十八大以来，中央将促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化作为新时期推进区域经济转型发展和可持续增长的重要举措。城镇化对稳定经济增长、转变经济增长的方式都有着十分重要的意义。然而，在支撑城镇化发展的产业当中，有人主张发展工业来推动城镇化发展，实现工业化与城镇化的协同推进，也有人主张发展旅游业来推动城镇化的发展。由于各个区域区位优势、资源特色、人口、经济发展水平等方面的众多因素，导致城镇化过程中要选择好产业来支撑必须结合区域实际。本研究从旅游业与城镇化协调发展的视角，认为现行的旅游业发展过程中对于城镇化发展的误区较多：一方面，城镇化过程中过分地追求“城市体量的扩大”，而没有提升城镇化的质量，使得在城镇化发展的过程中，旅游业的可持续性增长能力减弱，有些地方因为过分追求速度，地方负债过重，最终对旅游业的增长十分不利，进而造成了旅游业对城镇化的支撑功能不强；另一方面，在一些地方城镇化发展过程中，对旅游的开发并没有达到新型城镇化的具体要求，如过去片面追求景区规模扩大、空间扩张，而对城市的文化、公共服务等内涵建设较少，因此，吸纳城市居民的能力并没有随之提升，有些地方甚至出现了“鬼城”，造成“伪城镇化”，不仅浪费了区域内大量的土地和资源，而且导致了旅游城市的很多弊端出现。基于上述因素，有学者开始就城镇化与旅游业能不能实现协同发展持怀疑态度，而现实的情况到底如何，以及该如何推进旅游业与城镇化协同发展，这些都有待检验。　　1 国内外相关文献回顾　　在国外，许多学者研究了旅游业与城镇化之间的相互关系。旅游作为某些城市的基本功能之一和支撑性产业之一，较早就引起了城市地理学界的注意。1970年代以前，英国奥隆索（Aurousseou）、美国的哈里斯（Harris）等对于旅游胜地作为一个城市体系的组成部分有所涉及。但是受当时的经济社会发展环境影响，旅游业并没有兴起，对旅游业与城镇化的独立研究还比较少，直到1970年代中期，旅游开始“城市化”，城市成为现代旅游的支撑点，美国的豪和威廉斯（Haw & Williams）直接指出城市在旅游业中具有非常重要的地位，德罗伊（Demoi）认为旅游对推动经济不景气的城市发展起到了非常重要的作用。到了1991年，马林斯最早明确提出“旅游城市化”概念，并指出旅游业与城镇化的协调发展既是创造消费，也是为消费者提高满意度的场所，随后国外的旅游业与城镇化的关系研究开始兴起。梅耶（Meyer）认为城镇化与旅游业协同发展引导着一种新的不同寻常的城镇化类型。近年来更是有众多的国外研究运用回归分析、面板数据分析和结构方程分析等方法探讨旅游业与城镇化的协同发展机理，如富恩特斯（Fuentes）、瑞查德·沙普雷（Richard Sharpley）等科学论证了旅游业与城镇化协同发展的现实情况，推动了旅游城镇化的研究与发展。Frank Sabouri认为城镇化成为了社会经济发展的主旋律，进入生态文明的今天，城市发展必须思考生态环境的治理、保护与可持续发展，而发展旅游业是最佳选择[1－2]。　　在国内，一方面，学者从理论上探讨了城镇化与旅游业协同发展的关系或机理，秦学的《中国城市旅游研究的回顾与展望》一书中较早对中国中小城镇建设与旅游开发问题进行研究，蒙睿等对乡村旅游发展与城镇化的关系进行了研究，认为乡村旅游的开展促进了西部城镇化的进程，而西部城镇化的进程又为发展乡村旅游开拓了空间，二者之间是作用与反作用的互动关系[3]。鲁勇的研究认为现代旅游业已成为工业化城镇化深入发展的新引擎，不仅可以有效地提升城市综合发展能力，而且可以推动区域产业结构的升级换代[4]。据世界旅游组织统计，现代旅游业能够影响、带动和促进的行业多达110个。另一方面，学者运用多种方法就旅游业与城镇化关系展开实证分析。马江运用回归分析的方法探讨了四川省民族地区旅游业与城镇化的互动发展，指出民族地区可以通过大力发展旅游业，平衡区域收支，促进地区经济发展和提高人民的物质生活水平[5]。杨昌鹏通过用相关分析法及Granger因果关系分析对贵州遵义、安顺、黔南州、黔东南州的相关数据进行分析后，得出贵州四地区的城镇化水平与旅游业发展的相关性较强，但不存在显著的因果关系[6]。另外，还有一些学者对旅游城镇化展开了具体的案例研究，如范弢等通过对昆明市团结彝族白族镇乡村生态旅游与城镇化发展的研究，论述了团结镇乡村生态旅游发展对城镇化的作用，提出了促进乡村生态旅游与城镇化协调发展的对策[7]。罗雪莉认为在城镇化建设的实践过程中，一些城镇缺乏预见性和长远性，开发盲目无序，造成资源的严重浪费和环境的极大破坏，城镇化建设发展缓慢，并通过总结四川省西昌市城镇化建设的成功经验，提出了依托凉山彝族文化与特色资源，变资源为优势，变比较优势为品牌优势，提升民族旅游城镇的品牌魅力，增强旅游吸引力，走绿色、环保、高效、可持续发展的城镇化建设的道路[8]。杨建翠以九寨沟发展为例，认为其应推行以旅游业为主导推动城镇化发展的新型城镇化路径[9]。　　然而，无论是国外研究还是国内研究，都侧重于研究旅游城镇化，整体而言，国内旅游城镇化的理论研究相对滞后于实践，旅游城镇化还未形成较完善的概念体系。而就旅游业与城镇化两者的具体关系以及区域与区域之间存在的差异缺乏研究，对于如何促进两者协调，其协调的程度如何更是缺乏定量分析。大多数研究主要从国家层面或某个特定区域与省份来研究经济增长与城镇化的关系，缺少从区域差异视角的分析研究。我国幅员辽阔，各地经济发展很不平衡，区域城镇化水平也相差较大，不同地区呈现不同特点。因此，本文利用省级面板数据对不同地区的旅游业与城镇化的关系进行实证检验，以期了解我国旅游城镇化发展的区域差异情况，为制定相关政策提供决策依据。
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争做京津后花园
张北 依托生态特色谋求差异化发展
&&本报讯（记者郑世繁&通讯员侯学成&王英军）面对京津冀协同发展的重大历史机遇，张北县没有盲目追逐工业项目，而是以建设“京津冀水源涵养功能区”为目标，招引带动力大、无污染的绿色项目，依托生态特色借势京津差异化发展，全力争做京津后花园。&&张北位于京津的上风上水，全县森林覆盖率达到26.1%，草场覆盖率达到25.3%，空气质量优良天数比例达到97%以上。“年初，我们提出了建设‘绿色张北、实力张北、美丽张北、希望张北、世界张北’目标，这正切合京津冀协同发展中‘水源涵养功能区’的定位，我们将全力发展节能环保、新能源、生态旅游、有机食品加工等绿色产业，实现绿色崛起。”张北县委书记郝富国说。&&为“保水源、阻沙源”，&张北年内大力实施“青山、绿城、净水、蓝天”四大工程，积极抢抓中央京津风沙源二期治理机遇。今年将义务植树110万株，通道造林绿化新植23.7公里、补植92.6公里，新建种苗基地0.7万亩，争取年内完成各项林业生态建设任务11.4万亩。同时，还将投资1000万元，在城区实施“8路、8把角、4公厕、3节点、1游园”建设，挖掘园林绿化的环境带动作用，改善人居环境。&&在优化生态环境的同时，张北更是把发展生态经济作为首要任务。找准与京津差异，坚持生态建设产业化，产业发展生态化，使自身丰富的森林、草场等生态资源转化为独特的发展资本，积极培育多重循环增值的产业链条，打造环京津康体休闲旅游地、京津放心食品供应基地、国家新能源产业示范区和全国最大云计算数据处理中心。&&推进农业现代化，创建国家级生态农业示范区。今年，张北将全力打造现代农业综合开发示范区二期工程,&年内完成高标准农田2万亩，发展马铃薯、亚麻、燕麦良种繁育基地3000亩；努力建设燕麦、马铃薯产业园，加快源丰燕麦产业化综合加工、燕北薯业20万吨马铃薯净菜鲜薯及淀回收项目建设，力争使马铃薯产业年仓储能力达到30万吨，燕麦年加工能力达到20-25万吨，占据全国燕麦产量的一半；加大奶牛、肉牛规模养殖的扶持力度，突出抓好伊利、宏文两个万头奶牛养殖场和盛泰、满红两个万头肉牛养殖场建设，年内新增奶牛1.3万头、奶牛存栏达到5万头，新增肉牛1.2万头、肉牛饲养量达到6万头，争取为京津地区提供更多无污染、无公害、营养价值高的农副产品。&&做强文化旅游业，打造环京津康体休闲旅游地。将中都草原、元中都遗址、草原音乐节场址等资源整合捆绑经营，重点打造“印象中都”系列品牌节目，推进草原音乐节上市，全面叫响“国际音乐节”品牌；抓住京张申办冬奥会的战略机遇,全力争跑高原、越野滑雪等项目。重点引进房车露营、影视拍摄基地、音乐小镇、冬季滑雪等项目；（下转第三版）
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">感谢您关注中国教育报官方微信！如果您尚未关注，请点击标题下方的“中国教育报”关注我们提到河北，不知道各位会想到什么？尽管答案可能会各不相同，但相信，京津冀协同发展一定是答案中少不了的重要角色。京津冀协同发展已经上升为国家战略了，1+1＋1&3成了我们对京津冀的新期盼。您知道吗？在教育领域，这一蓝图也已缓缓展开。河北充分借助京津冀协同发展的东风，促进自身教育的发展。京津名校在河北办分校、建名师工作室，京津冀职教协同发展联席会议和职教项目联合办公室相继举行与成立，三地工业大学成立京津冀创新联盟……长久横亘在京津冀三地间的壁垒开始破裂，一个个破冰举措相继出台。那么，河北究竟是怎么做的呢？有哪些是值得我们借鉴的？其实，还真不少！那就跟着小编一起看看吧。理念关：主动抛出橄榄枝，从顶层做好协同工作理念：“我们选择与京津合作，目的就是要‘高起点、高站位’。在合作一开始就突出京津优势和其巨大的带动、辐射作用，使长安区教育在较短时期内出现大的改观、实现大的进步，从而实现跨越发展。”河北省石家庄市长安区教育局局长田增礼说。做法：面对机遇，必须主动对接“各县市区都要成立协同发展领导小组，由一把手挂帅。”“今年，市政府对县政府、市教育局对县教育局的年度考核增加协同发展内容。”“实行教育协同发展周报制度，各县市区每周五上报，直属学校随时上报。”……8月5日，河北省保定市教育重点工作现场调度会，特意选在了紧邻北京的涞水县召开。调度会的重点内容之一，便是加快推进京津保教育协同发展。“我们之所以这么‘拼’，是因为协同发展对于保定教育而言，是一次难得的机遇。”保定市教育局京津冀协同发展工作领导小组常务副组长、保定市教育局副局长刘恒说，“面对机遇，我们必须主动对接”。人才关：多方式进行人才交流，河北也能留住人才啦理念：“主动对接京津，要出台促进京津冀协同发展的土地、资金、人才等方面的优惠政策，将部分驻京津的优质教育资源以名校入驻或开办分校、联合办学等多种方式引入河北。”河北省教育厅办公室主任王云峰说。做法：京津名校驻河北，工作室成为京津对接桥“原先一个刚毕业的博士，听说我们的待遇时，拒绝了我们，转身去了天津的一所高职院校。”河北工业大学高等教育发展研究中心主任于树江介绍说。为了引进人才，河北尝试了多种方式。您知道吗，在石家庄一所学校甚至在北京师范大学招收了一批“童子工”呢！2013年石家庄创办了北京师范大学石家庄附属学校。在人才引进方面进行了一系列动作。全国招聘1名“名校长”，引进特级教师1名，面向全国招聘获得市级骨干教师称号的35人，到北师大招聘“童子工”（即本科+研究生七年）的研究生15人，面向社会招聘50人。这样一来，人才紧缺的问题就解决了！而且，在石家庄，原本常见的“名师工作室”也有了新意义，甚至成了京津对接的桥梁！依托北京实验二小和北京外国语大学附属外国语学校，石家庄先后建立起“李烈工作室”和“林为民工作室”。以李烈工作室为例，长安区教育局每年将为工作室拨款20万元，工作室一年带动长安区十所小学发展，三年打造30所小学的全面升级。“我们将使工作室成为对接京津的桥梁，每个工作室定期开展‘专家讲坛’和‘名师送课’活动，同时推行‘名师带徒’制度和‘对标指导’制度，不断拓展工作室活动覆盖面，带动区域内师资水平的整体提升。”田增礼说。不仅如此，高校干部交流也达到了新高度。5年来，河北省已经向京津两市的市属重点高校选派了四批次、共计27名优秀中青年处级干部挂职校长助理，北京市也派出了13名优秀中青年处级干部到河北省属骨干大学挂职校长助理呢。而且，河北还和清华、北大签订了合作协议，两校也将派出优秀干部到河北地方任职或挂职。“这样既培养锻炼了干部，又为学校间合作增加了桥梁和纽带，实属共赢。”培养模式：联合培养有成效，校校合作不能少理念：“北京、天津两地企业需要大批技能型职教人才，但由于种种原因京津职教生源远远不能满足实际需要。河北职业教育发展态势一直不错，但以往培养的学生常常与企业一线要求有所偏差。三地间校校联合、校企合作的广泛深入开展，有效解决了这些问题。”河北省教育厅职成教处副处长安顺英分析说。做法：河北梆子有了本科班，校校联合效果强“从此，河北梆子有了本科班。”提起与中国戏曲学院联合培养本校河北梆子专业本科生，河北艺术职业学院院长庞彦强依旧一脸兴奋。去年11月21日，学院与中国戏曲学院合作建立教学实践基地、生源基地正式签约，双方约定：自当年起，将合作举办河北梆子本科班，按照行当和剧种建设需要，遴选一批优秀学生接受河北梆子表演和器乐伴奏本科层次培养。目前，该合作项目已经招收了25名学生。“我们不乏优秀生源但苦于办学层次最高到专科，中国戏曲学院具备高水平师资等办学实力但生源缺乏。我们的合作，对于河北梆子这个百年剧种的传承与发展是一个极大促进，对于我们这所高职院校的学科建设也是一个天大的喜事儿。”庞彦强高兴地说。学生就业：因需供才，河北毕业生抢着要理念：“河北有生源，缺设备与师资，天津有设备与师资，但缺生源。双方合作正好实现了优势互补、错位发展”。在河北省教育厅职成教处处长安顺英看来，更大范围、更高层次的合作应该声落地。做法：校企合作有新意，瞄准京津大城市在读中职，毕业后可升入天津高等院校？对，没错。石家庄、保定等地先后与天津市达成职教合作协议，探索打通两地从中职、高职、本科研究生的上升通道，寻求两地合作招生制度改革试点的实现路径。在现有政策下，河北探索开设与天津中职、高职院校进行“2+1+2”等形式的中高职衔接合作，或两地中职学校采用“1+2”或“2+1”合作办学，而后通过现有的天津中高职衔接贯通的机制，升入天津高等院校就读。“毕业后，可参加天津高考，升入天津高职院校。”校长王慧说，“高职毕业后在天津工作满两年，学生可加入天津户口。”张家口市职教中心瞄准北京的巨大就业市场，积极寻求校企合作的利益契合点，与首都国际机场、联想集团、中国银行、国家电网、美国Base等近200家国内外知名企业深度合作，每年有近70%的毕业生进入这些企业就业。保定女职中专发挥本校特色，通过与解放军301医院等单位开展订单式培养，用人单位参与学校课程开发、教育教学管理，使本校教育教学实现与用人需求的“无缝对接”。每年毕业季，该校的毕业生总是被用人单位“一抢而光”。区域发展：协同创新助推地区发展从来都说教育是社会发展的基础，河北也不例外，那么，河北的教育是如何与社会发展接轨、为社会发展服务的呢？理念：近年来，河北省在高等教育方面，积极拓宽与京津高校及科研院所的合作渠道，采取多种举措促进对本省高校教育教学和科研水平的提升。创立借助建立紧密型协同创新组织模式、借力京津高水平大学创新资源带动的省级协同创新中心。做法：协同创新中心，促进区域发展河北师范大学成立的 “数字教育”协同创新中心与京津及国外的相关科研院所、企业合作开发服务中小学数字化教学项目，目前已经进入落地应用阶段。而且在衡水中学等试点校反馈良好呢！其实啊，河北省至今已经认定组建了光伏技术、国学传承与发展等18个协同创新中心，其中吸纳京津三地高校18所、科研院所26个。“这些协同创新中心的建设，在提升我省高校学科、科研、人才三位一体创新能力同步提升方面，已初见成效。”河北省教育厅厅长刘教民说。本文编辑：赵天骄责任编辑：赵天骄根据 中国教育报 《河北教育突破“冀”绊》《主动对接京津教育，河北求证“1+1+1&3”》编辑整理。原文记者：刘好光
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