系正在从可以无限供给的时代，向每年净减少数百万适龄劳动人口的时代转变，再加上少子高龄化趋势不可逆转，追求包括性别平等在内的社会公正呼声日益高涨，这些客观事实决定了逐步延迟法定退休年龄确实是一个必然选择。
　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵指出，延迟退休年龄是适应人口预期寿命增长的需要，是应对人口老龄化的需要，是保持基本养老保险制度持续健康发展的需要。
　　建议&先女后男& 兼顾特殊
　　由于现行退休年龄并不统一，延迟退休面临着谁先谁后的问题。李忠指出，要区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。
　　郑功成在接受《人民日报》采访时建议，采取&女先男后&的政策取向，先从低龄退休的女性开始，而男性与符合60岁退休的女性先不延迟。
　　郑功成解释称，&女先男后&主要原因还是因为中国男女退休年龄相差太大，男性60岁退休，女职工50岁退休，女干部55岁，两者相差10岁、5岁。这么大的差距，同步延迟退休将不利于缩小差距，也会使这一政策的调整波及全体。
　　专家还强调，调整法定退休年龄时应当兼顾特殊。郑功成对《中国劳动保障报》表示，重体力岗位上的劳动者、丧失劳动能力到一定程度的劳动者，应允许在基准退休年龄前提早退休，当然其领取全额养老金时需要达到国家法定的最低缴费年限。再如，对工龄长的劳动者亦应当有相应规定。
　　强调对青年就业影响有限
　　延迟退休是否会影响年轻人就业?人社部劳动科学研究所所长郑东亮对《中国劳动保障报》表示，实施渐进式延迟退休办法，一年延迟几个月，总体上对就业影响有限，而且这种影响分散到所有行业，因此，对就业不会构成大的冲击，也不会因此导致年轻人就业难。
　　郑东亮说，在劳动力市场上并不是绝对的一对一关系，实际情况是，儿子可能看不上老子干的活儿。他指出，青年的就业机会主要还是决定于经济发展和转型升级。年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。
　　褚福灵表示，延迟退休可能会对就业产生一定的影响，但影响不会很大。现在的很多企业尤其是小企业，有相当一部分员工是退休返聘人员，退休后仍在就业岗位上继续工作，而延迟退休也是在就业岗位上继续工作，和现在的状况相差无几。可以通过发展经济、调整产业结构、发展新产业、创造新业态、加强海外合作等办法来缓解延迟退休与就业之间的矛盾，实现充分就业。
　　提高延迟退休者养老金待遇
　　很多人担心，延迟退休之后，领取的养老金会不会减少?中山大学社会保障研究中心主任申曙光在接受《中国劳动保障报》采访时解释说，延迟退休之后，工作年限长了，相应的缴费年限长了，相应的养老保险缴存多了。而同时工资还会上涨。根据&多缴多得长缴长得&原则，虽然职工领取养老金的时间推迟了，但&实质上养老保险待遇应该是增加的&。
　　郑功成提出，对延迟退休者应当有利益上的补偿，即通过提高延迟退休者的养老金待遇来避免其利益受损，这才是正确取向。
　　清华大学就业与社会保障研究中心副主任何继明在接受《中国劳动保障报》采访时建议，要建立基本养老保险&多劳多得+多缴多得+长缴多得+迟领不少得&激励机制，保证工作时间长的人总体利益不但不会降低，反而更高。
相关阅读《《《
延迟退休将有哪些后果？延迟退休对就业影响几何？
2016延迟退休最新消息：延迟退休为何要渐进式实施
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中华领土变迁史简表&
&&&五千多年以前，在亚洲的黄河流域出现了许多氏族部落。其中，最著名的部落首领有：黄帝、尧、舜、禹。
大约在公元前1988年至公元前1979年之间，禹的儿子启废除禅让制度，在河南禹县的钧台称王，建国号夏。夏朝的领土在陕西、山西、河北、山东、河南之间，面积大约有五十万平方公里。夏朝的末代君王叫桀，扰民太甚，天下人反。
&&&大约在公元前1579年，夏所属部落首领成汤灭夏，定都河南商丘，建国号商。商君武丁扩土四方，占领湖北、安徽、江苏、内蒙古等地区，面积扩大到一百万平方公里。商朝的末代君王是纣王。纣王扰民太甚，天下人反。
&&&&大约在公元前1066年，商所属部落首领姬发灭商，定都陕西西安，建国号周，史称西周。姬发大封诸侯。周朝初期的面积与商朝差不多，大约有一百万平方公里，拥有河南、河北、山西、陕西、甘肃、山东等地区。后来又扩充，东北边到达黑龙江地区，东边临海，东南方最远到达江苏无锡地区，南边到了安徽巢湖地区，西边到了甘肃东部，北部占有内蒙古的部分地区，面积大约有二百五十万平方公里。
&&&&公元前1002年，西周康王攻入蒙古地区。
&&&&公元前985年，西周昭王攻入湖北、安徽地区。
&&&&公元前964年，西周穆王攻入青海地区。
&&&&公元前960年，西周穆王攻入新疆的昆仑山地区。
&&&&公元前845年，西周厉王攻入淮河流域。
&&&&公元前822年，西周宣王占领淮河流域。
&&&&公元前771年，西周臣申侯灭西周。
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&&&&公元8年，西汉国戚王莽灭西汉，称帝，定都陕西西安，建国号新。王莽扰民太甚，天下人反。
&&&&公元23年，西汉皇亲刘玄灭新，称帝，定都陕西西安。
&&&&公元25年，西汉皇亲刘盆子灭刘玄，称帝，定都陕西西安。西汉皇亲刘秀称帝，定都河南洛阳，建国号汉，史称东汉。
&&&&公元27年，东汉帝刘秀灭刘盆子。
&&&&公元73年，东汉使者班超出使西域，西域五十余国归降东汉。
&&&&公元91年，东汉臣耿夔（kui）率军占领阿尔泰山地区，将匈奴政权彻底瓦解，威胁中原地区三百年的匈奴之患被解除。
&&&&公元184年，东汉皇帝扰民太甚，天下人反。
&&&&公元220年，东汉臣曹丕灭东汉，称帝，定都河南洛阳，建国号魏，史称曹魏，占有河北、北京、河南、山东、山西、陕西、江苏、安徽、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、内蒙古等地区。
&&&&公元221年，东汉臣刘备称帝，定都四川成都，建国号汉，史称蜀汉，占有四川、贵州、云南等地区。
&&&&公元229年，曹魏臣孙权称帝，定都江苏南京，建国号吴，史称东吴，占有浙江、湖南、湖北、江西、福建、广东、台湾等地区。
&&&&公元263年，曹魏灭蜀汉。
&&&&公元265年，曹魏臣司马炎灭曹魏，称帝，定都河南洛阳，建国号晋，史称西晋。
&&&&公元280年，西晋灭东吴，天下统一。
&&&&公元306年，巴氐族人李雄称帝，定都四川成都，建国号大成，史称成汉。
&&&&公元308年，西晋臣刘渊在山西称帝，定都山西临汾，建国号汉。
&&&&公元315年，汉臣拓跋族人猗卢称王，建国号代，占有蒙古地区。
&&&&公元316年，汉灭西晋。
&&&&公元318年，西晋皇亲司马睿称帝，定都江苏南京，建国号晋，史称东晋。天下进入南北朝时期。
&&&&公元319年，汉臣刘曜（yao）称帝，定都陕西西安，改汉为赵，史称前赵。前赵臣羯族人石勒称王，定都河北邢台，史称后赵。
&&&&公元329年，后赵灭前赵。
&&&&公元337年，东晋臣鲜卑人慕容晃建燕，史称前燕。
&&&&公元347年，东晋灭成汉，占领四川地区。
&&&&公元350年，后赵臣石闵灭后赵，称帝，建国号大魏，史称冉魏。石闵改名冉闵。
&&&&公元351年，后赵臣氐族人符健称王，定都陕西西安，建国号大秦，史称前秦。
&&&&公元352年，前燕灭冉魏，占有辽宁、河北、山东、山西、河南、江苏、安徽等地区。
&&&&公元370年，前秦灭前燕。
&&&&公元376年，前秦灭代。
&&&&公元382年，前秦帝苻坚统一北方。
&&&&公元383年，前秦帝苻坚发兵欲统一南方，在安徽淝水被东晋军队击溃。
&&&&公元384年，前秦臣鲜卑人慕容泓称王，建国号燕，史称西燕，占有陕西地区。前秦臣鲜卑人慕容垂称王，建国号燕，史称后燕，占有河北地区。
&&&&公元386年，前秦臣羌族人姚苌(chang)称帝，定都陕西西安，建国号大秦，史称后秦。前秦臣拓跋圭称王，建国号魏，史称北魏。
&&&&公元394年，后秦灭前秦，占有陕西、河南、甘肃等地区。后燕灭西燕。
&&&&公元407年，匈奴人赫连勃勃称大单于，建国号大夏。
&&&&公元417年，东晋灭后秦。
&&&&公元420年，东晋臣刘裕灭东晋，称帝，定都江苏南京，建国号宋，史称刘宋。
&&&&公元423年，北魏皇亲拓拔焘即位，称北魏太武帝。
&&&&公元431年，北魏灭大夏。
&&&&公元436年，北魏灭后燕，占领辽河流域。
&&&&公元439年，北魏统一北方。
&&&&公元450年，北魏太武帝拓拔焘发兵攻刘宋，欲统一南方，不胜，天下依旧分裂。
&&&&公元479年，刘宋臣萧道成灭刘宋，称帝，定都江苏南京，建国号齐，史称南齐。
&&&&公元502年，南齐臣萧衍灭南齐，称帝，定都江苏南京，建国号梁，史称南梁。
&&&&公元534年，北魏臣元善见称帝，定都河北临漳，建国号魏，史称东魏。
&&&&公元535年，北魏臣元宝炬称帝，定都陕西西安，建国号魏，史称西魏。
&&&&公元550年，东魏臣高洋灭东魏，称帝，定都河北临漳，建国号齐，史称北齐。
&&&&公元557年，西魏臣宇文觉灭西魏，称帝，定都陕西西安，建国号周，史称北周。南梁臣陈霸先灭南梁，称帝，定都江苏南京，建国号陈。
&&&&公元577年，北周灭北齐。
&&&&公元581年，北周国戚杨坚灭北周，称帝，定都陕西西安，建国号隋(sui)。
&&&&公元589年。隋文帝杨坚灭陈，天下统一，结束了近三百年的分裂局面。琉球群岛归降隋朝。
&&&&公元604年，隋文帝杨坚死，其子杨广继位，称隋炀(yang)帝。隋朝全盛时，东、南至海，西到新疆，北到内蒙古，面积大约六百万平方公里。隋炀帝扰民太甚，天下人反。
&&&&公元618年，隋臣李渊灭隋，称帝，定都陕西西安，建国号唐。
&&&&公元626年，唐高祖李渊子李世民即帝位，称唐太宗。唐朝全盛时，领土东至日本海，西北到达里海，北部包括贝加尔湖和叶尼塞河上游，南至越南及西沙群岛，面积大约有一千六百万平方公里。
&&&&公元630年，西北各国归降唐朝，尊唐太宗为天可汗。
&&&&公元632年，西藏王松赞干布统一西藏，定都拉萨。
&&&&公元641年，唐文成公主嫁西藏王松赞干布，史称：西藏归唐。彝(yi)族人在云南建南昭国。
&&&&公元668年，唐军占领朝鲜地区。
&&&&公元690年，唐皇后武则天灭唐，称帝，建国号周，史称武周。
&&&&公元705年，武周皇亲李显灭武周，称帝，建国号唐。
&&&&公元738年，南诏国归降唐朝。
&&&&公元762年，唐臣大钦茂在东北地区称王，定都吉林敦化，建国号渤海，占有黑龙江、吉林、辽宁等地区。
&&&&公元880年，唐秀才黄巢驱唐，称帝，定都西安，建国号齐。
&&&&公元884年，唐军灭齐。
&&&&公元907年，唐臣朱温灭唐，称帝，定都河南开封，建国号梁，史称后梁。后梁封钱棰为吴越王,定都浙江杭州，史称吴越国，占有江苏、浙江等地区。唐遗臣王健称帝，定都四川成都，建国号蜀，史称前蜀，占有四川、甘肃、陕西、湖北等地区。后梁封马殷为王，定都湖南长沙，建国号楚，占有湖南地区。天下进入五代十国时期。
&&&&公元916年，契丹人耶律阿保机称帝，定都内蒙古巴林左旗，建国号契丹，占有蒙古地区。
&&&&公元918年，唐遗臣刘蛰在广东广州称帝，建国号汉，史称南汉，占有广东、广西地区。
&&&&公元919年，唐遗臣杨隆演称帝，建国号大吴，占有江苏、安徽、江西、湖北等地区。
&&&&公元923年，唐遗臣沙陀部人李存勖(xu)称帝，定都河南洛阳，建国号唐，史称后唐。后唐灭后梁。
&&&&公元924年，后唐封高季兴为王，定都江陵，建国号荆南，占有湖北地区。
&&&&公元925年，后唐灭前蜀。
&&&&公元926年，契丹灭渤海国。
&&&&公元933年，后梁臣王延钧称帝，定都福建福州，建国号闽，占有福建地区。
&&&&公元934年，后唐臣孟知祥称帝，定都四川成都，建国号蜀，史称后蜀，占有四川地区。
&&&&公元936年，后唐国戚沙陀族人石敬瑭称帝，定都河南开封，建国号晋，史称后晋。
&&&&公元937年，大吴臣徐知诰灭大吴，定都江苏南京，建国号齐。后晋灭后唐。
&&&&公元938年，齐帝徐知诰改名李升，改齐为唐，史称南唐。
&&&&公元945年，南唐灭闽。
&&&&公元947年，契丹灭后晋。契丹国改称辽国。后晋臣刘知远称帝，定都河南开封，建国号汉，史称后汉，占有山西、陕西、河北等地区。本文转摘自历史网&&如需转载请保留出处。
&&&&公元951年，后汉臣郭威灭后汉，称帝，定都河南开封，建国号周，史称后周。后汉臣刘闵
(min)称帝，定都山西太原，建国号汉，史称北汉。
&&&&公元955年，南唐灭楚。
&&&&公元960年，后周臣赵匡胤灭后周，称帝，定都河南开封，建国号宋，史称北宋。
&&&&公元965年，北宋灭后蜀。
&&&&公元963年，北宋灭荆南国。
&&&&公元971年，北宋灭南汉。
&&&&公元975年，北宋灭南唐。
&&&&公元978年，吴越国归降北宋，北宋统一南方，占有河北、山东、山西、陕西、甘肃、宁夏、河南、江苏、安徽、江西、上海、四川、重庆、湖南、湖北、福建、浙江、广东、海南岛等地区，领土面积大约有四百万平方公里。北宋朝廷过度集权，天下英雄无用武之地。
&&&&白族人定都云南大理，建国号大理，占有云南、贵州、广西、四川南部、缅甸、泰国、老挝等地区。
&&&&公元979年，北宋灭北汉。北宋攻辽，欲统一北方，失败。
&&&&公元1038年，北宋臣党项族人李元昊(hao)称帝，定都宁夏银川，建国号大夏，史称西夏，占有宁夏、甘肃、陕西、青海、内蒙古等地区。
&&&&公元1115年，辽臣女真人完颜阿骨打称帝，定都黑龙江阿城南，建国号金。
&&&&公元1125年，金灭辽。
&&&&公元1127年，金灭北宋，俘宋徽宗、宋钦宗。北宋皇亲赵构在河南商丘称帝，建国号宋，史称南宋。南宋占有江苏、安徽、江西、上海、四川、重庆、湖南、湖北、福建、浙江、广东等地区，南宋面积大约有二百万平方公里。南宋占领西沙群岛及南沙群岛。
&&&&公元1130年，金臣刘豫称帝，定都河北大名，建国号大齐，史称伪齐，占有河北、河南、山东、陕西等地区
&&&&公元1131年，辽皇族耶律大石在乌兹别克斯坦称帝，建国号辽，史称西辽。
&&&&公元1133年，西辽帝耶律大石定都吉尔吉斯坦的托克马克。
&&&&公元1137年，金灭伪齐。
&&&&公元1138年，南宋归降金。
&&&&公元1206年，金臣蒙古人铁木真即大汗位，称成吉思汗，定都蒙古后杭爱省，建国号蒙古，占有蒙古地区。
&&&&公元1207年，蒙古皇亲术赤率军占领西伯利亚地区。
&&&&公元1218年，蒙古军灭西辽。
&&&&公元1220年，成吉思汗率军占领乌兹别克斯坦，蒙古军一部占领伊朗。
&&&&公元1221年，成吉思汗率军占领阿富汗，蒙古军一部占领土库曼斯坦。
&&&&公元1222年，成吉思汗率军攻入印度河流域。
&&&&公元1223年，蒙古臣哲别率军占领乌克兰地区。
&&&&公元日，成吉思汗亡于甘肃清水县。蒙古军队灭西夏。
&&&&公元1234年，南宋与蒙古国联合灭金。
&&&&公元1235年，蒙古军队攻入俄罗斯地区。
&&&&公元1238年，蒙古皇亲拔都率军占领俄罗斯的莫斯科。
&&&&公元1240年。蒙古皇亲拔都率军占领乌克兰的基辅市。
&&&&公元1241年，蒙古皇亲拔都率军攻入波兰、匈牙利。蒙古军队的一部占领奥地利的维也纳。蒙古军队的一部占领亚得里亚海东岸。
&&&&公元1247年，西藏地区归降蒙古国。
&&&&公元1253年，蒙古皇亲忽必烈率军灭大理国，占领云南及周边极为辽阔的地区。
&&&&公元1256年，蒙古皇亲旭烈兀率军占领伊朗地区。
&&&&公元1257年，蒙古军队占领越南河内。
&&&&公元1258年，蒙古皇亲旭烈兀率军灭伊拉克地区的黑衣大食国。
&&&&公元1260年，蒙古皇亲忽必烈即蒙古国大汗位。蒙古皇亲旭烈兀(wu)率军占领叙利亚的大马士革及周边地区
&&&&公元1269年，朝鲜归降蒙古国。
&&&&公元1271年，蒙古大汗忽必烈称帝，定都北京，改蒙古为元。
&&&&公元1274年，元军攻入日本福冈地区。
&&&&公元1279年，元军灭南宋，结束了从五代十国到南宋共三百七十多年的分裂局面，天下统一。
&&&&公元1281年，元军攻入日本平户岛地区。
&&&&公元1283年，元军攻入缅甸。
&&&&公元1284年，元军攻入越南。
&&&&公元1285年，缅甸归降元朝。
&&&&公元1292年，元帝忽必烈派元军攻入印度尼西亚的爪哇地区。元朝庭面积最大时，大约有三千九百万平方公里的土地。
&&&&公元1351年，元朝廷扰民太甚，天下人反。
&&&&公元1368年，平民朱元璋驱元，称帝，定都江苏南京，建国号明。元顺帝率余部返回蒙古地区。
&&&&公元1369年，朝鲜归降明朝廷。
&&&&公元1372年，西藏、琉球群岛归降明朝廷。
&&&&公元1388年，明朝廷统一全国。领土面积最广时，北边到达乌第河，东至日本海，西到哈密，包括西藏，南到南海诸岛。面积大约有一千三百万平方公里左右。
&&&&公元1405年，明太监郑和率船队七次出航西洋，到达东南亚地区、南亚地区、中东地区、非洲东海岸地区，郑和后来宣称：走遍各地。
&&&&公元1421年，明帝朱棣（di）定都北京。
&&&&公元1436年，越南归降明朝廷。
&&&&公元1553年，葡萄牙人占领澳门。
&&&&公元1616年，明臣女真人努尔哈赤在辽宁新宾老城即汗位，建国号金，史称后金，占有黑龙江、吉林、辽宁等地区。
&&&&公元1636年，金汗努尔哈赤子皇太极称帝，将金改为清。蒙古各部归顺清政府。
&&&&公元1642年，荷兰人占领台湾。
&&&&公元1644年，明驿卒李自成驱明，称帝，定都西安，建国号顺。清军灭顺，定都北京。平民张献忠在四川称帝，定都成都，建国号大西。
&&&&公元1646年，清灭大西。
&&&&公元1651年，俄国人占领黑龙江流域的雅克萨城。
&&&&公元1654年，琉球群岛归降清政府。
&&&&公元1661年，清灭明。
&&&&公元1662年，明遗臣郑成功驱荷兰人，占领台湾。
&&&&公元1683年，清军占领台湾。全盛时，面积大约有一千四百万平方公里。
&&&&公元1689年，清政府与俄国签订《中俄尼布楚条约》，确定北部边界。
&&&&公元1697年，清军平定蒙古大汗葛尔丹的独立活动。
&&&&公元1716年，新疆准葛尔的策妄阿拉布坦占领西藏地区。
&&&&公元1720年，清军占领西藏地区。
&&&&公元1724年，清政府平定西北地区罗卜藏丹津的独立活动。
&&&&公元1726年，清政府在云贵五省实行改土归流的政策。
&&&&公元1727年，清政府平定西藏的独立活动。
&&&&公元1728年，清政府与俄国签定条约，确定中俄中段边界。
&&&&公元1758年，清政府平定新疆大小和卓的独立活动。
&&&&公元1762年，清军占领新疆地区。
&&&&公元1769年，缅甸归降清政府。
&&&&公元1790年，越南归降清政府。
&&&&公元1792年，尼泊尔归降清政府。
&&&&公元1793年，清政府与西藏地方政府签定《钦定西藏章程》，约定：今后西藏地区的重大事项由中原中央政府决定。
&&&&公元1828年，清军平定新疆维吾尔人张格尔的独立活动。
&&&&公元1842年，清政府与英国签定《南京条约》。根据此条约，香港地区归英国管辖。
&&&&公元1846年，俄国占领清政府的巴尔喀什湖东南的喀拉塔勒河、伊犁河等七河地区。
&&&&公元1851年，清秀才洪秀全称帝，建国号太平天国。
&&&&公元1854年，俄国占领清政府的阿拉木图地区，包括伊犁河下游地区。
&&&&公元1858年，清政府与俄国签定《瑷珲条约》。　
&&&&公元1860年10月，英法联军攻入北京，火烧世界第一宫廷花园圆明园。清政府与俄国签定《中俄北京条约》
&&&&公元1864年，清军灭太平天国。清政府与俄国签定《中俄勘分西北界约记》，根据此约定，俄国占据清政府西境的3个大湖？？巴尔喀什湖、斋桑湖和伊塞克湖，连同周边地区，共达44万多平方公里的领土。
&&&&公元1867年，塔吉克人阿古柏在新疆称汗，建国号哲德沙尔。
&&&&公元1875年，日本国占领清政府的琉球群岛。
&&&&公元1877年，清灭哲德沙尔，占领新疆地区。
&&&&公元1882年，清政府与俄国签定伊犁界约、喀什噶尔界约、科塔界约、塔尔巴哈台西南界约和中俄续勘喀什噶尔界约，俄国据此占有清政府塔城东北和伊犁、喀什噶尔以西约7万多平方公里的土地。
&&&&公元1885年，清政府与法国签定条约，法国根据此条约占领越南地区。
&&&&公元日，清政府与英国签定《中英会议缅甸条约》，将云南南部的果敢、班洪等四县割让给英国管辖，这个地区就是现在的金三角地区。
&&&&公元1888年，清政府与英国签定《藏印条约》，英国根据此条约占领锡金地区。
&&&&公元1895年，清政府与日本国签定《马关条约》，日本国根据此条约占领清政府的辽东半岛、台湾岛及所有附属岛屿、澎湖列岛，清政府承认朝鲜地区独立。
&&&&公元1900年，英国、美国、德国、法国、俄国、日本国、意大利国、奥地利国组成八国联军攻入北京。
&&&&公元1904年，英军占领拉萨。
&&&&公元1907年，英军根据《中英续订印藏条约》，全部退出西藏。
&&&&公元1911年，成吉思汗三十世孙哲布尊丹巴在蒙古地区称帝，定都乌兰巴托，建国号大蒙古帝国。
&&&&公元1912年，清臣袁世凯灭清，称总统，定都北京，建国号中华民国，史称中国。西藏地区独立。
&&&&公元1916年元旦，中华民国总统袁世凯灭中华民国，称帝，定都北京，建国号中华帝国。天下人反。
&&&&公元日，中华帝国皇帝袁世凯宣布退位，改中华帝国为中华民国。
&&&&公元1919年11月，大蒙古帝国归降中华民国。
&&&&公元1921年，蒙古唐努乌梁海地区独立，建国号土瓦人民共和国。蒙古地区独立，建国号蒙古君主立宪国。
&&&&公元1924年，蒙古君主立宪国改为蒙古人民共和国，领土面积大约有一百六十万平方公里。
&&&&公元1931年，清退位皇帝溥仪在东北称帝，定都长春，建国号满洲，占有黑龙江、吉林、辽宁等地区，史称伪满，面积有一百万平方公里。平民毛泽东称主席，定都瑞金，建国号中华苏维埃共和国，占有江西地区。
&&&&公元1937年，日本天皇裕仁派军队攻入中华民国，占领河北、北京、河南、山东、山西、内蒙古、江苏、上海、湖南、湖北、安徽、浙江、福建、江西、广东、广西、云南、西沙群岛、南沙群岛等地区，面积大约有三百万平方公里。中华民国公务员蒋介石率中华民国余部退居四川，称主席，定都重庆，保持中华民国国号，史称重庆政府。
&&&&公元1940年3月，中华民国前公务员汪精卫称主席，定都南京，建国民政府，史称伪国民政府，占有日本军队占领的中华民国地区。
&&&&公元1944年8月，苏联占领土瓦人民共和国。新疆的伊犁、塔城和阿尔泰三个地区独立，建国号东突厥斯坦共和国，史称三区政府。
&&&&公元1945年8月，日本国降。伪国民政府、满洲国归降中华民国，所属全部领土归中华民国。朝鲜独立
&&&&公元日，中华民国正式公告，承认蒙古人民共和国独立。
&&&&公元1947年，中华民国军队平定台湾地区的独立活动。中华民国海军占领西沙群岛及南沙群岛。
&&&&公元1949年10月，平民毛泽东驱中华民国，称主席，定都北京，建国号中华人民共和国，史称中国大陆。中华民国退休公务员蒋介石率中华民国余部退居台湾岛，称总统，定都台北，保持中华民国的国号，史称中国台湾。印度与巴基斯坦占领中国大陆西部的克什米尔地区，面积有十九万平方公里。
&&&&公元1950年，三区政府归降中国大陆政府。
&&&&公元1951年，西藏地方政府归降中国大陆政府。中国大陆军队攻入缅甸，确定中缅边界。
&&&&公元日，中国台湾政府宣布取消蒙古人民共和国的独立。
&&&&公元1954年，中国大陆政府试图用和平方式降服蒙古人民共和国，未成功。
&&&&公元1959年，中国大陆军队平定西藏达赖喇嘛的独立活动。
&&&&公元1960年，西藏达赖喇嘛在印度的达兰萨拉称国家首脑，建国号大雪，无领土。
&&&&公元1962年10月，中国大陆军队攻入印度。印度占领中国大陆喜马拉雅山山脉南坡的藏南地区，面积约9万多平方公里。
&&&&公元1990年，越南占领南沙群岛的三十二个岛屿。
&&&&公元1997年7月，中国大陆政府根据《展拓香港界址专条》，对香港地区行使主权。
&&&&公元1999年12月，中国大陆政府根据1988年1月生效的《中葡联合声明》，对澳门地区行使主权。
&&&&现在的中国依旧处于四分五裂的状态，下面进行简略的说明：
&&&&中华人民共和国被公认为代表正统的中国，定都北京，拥有九百六十万平方公里的土地及三百七十万平方公里的领海，向东、向南已经到了太平洋的西岸，向西已经包括了世界屋脊青藏高原，向北已经涵盖了广大的沙漠地区，拥有十三亿人口，五十六个民族，他们被统称为中华民族。
&&&&中国台湾政府有三万六千平方公里的土地，二千二百万人口。朝鲜民主主义人民共和国有一十二万平方公里的土地，二千万人口。大韩民国有一十万平方公里的土地，五千万人口。越南有三十三万平方公里的土地，八千万人口。老挝有二十三万平方公里的土地，五百万人口。缅甸有六十八万平方公里的土地，五千万人口。尼泊尔有十五万平方公里的土地，二千三百万人口。蒙古有一百六十万平方公里的土地，三百万人口。吉尔吉斯斯坦有十九万平方公里的土地，五百万人口。乌兹别克斯坦有四十四万平方公里的土地，二千四百万人口。塔吉克斯坦有十四万平方公里的土地，六百万人口。土库曼斯坦有四十八万平方公里的土地，五百万人口。哈萨克斯坦有三百万平方公里的土地，一千七百万人口。他们分别独立建国。
&&&&琉球群岛有上百个岛屿，数十万人口，被日本国占领。克什米尔有十九万平方公里的土地，上百万人口，被印度和巴基斯坦占领。锡金有七千平方公里的土地，四十万人口；藏南地区有九万平方公里的土地，六百万人口；他们被印度占领。还有上百万平方公里的领土被俄国占领。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&清朝的版图问题&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&清朝于1792年进西藏消灭了那里的蒙古势力，使其版图达到了近1300万平方公里，几乎所有人都认为那是我们国家版图的最终确定。到底实际情况如何，这些新加入的土地真的从那一刻起就是我们的领土了吗？
&&&&在讨论这个问题前我们应先搞清楚什么才是古代中华民族和古代中国，现在居统治地位的说法是“地域中国论”和“血统中国论”，但这两种理论的逻辑漏洞实在太大，完全是为了达到某种政治目的而生搬硬套的，所以只有“文化中国论”才是合理的。所谓“文化中国论”就是以文化为唯一标准，中华文化就是以汉文化为主体的、以其他少数民族文化为辅的文化总体，中华民族是完全接受中华文化和承认中华文化主体地位的民族，中华民族居主导地位的地区就是中国的版图。任何土地和少数民族国家我们都应以此为判断标准。
&&&&我们先来看清朝是不是中国的王朝，这个问题远比判断蒙元的中国问题复杂的多，因为清朝的中国化行为和非中国化行为都非常多。他的中国化方面已被我们的主流媒体多方报道，这里不再说了；而他还有很多非中国的方面，如圈地运动和抑孔孟等等，现在各历史论坛有很多贴子在讨论这个问题。总之，满人一方面让自己看起来像一个汉人，以防止他们像蒙古人一样被汉人赶走；另一方面又怕自己变成汉人，像鲜卑人一样被汉人和平演变。下面着重讨论清朝在边疆地区的政策、制度，这集中体现了清朝统治者的非中国化行为。
&&&&在清朝，边疆地区是指非汉族聚居区，就是东北、蒙古、新疆、西藏、云南、台湾，因云南在明朝就已经有汉人大批移民了，清朝只是在续延明朝的政策，所以本文不再论述。
&&&&先说东北。满族人起源于东北，在入关前控制了包括整个黑龙江流域在内的所有东北土地，很多人说东北地区作为陪嫁在清兵入关后正式加入的中国，真的是这样？清兵在入关后２０年内消灭了反清势力后，于康熙７年正式实行不让汉族人进东北开发的禁令，最初阶段禁令执行的并不严格，可到了乾隆５年就下令全面禁止汉人出关。满人目的何在？核心目的就是保住满族人的发源地使其不被汉化，一旦在中原的统治瓦解，就像蒙古人一样回老家。不过，清代特别是乾隆后期人口压力特别大，大批无地汉人以各种方法进入东北，到嘉庆年间辽宁的汉人实际上就已恢复到明朝的水平了。满人就退而求其次，全力禁止汉人进入黑、吉地区，直到１８５３年才开始部分解禁，到１８８４年开始全面解禁，并在东北地区建三省，承认了东北的汉化。因此可以说，直到１９世纪中叶，东北地区（主要是黑、吉地区）才算正式成为中国的版图，而且这是汉人自己努力的结果，不是满人送的礼。至于清朝解禁的原因，首先是因无力禁止汉人北迁，被迫承认眼前事实；然后是因太平作乱，希望以此增加税收；最后是迫于俄国入侵的压力，只好移民实边。清朝的禁令危害非常大，首先是它严重影响了黑吉地区的开发，然后是直接导致一百万平方公里土地的丧失，特别是后者。在1853年俄国勘探队进入黑龙江北部时，竟发现在如此广袤的土地上居然只有不到两万居民，而且其中大部分是还不知北京在哪里的部落居民；而且没有驻军，最近的军营是在爱辉的不到一千人的、装备极差的部队。结果俄国人只用两年的时间就从本土迁来两万居民，造成了俄国人多于中国人的局面。然后俄国人就在英法的帮助下迫使清朝承认现状，这时才想到移民实边已经晚了。
&&&&早在清兵入关前，内蒙就是清朝的附属了，然后在康熙时清兵进入外蒙，在乾隆时消灭新疆北部的准格尔蒙古，控制了所有的蒙古人。和东北一样，清朝没有在蒙古人的土地上设省，而是实行蒙旗制度，所谓蒙旗就是仍让蒙古王公统治蒙古，但是他们被分成很多小部落，阻止其统一，以加强控制。最关键的是清朝实行蒙汉分治，采取禁止汉人进入蒙古高原等一系列措施，使蒙古人和汉人被割离开。清朝的目的就是阻止蒙古人的汉化，让蒙古人只知道有大清，而不知有中国，实现联蒙制汉。蒙古高原气候干旱，不宜耕种，但是因为乾隆后期的人口压力实在太大，人口竟达到３亿，所以还是有大量汉族农民进入蒙古高原，并有很多汉族商人同蒙古人进行畜产品商贸。不过这种进程较东北地区慢，而且蒙古高原的蒙古人也比东北的满族人多，所以蒙古的汉化更晚完成。直到1900年，清朝才在内蒙古建省，取消蒙汉分治的禁令。至此，内蒙才算正式成为中国的一部分。而外蒙的汉化要更加缓慢，清政府在无力阻止内蒙汉化的时候全力阻止外蒙汉化，而且清朝在灭亡前一直没在外蒙设省，所以在南方各省宣布独立，清朝灭亡后，外蒙王公就在俄国人的支持下独立，直到现在。所以清朝的蒙汉分治是外蒙独立的主要原因。
&&&&清朝在18世纪中叶占领天山南北，当时新疆的情况很复杂，它从地域上可分为三部分：北部的蒙古故地，那里居住着蒙古人、汉族人、维族人、哈萨克人，伊斯兰教的势力不是很强大；东部的哈密、吐鲁番地区，那里是维族人和伊斯兰化的汉人的地盘；西部的喀什地区，那里有大量的突厥种穆斯林，是清朝控制最弱的地区。清朝没有在新疆实行在蒙古和东北的禁汉政策，不过因为这里路途遥远，气候干燥，穆斯林集中，所以一般汉族农民很少向此移民。清朝在新疆的统治机构是伊犁将军，而不设省，只对天山以北的蒙古故地控制较严，对天山以南的穆斯林聚居区（特别是西部地区）基本实施自治政策。清朝仍在这里实行排汉政策，他们虽不严格禁止汉人进入，但却禁止汉字、汉语在穆斯林地区的使用，防止这里成为汉族反满的策源地。但是满族人在新疆的统治也不稳，到１９世纪，穆斯林的骚乱时有发生，到60年代演变成一场大范围暴乱，使新疆实际上脱离了清朝，到1876年左宗棠才将其收复。清朝迫于压力，于1884年建省，鼓励汉人移民。此时的新疆才算成为中国的正式国土。这里还要谈到新疆西北边界的问题，我们的教科书上一直说1864年《中俄勘分西北界约记》割去了44万平方公里的土地，并说这是北京条约的延续。但是实际上这块土地主要是属于哈萨克大帐的，他们在清兵进入新疆后名义上臣服于清朝，而且清朝不承认他们是本国的子民。而且因为清朝的国土概念淡薄，在这块土地上其实根本没有清兵的驻军，所以俄国人其实一枪都没打，只是去勘探了一下就轻易的把这44万平方公里划进了自己的版图。对于这块土地的丢失，清朝的禁汉政策也要负一定责任。
&&&&清兵与18世纪末进入西藏，驱逐了蒙古人和尼泊尔人的势力，在那设驻藏大臣控制西藏。但是驻藏大臣基本没有管理西藏内政的权利，只是一个联系清、藏的纽带而已。西藏的喇嘛之所以肯留在清朝内，主要是迫于英国人的压力，希望清朝能帮他们抵抗异教徒（英国人）的进攻。不过就是这点要求，清朝也甚少能满足他们。西藏因为地理、气候的原因，很少有汉人移民至此，只是在青海和川西有少量移民，这使西藏几乎接触不到汉文化。因为汉人几乎不可能自发进入西藏，所以清朝也就没有在此实行排汉政策。长期以来清朝在西藏的统治都只是名义上的，直到1908年清朝迫于英国的压力而在西藏实行新政，并派汉人的川军入藏，才加强了对西藏的统治，至此西藏才算是有了成为中国领土的可能。1911年清朝灭亡，西藏也想象外蒙一样独立，不过川军的存在使其有一定顾虑，英国人的支持也不够，使他错过了机会，最后在北洋军阀的呼吁下，西藏才打消独立的念头。但是西藏仍在事实上自治，直到1955年解放军入藏，西藏才正式加入中国。
&&&&清军于1682年消灭了台湾岛上的郑氏，然后在岛上设一府三县，使台湾有史以来首次划归大陆政权。不过，在清兵刚夺回台湾时，康熙因为台湾易攻难守，一度打算将岛上居民依移居大陆并放弃台湾，后在施琅力争之下才作罢。但康熙又怕台湾岛成为汉人的据点，对清朝统治不利，所以他又下令禁止大陆居民移居台湾。在此后的两百年内，这个政策虽有反复，但基本上一直在执行。该禁令使台湾居民增长很慢，而且聚居区始终在高雄市周围，没有明显扩大，岛上其他地区很难见到汉人，只有原住民，而清朝的法令是扩展不到原住民居住区的。如果以实际控制面积的比例作为岛屿所有权的标准，那此时的台湾岛就不能算是清朝的领地。1867年，日本借口台湾北部的原住民杀了琉球渔民而入侵台湾，结果清朝官员竟然说原住民不是清朝的子民，所以不应负责任，这话把日本人都吓了一跳，说既然他们不是清朝的居民那台湾北部也就不是清朝的国土了，所以他们占领台湾北部是合法的。面对此景，清朝政府竟打算放弃台湾，理由和他们的祖先康熙一样。幸亏李鸿章力排众议，说台湾是闽浙屏障，放弃台湾则唇亡齿寒，因此台湾不但不能放弃，还应加强防御。清政府听从了他的建议，先赶跑了日本人，然后解除海禁并大规模向台湾移民，并在台湾建省。这样台湾居民在30年内增长了十几倍，居住区域扩展到整个台湾西海岸，并适当向东海岸转移。这时台湾才算正式划归中国版图。日本人要不是当年入侵时羽翼未丰，而是准备周密后迅速向台湾移民，造成日本居民多于汉人的情况，那台湾就很有可能像俄国割去的一百万平方公里的黑龙江土地一样永久失去了。
&&&&由此可见，清朝在17、18世纪的军事行动虽然在客观上为中国版图扩大提供了条件，但是清政府实际是尽全力阻止这些新打来的边疆地区成为汉人的地盘，对汉族聚居区实现合围之势，以压制汉人。在此时，维持内地和边疆地区的唯一纽带是满族人的政府和军队，一旦清朝政权被汉人政权取代了，这些地区多数会离中国而去。后来在汉人自己的努力下和迫于列强入侵的压力，清政府才被迫逐渐让汉人和汉文化进入这些边疆地区。所以我们国家的版图不是在18世纪，而是在19世纪末形成的，此时汉文化已成为联系各地区的纽带，这使得这些中国版图不会轻易失去了，但这时的外蒙和西藏仍在中国版图之外，随时会离去。而从19世纪末到20世纪中的70、80年的时间里，中国又处于强敌环伺、内部分裂的局面中，难以有效控制边疆地区，外蒙在此时离去，西藏也在独立的边缘，所以直到新中国建立，中国的版图才算真正稳定下来。黑吉地区、内蒙古、新疆、西藏、台湾最早是在140年前才成为我们的国土，到50年前才最终确定，所以边疆地区的汉化时间很短，直到今天我们的边疆局势仍有动荡。而在沙俄介入下失去的北方300万平方公里的土地，实际上还没有真正属于过中国，所以我们今天是几乎不可能将其收回了。
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