4.8新政后跨境电商们注意了，不要让海关法规“湿了身”|界面新闻oJMedia
作者：李文正
近日，一条内幕消息在跨境电商行业者间被刷爆了屏：深圳某知名奢侈品海淘平台因涉嫌&走私&被海关部门请去喝茶，而作为协助其物流仓储及清关的转运公司则因为恶意刷单等灰色操作手等原因，性质上升为主观故意而导致转运公司CEO被扣押。一家超过一千余个品牌、商品近十万种，涵盖了服装、鞋类、包袋、钟表等中高端消费品海淘平台，因不走阳光清关，殃及整个产业链的企业，让海关法规&湿了身&。
跨境电商行业的灰色清关，野蛮生长的时代随着4.8新政的实施而结束了，在跨境电商业者早已习惯&刷单&规避税费的运作模式下，在4.8新政后，这一&刷单&行为将面临着巨大的风险。
&刷单&虽是跨境电商平台或是物流企业普遍的做法，但随着海关总署对跨境电商行业的束紧，这一做法将面临着巨大的风险，改单、退运都是小事，上了海关的黑名单，甚至是以走私刑罪论处，那就请你到海关缉私局喝一壶&好茶&了。
常言：常在河边站哪有不湿鞋，到时候可就没有卖后悔药的。君不闻&江门海关事件&，海关公务人员、报关企业、转运企业、物流企业等整个供应链的相关人员被抓了二十几名，是业界的轰动性事件，令人震惊。
4.8新政后，据广东信联通电商物流有限公司统计，目前广东各个海关以及白云机场海关，90%以上还是以行邮税渠道清关，而海关总署实施的B2C渠道占比不到10%，还有跨境电商业者浑水摸鱼，以4.8新政前的做法，以违规手法大量&刷单&，更有甚者真的订单数只占其总量的两成甚至更低。&刷单&有可能通过走保税备货模式把商品带进国内，不排除利用了低申报、少缴税、不申报国检直接出库等手段从中牟利；另一种可能则是物流企业帮助平台做数据从而进行&刷单&操作。
从4.8新政后的几个月看来，广东各地海关对走行邮渠道的货物加大的查处力度，特别是白云机场海关对走行邮渠道货物量大的几家报关企业负责人进行了约谈，甚至还有几家在清关行业的龙头企业上了海关的黑名单，大批的货物被查扣，积压在白云机场海关监管仓内。
&刷单&、灰色清关、违规操作、上报虚假信息、高价低报逃税等，对于长期开展跨境电商业务的企业来说，都是大忌，造成自己业务不稳定、甚至被海关盯上的黑名单企业，真是得不偿失，一旦&湿了身&，一定会让你菊花一紧。
所以，广大跨境电商要有&法&的意识，海关法规碰不得，企业作为市场中的主体，Business is business，盈利才是目的。国内那么多的跨境电商平台或企业的背后，都有一个甚至几条连接全球的渠道在支持，日韩的化妆后、欧美的奢侈品、澳新的奶粉和保健品等全球各个国家和地区的优势资源供应中国。从供货商、转运商、国际物流商、仓储服务商、国内报关服务商和快递服务商，最后才到消费者的手中，一件网上下了订单的商品，漂洋过海需要经历重重关口和众多服务商的通力合作才能让国内消费者享用，说起来像西游记唐僧取经所经历的八十一难一样，现实的情况就是如此。所以，如果在后端的关务环节因触碰海关法规而湿了身，那可真是坑了自己，又坑队友，都是一个渠道上的供应链企业，最后为了生存，友谊的小船说翻就翻了。
如何理解4.8后的新政策呢？
理解4.8后跨境电商新政策主要有两点：
第一点，在4.8前以行邮税的相关法规来应对日益庞大的跨境电商市场规模已经不合时宜了，改变成了以跨境综合税和行邮税，跨境综合税（BC渠道）法规用来规范跨境电商行业，而行邮税规则还原其本来功能，即对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税。4.8新政对两者做了区别并加以调整，行邮税由原来的10%、20%、30%、50%四挡税率调整为15%、30%和60%。50元税费的免征货值从500元压缩到333元，征收奢侈品的消费税比原来提高到10%，海关目的就是要提高跨境货物在行邮渠道的通关成本和免征空间，让这些跨境货物转到跨境综合税渠道上来。新开辟的跨境电商BC通关渠道也给出了足够诱惑的条件：单笔限额从1000元提升到2000元（个人消费限额2万元/年），单笔限额比行邮税渠道高出一倍，且跨境综合税也是七折优惠。并发布了两批《跨境电子商务零售进口商品清单》（简称清单），检验检疫的规范统一，表现为正面清单的&备注说明&和&通关单前置&。自4.8新政实施几个月，实际效果如何呢？
从业者了解，广州白云机场海关的货物90%以上仍以行邮渠道清关，BC渠道清关的货物不到10%，广东各地的其他海关BC渠道的货物相对多些。跨境电商的货物通关也出现了新的情况（将在下一篇文章中主要阐述）。
第二点：4.8新政后，跨境电商行业中的保税仓模式的商家反映强烈，因为新的政策对他们来说简直是灭顶之灾，所以他们联合上书国务院反映这一情况，财政部、海关总署、税务总局等多个部委联合调研了新政对行业的影响，并对郑州、杭州等保税区进行了调研；不就海关总署发布了[2016]29号办公厅文件《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，主要阐述两个方面，一方面过渡期内，天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等试点城市继续按4.8新政前的监管要求进行监管，即网购保税商品&一线&进区时暂不验核通关单，暂不执行清单中关于化妆品等商品的首次进口许可证、注册或备案要求；另一方面过渡期内，直购模式暂不执行清单中有关化妆品等商品的首次进口许可证、注册或备案要求；监管方案规定新的监管要求过渡期为1年，截止期为日。
所以，理解跨境电商新政策暂缓一年执行，不是不执行，也不是取消了，而是给予保税仓模式的跨境电商平台一年的过渡期，在这过渡期内进行自我的转型，以适应4.8新政。
虽然跨境电商生意不易，但只要利润足够丰厚，就可以让达&伽马绕过非洲好望角、哥伦布走向美洲大陆、麦哲伦环球航行。不要问我为什么？商人都心知肚明，但没有规矩不成方圆，不按规矩来，出来混早晚要还的。
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行业一年内或迎大洗牌
日前，据媒体报道，海关总署内部发布了最新的《海关总署办公厅关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》（以下简称《通知》）。《通知》设定了一个一年的过渡期，相当于给此前在跨境电商行业掀起轩然大波的&4.8&跨境电商新政按下&暂停键&。
疯传的暂缓执行&靴子&落地，跨境电商企业暂时松了一口气。
落地：跨境电商新政按下&暂停键&
《通知》指出，日前（含11日），在上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、天津、福州和平潭10个试点城市，继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管，即&一线&进区时暂不验核通关单，暂不执行&正面清单&备注中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可证、注册或备案要求；对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。
但这一年过渡期中，关于新政中的税改政策，新通知中却并未见&松绑&痕迹，税费、正面清单等要求，仍按照4月8日的新政内容执行。
回顾新政出台一个多月以来，&正面清单&、通关单对以经营化妆品、保健品跨境进口为主的跨境电商企业带来不小打击。
由于新政对&正面清单&范围内跨境电商零售进口参照一般贸易的监管模式，要求其在通关环节中增加报送通关单，而通关单需要产品在质检和食品药品监管部门备案后方可开具。
据企业方面介绍，此备案手续少则数月，多则一年以上。此外，还有海外生产商等原因制约了通关单的开具。这使得一个月以来，一些跨境电商进口单量锐减，甚至为零。
电商观察者、上海万擎商务咨询有限公司CEO鲁振旺描述他此前所了解的新政中的跨境电商企业的&惨状&：由于新政中&正面清单&和通关单新政的实施，大部分跨境电商的货被&卡&在海关进不来，而部分库存不足的创业型跨境电商企业面临&见光死&的结局。
&据我所知，有部分存货只够卖2个月的企业面临着无货可卖的现象，这对于一个电商企业来说是毁灭性的打击。这使得有关部门重新审视新政带来的冲击力。&
过渡：缓冲期内企业收获模式转换窗口
5月5日至7日，包括国务院办公厅、商务部、财政部、海关总署在内的多个主管部门，对跨境电商新政实施一月来的效果及影响进行了密集调研，并听取了包括唯品会、小红书、聚美优品、天猫国际在内的多个跨境电商龙头企业的情况。
鲁振旺认为缓冲期的设立可能是这轮沟通起了作用，鲁振旺赞赏&一年缓冲期&的设立，&提供了企业想应对办法的窗口，让他们有时间来思考如何转换自己的模式来更好地生存下去。&
跨境电商企业走秀网的相关负责人则向记者表示：&调整是综合考虑了传统贸易和跨境电商等各方情况。设立一个过渡期当有利于各方及时作出适应和调整，将跨境电商和传统零售站在了同一起跑线上，最终的竞争回归到商业本质。&
财政部关税司负责人给出了官方解答：这一过渡期监管措施将有利于支持跨境电子商务零售进口税收政策平稳过渡，有利于探索适应跨境电子商务零售进口发展特点的监管模式，有利于引导企业积极适应规范的监管要求，促进我国跨境电子商务健康发展。
变局：跨境电商行业一年后或迎来洗牌
海关总署的这份暂缓文件让跨境电商从业者的心头大石暂时放下，不过同时，这一年之期也相当于一把悬顶的达摩克利斯之剑。鲁振旺预测，一年之后，小型创业型跨境电商企业没有出路，跨境电商行业将迎来大洗牌。
鲁振旺表示，跨境电商新政实施后未来自贸区在跨境电商服务这方面的功能就有所减弱。企业要应对跨境电商新政带来的影响，只能在海外建仓，采取海外直邮的方式。但海外建仓不仅管理成本高企，运费也惊人，对客单量也有一定的要求。只有大型跨境电商企业才能承担如此高昂的成本，小型企业一年之后的生存仍然是大问题，可能会死一批。
走秀网相关负责人则表示，各种模式都有自己不同的特点，适合于不同的品类，在新政策下没有绝对优劣。电商平台需要在关税、物流等费用和操作便利性之间选择平衡。
上述人士表示，用户购买海外的商品主要受两方面因素驱动，一方面差异化、高品质，因为独特、稀缺，国内买不到或者不容易买到。另一方面，价格低廉也是消费者青睐海淘的一大主要原因。
&价格差异主要还是供应链效率以及品牌在不同国家的歧视性定价所致，关税并不是决定性因素。如果电商平台能够持续稳定提供丰富并且有竞争力的差异化商品，更好地满足用户的需求，就能够吸引更多的用户购买，加上便捷的退换货等售后服务，自然就会在竞争中胜出。&
来源：新华网 &记者：陈凯茵
（见习编辑 张智美子）
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作者: 亿邦动力网来源: 亿邦动力网 18:45:00
【亿邦动力网讯】5月13日消息，跨境电商新政实施已经过去了一个多月，以保税备货为主要模式的企业感受到前所未有的压力。对此，麦乐购CEO马云对亿邦动力网坦言，新政确实产生了一些影响，个别保税仓出现了仓位空置，平台目前正在积极应对，并将针对不同品类采取不同方案进行补货。马云告诉亿邦动力网，麦乐购目前在广州、宁波和重庆都拥有保税区。其中宁波保税区使用公共仓，不涉及仓库空置的问题；广州保税区的自营仓部分仓位空置，重庆保税仓自营仓备货比较充分，目前库存充足。受新政影响，商品清关速度下降，价格相比税改前有所上调，一些消费者选择了观望，使得平台销售量再短时间内出现下滑。据马云介绍，平台会根据不同品类的商品选择一般贸易或直邮的方式进行补货，但这两种模式各有难点。一般贸易模式对前置审批环节的要求极高，对海外奶粉等商品有着更为严格的要求；直邮则考验海外仓的配置，成本很高，且清关速度和物流时效都不理想。目前，麦乐购考虑采用更轻的模式在海外进行仓储合作，以降低投入成本。为了提高用户体验，平台将不断优化整个直邮链条，在中间环节上缩短时间，并给用户的一定的心理预期。马云表示，税改后，保税备货模式的成本提高，操作流程变得更为复杂，相比一般贸易和直邮基本毫无优势可言。“所以接下来，保税仓的使用需要更加精细化，必须综合衡量品类、仓库面积、成本、用户体验等多种因素的平衡。”他还指出，虽然新政对保税模式打击很大，但政策还在不断调整中，并会逐渐趋于稳定。在这期间，会有不少中小型跨境电商企业被淘汰。因此企业需要根据政策及时对业务模式和架构作出调整，以适应新的环境。
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[摘要]这份清单是结合跨境贸易电子商务服务进口试点情况，根据相关主管部门的意见予以统一规范。
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腾讯科技 孙宏超 报道“在跨境电商所谓的红利期刚刚来到时，几家跨境电商的人曾在一个小型讨论会上聊过，不怕政策利好，也不怕政策利坏，最怕的就是政策摇摆，现在政策果然开始摇摆了。”跨境电商新税实行前夜，一位跨境电商企业高管给腾讯科技打来电话。这位高管几次欲言又止后，对腾讯科技进一步表示：“未来或许不敢再在和政策相关的领域创业了。”引发恐慌的跨境电商新税到底是什么？持续两年的跨境电商创业大潮是否要就此结束？姗姗来迟的正面清单在业内人士看来，这是一次略显诡异的政策宣布节奏：3月中旬，有消息传出，跨境电商有可能在4月8日进行税改；3月24日，相关三部委发布跨境电商零售进口新税制，4月8日起开始实行；4月7日晚（即跨境电商新税制实行前夜） 财政部等11部门才正式公布《跨境电子商务零售进口商品清单》。一位跨境电商业内人士在所谓“白名单”出台后直接表示：“完全没办法接受新税改革前夜公布白名单，前台后端好多数据都要进行修改，此前进行的备货也可能会产生较大损失。”而据业内人士介绍在《跨境电子商务零售进口商品清单》公布后只有清单上的商品需要按照跨境电商零售进口的新税制来进口，清单之外商品仍执行一般贸易税收政策或行邮税政策。据财政部消息，这份清单是结合跨境贸易电子商务服务进口试点情况，根据相关主管部门的意见予以统一规范。清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括了部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。业内人士指出，由于目前跨境电商进口产品多属于涉证产品，未来这些产品在进口时采取何种监管方式会直接影响产品准入及通关效率，因此“正面清单”显得尤为重要。据财政部消息，根据相关主管部门的意见，清单内的商品将免于向海关提交许可证件，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。新政或与《上位法》相悖？此前并未公示除了“白名单”的公布时机外，新税改革的一些法律问题在此前也引发争论。根据新税改方案，4月8日之后，跨境电商零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。根据规定，单次交易限值提高至2000元，个人年度交易限值为20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。在此前举办的“4.8跨境进口电商税收新政考”高峰论坛上一位熟悉海关流程且要求匿名的与会专家表示，新政中提出“50元免税额度取消”，此政策明显与上位法相悖，未来政策出台应该更严谨。《中华人民共和国海关法》第56条规定，对规定数额以内的物品，可免征关税。《中华人民共和国关税条例》第45条规定，对关税税额在人民币50元以下的一票货物免征关税。该专家指出，此次财政部等部门出台的新政取消了50元的免税额度，如果这只是部门规章，那么与上述《海关法》和《关税条例》两部上位法明显相悖。北京大学新媒体营销传播研究中心研究员马旗戟则表示，在新规出台之前，相关部委应该进行过测算，比如20000元的年消费限额是如何出台的。不要求百分之百精确，但怎么计算出来还是要公示的，这些细则应该为市场实际操作和发展留有空间。据腾讯科技了解，业内几家知名的跨境电商都表示在税制改革之前并未有相关部门进行沟通，这也让一些从业者感到疑惑不解。一位跨境电商平台从业者对腾讯科技表示：“时间太短了，前台修改根本来不及。”
物流副总经理武迪则表示，新规一旦实施，有电商同行反馈，可能当天就不出货了，因为海关新升级的系统与平台对接可能出现问题，行业和消费者都要为此买单。税改前夜，有人激进有人保守今天早些时候，跨境电商新税已经在各大跨境电商平台上正式运营。据腾讯科技观察，在聚美优品、蜜芽、小红书、洋码头等跨境电商平台上均明确标注“已经开始执行跨境电商新税”，并通过二级链接对税改的具体政策进行说明。但在这样平静的背后，跨境电商平台却选择了完全不同的两条路径。极少部分跨境电商平台选择了激进的策略：聚美优品CEO陈欧在微博中大量发放红包口令， 其此前参加某卫视某档综艺节目时，单次活动红包金额就高达一亿元。而据聚美优品相关采购人员表示，在税改前，聚美优品并未停止囤货，反而尽可能的去搜罗更多优质商品。但硬币的另外一面却是保守：一位来自日本的渠道商在税改前几天对腾讯科技表示，某国内知名电商平台已经开始减少在渠道的进货，并且减少了一些采购人员的数量。而据腾讯科技了解，一些跨境电商平台在税改前大幅减少了采购数量，被日本渠道商投诉的相关平台高管对腾讯科技直接表示：“没有白名单，不知道消费者反馈，不敢备货。”创业并未停止，“反爆款”成最大空间在税制改革传闻出现前，某跨境电商高管曾对腾讯科技表示，现在市场上有很多跨境电商仅仅是为了跨境而跨境。“一些品类本来价格比较低，税率起征点也比较低，做一般贸易本来就足够了。更何况一般贸易按照批发价征税，而跨境电商本来应该是按照零售价进行征税，根本就没有价格优势。”在他看来，现在的一些跨境电商根本没有在产业链深耕上下工夫，而就是利用政策红利来赚取利润。据业内人士介绍，目前跨境电商爆品仍占跨境海淘很大比例，但海外爆品品牌商供货渠道不稳定，与国内平台直接签约合作可能性小，平台为保证爆品供货通常采用复合渠道，价格难以控制，毛利趋近于0。但即便如此，部分电商平台仍旧时常断货无货。当政策红利失去后，跨境电商在价格方面几乎没有任何优势。但在洋码头CEO曾碧波看来，此次税改落地是经过过去三年跨境电商试点工作的一种总结性的判断：“未来保税仓和保税物流不再是少数大型电商平台独占的优势，更多的口岸、具备监管条件的监管区都可以开展保税进口业务，这对各中小电商而言长期利好。”在聚美优品高级副总裁刘惠璞看来，新的政策体系下跨境电商如果坚持做爆品很难生存：“国内品牌往往利用电商打造爆品的模式来解决产品库存，但如果跨境电商只做爆品，陷入价格战而不是做一些特色和长尾的商品，就很难生存。”谈到2016年跨境电商新的竞争环境，曾碧波对腾讯科技表示：“此次税收改革对于完全依赖保税的跨境电商模式短期内影响会比较明显，而对直邮体系的影响较小，直邮模式这次会受益部分，诸多库存深度浅、动销率不确定的产品将更适用直邮体系，但直邮的碎片化组织模式难度巨大，不管税制如何调整，直邮物流和供应链组织上的全链条整合能力短期很难打造。以后对各大电商平台而言如何在供应链的组织上平衡各种备货模式将是一大考验，这可能将促进行业新的模式和格局的诞生。”数据显示，去年“黑五”在国内的消费趋势就展现出“反爆款”的模式，和去年母婴、保健品销售占比达50%以上相比，今年轻奢品、服饰类占据了“黑五”国内销售的主流地位。这是因为母婴类商品是生活需求类商品的代表，需求相对稳定，跨境电商发展初期多以母婴类标品起家，通过“低价”“爆款”等活动打开市场，以致奶粉、纸尿裤等标品一度成为海外购物的代名词。在满足了基本生活需求后，以个人喜好或兴趣为导向的消费需求更易刺激消费者海外购物的购买欲望。附一：关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知财关税〔2016〕18号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：为营造公平竞争的市场环境，促进跨境电子商务零售进口健康发展，经国务院批准，现将跨境电子商务零售（企业对消费者，即B2C）进口税收政策有关事项通知如下：一、跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，购买跨境电子商务零售进口商品的个人作为纳税义务人，实际交易价格（包括货物零售价格、运费和保险费）作为完税价格，电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业可作为代收代缴义务人。二、跨境电子商务零售进口税收政策适用于从其他国家或地区进口的、《跨境电子商务零售进口商品清单》范围内的以下商品：（一）所有通过与海关联网的电子商务交易平台交易，能够实现交易、支付、物流电子信息“三单”比对的跨境电子商务零售进口商品；（二）未通过与海关联网的电子商务交易平台交易，但快递、邮政企业能够统一提供交易、支付、物流等电子信息，并承诺承担相应法律责任进境的跨境电子商务零售进口商品。不属于跨境电子商务零售进口的个人物品以及无法提供交易、支付、物流等电子信息的跨境电子商务零售进口商品，按现行规定执行。三、跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。四、跨境电子商务零售进口商品自海关放行之日起30日内退货的，可申请退税，并相应调整个人年度交易总额。五、跨境电子商务零售进口商品购买人（订购人）的身份信息应进行认证；未进行认证的，购买人（订购人）身份信息应与付款人一致。六、《跨境电子商务零售进口商品清单》将由财政部商有关部门另行公布。七、本通知自日起执行。特此通知。财政部 海关总署 国家税务总局日附二：跨境电子商务零售进口商品清单（部分）酸乳黄油燕窝葡萄干大豆粉马铃薯淀粉鲜或干的菊花牛肉及牛杂碎罐头配方奶粉口香糖椰子汁硅胶润滑油烫发剂塑料马桶座圈及盖毛皮衣服各类衣服陶制厨房器具宝石或半宝石制品剃刀抽油烟机激光打印机平板电脑鼠标、键盘电饭锅电烤箱按摩器具电子手表
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