分贷分还借方和贷方是什么意思思

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国家临时存储粮食实行分贷分还后有关财务核算的探讨
本文结合国家颁布的《关于2013年东北地区国家临时存储玉米和大豆收购有关问题的通知》(国粮调[号),就执行国家临时存储玉米和大豆分贷分还后有关财务核算进行了探讨.
作者单位：
中国储备粮管理总公司吉林分公司 吉林长春130033
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万方数据电子出版社大学生U族大学贷分期还款多享信用提分
中华网财经
大数据时代对于消费金融领域的影响是深刻的，而无论是传统的银行的大佬还是互联网金融的新贵，无不尽力争取新一轮的主动权，希望尽快笼络住不断增长的消费群体。在最新一期的数据报表中，大学生一跃成为新生代消费主体。这一群体大多喜欢提前消费，支付宝、手机钱包等都有一定市场，呈现了百家争鸣的热闹景象。
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编辑：nf02 来源：托市收购实行“分贷分还”后农发行面临的困境和对策分析--黑龙江频道--人民网
托市收购实行“分贷分还”后农发行面临的困境和对策分析
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根据《关于做好2013年秋粮收购工作的通知》和《关于2013年东北地区国家临时存储玉米和大豆收购有关问题的通知》（国粮调[号），国家临时储存玉米和大豆收购资金贷款由中储粮公司、省级粮食部门和农发行省级分行三家共同认定的收储企业分别向农发行贷款（简称“分贷分还”），也就是改变过去由中央储备粮“统贷统还”调整为“分贷分还”。“分贷分还”后，贷款、收购、监管由中储粮的一家责任变成由中储粮、粮食局、农发行的三家责任。经过一个收购期的实践，“分贷分还”给农发行在粮食入库环节、资金支付环节、保管环节、销售环节等众多方面带来很多困境，也带来较大的风险隐患。农发行怎样适应分贷分还带来的新变化、新要求，在坚持不“打白条”的情况下如何防范风险，是一个值得研究的新课题。本文结合农发行鸡西市分行实际，对潜在的风险防范进行了初步探讨。
一、目前的困境
以农发行鸡西市分行为例，鸡西市地区所辖六区三县38个乡镇，含农垦牡丹江分局和12个大型国有农场，人口200万人，占地面积2.25万平方公里，种植土地面积1183万亩，每年产粮511万吨，商品粮410万吨。2013年投放粮食收购资金83亿元，收购粮食296万吨，粮食收购网点78个。鸡西市分行所辖四个分支机构，现有专职信贷员23个，平均每个信贷员需监管3-4个收购网点，在粮食收购网点过多、承贷主体过多、信贷力量严重不足、缺少懂粮食业务知识的专业人员（特别是粮食化验人员）等诸多困难的情况下，如何履行好农发行在国家粮食收购上保证收购资金足额供应的职责，在不给农民打白条的情况下做到防控风险，在新形势、新变化的情况下存在的主要问题有八点：
一是责、权、利没有具体明确。分贷分还后，贷款、收购、监管由中储粮一家责任变成中储粮、粮食局、农发行三家责任，“三家”责、权、利没有具体明确。二是农发行信贷员不具备粮食质量化验的专业知识，无法对质量的验收结果负责，特别是在对粮食的数量、质量验收没有具体的操作办法和细则。三是粮食收购网点过多，驻库信贷员严重不足的情况下，总、省行制定的粮食信贷制度无法得到全面落实，尤其是信贷员驻库制度中的驻库时间无法保证。四是粮食行政管理部门还没有具体的一套行之有效的管理措施，尤其是对国有粮食企业法人的约束措施。五是承储企业达到国家有关部门储存条件的固定仓容较少，大部分都是露天座囤储存和临时简易的钢构仓进行储存。六是大部分企业抗风险能力较弱，没有建立风险补偿机制。部分分贷企业已多年未正常经营，人员少、技术差、设备陈旧，面临大量的粮食收购，遭遇到检验不准、烘干不及时、粮食质量不达标等问题，将面临较大风险隐患。现有的保证金机制很难能够实现风险无敞口。七是部分企业在经当地人民政府出具承诺书后，具备了分贷收购资格，但是企业历史包袱仍然存在，风险隐患较大。八是部分分贷企业本身还为中储库代收代储，涉及到粮权确认等具体的监管问题，加大了农发行的监管难度。
二、风险防范的对策
（一）希望有关部门尽快出台相关的管理办法，明确三方的责、权、利，制定“三方”在粮食数量、质量的验收上的具体操作办法。
（二）加强信贷队伍建设。“分贷分还”后，信贷人员不足的问题将进一步显现。而目前大量增加信贷人员很不现实。必须对现有的信贷人员进行整合，保证信贷员的驻库时间，加大培训力度，提升信贷员综合素质；建议信贷员的内业和驻库分开管理，内业指定1-3人在行里办理，驻库信贷员真正实现驻库，全天候监管粮食库存。同时，对中储粮的监管员、农发行的信贷员、粮食局的业务检查部门的库存监管工作合理分工，明确各自的责任，避免资源浪费。
（三）从严加大信贷监管力度。在贷款资格准入上着手，严格把握承贷标准，从源头上堵住风险；加强库存管理，入库多少符合质量的粮食给多少收购资金，出库多少稻谷，及时收回多少贷款，杜绝企业挪用收购资金
（四）出台相配套的管理制度。粮食主管行政部门制定一套行之有效的管理措施，可借鉴中储粮公司的管理制度；“三家”应尽快联合出台粮食承储设施相关条件，研究仓储问题；实行粮食行政首长负责制的情况下，尽快出台粮食收购资金风险补偿机制。
（五）加大科技支撑力度。建议加大在监管设备和技术方面的投入，能否采取与企业监管设备互联来对企业库存变动进行监管和取证，提高现代手段缓解人力不足的现状。（陈焕军 于智源）
(责编：邹慧、丁洋)
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