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深入推进政风行风建设
开创“三农”工作新局面
随州市农业局
&&&今年开展民主评议政风行风工作以来，我们紧紧围绕“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的十六字行风，以转变干部作风、提高工作执行力为核心，以找准问题、剖析原因、落实整改为主线，抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能促服务、抓作风严纪律，采取“统一组织、分级负责、上下联动、条块结合、面向社会、群众参与”方式进行评议，通过评议，以评促纠，以评促建，目前系统内已形成了积极、认真、务实的行风评议氛围，服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，各项工作都有新成效。下面将我局抓政风、转作风、树行风、办实事、促发展的有关情况汇报如下：
&&& 一、明确责任目标，精心安排部署，坚持三个到位
&&（一）组织领导到位。一是整个农业系统包括县、市、区农业局及畜牧、水产、农机、能源、经管等部门层层召开了行评工作动员会，成立了行评工作领导小组并制定了行评方案；二是严格实行工作责任制。将行评工作的全部任务层层细化分解到每个单位、每个人，做到统一协调，分工明确，责任清楚，任务具体，实行行评工作与绩效考核挂钩，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，业务科室配合抓，层层抓落实的工作局面。三是局领导班子成员对县、市、区农业局及畜牧、水产、经管、农机、能源五个行业的行评工作进行分片包干，每个月召开一次专题行评工作会对当前阶段行评工作进行总结以及对下一阶段工作提出意见和建议，为行评工作的顺利进行奠定了坚实的组织领导基础。
&&（二）宣传发动到位。一是抓深入学习，组织全系统党员干部职工学习了省、市关于民主评议政风行风工作的有关文件精神，提升了农业局系统干部职工对开展行评工作意义、目标、方法步骤和工作要求的认识；二是抓广泛宣传，通过办宣传栏、印发资料、办行评简报等形式并结合“党风廉政”宣教月学习活动进行广泛发动，印发民主评议政风行风工作简报十二期，所有工作文件以及工作安排的动态资料全部上传随州农业信息网，在全局营造了行评工作人人知晓、人人参与、人人监督的浓厚氛围。
　（三）规范程序到位。第一阶段的工作中，全局所有参评单位坚持标准不走样，完善程序不马虎。一是5月底前，全局参加评议的所有单位先后召开了动员大会，形成了全面动员，广泛参与的良好氛围；二是各单位结合自身工作实际，制定了详细的工作方案，明确了评议工作目标和工作步骤；三是参加评议的单位都开辟了单位门户网站宣传栏；四是公开了农业局系统民主评议政风行风工作“公开承诺”和服务电话，努力做到让“公开承诺”在全市家喻户晓，自觉接受社会各界监督。并面向社会聘请了十一位行风监督员，负责监督、检查本部门的行评工作。
&& 二、广泛征求意见，集中排查问题，把握好三个结合
&&（一）坚持自查与群众评议相结合，切实找准存在问题。在第二阶段中，我们把征询意见、查摆问题作为自查整改阶段工作进程中的关键环节。一是通过开展农业系统专题大讨论，集中排查现阶段工作中存在的问题。二是通过发放民主评议政风行风工作情况调查问卷，广泛征求服务对象对农业系统的意见和建议，在征询意见的对象上，突出服务对象为重点；在工作形式上，突出上门走访为重点；在工作成效上，突出以“办实事、解民忧”为重点。三是在广泛征求意见和充分开展交心谈心的基础上，召开民主评议政风行风工作领导班子专题民主生活会，通过开展自查和群众评议，我局认真梳理并找准了存在的突出问题：一是要加强农业科技技术服务和指导；二是要加强惠农政策宣传力度；三是要加大对农资市场的监管管理力度。
& （二）坚持强化监督管理与检查相结合，把自查自纠贯穿活动始终。我局注重强化监督方式，改变以往抓工作依赖开会发文件的作法，实实在在抓落实，动真格，下真功，不讲情面，不搞花架子，加强督办督查，提高机关工作效能。
& 1、对原有岗位职责进行修订，并对原有岗位考核管理办法修改完善。同时，我局进一步严格工作纪律，规定了凡是违纪违法及违反中央八项规定被省市相关部门问责的局内干部一律停职反省并追究相关责任。新规定实施以来，上班聊天、网上看与工作无关内容、迟到早退等现象已经基本杜绝，我局工作作风和工作纪律得到明显好转。
&& 2、加强机关制度管理。进一步完善岗位责任制、干部职工考核评价机制、管理培养和教育培训机制，并建立健全了奖勤罚懒规章制度，加大对重要关键岗位干部的管理力度，把行评工作同各项考核工作相结合。
& 3、加强机关作风督查。局行评办随机到局直各单位进行突击检查，查出勤情况、查办公纪律、查服务态度等。
对各科室上下班时间和工作期间的工作动态进行定期检查，发现苗头及时制止。
& （三）坚持行评与工作相结合，实现“两不误、两促进”。
&& 1、结合科技培训工作，推进科技入户。为切实提升我市农民科学文化素质和生产技能，加速农业科技成果转化应用，全面推进农业科技进村入户，我局利用春耕备耕的大好时季开展农业科技大培训活动。农业科技大培训活动从当地农民培训需求和结合今年的旱情特点出发，采取现场培训、入户指导与集中办班相结合、传统培训与现代培训相结合的方式，把农业新政策、新品种、新技术、新信息及时快捷传递给农民。目前已培训3000多人。
&&2、结合农资打假工作，促进集中整改。我们加强日常监督检查，督促农资生产、经营者做到证照齐全，亮证亮照经营，督促所有农资经营企业和个体户建立健全完善“两账两票一卡”制度，实行不合格农资商品退出制度。集中开展农资市场大检查，确保执法检查一户不漏。目前已抽查种子经营门店55个，抽查品种130多个，发现违法品种23个，打击无证经营3起，劝退未审先推种子2万斤，并将未审先推的种子在随州日报、随州电视台等有关媒体刊登播出，要求农民不要购买。我局还对8家种子批发商实行了约谈，要求他们守法经营、诚信经营。
&& 3、结合农机管理工作，完善服务措施。一是保障农机供应。对收割机补贴实行 “四个优先”，即优先申报、优先审批、优先提货、机手优先培训，确保了联合收割机在麦收前全部到位。同时，各县市区农机部门组织成立了15个小麦机收服务队，新购置联合收割机356台，保证机械安全作业，并及时发放跨区作业证，全市免费发放跨区作业证600多份，为“三夏”提供了机具保障。二是提供机具维修。在全市农机部门抽调41名技术人员组成技术服务小分队，深入乡村帮助农民检修调试机具，对所有参加作业的机具进行了严格的检验，共检修农机具8.5万台套，确保作业机械以良好的技术状态投入机收会战。充分发挥中介人、农机大户及乡镇农机部门作用，在全市设立了24个机收接待服务站，及时为外地机手搞好服务。三是强化技术培训。通过举办农机技术培训班、送科技下乡等形式，对新机手及技术服务人员进行强化培训，提高农机手和技术服务人员的服务水平。全市共举办各类培训班47场次，印发宣传材料1.2万多份，培训各类农机人员9200人次。
&& 4、结合土地流转工作，推进农村体制机制创新。一是加大土地流转力度。我们认真贯彻《湖北省农村土地承包经营条例》，完善农村土地承包经营权登记工作，积极引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、专业合作社流转，健全县、乡、村全覆盖的农村土地流转服务平台和承包经营纠纷调解仲裁体系。上半年，全市流转土地4.8万亩，全市土地流转面积达到35.2万亩，占农村家庭承包经营耕地面积193万亩的18.2%。二是加强农民专业合作社指导服务。积极引导龙头企业、种养大户、农村能人等创办和领办专业合作社，开展合作社示范社建设。上半年，新发展合作社119个，全市农民专业合作社已达1529个，其中合作社联合社3个，拥有自主商标合作社192个，取得无公害、绿色、有机等“三品”认证24个。
&& 5、结合农产品质量安全及农业生产安全，强化安全意识。一是无重大农产品质量安全事件发生。省农业厅2013年度第一次全省例行抽检工作中，我市抽检合格率为100%。圆满完成市人大对我市部分农产品生产、加工和销售企业农产品质量安全情况的调研。二是无重大动物疫情和植物病虫害发生。加强H7N9禽流感防控工作，帮助家禽养殖企业渡过难关，将经济损失降到最低。全面完成强制免疫任务，六种重大动物疫病免疫密度达到100%，同时抓好农作物病虫害的监测、预报和防治工作。三是无重大农机安全事故发生。全市共组织农机安全执法队伍3个，通过发放各类宣传资料、查处违章、排除隐患等措施，极大地提高了农机手的安全意识和安全操作技能，实现了事故起数、伤亡人数、经济损失三下降。
& 三、切实抓好下阶段工作，深入开展自查整改，强化三项措施
&&1、统一思想，提高认识，建立健全长效机制。整改提高是行评活动的关键，行评活动搞得好不好，成功不成功，效果大不大，关健看整改。我局将进一步统一思想，提高认识，把整改提高贯穿始终。不回避矛盾，不避重就轻。把广泛听取群众意见，依靠群众，发动群众，集中群众智慧，强化农业职能，转变工作作风作为一项常抓不懈的工作，及时通报整改结果，体现行评活动的成效。对通过自查反映出来的党风、政风、行风、工作作风、生活作风等方面各种问题，进行实事求是的剖析，深刻查找原因，提出改进措施。并坚持边查边纠，边查边改。同时，将进一步建立健全各项规章制度，规范服务行为，强化内部管理。 && 2、明确目标，端正态度，认真制定整改措施。我局将要求局领导班子及其成员、机关各科室及局属各单位党员干部要进一步明确整改工作目标，端正态度，坚持问题导向，结合本科室、本单位的实际，制定切实可行的整改措施，逐一整改。& 3、统一部署，周密安排，认真落实整改措施。在整改中，我局将对各项工作的整改内容，明确责任人，对每个问题的解决制定具体步骤、解决方法和时限要求，认真落实整改措施。首先是建立督办追究制，凡属领导不重视、不安排的，追究领导的责任；属具体责任人没有落实到位的，追究当事人的责任；凡属整改不力，对同一件事群众再次反映的，将严肃查处。其次是增加透明度，把整改措施及其责任人公之于众，充分尊重群众的知情权、批评权和建议权，自觉把整改工作置于广大群众的监督之下。三是加大督促检查力度，局行评办督促检查各项整改工作。今后我们将在不断深化行评工作中，逐步加以改进，进一步振奋精神，调动各个方面的积极因素，激发学习和工作热情，改进和完善工作作风，强化责任意识和服务观念，为推进现代化农业发展提供有力的政治和作风保障。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇一三年六月二十日中国·潜江 - 工作动态 -
全市农村工作会议要求发挥优势 坚定信心 抢抓机遇 努力开创“三农”工作新局面
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全市农村工作会议要求发挥优势 坚定信心 抢抓机遇 努力开创“三农”工作新局面
本报讯（记者李淑雯）昨日下午，全市农村工作会议召开。会议总结了去年以及“十二五”期间全市农业工作成绩，分析“三农”工作面临的新形势、新任务，对“十三五”及今年的“三农”工作进行安排部署。
市委书记张桂华出席会议并作重要讲话。市领导龚定荣、舒敏、王能荣、陈洪思、张志鹏、黄发军、刘冰、刘书琼出席会议。
张桂华充分肯定了去年我市“三农”工作所取得的成绩，他说，去年“三农”发展全面完成各项目标任务，为“十二五”画上了圆满句号，粮食总产量“十二连增”，创历史新高，农业综合生产能力大幅度提升；农产品加工业实现突破性发展，年总产值突破500亿元，水产品加工出口创汇1．95亿美元，连续稳占全省水产品出口的半壁江山；成功打造了3个中国驰名商标和13个湖北著名商标，全市“中国绿色产品”、“湖北省名牌产品”、“湖北省著名商标”称号品牌30个；农村居民收入增幅连续5年高于城镇居民，城乡居民收入差距进一步缩小；新农村建设和农村民生保障水平不断提高；农村社会和谐稳定。全省龙虾产业升级发展推进会等全国、省级现场会议在我市召开，被授予“国家现代农业示范区”等称号。
张桂华强调，发挥优势，坚定信心，抢抓机遇，努力开创“三农”工作新局面，就是要树立新理念、掌握新政策，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为准绳，了解新政策、落实新政策，结合潜江实际，努力做到稳定粮食生产，保住稻谷口粮；落实各项政策，保护农民利益；大力争取投入，改善农村基础设施建设和加强完善公共服务。
张桂华强调，要引领新常态、落实新任务。坚持发挥特色优势，发挥王牌产业特色，不断升级做大做强，坚持适度规模经营，坚持壮大龙头企业，坚持产品以质取胜。落实任务要进一步细化、实化、标准化、责任化，列出清单，制定精准措施，坚持高标准执行，切实担起责任。
张桂华指出，要弘扬新风尚、锤炼新作风。做到突出社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，发扬崇文厚德潜江精神，学习全国道德模范和身边典型，力争有特色、有水平、有效果，让群众更满意。要围绕“法、公、善、孝”四字方针，不断提升农村精神文明建设。各级领导干部要强化服务，做好农村协调工作；要勤学多思敢实践，提升自身引领新常态、发动群众、落实工作的能力；要敢于担当，为公担当、为正担当、为难担当，围绕“三农”工作积极履职尽责；要从严要求，在纪律、工作、考核结账等方面，“严”字当头，高标准达成预期目标，不断开创我市农业农村工作新局面，为我市“打造升级版、建设先行区”和推进“五个潜江”建设作出新的更大贡献。
市委副书记龚定荣作主题报告，市委常委、宣传部长陈洪思宣读表彰通报，副市长刘冰主持会议。
龙湾镇、运粮湖管理区、老新镇农科村、市供销社、华山水产作典型发言。&用户账号：
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努力开创三农发展新局面
9:13:18 　 来源:农民日报 　 【
　　习近平总书记在福建考察时强调，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。并就如何抓好“农村这一头”，提出了“五新”要求：要努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。这“五新”，从全面建成小康社会的高度着眼，从推进中国特色新型农业现代化的深度着力，与十八大、十八届三中、四中全会精神一脉相承，是习近平总书记关于三农系列重要讲话精神的新内容，也是新时期三农工作的重大任务和目标要求。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。
　　全面建成小康社会，“不能丢了农村这一头”，是大实话，也是大道理、大情怀、大智慧。如果把全面小康比作一艘航船，那农村小康就是压舱石，压舱石分量不够的话，这艘大船即使马力再大，也行不稳，走不远，遇到大一点的风浪，就会摇晃、倾覆；假如把全面小康看成一匹骏马，那农村小康就是马的后腿，后腿短一截的话，这匹马就算再有力气，也跑不快，跑不久，碰上一点点障碍物，就可能摔跤、跌倒。倘若丢了“农村这一头”，那全面小康的航船就如北京颐和园的石舫，美则美矣，但永远只能泊在昆明湖波澜不惊的湖水之上，到不了大洋大海；也就像博物馆里的骏马俑，再美轮美奂，也发不出“嘚嘚”的奋蹄声。
　　正是由于对“农村这一头”的高度重视，这些年来，农业农村发展实现了难得的“十连增”、“十连快”。但越是这个时候，我们的思想越不能松懈，热情越不能减退，行动越不能松劲。必须清醒地认识到，一方面，农业现代化依然是四化同步的短板，农村发展依然是全面小康的短腿，农民增收依然是三农工作的难题，另一方面，粮食的刚性需求与资源环境的硬性约束的矛盾持续加大，农业面临的自然风险、市场风险和各种不确定因素的影响持续显现，新常态下经济下行压力加大对农业稳定发展的挑战持续增大，农产品价格接近“天花板”和生产成本“地板”不断攀升的“双重挤压”持续凸显。
　　因此，我们必须始终坚持重中之重战略不动摇，坚持强农惠农富农政策不减弱，坚持推进农村全面小康不松劲，千方百计防止思想滑坡、认识滑坡、投入滑坡、工作滑坡，一定要在认识的高度、重视的程度、投入的力度和工作的热度上，保持一股劲，保持好势头。
　　切实抓好“农村这一头”，必须贯彻落实“五新”。在粮食生产能力上挖掘新潜力，就是要树立“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，不仅在藏粮于水土、藏粮于设施、藏粮于科技、藏粮于新型经营体系和藏粮于积极性上下大力，而且在提升质量、强化品牌、扩大粮食附加值和延伸效应上施巧力，也在加强粮食仓储安全、减少储运消费环节损耗和浪费上长用力。在优化农业结构上开辟新途径，就是要在确保粮食安全的前提下，坚持发展高产、优质、高效、生态、安全的新型现代农业理念，更多发挥市场牵动和科技驱动，更多谋划优势布局和专业格局，更多实现质量优良和品牌优质。在转变农业发展方式上寻求新突破，就是要围绕发展资源节约型、环境友好型农业的总要求，建立健全促进农业发展方式转变的法律、政策体系和体制机制，大力开展农业深加工利用，拓展农业功能，构建新型农业经营体系，培育新型经营主体，发展适度规模经营。在促进农民增收上获得新成效，就是要以增收成效作为衡量三农工作的核心指标，稳定存量，扩展增量，利导变量，依托四化同步、城乡融合和互联互通，发展新业态，培育新产业，创造新就业，重点向改革要活力、要动力、要红利。在建设新农村上迈出新步伐，就是要按照三农“强美富”的要求，深化四化同步，强化城镇化与新农村建设的良性互动，让农村不仅成为新型农业现代化的高地，成为新型工业化、信息化和城镇化的腹地，成为亿万农民美好生活的福地，也成为中华传统文化传承、发展、升华的重地。
　　粮食生产、优化结构、转变方式、农民增收和新农村建设这五方面，涵盖生产、生活、发展，涉及经济、政治、文化、社会和生态，彼此相互依存，相互交织，相互作用，相辅相成。因此，贯彻落实“五新”，就必须坚持战略意识、系统思维和辩证观点，把顶层设计与摸着石头过河结合起来、整体推进与重点突破结合起来、统筹兼顾与稳中求进结合起来；就必须坚持改革创新，以改革的胆魄、改革的理念、改革的思路、改革的举措来推进发展、破解难题；就必须坚持以法治为基本遵循，加强农村改革决策与立法衔接，依法兴农、依法护农、依法治农。
　　全面建成小康社会，实现中国梦，重点是三农，关键在三农，成效看三农。学习贯彻习近平总书记“五新”要求，我们必须紧紧扭住粮食生产这个首要工作不放松，牢牢抓住农民增收这个中心任务不松懈，坚持把转变方式作为根本途径，把优化结构作为基本方法，把新农村建设作为重要载体，锐意改革，激励创新，积极探索，不断寻求三农发展新的增长点和驱动力，不断开创三农发展的新局面和新境界。（农民日报）
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　　11月25日，农民日报社总编辑孙林来宜，调研宜昌市统筹城乡发展和新型城镇化建设情况。湖北省委常委、市委书记黄楚平，市委副书记、市长马旭明在城区会见了孙林一行。
　　黄楚平感谢农民日报长期以来对湖北、宜昌发展的重视和大力支持，称赞农民日报是一份中央级、综合性大报，报道接地气、有影响，是广大干部群众领会“三农”政策的重要渠道、社会各界了解“三农”的重要窗口、广大农民获取“三农”信息的重要平台。他说，近年来，农民日报为湖北、宜昌推出多篇在全国有影响的报道，是对湖北、宜昌“三农”工作的充分肯定，对开启“三农”工作新思路、推动“三农”工作新跨越具有重要作用。
　　黄楚平说，“三农”是全党工作的重中之重，既是政治问题又是经济问题，更是民生问题，我们将按照中央和省委的要求，扎扎实实抓好新时期的“三农”工作。希望农民日报一如既往地关注、支持湖北、宜昌，多来湖北、宜昌“走转改”，更好地指导和推动湖北、宜昌开创“农业强、农民富、农村美”新局面。
　　孙林一行前往宜都、夷陵等地进行调研，高度评价我市城乡统筹体现了以城带乡、以工促农，通过全域规划、突出绿色发展，抓牢产业培育这个支撑，既促进了特色农业发展，又推进了城乡一体化，极具特色，不虚此行。他表示，宜昌高度重视“三农”工作，创造了许多好经验，将认真学习、深刻领会，并总结好、推介好宜昌经验，将一如既往地关注、支持宜昌“三农”工作。
　　省委农办副主任章新国，市委副书记王兴於，市委常委、市委秘书长马学军，副市长王国斌参加会见。(记者刘紫荣)
(编辑：刘莉莉)
关键词：黄楚平 农民日报 “三农”湖北三农网,湖北农村,湖北农民,湖北农业,湖北民生,湖北新型农民
新农村建设
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开创“三农”工作新局面
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 本刊评论员
&&& “农业是根、是本、是源、是首，是社会和谐稳定、经济平稳较快发展的根基。”湖北省是农业大省，“三农”工作在全省发展大局中占有重中之重的地位。
&&& 回首过去的十年，中央和省委、省政府坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续下发9个指导“三农”工作的“1号文件”，不断强化强农惠农富农政策，“三农”发展进入了又一个黄金期。完全可以说，这十年是我省农业发展最快、农村变化最大、农民得实惠最多的十年。全省农业农村经济发展实现了历史性跨越：粮食生产实现“九连增”，农民增收实现“九连快”。成绩令人振奋，经验弥足珍贵。
&&& 但是必须看到，随着工业化、城镇化深入推进，我省农业农村发展面临一系列新的挑战：农业现代化进程在加快，但农业基础设施薄弱，远远不能适应现代化的要求。农产品需求总量刚性增长、供求结构性矛盾突出，人多地少的矛盾加剧，农业资源要素流失加快。特别是农村社会结构加速转型，农村劳动力大量流动，人口老龄化趋势明显，农民人均纯收入仍然低于全国水平，谁来种地、怎么种地的问题严峻地摆在面前。解决好“三农”问题任重道远，必须把“重中之重”的要求贯彻于现代化建设始终。
&&& 党的十八大对新形势下的“三农”工作做出了重要部署，其中最核心最突出的就是提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，明确“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径，明确稳定生产保供给、多条途径增收入、统筹建设惠民生、改革创新添活力”的思路。推动“四化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进而作出的重大决策，是对新形势下工农城乡关系的深刻认识，体现了我国社会主义现代化建设理论创新和实践创新的最新成果，对推动“三农”科学发展具有重大现实意义和深远历史意义。
&&& 对湖北省而言，这既是重大机遇，又是重大责任。1月5日，在湖北省农村工作会议上，省委书记李鸿忠强调，我们必须与党中央保持高度一致，站在全国的大视野看湖北省农业的重要地位，从保稳定、保全局的高度，进一步明确和强化湖北省在“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”工程中，承担维护国家粮食安全和蔬菜供给任务的重大政治责任，推动湖北由农业大省向农业强省跨越，让全国人民“吃湖北粮，喝长江水、品荆楚味”，推动农业增产增量、农民增收。
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是城乡一体化发展和全面建成小康社会攻坚阶段的重要一年。我们要按照“保粮食、强基础、兴加工、增收入、新农村””的思路，突出保粮食生产、保农民增收这两个重点，加大工作力度，扎实做好新形势下“三农”工作，以新作风、新形象、新气象开创湖北省“三农”工作新局面，为全省“竞进提质”提供有力支撑。
&&& 做好新形势下的“三农”工作，就是要强化现代农业体系支撑，进一步增强农业农村经济发展活力。要加快转变农业发展方式，把发展的立足点转到提高农业发展质量和效益上来，着力增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力；要加快农业的组织和制度创新，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力培育新型农业经营主体，着力发展多元服务主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
&&& 做好新形势下的“三农”工作，就是要大力推进“四化同步”和“城乡发展一体化”。要进一步推动资源要素向农村配置，加快推进城乡基本公共服务均等化，逐步缩小城乡发展差距，在新型城镇化建设中有序推进农业转移人口市民化；要着力创新体制机制，使农民群众平等参与现代化进程，共同分享现代化成果，充分保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权，不能限制和强制农民流转承包地，切实提高农民在土地增值中的收益比例；要促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
&&& 做好新形势下的“三农”工作，就是要重点培养培育三方面的人才，即侯安杰式的新型农民、农业企业家和农业农村干部。要加强引导，加大扶持力度，给予优惠政策，搭建好平台，培育出大批高素质、具备市场经济理念的新型农民。培育有眼光、善经营、懂品牌，能够带动一村一镇，乃至一县一市农村致富的农业企业家。结合“年轻干部成长工程”，加大对农业农村干部的培养力度，培养出更多了解熟悉农业并且热爱农业，愿意在农村扎根工作的干部。