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温州市生命健康产业培育提升工程行动计划（）
来源：温州市人民政府办公室浏览次数：字号：【
　　一、指导思想&&&&&&&&&&&&&&&&&&（1）
　　二、发展目标&&&&&&&&&&&&&&&&&&（1）
　　（一）扩大产业规模&&&&&&&&&&&&&&&（2）
　　（二）提升产业水平&&&&&&&&&&&&&&&（2）
　　（三）提高产业层次&&&&&&&&&&&&&&&（3）
　　（四）扩大辐射范围&&&&&&&&&&&&&&&（3）
　　三、主要任务&&&&&&&&&&&&&&&&&&（4）
　　（一）提升生命健康服务能力与水平&&&&&&&&（4）
　　（二）营造生命健康产业发展环境&&&&&&&&&（11）
　　（三）大力发展生命健康制造业&&&&&&&&&&（18）
　　（四）优化发展生命健康种养业&&&&&&&&&&（21）
　　四、重大举措&&&&&&&&&&&&&&&&&&（22）
　　（一）强化规划引导，推进产业发展&&&&&&&&（22）
　　（二）加快先行项目建设，培育品牌和龙头企业&&&（22）
　　（三）加大专业招商引资力度，调动资本投资热情&&（23）
　　（四）推动卫生信息工程，创新产业发展模式&&&&（24）
　　（五）实施人才兴业计划，建设产业人才培养基地&&（24）
　　五、保障措施&&&&&&&&&&&&&&&&&&（25）
　　（一）加强组织领导，形成产业发展推进机制&&&&（25）
　　（二）出台支持政策，确保实现产业发展目标&&&&（26）
　　（三）争取政策支持，搭建产业发展桥梁&&&&&&（26）
　　（四）建设产业发展基础平台，增强产业发展动力&&（26）
　　（五）加强市场监管与服务，营造产业发展环境&&&（27）
　　（六）加强统计分析，跟踪反馈产业发展动向&&&&（28）
　　（七）建立绩效考核制度，确保产业政策落到实处&&（28）
　　附表１：培育提升工程实施小组成员名单&&&&&&（30）
　　附表２：平台与基地建设项目&&&&&&&&&&&（31）
　　附表３：工作计划项目库&&&&&&&&（37）
　　附表４：专项任务分工及进度要求&&&&&&&&&（56）
　　为培育和提升我市生命健康产业，根据《温州市生命健康产业发展规划（年）》的要求，特制订本行动计划。
　　一、指导思想
　　认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会以及省委十三届四次全会精神，紧紧抓住全球生命健康产业快速发展新机遇，牢牢把握中央、省、市有关发展生物制药、健康服务、养老服务的政策要求，强化政府引导和政策支持，营造良好发展环境，顺应人民群众不断增长的健康需求，按照产业化、集聚化、高端化、品牌化、信息化、国际化发展策略，提升产业发展水平，拓展我市生命健康产业领域和辐射范围，加速我市生命健康产业培育提升工程进度，奋力实现产业的跨越式发展。
　　二、发展目标
　　到2016年，生命健康服务业全面优化发展，医药商贸物流、会议会展、信息服务、研发孵化、金融保险服务、检验检测、职业培训等产业外围功能层逐步形成，食品制药设备制造行业国际影响力明显提升，生物制药和医疗器械、健康装备制造业快速发展，中药材种养明显优化；成功培育出一批规模大、发展前景好的龙头企业，生命健康产业成为我市的支柱产业之一。
　　（一）扩大产业规模。因地制宜，优化布局，发展各类生命健康产业，加快建设一批生命健康产业发展的基地、园区和功能区，打造具有国际影响力的食药机械设备国家级产业中心，着力引进一批著名企业和重大项目，促进生命健康产业的集聚发展，迅速推动产业规模的扩大。
　　到2016年，生命健康产业年增加值达到或超过580亿元。其中，医疗健康服务业实现总收入200亿元，社会资本举办医疗机构床位占比达到25%；基本建成覆盖全市的养老服务体系，社会资本举办养老机构的床位比达到50%；食品制药设备制造、医药、医疗器械、健康器具制造工业总产值达到或超过230亿元；医药商贸流通企业销售额突破100亿元；中药材种植面积达到8万亩，符合GAP等规范标准的中药材种植面积达到1万亩，中药材种养和有机农产品总产值达到或超过50亿元。
　　（二）提升产业水平。鼓励和引导社会资本、境外资本投入，建设一批高端、特需医疗服务、社会化养老服务、养生保健服务、健康管理、临终关怀服务、健康信息服务企业；着力推动食品制药生产设备制造、生物制药和医疗器械、中药材种植、医药中间产品、原料药深加工等领域和环节的技术改造，建成1个国家级行业总部，2个生命健康产业研发孵化基地，成功孵化5-8个技术含量高、辐射范围广、利税贡献大的健康医药企业；推动医疗服务、养老服务、养生保健、健康管理、临终关怀等服务项目和生物制药、医药器械和装备生产、中药材种植养殖、医药商贸交易服务等生命健康产业的标准化建设，加大新产品开发力度，扶持10家年产值超过5亿元的创新型企业，培育5家年销售过10亿的健康服务领域龙头企业，争取5个创新药和20个医疗器械新产品上市，打造20个单个产品销售额超亿元、科技含量高的拳头产品，力争实现国家Ⅰ类新药临床批文零突破。
　　（三）提高产业层次。新建2个市级重点实验室和2个市级企业研究院，新认定10个市级以上企业工程（技术）中心和2个产业技术创新战略联盟，建设2-3个市级协同创新中心，建设和引进5个生命健康产业创新团队（个人），基本建成人才引领、技术支撑、联盟协作、企业主体、基地（园区）统筹的区域生命健康产业创新体系，扶植一批生命健康产业企业进入上市辅导期，扶持3-5家生命健康产业企业成功上市；初步建成覆盖全市的市、县两级健康服务信息网络平台，引进和培育一批专业从事生命健康信息服务的企业，优化服务流程，提高服务效率；建成温州健康职业化技术人才培养基地。
　　（四）扩大辐射范围。加大对生态资源、湿地公园、中药材种植养殖等优势资源的挖掘开发力度，迅速将资源优势转化成为产业优势，形成具有区域和全国影响力的企业和品牌；搭建产业影响力拓展平台，举办国际级、国家级、省级生命健康产业论坛、博览会，建成覆盖全市、在浙南闽北区域具有强大辐射能力的医药商贸与配送服务网络；使我市医药商贸物流、会议会展、健康金融保险服务、职业培训等行业得到有效拓展，基本建成海西经济区内最大的生命健康产业群集地之一。
　　三、主要任务
　　按照&巩固现有基础、挖掘资源优势、拓展新兴领域&的原则，做大服务业，做强制造业，做精种养业，推动生命健康产业跨越式发展。
　　（一）提升生命健康服务能力与水平。调动社会资本积极性，大力发展特需医疗、高端医疗、机构养老、养生保健、健康体检、健康管理、临终关怀等生命健康服务业核心领域，打造全国健康服务业创新发展示范区。
　　1．优化医疗服务系统。积极拓展预防医学服务、检验医学服务和康复医学服务，完善医疗服务体系，以人性化、个性化为方向，推动技术含量高、以专科专病治疗为主的高端医疗服务和特色医疗服务的发展。
　　（1）提高医疗服务水平。努力完善和提升以居民健康水平为中心、三级医院为主体、覆盖城市社区和农村、营利性和非营利性医疗机构共同发展的医疗服务体系，以环大罗山区域、老城区现有三级医疗机构、瓯江口新区、经济开发区为重点区域，设置布局我市医学检验中心、医学影像中心、心电中心、健康体检中心、医疗急救中心、健康管理中心等医疗健康公共服务平台，建立检验医学电子信息系统，强化医学检验中心、医学影像中心与各个医院对接和检验数据的互认互通，形成区域范围内一体化的生命健康信息云服务体系；引进国内外优质医疗资源，改造和提升现有医疗机构服务能力，规划建设一批生命健康服务产业化发展的重要基地、产业园区和特色功能区，鼓励医疗机构通过ISO、JCI等国际标准认证，提高医疗服务的规范化水平，推动相关区域生命健康产业的协同发展。
　　（2）发展高端医疗服务。以个性化、人性化为方向，以妇产、儿科、眼科、牙科、肿瘤、心血管、生育服务、整形美容服务等领域为重点，引导和鼓励社会资本举办的高端全科医院、高端专科医院的发展，增加医生出诊、专家服务、夜间诊断等个性化服务内容；规划建设集医疗、休养、旅游等功能于一体的高端医疗产业园,发展旅游医疗、休养医疗等高端医疗服务;进一步开放医疗服务市场，以托管、混合所有制等形式逐步实现公立医院高端医疗服务与基本医疗服务的分离，以独资、合资、品牌合作等形式，引入国际、港澳台、国内医疗水平先进地区的医疗机构，推行医师多点执业制，重点在特色专科引入国内外名医名家挂牌坐诊,迅速提高我市医疗卫生队伍的层次和水平。
　　（3）开展特色医疗服务。发挥中医诊疗服务对于慢性非传染性疾病的优势，建立以中医诊疗为主要特色,康复治疗、慢病治疗、生殖健康、肿瘤治疗、传染病治疗、精神病治疗等专科特色共同发展的特色医疗服务体系。重点突出中医个体化诊疗技术,加强名老中医的学术、经验的传承；强化中医临床评价体系建设，加强中医及中西医结合诊疗技术的临床研究，提高中医诊疗效果；加强中医药临床适宜技术的研究和筛选，建设中医药特色技术师承教育培训基地，以专科专病治疗为重点，提高人才技术的集聚程度；在全市范围内规划建设以中医特色治疗为主的康复治疗中心、慢病治疗中心、生殖健康中心、肿瘤治疗中心、传染病治疗中心、精神病治疗中心、儿童病治疗中心、老年病治疗中心等专科专病治疗中心，推动特色专科医疗服务发展。
　　2．建设健康养老服务体系。以开展全国养老服务业综合改革试点为契机，立足我市民营经济、民间资本、民间组织相对活跃的优势，借鉴国际先进养老模式,巩固提升公益性养老服务的同时,在财政、金融、用地、税费、人才、技术及服务模式等方面大胆探索、先行先试，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，着力推进养医结合的新型健康养老服务体系建设，积极拓展市场化养老服务，大力发展度假式养老服务，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为保障与改善民生、促进健康产业发展、推动经济转型升级的重要力量，建设国家级养老服务综合改革示范城市。
　　（1）探索多样化公益养老服务模式。秉承&孝亲敬老&的民族传统，以&孝老、敬老、爱老、助老&为核心理念，建立健全公益性养老机构，完善街道、社区老年活动中心、老年活动室、老年运动场、健身步道、休闲广场等老年活动场所。完善以乡镇敬老院为基础的农村养老服务体系建设，进一步整合资源，推动小型乡镇敬老院向区域性养老服务中心的转型发展。探索实行政府向社会组织购买养老服务模式，积极探索农村互助养老新模式，推动养老服务的社会化发展。
　　（2）构建多层次市场化养老服务体系。把握老龄化社会到来的趋势，吸取并借鉴国外先进养老理念和养老模式，结合我国的国情,鼓励用市场化手段发展机构养老和社区居家养老服务。争取政策资源，创新政策机制，引入多元化的投资，建设一批设施齐全、功能完善、形式多样、满足多层次养老服务需求的供养型、颐养型、护理型和临终关怀型养老机构；积极拓展养老服务范围和内容，发展老年保健、老年娱乐、老年体育、老年文化、紧急呼叫和安全援助等服务，以社区为依托，以家庭为纽带，以高端老年客户为目标，关心老年人的身心健康，为老年人提供专业化、高标准、全方位、一站式的社区居家养老护理服务。
　　（3）打造高端人群度假式养老服务基地。发挥我市自然生态环境、气候条件以及旅游和文化资源底蕴的优势，重点在改造好的山地、湿地公园周围以及生态环境优美的区域，以养老地产模式，吸引社会资本投资，兴建一批老年公寓、养老城、老年农庄、特色生态老年休闲区，为老年人提供候鸟式度假养老服务，打造国家度假式养老服务消费洼地和示范区。鼓励在全国乃至国外适宜养老的城市，发展连锁性度假式养老服务基地，构建集老年旅游、老年观光、老年养生、老年保健、老年娱乐等功能于一体的度假式养老服务网络。积极引进国内外有影响力的养老综合体品牌，建设国家标准的养老综合体和区域运营中心或区域总部。
　　3．发展养生保健产业。推动实现由&治已病&向&治未病&方向转变，着力发展以中华传统医学为依托的养生保健服务，积极引入国外养生保健服务，努力拓展养生保健服务内容，构建传统与现代相结合、中式与西式相融合的养生保健服务体系。
　　（1）发展传统医学养生保健服务。以我国传统中医为基础，大力发展具有民族和地方特色的养生保健服务，打造高端国医养生保健基地；按照中医推崇阴阳平衡、应势利导、顺应自然的理念，发挥其治养结合的优势；鼓励发展中医养生馆、中医养生街区，重点利用传统医学的针灸、火罐、刮痧、推拿、按摩、艾灸等技术，发挥我市中药材资源丰富、药性佳、品质好的优势，提供药膳、药浴、药熏等中医理疗、中医养生保健服务；鼓励社会资本建设中医健康博物馆、中医药博物馆、中草药博览园和品牌养生保健街区。
　　（2）引进国外养生保健服务品牌。加大养生保健服务市场开放力度，大力引进国外养生保健机构，积极引入国外先进的养生保健理念和服务标准，大力发展水疗（SPA）、瑜伽、泰式按摩、韩式汗蒸、芬兰浴、羊胎素等养生保健项目，成为引入国外标准健康养生保健服务的先行示范地。
　　（3）拓展运动休闲保健服务项目。积极运用新技术、新材料拓展养生服务领域和范围。充分发挥我市丰富的山地、地热、海岛等资源优势，依托优质医疗资源，推进环大罗山都市医疗健康主题公园的建设；依托生态资源优势，推进文成、泰顺、永嘉、乐清等县市以健康为主题的养生度假、健康房产、运动休闲等健康养生项目建设，鼓励各地休闲旅游与健康服务资源整合提升，着力拓展运动休闲、温泉浴场、生态步道等养生服务新项目；依托海洋旅游资源优势，推进洞头、苍南、平阳等地沿海、海岛健康主题项目建设，发挥天然海产品的独特资源优势，以旅游带动健康产业的发展。
　　4．推进健康管理工程。依托现有健康中心，大力发展全民性健康管理服务，着力拓展高端个性化健康管理服务，构建多层次的健康管理服务体系。
　　（1）建立全民健康管理体系。大力发展面向全民的健康管理，加强全民性的常规体检工作,开展人群健康指标和常用检验指标数据的采集，构建基于个人健康档案的管理信息系统，建立基于信息技术和网络技术的全民健康数据管理系统;建设面向全民的健康咨询服务平台，提供基于体检数据的健康分析及治疗建议；鼓励利用云计算技术，构建个人健康管理信息系统与各个医院临床信息、电子病历信息系统互连互通的健康数据库系统，强化健康数据集成和信息集成,打造&健康云&，提供云健康医疗信息服务。
　　（2）拓展个性化健康管理服务。强化健康管理的市场细分，针对高端健康管理需求，重点发展以个人健康状况的检查监测、评估咨询、恶性疾患筛查与控制、个人健康维护与支持、个人养生与保健、个人健康顾问、个人健康指导、导医导药服务为主要内容的个性化健康管理。利用信息化技术，构筑从体质检测评估、营养处方、运动处方、心理评估及健康心理处方、健康档案管理等为主要内容的儿童健康管理体系。鼓励发展以会所形式、会员制模式运作的社会化健康管理机构，提供点对点、人对人的个性化健康管理服务。
　　5．开展临终关怀服务。学习和参照台湾等地的做法，培养一支高素质的专业团队，为患者和家属提供生活照顾、症状控制及心理辅导等支持性和照护性的帮助。引导和鼓励现有医疗机构开展由专业临终关怀医护人员、社会志愿者、心理医生等提供的临终关怀服务；探索和建立社区卫生服务机构提供居家临终关怀服务的模式；鼓励和引导社会资本开办专门临终关怀医院和临终关怀连锁服务机构，开展多层次、多样化的临终关怀服务。
　　6．完善残疾人康复服务体系。
　　（1）建立残疾人康复服务体系。建立由残疾人康复技术机构、医疗卫生机构和其他有关社会资源共同形成康复技术指导网络。建立依托各级残疾人康复服务机构、各级各类医疗卫生机构、社区服务中心、特殊学校、民政福利机构、工疗站、残疾人活动场所等机构和设施的残疾人康复服务体系。
　　（2）鼓励和支持社会力量举办残疾人康复服务机构。按照政府主导，社会参与的原则，鼓励和引导社会资本投资残疾人康复产业，推进服务专业化，延伸康复服务产业链，满足残疾人多元化、个性化的康复需求。
　　（二）营造生命健康产业发展环境。在大力推动生命健康服务技术和能力水平的基础上，依托产业链核心环节，带动外围配套环节的产品和服务，实现产业集聚发展，打造海西经济区最大的健康服务产业群集地。
　　1．搭建生命健康产业科技研发平台。积极抢占生命健康产业发展制高点，强化产业的研究开发和企业孵化功能，提高产业发展自主创新能力，提升健康终端产品比重，提高健康产品附加值。
　　（1）引进和建设一批健康产业研发机构。以温州医科大学、中科院温州生物材料研究所及现有医药企业省级技术中心为主要依托，引进人才和技术，重点在肿瘤、糖尿病、高血压等慢性疾病的治疗，医学检验、食品制药生产设备制造、医疗器械、健康装备等领域实施科技攻关，与国家级科研机构和人事部门对接，在我市设立相关的研究基地、博士后流动站等研究开发机构；积极引导并支持药品和医疗器械生产企业与浙江大学、温州医科大学、中国药科大学、浙江工业大学、浙江中医药大学等国内外科研院所建立长期稳定的产、学、研合作关系，实现校企对接，通过联合研发、委托研究、转让产品和技术、建立实习基地等方式，加大新产品开发力度，力争三年内在食品制药生产设备研发、药物品种研发方面取得新突破，迅速提升我市健康产业研发水平。
　　（2）推动生命健康科技孵化服务。加大对健康产业科技成果转化的支持力度，以现有食品制药生产设备和医药科技企业为基础，建设我市生命健康企业科技孵化平台，推动全市健康企业孵化服务的发展，强化在食品制药生产设备、生物制药、医疗器械、养老设备、健康装备等领域的企业孵化、中试服务，为我市生命健康产业的发展提供原动力，促进科技成果的产业化发展。
　　（3）加强生命健康产品与服务的产品检验和质量认证。正确认识健康产业对产品品质和服务质量的高标准和严要求，加大对健康产品检验检测、质量认证的工作力度，加强对生命健康产品和服务的规范管理。重点在食品制药生产设备、生物医药、医疗器械、中药材种植加工等领域引入国家级、国际级产品检验检测认证,支持企业按照国际标准进行生命健康产品与服务的经营，着力在GMP、GSP认证方面取得新突破，并引导企业争取GLP、GCP、GAP等质量管理规范和GB19001等标准的认证。
　　2．发展生命健康商贸会展服务。依托我市在浙南闽北区域的交通区位和市场网络优势，大力发展生命健康产品的商贸交易与物流仓储服务，以苍南药材市场为基础，着力推动生命健康相关产品专业市场的建设，完善医药产品零售市场体系建设，进一步拓展医药商贸物流服务，发挥商贸物流服务在现代产业发展中的控制性与主导性作用，打造浙江省最大的医药商贸与物流中心和海西经济区重要的医药商贸与物流基地。
　　（1）建设生命健康产品专业市场。建设集生命健康产品展示、体验与交易、产权交易、产业信息发布、知识产权保护与交易、产品检验服务等于一体的海峡两岸生命健康专业市场，参考义务小商品市场集群发展模式，以苍南药材市场为基础，规划建设中药材交易中心、医药化工产品交易中心、生物医药产品交易中心、医疗器械交易中心、健康食品交易中心等生命健康产业（产品）专业市场，推进电子商务发展，形成海西经济区内乃至全国最大的生命健康产业（产品）专业市场集群。
　　（2）进一步拓展医药物流服务。加快发展现代医药大物流，培育医药物流龙头企业，重点支持温州医药物流总部经济园（国药控股）、华东惠仁医药有限公司、英特温州医药产业中心、温州叶同仁控股有限公司等大型医药流通企业的发展，实现企业规模快速膨胀，推广实施&阳光集中配送&模式，探索有利于医药分开的服务模式创新。加快医药物流园建设步伐，将温州打造成海西经济区乃至全国重要的医药物流中心。探索利用保税政策，规划建设面向国际医药产品、医疗器械、健康食品等健康产品进出口的集仓储、物流配送、产品交易等功能于一体的温州医药产品进出口服务基地。
　　（3）完善医药产品零售市场。支持发展药品零售连锁经营，重点扶持药品流通企业建设和发展医药连锁经营门店，形成药品品种齐全，质量有保证、覆盖范围广、药学服务规范的医药连锁服务网络，着力支持2家药品零售连锁经营企业的经营门店发展到100家以上连锁门店，进入省级重点发展企业行列。支持单体药店发展连锁经营，扩大设点范围，实现规模扩张，满足人民群众规范和便利的购药需求。
　　（4）积极发展生命健康产业会议会展服务。对接省、国家乃至国际上涉及健康产业发展的相关机构和组织，举办或承办全省性、全国性乃至国际性的健康产业发展论坛、峰会和研讨会。积极举办或承办与健康产业相关的全省性、全国性乃至国际性养生论坛、养老论坛、休闲经济论坛等健康产业专业性论坛、峰会和研讨会；积极对接省、国家乃至国际涉及健康产业发展相关的机构和组织,举办或承办生命健康产业相关的全省、海峡两岸、全国乃至国际性中药材、优质果蔬、医药化工产品、生物医药产品、健康食品等健康产业专业性展会或博览会，争取成为专业产品的永久性举办地。
　　3．打造生命健康信息服务网络。依托&智慧卫生&长远规划，加大政府卫生信息化建设投入，强化制度、标准和安全体系建设，打破各医疗单位各自为阵的&信息孤岛&模式，推进区域人口健康信息平台建设，推进&政府统筹、社会参与&的健康信息服务发展新模式，引导社会资源参与健康信息服务产业的建设；运用大数据、云计算、物联网三大技术，健全人口、电子健康档案和电子病历三大基础数据库，逐步实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务服务管理的信息化，建成覆盖全市居民的区域&健康云&信息服务平台，推广网上预约诊疗、在线咨询、网上支付、网上查询、协同互动等服务模式；大力推进公开透明、规范运作、平等竞争的药品和医疗器械电子商务平台建设，大力发展基于互联网、物联网等信息载体运行的低成本数字化健康设备与信息系统，探索发展便携式健康数据采集、可穿戴式健康装备等基于互联网运行的卫生信息化相关产品和服务，推进&智慧卫生&、&智慧养老&的产业化发展。
　　4．创新生命健康金融保险服务。充分认识生命健康产业发展的高风险、高投入、高收益和回收期长的&三高一长&特征，强化金融保险服务支持。利用温州金融综合改革的政策优势，鼓励金融保险机构设计专门的健康消费金融和健康保险产品，支持和保障生命健康产业又好又快发展。
　　（1）强化生命健康产业发展金融支持。加强金融与健康产业的相互融合、互动发展，通过发展健康产业金融，推动健康产业生产要素资源和知识产权资本化，促进金融资本有效支持我市健康产业的发展。重点发展生命健康产业基金、生命健康产业风险投资, 支持一批技术领先、发展潜力大的健康产业企业,积极推动生命健康产业的企业上市融资。探索设立我市健康产业专项风险投资基金或设立健康产业风险投资公司,按照有偿使用、定期回收、滚动支持、良性循环的原则,支持企业发展。充分利用温州金融改革政策资源，着力解决中小微健康企业融资难问题,推动我国健康产业领域专业性金融服务业发展，为我市健康产业发展提供有效的金融支持。
　　（2）丰富健康金融保险产品。鼓励提供多样化、多层次、规范化的产品和服务。在巩固提升医疗保险、养老保险、生育保险、社会保险的基础上，推动健康服务领域商业保险和健康服务消费金融的发展，支持发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，完善补充医疗保险制度，重点发展高端医疗保险、重特大疾病保险、长期护理保险、失能险、美容保险、养生保险、养老金融、健康服务消费信贷等金融保险服务；推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式医疗执业保险，鼓励养老机构投保责任保险，鼓励企业和个人参加多种形式的商业补充保险。
　　（3）探索多样化健康保险融资模式。建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构的合作机制，探索健康保险融资新形式。鼓励以政府购买方式，委托商业保险机构开展医疗保障经办、承办服务；探索建立政府、社会、个人多方筹资的老年护理保险制度，促进老年健康护理服务发展；借鉴国家试点城市经验，适时推出老人住房抵押等养老保险新产品；促使商业保险机构简化理赔手续，方便群众结算，合理控制保险基金结余率，推动商业医疗保险规范健康发展。
　　5．加强生命健康职业培训服务。大力培养和积极引入生命健康产业亟需人才，加强生命健康产业发展急需的技能型人才培养和职业化培训，为保障生命健康产业又好又快发展提供强有力的人力资源支撑。
　　（1）加大健康产业人才培养引进力度。规划建设温州健康职业技术学院，重点培养我市健康产业亟需的生物医药、医疗器械、医疗服务、医学美容、养生保健、养老服务、健康管理等领域的专业性人才和职业人才；积极引进健康产业高端人才，特别是研究开发、企业孵化、医疗服务人才,支持国家乃至国际健康产业专家、学者到我市进行短期性、长期性的研究工作；支持健康产业企业（机构）采取各种形式与院士、名医、名家合作，迅速提高我市健康产业人才素质。
　　（2）加强生命健康产业从业人员的职业培训与管理。严格执行健康产业现行人才从业准入制度，强化持证上岗制度。针对国家还未有设定人才准入标准的健康指导师、健康营养保健管理师（健康管理师）、公共营养师、心理保健师、美容保健师、理疗保健师、针灸保健师、推拿整脊师、养生保健师、芳香保健师(SPA)等健康产业新兴职业，结合行业特点，建立等级不同的人才准入制度；加大对健康产业人才的培训、考试和考核力度，保障健康产业从业人员的基本素质；积极对接国家健康产业人才培训工程，利用各类教育资源，培养我市发展健康产业所需的人才。
　　（三）大力发展生命健康制造业。要充分发挥我市传统制造业优势，依托现有产业基础，大力发展食品制药机械、生物医药、医疗器械制造业，努力拓展中药材加工、生态农产品、功能食品制造业，把我市建设成为全国重要的健康制造业基地。
　　瞄准市场空间，立足温州制造业优势，以特色优势领域为主攻方向，发展生命健康产品研发制造。推进产学研相结合的医药创新体系和公共服务平台建设,以生物医药、特色化学原料药、药物制剂、中药现代化、辅助器具、特色医疗器械及装备、健康食品为重点，开发具有自主知识产权的产品和技术，全面实现产业化。突出高端引领，以智能化、网络化、移动化、便携化为方向，发展现代医疗器械、康复装备和健康智能终端装备等产业。创新发展老字号企业、知名商标、知名商号。
　　1．建设国家级食药机械行业总部。以经开区食品制药机械工业园区和龙湾区、瑞安市、苍南县现有食品制药机械制造企业为基础，充分发挥&省级高新技术特色产业基地&的优势，利用其国际国内的市场优势和产品的竞争实力，进一步加强引导，增加科技研发投入，以信息化、智能化为方向，设计开发和研制适应现代生命健康生产企业需求的数字化、智能化、一体化全自动流水作业成套装备，组建全国食药机械行业总部，申报国家级高新技术产业基地，继续保持全国食药机械行业的龙头地位，扩大出口加工，实现行业的国际化发展。
　　2．提升生物医药研发制造水平。按照从产品和价值链的低端到高端，从单品种到多品种及其衍生产品和服务的产业发展路径，引进和自主研发并举，软件和硬件提升并重，国际和国内市场培育兼顾，增强核心竞争力，实现天然药物、化学原料药、仿制药物等领域的重大突破；初步形成涵盖研发、中试、产业化等环节的现代化医药制造集聚区。
　　3．培育医疗器械与装备制造基础。瞄准市场发展需求，以体外诊断试剂、医疗影像设备、眼科医学装备、一次性医疗器械、家用医疗健康装备、保健健身材料与装备、康复和养老设备为重点，通过招商引资、自主创新、人才引进、产能提升和市场拓展，重点推动医疗健康器械装备向高端化、智能化发展，着力打造医用材料、诊断试剂、检查检验设备、检测服务和保健康复材料与装备等产品制造与服务的医疗健康装备制造业集聚区，使温州成为全国重要的医疗健康装备产品制造基地。
　　4．提高特色中药材深加工能力。加大对以铁皮石斛、温郁金、栀子、杜仲、金银花、山药、太子参等为代表的我市传统中草药的药用和营养成分、防病、治病、保健功效的基础分析和研究，积极推进传统中药产品的二次开发，大力发展心脑血管治疗和清热解毒等现代中药。研制生产一批名老中医验方中药，积极扶持优质中药饮片发展，形成我市特色中草药完整的产业链。
　　5．发展生态功能食饮品制造。推动以海洋生物、中医药、特色动植物为基础的新型保健食品和功能食品的开发，做精铁皮石斛类、不饱和脂肪酸产品、天然活性产物、功能性果蔬产品、天然果汁酸乳制品、多肽类功能性食品等生物技术食品的开发，切实做好绿色、有机农产品和食品认证，引导我市有机食品加工产业转型升级。
　　（四）优化发展生命健康种养业。
　　1．扩大中草药种植规模。推进以浙八味系列、铁皮石斛、金银花、山药、太子参等特色中药材种植为主的中药材种植基地建设。继续推行&企业+基地+农户&、&企业+基地+合作社+农户&等模式，推进中药生产和中药材加工企业在中药材产区建设稳定、可控的中药材种植基地，促进道地和优势中药材向最佳种植区域集中。鼓励温郁金等特色产品申报国家地理标识保护产品，争创名牌产品，提升中药材品牌价值。推行中药材种植GAP认证、良好农业规范认证、无公害产品认证、有机产品认证，实行全程质量监控，不断提高中药材质量。
　　2．加强有机农产品培育和产业化。充分利用我市自然和气候环境资源，发展山区纯天然、无污染、安全营养、低炭环保的农产品种植养殖业，着力推广有机蔬菜、有机茶叶、特色果蔬等产品的种植，加强有机农产品的科技研发投入，积极招商引资，实施有机农产品的深加工和市场拓展，开展种植、观光、休闲、采摘、颐养等生态农业休憩养生服务，促进我市特色农产品的规模化种植和产业化发展。
　　3．加大海洋生物科技开发。加大我市近海资源保护，大力发展乐清湾、洞头、北麂、南麂等海域的海洋生物养殖，重点发展贝类、藻类等具有药用价值、保健功能的海产品养殖，加大海洋抗肿瘤药物、海洋生物抗菌活性物质提取、抗心血管病及放射性药物研发、海洋生物酶及海洋功能食品等海洋生物科技研发的投入力度，促进我市海洋生物产业的科技化、规范化、规模化发展。
　　四、重大举措
　　（一）强化规划引导，推进产业发展。切实做好发展生命健康产业的顶层设计，根据《温州市生命健康产业发展规划》，重点编制和完善养老服务体系建设与发展规划、健康服务机构建设；组织编制生命健康产业重点领域、园区建设等专项规划和各县市区生命健康产业发展规划，进一步明确细化全市生命健康产业重点发展领域的发展定位、发展目标、发展重点、空间布局、重大项目和保障措施等内容；论证编制好环大罗山区域、经开区、瓯江口新区生命健康产业相关园区、功能区、基地等的建设规划；做好铁皮石斛、温郁金等特色中药材产业化项目的政策引导、企业孵化、产品开发和市场推广方案。从总体上形成定位清晰、统一衔接的生命健康产业规划体系。
　　（二）加快先行项目建设，培育品牌和龙头企业。按照与重点领域相吻合、空间能落地、近期能开工的要求，以海西健康产业园（经开区）、健康养老服务（相关县市区）、中韩医乐园（经开区）、高端时尚医疗服务（瓯江口新区）、生物医药产业基地（经开区）、食品制药机械科技园（经开区）、医疗器械与健康装备基地（乐清市、经开区）、医药物流园（经开区、瓯海区、各县市区）、职业化人才培养基地（瓯江口新区）、生态养生、保健服务（相关县市区）、铁皮石斛产业基地（乐清市、永嘉县）、温郁金产业基地（瑞安市）、中科院温州生物材料与工程研究所（温医大）等为先行项目，迅速推动全市生命健康产业的突破发展。
　　实施生命健康产业品牌发展战略，出台《温州市生命健康产业品牌和龙头企业培育实施意见》，结合《温州市人民政府关于进一步加强重点产业招商的实施意见》（温政发（2013 〕80 号），支持和培育龙头企业进一步做大做强，支持现有生命健康产业企业创建品牌。鼓励和支持行业组织、龙头企业实施标准化建设，扩大行业标准覆盖面。实施生命健康产业龙头企业培育工程，每年对若干行业的前三名龙头企业进行表彰。
　　（三）加大专业招商引资力度，调动资本投资热情。加大我市发展生命健康产业的政策宣传力度，召开全市生命健康产业发展动员大会，扩大我市生命健康产业发展的影响力；加大生命健康产业招商引资力度，创新招商方式，以市委、市政府现行招商引资政策、社会资本举办医疗机构政策、温商回归政策及相关规定为基础，设立市生命健康产业招商引资专项工作资金,有针对性地开展专业招商和产业扶持政策推介活动，在国内外生命健康产业及相关要素资源聚集度较高的地区和城市设立或委托设立招商引资机构；制定生命健康产业招商引资考核奖励办法,充分调动各县市区开展生命健康产业专业招商引资的积极性，充分利用专业化招商引资服务机构，编制招商引资目录，提高招商引资组织策划的专业水平，调动产业资本投资热情。
　　（四）推动卫生信息工程，创新产业发展模式。制定区域一体化健康信息服务专项工作行动方案，制定人口健康信息服务管理办法，结合&智慧温州&和&信息惠民&工程建设，&政府统筹、社会参与&，设立专项资金，创新发展模式，强化政府在制度、标准和安全三大体系建设方面的职能，调动各医疗卫生机构、养老服务机构、医保机构、信息技术企业、网络运营商等主要环节的参与，形成医疗保障、医疗服务、健康管理等方面信息互联互通、交换共享、有效协同的健康信息服务网络；开发健康信息服务普惠项目，建设覆盖市县乡镇三级的健康信息网络中心；鼓励和引进基于信息平台运行的智能化医疗器械、健康装备产品的生产和研发，推动医药、医疗器械、中药材等产品生产行业（企业）应用物联网技术实现产品和服务的信息化管理，以新一代互联网技术手段激发生命健康产业的发展潜力。
　　（五）实施人才兴业计划，建设产业人才培养基地。通过国家、省&千人计划&及温州市&551人才计划&等人才工程，引进和开发现有人才队伍相结合，鼓励高层次组建生命健康产业创新创业团队，支持和鼓励院校、企业增设院士工作站或博士后科研工作站，以人才队伍建设促进产业实现跨越式发展。
　　提高我市生命健康产业所需人才的供给能力，重点依托温州医科大学、温州健康职业技术学院（筹）和现有基础比较好的企业、医疗机构、养老服务机构，规划建设集研究、教育、培训、实训等功能于一体的生命健康产业专业人才培养基地。
　　五、保障措施
　　（一）加强组织领导，形成产业发展推进机制。健全生命健康产业发展组织领导体制，设立温州市生命健康产业培育提升工程实施小组，下设温州市生命健康产业培育提升工程协调推进办公室，统筹规划，协调解决生命健康产业发展中的重大问题，审定重大政策措施、发展规划和重大项目，部署主要工作。各县市区也要建立相应的组织机构，形成市区县联动、上下齐抓共管的局面。建立全市生命健康产业领导小组例会、相关部门联席会议、信息通报工作制度，加强各部门、各县市区、各基地（园区、功能区）之间的工作交流、报告等工作机制。引导建立生命健康产业联盟、行业协会、产业发展促进会等机构，加强产业主体的凝聚力；探索建设专业性的产业发展研究机构，为我市生命健康产业发展提供专业化的决策支持、管理咨询等服务，促进全市生命健康产业的协同发展。
　　（二）出台扶持政策，确保实现产业发展目标。出台《温州市培育和提升生命健康产业办法》，着力从市场准入、财政资金、土地供给、税费减免、人力资源等方面给予大力支持，为生命健康产业的突破发展提供政策保障。各县市区要在贯彻落实市政府政策意见的基础上，结合本地实际出台相应的政策意见，进一步细化相关的政策措施。
　　（三）争取政策支持，搭建产业发展桥梁。积极争取国家有关部委支持，主动申请承接国家级、省级生命健康产业发展项目，推动生命健康产业的高端化发展。协同温州医科大学，积极争取与国家发改委、工信委、卫计委、科技部、教育部签订建设国家级生命健康产业基地框架协议；争取国家级、省级健康服务、养老服务、生物医药、医疗器械、中药材产业化等领域的基地建设；争取国家和浙江省有关部门支持我市承办国家级生命健康产业论坛、博览会，以及国家级医疗、保健、康复、养生、养老等产业发展的专业性论坛、博览会；争取承办全国性健康和服务产品交易会和生物制药、医疗器械、中药材等生命健康产业的专业性交易会，为我市生命健康产业的发展搭建桥梁。
　　（四）建设产业发展基础平台，增强产业发展动力。加大政府财政在生命健康科技研发领域的投入，推进产学研相结合的产业创新体系建设。结合《温州市人民政府关于加快科技企业孵化器建设与发展的意见》（温政发〔 2012 〕10 号），设立生命健康产业专项科技扶持资金和风险投资基金，引导研究机构与企业实体之间的合作。重点依托温州医科大学、中科院温州生物材料与工程研究所，国家眼视光工程技术研究中心，现有省级、市级企业研发机构，建设我市生命健康产业重点领域集公共实验服务、研发服务、产品孵化服务等于一体的产业研发平台；支持和鼓励国家、省、市级重点实验室、企业研究院、企业工程（技术）中心等研发机构建设，增强产业发展动力；培育创新型初创企业，引导风险投资机构加大生命健康产业初创企业的投资，降低创业风险，支持科技人员携技术成果创办创新型企业，引进扶持一批特色鲜明的小微企业。
　　针对我市生命健康产业重点发展领域的共性需求，规划建设一批生命健康产业发展的基础服务平台，为企业提供电子商务、政策信息、投资融资、招投标、项目申报、知识产权交易、产品检验检测认证申报、人力资源等专业化服务，满足生命健康产业发展对技术、信息、人才、培训等方面的需要。鼓励基地（园区、功能区）规划建设服务于整个基地（园区、功能区）的住房、生活、娱乐等后勤服务平台。
　　（五）加强市场监管与服务，营造产业发展环境。着力改善生命健康产业发展的营商环境，完善社会诚信体系，相关主管部门和执法部门要增强为全市健康产品（服务）消费提供保驾护航意识，严厉打击欺行霸市、假冒伪劣产品和虚假服务；改善政府服务，简化项目审批环节,建立生命健康产业重点项目审批&绿色通道&；改善政务环境，营造公正公开、平等竞争、开放包容、宽松和谐的生命健康产业发展软环境。
　　（六）加强统计分析，跟踪反馈产业发展动向。加强对生命健康产业的统计工作，探索建立科学、统一、全面、协调的产业统计调查制度和信息管理制度。完善统计调查方法和指标体系，建立反映我市生命健康产业各门类的定报制度，为全市生命健康产业发展及时提供准确的统计数据。同时，协同产业发展研究机构、行业管理部门、行业协会等，建立专家咨询和定期交流机制，为生命健康产业发展、企业培育提供决策参考和智力支持。
　　（七）建立健全考核制度，确保产业政策落到实处。建立健全生命健康产业发展绩效考核制度，相关部门根据产业发展规划和本行动计划的产业发展目标设计，建立和完善生命健康产业发展考核评价指标体系，针对不同地区、不同类别生命健康产业实行分类考核；各地应逐步将生命健康产业重要指标纳入本地经济社会发展的考核体系；要加强对各地方（基地、园区、功能区）、各有关部门生命健康产业培育提升工作的督促检查；建立健全情况通报工作制度，及时向市委市政府报告总体工作情况和各地方（基地、园区、功能区）、各部门生命健康产业工作进展情况。
　　生命健康产业培育提升工程实施小组成员名单
　　组&&长：郑朝阳 &温州市人民政府
　　副组长：叶世强&&市人民政府
　　郑秋文&&市人民政府
　　程锦国&&市卫生计生委
　　市民政局主要负责人
　　成员单位：市卫生计生委
　　市民政局
　　市发改委
　　市经信委
　　市财政（地税）局
　　市人力社保局
　　市市场监管局
　　市商务局
　　市农业局
　　市林业局
　　市海洋渔业局
　　市住建委
　　市科技局
　　市国土资源局
　　市规划局
　　市旅游局
　　市金融办&&&&&&&&&&
　　市体育局
　　市瓯江口新区管委会
　　温州经济技术开发区管委会
　　温州生态园管委会
　　温州医科大学
　　办公室主任：蔡文云&&蒋义炮
　　人员如有变动，由所在单位接任领导自然更替。
&&&附表2： 温州市生命健康产业发展平台与基地（园区、功能区）建设项目
重点项目名称
总投资（万元）
1、产业发展平台建设
温州生命健康科技研发平台
食品制药数控设备研发
国家食品制药机械产业基地。
前期论证。
食品制药机械行业协会
可穿戴健康监测设备研发
中科院温州生物材料与工程研究所。
前期论证。
温州医科大学
眼科医疗器械研发
国家眼视光工程中心、温州医科大学眼视光器械有限公司。
前期论证。
温州医科大学
基因工程药物研发
温州医科大学基因工程药物国家工程研究中心、温州医科大学国家新药开发工程技术研究中心。
前期论证。
温州医科大学
制剂工程研发孵化服务
温州医科大学基因工程药物国家工程研究中心、温州医科大学国家新药开发工程技术研究中心。
前期论证。
温州医科大学
生物科技研发
经开区海洋科技园（温州市生物科技所）。
前期论证。
重点项目名称
总投资（万元）
医疗康复技术研发孵化
温州医科大学附一医转化医学研究院。
前期论证。
温州医科大学
医疗信息服务研发孵化
温州联想医疗信息技术股份有限公司（筹）。
前期论证。
温州医科大学
温州市医药商贸物流服务平台
生命健康产品与服务会展服务
招商引资。
前期论证。
市生命健康产业专项工作组、市商务局
生命健康产业发展研究与管理咨询服务
温州卫生经济与健康产业研究院（筹），海外引智。
前期论证，方案设计。
市生命健康产业专项工作组、温州医科大学
生命健康物流服务中心
温州医药物流总部经济园、温州惠仁医药物流中心、英特医药公共医药物流平台、温州叶同仁控股有限公司、温州九州通医药有限公司电子商务公司。
完成进度60%。
各相关单位
重点项目名称
总投资（万元）
浙江海西生命健康产品交易市场
苍南药材市场。
前期论证。
市培育提升工程协调推进办
温州市生命健康职业技术人才培训平台
温州医科大学仁济学院（洞头校区）
温州医科大学下辖独立医学院，选址洞头新城二期，规划用地面积515.24亩，预计全日制在校生规模8000多人。
工程施工中。
洞头县、温医大。
温州健康职业技术学院（筹）
原温州市护士学校改迁建。
市卫生计生委
温州市人口健康信息服务平台
温州市健康管理中心
政府引导、市场参与。
前期论证，制定政策、设计方案。
市经信委、发改委、卫生局、民政局、食药局、各县市区、各医疗、健康、养老服务机构
温州市健康云服务系统
健康信息服务制度、标准、安全体系建设
人口健康档案数据库（待建）
电子病历数据库（待建）
医、药服务综合数据库（待建）
重点项目名称
总投资（万元）
都市医疗健康养老服务基地
环大罗山医疗健康主题公园
前期论证。
生态园区、瓯海区
中韩医乐园
前期论证。
浙江海西健康产业园
前期论证，方案设计。
都市医疗健康养老服务基地
温州市佳和西洲岛颐养中心
前期论证，方案设计。
竹桥养生养老健康城
前期论证，方案设计。
楠溪江健康养生基地
部分已在建，部分招商。
高端时尚医疗中心
前期论证，方案设计。
重点项目名称
总投资（万元）
国家级食品制药设备基地
国家食品制药行业总部
以沙城园区为核心，市域范围内，聚集的700多家食品制药机械设备制造企业，拥有700多项专利技术，国家标准制定负责单位6家。
前期论证。
温州市食品制药科技园
前期论证。
生物医药与医疗器械装备制造基地
生物医药研发与制造
现有康乐药业、瑞邦药业、伊利康生物、叶同仁控股、海鹤药业，可进一步招商引资。
前期论证。
医疗器械研发制造
现有嘉恒医疗、康德莱，可进一步招商引资。
前期论证。
乐清市、经开区
中药材、生态农产品产业化基地
铁皮石斛培育种植加工一体化
雁荡山生态铁皮石斛开发、苍南县铁皮石斛培育加工、永嘉铁皮石斛产业基地，可进一步招商引资。
一期工程已投产。
乐清市、永嘉县、苍南县
中药材现代化
浙江天瑞、浙江乾盛，温州庆福堂农业科技开发有限公司、浙南百草园等，可进一步招商引资。
前期论证。
瑞安市、永嘉县、苍南县
生态农产品产业化
雅林现代农业园项目、楠溪江南陈观光农业、平阳县蒙垟山生态休闲农业园、浙闽台民族花海生态园
前期论证。
空港新区、永嘉县、平阳县、苍南县
重点项目名称
总投资（万元）
海洋生物产业化基地
温州海洋生物科技小微企业园
前期论证，方案设计。
洞头县，瓯江口。
温州海洋生物科技园区
前期论证，方案设计。
总计35个项目
附表3&&温州市生命健康产业发展工作计划项目库
一、服务业（医疗健康服务）
建设内容和规模
总投资（万元）
项目个数27个
温州康宁医院有限公司医院集团化项目
以温州中心，专科化发展，集团化运营，上市融资。拟建成品牌上市医疗集团。
已在北京、深圳、成都等地建立连锁、加盟机构，上市融资正在报批。
温州和平医疗医院集团
以投资、托管、并购医院为主的医疗专业投资管理公司，以发展整形美容、皮肤激光、骨科、妇产科、健康体检等服务为主。
以温州中心，已在杭州、宁波、苍南等地建立医疗机构，拟建立大型医疗集团。
温州市肿瘤医院改制项目
市中心医院和国药医投双方合作成立&国药温州医疗投资管理有限公司&，按三甲1000张床位要求建设。建筑面积40000平米，占地70亩。国药总投资约3.5亿，占51%股份。
已完成改制项目的方案设计和合作协议的拟定。
市卫生计生委
温州医科大学附属第一医院二期工程
建设集医疗康复、健康养生、教育科研、学术交流等功能于一体的健康产业基地，成为我市创建医疗健康养生城市的模范基地。总建筑面积为186409平方米，地上建筑面积135428平方米，地下建筑面积50981平方米。
2013年完成工程招标、前期准备工作，并启动施工，年进行设备安装及室外工程；2017年初工程竣工投入使用。
建设内容和规模
总投资（万元）
温州医科大学附属第二医院\育英儿童医院瑶溪院区
温州大道以南、龙瑶大道以北、曹龙路以西、经六七零路以东地块，总用地面积200亩，总建筑面积169500平方米，总床位1000张，集医疗、教学、科研、预防、保健于一体的综合性医院。
2013年完成工程招标、前期准备工作，并启动施工，年进行设备安装及室外工程；2017年初工程竣工验收，投入使用。
温州医科大学附二医老年康复医学中心
建设集老年健康照护、养生保健和康复技术融为一体，保健与治疗、产学研相结合 老年康复医学中心。项目拟征地50亩，投资4个亿，建设面积6万平方米，设立临床老年病床250张，康复病床250张的综合性老年、康复医学中心。
2014年完成前期，2015年完成征地与设计并开工建设，2018年投入使用。
温州医科大学附属口腔医院迁建项目
建设集国际化口腔专业人才培训、义齿加工产业化与供应、骨组织再生生物材料研发、口腔器械集中消毒、老年口腔医学康复保健、口腔健康网络信息服务等于一体的区域口腔医学中心。
2014年完成前期，2015年完成征地与设计并开工建设，2018年投入使用。
温州王侨骨伤医院
拟征用龙湾区永中街道普门村地块，占地面积16亩，建筑面积2万㎡，开设床位200张，年门诊量22万人次，二级甲等中医专科医院。
2015年项目前期，2016年开工建设，2018年投入使用。
温州同新妇产医院
龙湾区招商引资项目，租赁浙江天龙集团的综合办公楼举办妇产医院，设计床位99张。
2014年10月开业
建设内容和规模
总投资（万元）
温州佑安医院
龙湾区招商引资项目，租赁温州市天丰文具有限公司的厂房，举办中西医集合医院。设计床位20张，总建筑面积3912.56平米。
2014年完成&退二进三&，2015年完成装修投入使用。
温州佳洁口腔医院
一期在龙湾中心区租赁房屋，开设牙床20张，床位12张。二期拟在龙湾中心区征地建设口腔医院。
一期工程已于2014年启动装修，预计12月开诊。二期工程正在选址中。
苍南佑康和平医院
与台湾长盛国际医疗投资管理有限公司合作，建设三级综合性医院，床位500张，用地面积52.9亩，投资4.5亿元。
方案设计已完成，合作协议指定中。
泰顺仁爱医院有限公司
1000张床位，精神病专科医院。
方案设计已完成，正在进行前期的报批和论证。
温州滨城医院有限责任公司
股份制合作，目标是建成二级甲等综合性医疗机构。
按计划2014年7月进场施工，2014年完成地下部分。
温州童乐医院有限公司
与台湾合作，建设三级综合性医院，床位500张，用地面积52.9亩；总建筑面积109600平方米，其中地上89600平方米、地下20000平方米。
已完成征地和建设方案设计，目前正在与合作方进行技术沟通。
平阳健安康复医院
康复医疗机构。
已租用厂房，拟2015年征地建设。
建设内容和规模
总投资（万元）
温州港康医院
正丰国际（香港）药械有限公司与杭州正丰药械有限公司合作投资举办综合医院，开展健康体检业务。
三郎桥民营医院
主要打造成集社区卫生院功能、医疗、保健、康复、养生为一体的医院。占地9亩，建筑面积12010平米。
前期准备工作
温州和平国际医院（二期）
二期建设位于浙江省温州市瓯海区南白象街道南湖地块约50亩，建筑面积6万平米，开设床位300张，定位为国际一流高端妇产科医院。
一期项目已经开工建设，二期已预留规划用地
温州阳光中西医结合医院
项目位于龙湾行政中心区永中西路，设计为二级专科，床位200张，用地面积为12亩，建筑面积23270平米。
已完成地下工程施工。
温州鹿城轻工产业园区医院
项目用地面积32亩，建筑面积25000平米，设计床位200张及以上，具有专科特色的二级乙等综合性医院。
已完成土地征用并已填方，规划红线和规划设计条件已完成，施工围墙已砌筑。
温州老年康复中心
项目计划征地350亩，建筑面积20万平方米，床位2000张。
已在鹿城藤桥中心区落实规划用地。
建设内容和规模
总投资（万元）
瓯江口新区综合医院
项目占地112.6亩，设计建筑面积172950平米，规划床位1200张（其中200张为养老床位），&
浅滩一期24平方公里围涂工程已完成，其中8.6平方公里的半岛起步区已完成土地征用和&三通一平&配套建设，具备供地条件。
瓯江口新区
洞头县状元南片康复医院
项目位于状元南片围垦区地块，规划用地面积约63.45亩，建筑面积50000平米，建设门诊综合楼、住院综合楼及其相关配套设施。主要规划技术经济指标根据该区域控制性详细规划结合投资建设方案综合确定。
完成项目所在地控制性详细规划编制，项目地块性质属国有未利用地。一年内具备招商条件的项目。
苍南龙城中医院二期
建设三级乙等综合性中医院，床位500张，用地面积33.5亩，建筑面积979373平米。
第一期已完成。
苍南海西中山医院
建设三级综合性医院，床位500张，用地50亩，建筑面积33330平米，投资3.3亿元。
苍南新华医院
建设三级综合性医院，床位500张，用地31亩，建筑面积21770平米，投资3亿元。
二、服务业(养老服务)
项目个数14个
建设内容和规模
总投资（万元）
温州市社会福利中心
养老护理。床位2000张，居养为主，养医结合。占地228亩。
温州市社会福利中心（龙湾）
养老护理。床位1200张，占地71亩。
温州市佳和西洲岛颐养中心
需建设用地约866亩。建设总体布局和内容为居家式、租住式、安养式、度假式的健康养老养生服务中心。
竹桥养生养老健康城
总占地面积200多亩，总投资约10亿元。针对多层次、多结构的养生养老需求，筹建养生养老地产、医疗服务中心、文化娱乐活动中心等，构建现代化、高品质的养生服务区。
建设内容和规模
总投资（万元）
经开区医疗护理型养老服务机构建设
建设集疾病预防、治疗、养老护理和临终关怀为一体的医疗护理型养老机构，占地面积30亩以上，养老床位600张以上，其中护理型床位360张以上。
高楼生态养生项目
养老养生综合健康服务业
2014年开工建设；2015年实施进度达50%，2016年实施进度达100%。
云湖天地（养生养老服务中心）
养老养生、健康服务业。养老床位2200张，占地700亩。
温州市万谷颐康美苑
健康养老养生综合服务项目。
2014年主体工程建设，2015年装修工程，2016年启用，
高新区（龙湾）
乐清市翔云福利院
该项目建筑面积36272平方米，拟建老人公寓用房、老人托管用房28662平方米，床位1000张，文化娱乐、康复训练、医疗保健等活动管理用房7610平方米。
乐清市重度残疾人托养中心
该项目建筑面积14857.4平方米，规划按438张床位建设。
前期工作，开工建设
建设内容和规模
总投资（万元）
该项目第一期建筑面积7560平方米，老年公寓5700平方米、多功能中心1400平方米、后勤配套360平方米。第二期还未确定。
完成第一期
水头镇中心敬老院
总用地面积28.2亩，总建筑面积15438平方，床位410张，其中护理型床位200张。
已完成初步验收。
平阳县阳光托养康复中心
占地10.02亩，建设面积8000、提供重度残疾人生活照料、康复护理、康复训练等，为智力残疾人提供庇护服务，拓展残疾儿童早期康复、残疾人职业培训、文化娱乐、体育建身等服务，设置床位数120张，其中集中托养及康复100张，20张幼儿床位。
已经完成初步方案，目前正在征地等政策处理工作。
天伦敬亲养老院
　　养老护理。床位667张，其中护理型143张，居养型524张。占地60亩。
项目前期。
三、服务业(健康休闲养生服务)
项目个数12个
建设内容和规模
总投资（万元）
楠溪江国际养生保健中心
以楠溪江健康养生管理医院为核心，融合都市休闲农业、中草药种植开发、产权式商业疗养中心、健康商业保险等多个产业为一体的最高端的综合养生项目。总用地200亩，其中平地110亩、山地90亩。一期50亩中35亩已征地，土地条件成熟。
一期总用地面积50亩，其中35.1亩已征地，土地条件成熟。
大若岩楠溪江云岚养生健康中心
该项目系2012年&天下浙商家乡行&签约项目。项目规划用地面积计86.06亩，建筑面积9.64万平方米，总投资10亿元。功能定位为休闲、度假、养生于一体的高端养生基地。
完成进度30%
文成县峡谷景廊
申报省运动休闲旅游优秀项目
2014年项目前期，2016年启动项目建设
文成县月老山景区
申报省运动休闲旅游示范基地
一期已完成，二期启动。
国际养生（泰顺）产业园大洋温泉度假区（暂定）
4A级温泉疗养区（含4星级温泉酒店1座）、山地运动公园。
项目前期论证已完成，地热资源勘探拟在9月中旬开钻。
国际养生（泰顺）产业园大安养生产业休闲观光区（暂定）
大安国际市镇产业聚集区、大安国际滑翔机训练场。
项目前期论证。
建设内容和规模
总投资（万元）
国际养生（泰顺）产业园曲尺潭AAAA级风景区（暂定）
旅游用地10平方公里,曲尺潭国家4A级旅游区。
项目前期论证。
国际养生（泰顺）产业园明山寺国际养生社区（暂定）
明山国际养老社区、明山国际疗养中心、泰顺统筹城乡示范区。
项目前期论证。
平阳县顺溪滨湖度假区
集观光、休闲、度假、商务、运动为一体的综合度假胜地，再造一种度假生活方式。500亩。
项目完成规划设计。
平阳县闹村国际休闲养生谷
拟建国际会议中心、旅游服务中心、休闲度假中心、养老养生中心、康复疗养中心等，1000亩。
已完成征地500亩
国家级海洋公园（洞头）
依托海洋和岛屿，建设国家级海洋公园,发展生态海洋牧场、海洋时尚运动、水上运动等健康主题项目和主题岛屿
项目论证，招商引资。
洞头县养生保健中心
项目规划用地34.05亩，建筑面积20000平米。项目位于状元南片围垦区西片A-20b地块，
已完成项目所在地控制性详细规划编制，项目地块性质属国有未利用。
建设内容和规模
总投资（万元）
四、服务业(医药物流配送、服务外包)
项目个数6个
　　温州医药物流总部经济园(国药控股)
　　医药仓储配送、商业办公、综合服务等用房及道路、绿化等,用地123.6亩。
1、经济园一期用地70亩已批复；2、项目建议书已批复；3、园区总平面图方案编制完成待区政府批复。
　　温州惠仁医药物流工程
　　医药仓储、物流、配送服务平台。
工程进度较快，即将完成建设
　　英特医药公共医药物流平台温州医药产业中心项目
　　英特医药公共医药物流平台温州医药产业中心项目。
前期报批，招标工作。
　　温州叶同仁控股有限公司
　　成立叶同仁控股公司，实施&大健康产业战略&，拓展&叶同仁&品牌影响力。发展品牌化中医传统养生保健产业链。
　　温州九州通医药有限公司电子商务公司建设项目
　　发展电子商务B2B、B2C业务。&九州通医药电子商务交易平台&、&好药师网上药店&和&去买药网&三个电商平台。&中国医药健康产业最佳服务商&。
已经基本建成,2014年底前投入正式营运
建设内容和规模
总投资（万元）
国药控股温州医疗器械消毒灭菌中心
　　2016年6月将建成年器械处理量1200万把的工业化区域消毒中心，可以满足年手术量30万台，1张病床的需求，覆盖半径100公里。预计总投资规模为人民币5000万元。占地面积5000平方米。
2014年完成选址和厂房租用，2015年装修改造并投入使用。
五、生命健康制造业(食品制药机械、医疗器械、生物制药)
项目个数14个
国家食品制药机械总部
设计开发数字化、智能化、一体化全自动流水作业成套装备，实施数控技术开发、产业化、集成创新、装备示范推广、装备技术规范和标准体系建设，探索开发家用食品、饮品设备，推动产品的多样化。&
项目论证，招商引资。
嘉恒医疗超导、永磁型磁共振成像系统和数字化X光机研发生产项目
永磁型磁共振成像系统、数字化X光机项目。用地110亩，建筑面积10万平米，建设集自主研发、生产、商务活动、行政办公为一体的生产医疗设备行业高科技产业集群工业园。
主体已建成，正在进行设备装配，2015年一期工程完工投产，启动二期建设，预计2019年全部完成。
浙江康德莱医疗器械股份有限公司
净用地面积19773.73平方米，固定资产投资8217万元，主要生产医用针等医疗器械,预计年产值2.2亿元
一期工程已经投产，二期工程2016年前投产。
建设内容和规模
总投资（万元）
浙江豪中豪健康产品有限公司技术改造项目
智能化保健器具设计、研发、制造和市场推广项目。
建设具备国际市场运作能力和行业科技领军地位的健康产品龙头企业。
　　康乐药业有限公司
　　车间建设、搬迁；废活性炭再生项目。
温州市贝普科技有限公司
用地面积35亩，主要生产医疗器械。
主体已建成，2015年完成设备装配并投产。
　　浙江伊利康生物技术有限公司体外诊断试剂建设项目
　　年产100万套生物体外诊断试剂建设项目
已完成建设任务，年内投产。
　　瑞邦药业有限公司技术改造项目
　　生产线现代化技术改造，提升产能。
有计划，但还没有安排具体实施。
　　浙江天瑞药业有限公司
　　温莪术种植、提取、制剂产业化建设项目。
2011年新兴产业项目。
　　浙江乾盛康药业有限公司中药现代化技术中心生产基地建设项目
　　中药现代化技术中心生产基地建设项目。
2011年新兴产业项目
建设内容和规模
总投资（万元）
　　浙江亿叠生物科技有限公司海洋生物科技开发项目
　　年产1000吨二十二碳烯酸（DHA藻油）建设项目通过与厦门大学合作，开发微生物发酵法生产DHA，设计年产1000吨DHA藻油建设项目，其中一期年产200吨DHA藻油，二期800吨DHA藻油等建设项目。
2011年新兴产业项目
　　浙江诚意药业有限公司原料药生产扩建项目
　　年产200吨医药原料药建设项目
2011年新兴产业项目
　　温州市维日康生物科技公司心脑血管疾病独立危险标志物诊断的试剂盒开发和产业化项目
　　研究一种操作简单、重复性好、准确度高、稳定性好，可用于全自动化检测的心脑血管疾病独立危险标志物诊断试剂盒的开发和产业化。预计年生产可达到970套，产值960万，利税可达到245万左右，有很高的经济效益。
　　智能化康复技术研发及产业孵化
　　颈椎生理曲度矫治枕、胸腰椎撑开支具、牵引针灸椅、智能康复站立床、电动折叠站立训练床等康复新器材研发制造。
剥离医院拥有自主知识产权项目到健康管理投资公司，健康管理投资有限公司出资5000万，吸收社会资本3000万。混合所有制。
温州医科大学附属第二医院
建设内容和规模
总投资（万元）
六、中药材种植养殖与开发
项目个数6个
铁风堂铁皮石斛全产业链提升项目
1.在雁荡山建设600亩的仿野生铁皮石斛种植示范基地。
一期工程已经投产。
　　2.在仙溪镇建设铁枫堂铁皮石斛GMP中药饮片厂和质量检测中心。
建设验收过程中。
　　3.在乐清市经济开发区建设铁枫堂中药饮片加工和保健食品生产企业。
项目前期。
　　4.在雁荡山建设1000多平方米的雁荡山铁皮石斛展示展销中心（交易市场）。
项目前期。
永嘉铁皮石斛产业园
项目总体面积约10000亩，分布在永嘉各镇街，主要建设内容为设施大棚、主干道、管理用房、粗加工厂房和产品展示中心等。其中岩坦镇有培育基地4000余亩，年育苗120万瓶，可供种植400亩沙头镇、巽宅镇、南城街道各有200多亩，其余各个镇街都有分布。
已建成铁皮石斛野生栽培基地面积5000亩、设施栽培面积1000亩，展示厅130平米。计划新发展铁皮石斛基地面积4000亩，粗加工厂房300平米等。
建设内容和规模
总投资（万元）
苍南县铁皮石斛培育加工销售一体化
苍南灵山园中药材专业合作社主要经营范围：珍惜濒危植物&药中黄金&、&药界大熊猫&铁皮石斛培育、加工、销售。拥有自主经营管理的有机铁皮石斛大棚150亩，二期工程127亩，二期计划投入1300万元，三期仿野生栽培512亩，规划总面积789亩。
已建大棚32个，已投入资金750万元，与浙江农林大学合作，建立石斛组培室100万瓶规模，开展铁皮石斛种苗组培繁殖，拥有大型高温高压灭菌设施、净化装置、控温系统、自动喷灌系统、接种室、超净培养室等。
平阳县黄栀子深加工项目
建立黄栀子深加工厂，选址昆阳镇，从事黄栀子深加工业务。主要产品为栀子干品，栀子色素、栀子油、栀子茶等。现有生产面积约1.2万亩，鲜果年产量在5000吨左右。
已经完成厂房选址以及设施用地报批工作，粗加工设备已经选型完成。基础建设将在2014年9月底前完成。
浙南百草园
温州为诚中药材种植有限公司中药材种植基地项目，一期种植2000多亩。主要开展杭白芍、杭白菊、温郁金、浙贝母等浙江地道药材&浙八味&的种植，同时创办中药饮片厂、浙闽台农耕文化体验园、中医药文化园等健康休闲产业。
第一期开展部分种植，并建成相关场馆。
国际养生产业园老鹰岩中草药培育基地（暂定）
中药材种植培育.
建设内容和规模
总投资（万元）
七、生态农业与健康农产品开发
项目个数8个
雅林现代农业园
集农业文化展示、科技示范、旅游观光、休闲采摘、劳动体验、科普教育、农家乐于一体的高科技现代都市农业示范园。项目位于滨海大道以东，永强标准堤以西，通海大道北侧350米。项目用地面积1500亩。
2014年一期项目完成80%工程量；2015年开园。
永嘉县南陈旅游观光生态农业休闲园
该项目规划面积7460亩，主要建设内容有：闲山结庐中心区238亩，建筑面积5000平方米，游猎区1296亩、经果区1673亩、农田园区1273亩、绿林区2980亩，沿南陈溪景观水廊。
已完成总工程40%工程量； 目前在开展温泉钻探。
温州庆福堂农业综合园
项目规划建设面积6000亩，总投资3000万元，建设管理用房与加工厂房4000平米，道路20公里，灌溉设施。
已建成金银花基地2000亩、温郁金900亩、玉竹1000亩，管理用房800平方米，引进清洗烘干设备一套。
建设内容和规模
总投资（万元）
平阳县蒙垟山生态休闲农业园
项目规划占地5028亩，其中以山林用地为主，局部为农民居住用地和农用地，包括600余间老房子，规划设施用地以老改房为主，拟建1、休闲养生核心区；2、生态农业种植区；3、森林生态保育区。
项目方案已完成设计，房屋征收及土地政策处理工作已经完成。
平阳县鳌江七星都市休闲农业园
　　项目占地面积5000亩，包括高山蔬菜2200亩，水果园320亩、中草药370亩、淡水养殖380亩、农业观光休闲（餐饮、住宿）25亩，计划建设集淡水养殖、农业生态、花卉种植和农业观光休闲为一体的现代园区。
项目前期工作。
平阳县万全镇万泉都市农业休闲园
　　用地规模2316亩，涉及建设用地150亩，拟建设高新农业研发区，生态休憩养生区，精品园艺展示区，入口服务园，薰衣草主题园，生态农业体验园，CSA市民园艺体验园，果品采摘园等9个园区。
规划设计已经完成，部分项目已经启动。
南雁镇开心农场都市休闲农业
项目规划用地面积1886亩，设施农业用地9亩，建设用地20亩，分二期投资，以林地为主，拟建：水果种植区、生态养生区、珍稀动物养殖观赏区等。一期生态休闲娱乐餐饮农业观光为一体综合开发，二期建设酒店旅游集散中心.
一期项目已完成工程量约75%，预计明年初试营业。
建设内容和规模
总投资（万元）
浙闽台民族花海生态园
该项目一期占地500亩，以&花的海洋&主题打造四季有花、四季有果、四季有景的文化植物观光园。以色彩绚烂的立体花墙、花卉隧道、彩虹花田等靓丽景色为特色，开展健康休闲服务。
一期项目已完工并开园，二期项目筹备中。
总计87个项目
总投资额：
附表4《温州市生命健康产业培育提升工程行动计划》专项任务分工及进度要求
强化规划引导，推进产业发展
编制《温州市生命健康产业发展规划()》
市卫生计生委、市民政局
市有关部门、各地方政府
编制《温州市生命健康产业培育提升工程行动计划()》
市卫生计生委、市民政局
市有关部门、各地方政府
编制《温州市养老服务体系建设与发展规划》
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
市民政局、各地方政府
编制《温州市健康服务机构建设与发展规划》
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
市卫生计生委、市经信委、各地方政府
2014年12月
编制生命健康产业重点领域、园区建设专项规划
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
市有关部门
2014年12月
编制各县市区生命健康产业发展规划
各县市生命健康产业培育提升工程专项工作组
各地方政府
2014年12月
编制环大罗山区域、经开区、瓯江口新区生命健康产业相关园区、功能区、基地等建设规划
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
市卫生计生委、市经信委、相关县市区地方政府
铁皮石斛、温郁金等特色中药材产业化发展规划
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
市有关部门、相关县市区
2014年12月
加快先行项目建设，培育品牌和空头企业
海西健康产业园
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
卫生信息化工程
市卫生计生委、民政局、各地方政府
2014年10月
健康养老服务基地
各地方政府
2014年10月
楠溪江健康养生基地
楠溪江健康养生基地项目协调推进办
2014年10月
2018年10月
临终关怀服务机构建设
市卫生计生委、市民政局
2014年10月
中韩医乐园
市卫生计生委
2014年10月
时尚医疗服务
市卫生计生委
瓯江口新区
2014年10月
生物医药产业基地
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
食品制药机械科技园
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
医疗器械与健康装备基地
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
乐清市、经开区
2014年10月
医药物流园
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
经开区、瓯海区、各相关县市区
2014年10月
职业化人才培养基地
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
瓯江口新区、市卫生计生委、市教育局
2014年10月
生态养生、保健服务
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
各相关县市区
2014年10月
铁皮石斛产业基地
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
乐清市、永嘉县、苍南县
2014年10月
温郁金产业基地
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
中科院温州生物材料与工程研究所
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
温州医科大学
2014年10月
出台《温州市生命健康产业培育品牌和龙头企业实施意见》
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
2014年12月
加大招商引资力度，调动资本投资热情
编制招商宣传手册，设立生命健康产业招商引资网站
市委宣传部
2014年10月
2014年12月
在国内外生命健康产业及相关要素资源聚集度较高的地区和城市设立或委托设立招商引资机构
2014年10月
2014年12月
设立市生命健康产业招商引资专项资金
2014年10月
2014年12月
制定生命健康产业招商引资考核奖励办法
2014年10月
2014年12月
推动卫生信息工程，创新产业发展模式
制定区域一体化健康信息服务专项工作行动方案
市卫生计生委、市民政局
2014年10月
2014年12月
制定人口健康信息服务管理办法
市卫生计生委、市民政局
2014年10月
2014年12月
设立人口健康信息化建设专项资金
市卫生计生委、市民政局
市经信委、财政局
2014年10月
2014年12月
建设覆盖市县乡镇三级的医疗服务、健康管理、养老服务等网络和中心
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
推动医药、医疗器械、中药材等产品生产行业（企业）和医药物流企业应用物联网技术实现产品和服务的信息化管理
相关基地（园区、功能区）
2014年10月
推动&区域健康云服务&体系建设，提高健康管理智能化水平
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
实施人才兴业计划，建设产业人才培养基地
建设温州健康职业技术学院
温州市卫生计生委
市卫生计生委、市教育局，市人社局，相关企业
2014年10月
加强组织领导，形成产业发展推进机制
设立温州市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
2014年12月
各县市区成立发展健康产业相应的组织机构
各县市区政府
2014年10月
2014年12月
建立全市生命健康产业领导小组例会、相关部门联席会议、信息通报工作制度
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
2014年12月
引导建立生命健康产业联盟、行业协会、产业发展促进会等机构
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
2014年12月
设立产业发展研究机构
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
2014年12月
出台扶持政策，确保实现产业发展目标
制定《温州市人民政府培育和提升生命健康产业若干意见》
市卫生计生委、市民政局
市工商局、市财政局、市国土局、市国税局、市地税局、市人社局、市组织部等
争取政策支持，搭建产业发展桥梁
争取与国家发改委、工信委、卫计委、民政部、科技部、教育部签订建设国家级生命健康产业行业基地协议
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
　　2014年10月
争取国家级、省级健康服务、养老服务、生物医药、医疗器械、中药材产业化等领域的基地建设
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
市经信委、市科技局
　　2014年10月
争取国家、省有关部门支持我市承办国家级生命健康产业论坛、博览会，以及国家级医疗、保健、康复、养生、养老等产业发展的专业性论坛、博览会
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
市发改委、市科技局、市卫生计生委
　　2014年10月
争取承办全国性、区域性生命健康产品交易会
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
市发改委、市经信委
　　2014年10月
建设产业发展基础平台，增强产业发展动力
建设生命健康产业研发服务平台
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
2015年12月
建设生命健康产业电子商务共性服务平台
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
2014年12月
建设生命健康产业知识产权服务平台
市知识产权局
2014年10月
2014年12月
建设健康产品和服务检验检测认证平台
2014年10月
2014年12月
建设生命健康产业综合管理服务平台
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
2014年12月
规划建设生命健康产业基地（园区、功能区）的后勤服务平台
相关基地（园区、功能区）
2014年10月
加强市场监管与服务，营造产业发展环境
改善生命健康产业发展的营商环境
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
市工商局、市市场监管局
2014年10月
建立生命健康产业重点项目审批&绿色通道&
市公共行政服务中心
2014年10月
2015年10月
加强统计分析，跟踪反馈产业发展动向
建立健全健康产业统计调查制度、信息管理制度和统计快报制度
市卫生计生委、市市场监管局、市发改委、市经信委等
2014年10月
2015年10月
建立专家咨询和定期交流机制
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
市发改委、市经信委
2014年10月
2015年10月
建立健全考核制度，确保产业政策落到实处
建立健全市健康产业发展绩效考核制度
2014年10月
2015年10月
加强对各地方（基地、园区、功能区）、各有关部门生命健康产业培育提升工作的督促检查
市生命健康产业培育提升工程专项行动工作组
2014年10月
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