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兴化数万农民20年前购农保无法兑现 被告知只能退保
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来源：央视新闻
最新消息：
据人民网报道：兴化将逐户核查老农保兑现问题 确保新老并轨
央视《焦点访谈》昨日报道，江苏兴化市数万名村民20年前购老农保无法兑现，被告知只能退保。记者了解到，兴化市针对此事已迅速建立了由市主要责任人任组长的专门工作班子，并将分乡镇逐村逐户核实、摸清全市“老农保”参保人员，落实“老农保”向城乡居民养老保险接轨的办法。
央视报道称，20年前，兴化农民老袁在村干部动员下花6000元买了社会养老保险。按推算，他和妻子满60岁和55岁时，每月共可领取700元左右养老金。如今，他想去领钱时却被告知：市政府规定，老农保不办了，只能退保。
63岁的周女士则在报道中说，20年前她也花2000元购买了保险，55岁领取养老金时，最初以为自己每月能领200多元，结果大大缩水，实际只能领到20来元。
上述报道还指出，在当地政府的大力宣传下，当时有不少人像老袁、周女士一样花几千块钱买了老农保，购买村民达到数万名。而事实上，国务院指导意见和地方法规都给出了老农保和新农保并轨的办法，可在操作中，兴化当地社保部门根本没有做这些工作。
据悉，5月19日当晚，兴化市主要领导即召开了市分管负责人和相关职能部门的主要负责人紧急会议，迅速成立了由市主要负责人任组长，分管负责人为副组长，市人社局、民政局、农工办等相关职能部门负责人参加的工作班子。
兴化方面表示，将对全市“老农保”参保人员按照登记的原始材料，分乡镇逐村逐户核实，摸清情况，确保每个参保人都能对接到位，落实“老农保”向城乡居民养老保险接轨的办法，最大程度地维护群众的合法权益。
早前央视报道：
说起“养老保险”，一般的理解是年轻时交钱，年老了就可以领取养老金，颐养天年。而在江苏兴化市，一些生活在农村的老人在20年前就向当地政府部门购买了一份养老保险，现在到了该领养老金的时候，却被告知保险不能领取了。
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袁来根今年正好60岁，一见到记者，他就从保险箱中取出珍藏了20年的两张保险凭证，在他看来，这是他们老两口的养老靠山。这份保险上面盖着兴化市农村保险事宜管理处的公章，显得相当正式。
20年前，老袁家里近两亩土地因为乡里要修建供电所被占用，获6000元补偿金，这在当时可是个大数目。为了老有所养加上村干部动员，老袁将土地补偿款投保社会养老保险。
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按照当时民政部门提供的一份领取对照表推算，老袁和妻子分别满60岁和55岁时，每月两人将总共可以领取700元左右的养老金。
一晃20年过去了，现在老袁和老伴身体都不太好，指望赶紧挨到年龄可以领取养老金，没想到把保险证拿到当地社保机构就遭遇了“当头一棒”。
老袁：“他说这个没有用，早就不办理了，为什么，我当时感到很茫然，怎么这个没有用了？”
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为了验证老袁的说法，记者到当地社保部门去了解情况。工作人员表示，这个老农保早就不办理了，只能退保，这是市政府规定的。
宣传时称国家财政为后盾实际政府无投入
据记者了解，从1992年开始，我国政府为了解决农民养老问题，由各地的民政部门在一部分经济较发达的地区进行养老保险的试点，这种农村养老保险制度，也被称作老农保，制度设计的初衷也是为了让农民的老年更有保障。
当年兴化市推广老农保时，有“给农民朋友的一封信”，上面写着：“保险基金受国家政策保护，以国家财政为后盾，享有集体补助，保值增值标准绝对高于同期银行利率。”
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然而，老农保的制度设计中政府并没有投入，主要依靠农民自筹，当时很多人要一次性拿出几千元钱购买老农保并不容易，一位老人当年是村支部副书记，为了带头买保险借了很多钱，他说，自己当时做副支书一年工资只有七、八百元，保险是笔大数目，但他是副支书，不得不交这个钱。
在当地政府的大力宣传下，当时有不少人像老袁一样，都花几千块钱买了老农保。然而，情况很快就发生了变化。这份领取对照表是按照当时的银行利率进行推算的，当时老袁并没有注意到，下面还有一行小字：对照表按年复利12%计算，仅作投保时选择档次参考，到期实际领取标准按保值后的利率计算。
很快，随着经济形势的变化银行利率一路走低，现在的一年期银行利率只有1点多，这样一来，老农保预期领取的数额很难实现。
中央财经大学社保研究中心主任褚福灵表示：“老百姓参与的积极性降低，参保人数急剧下滑，这个制度的执行就不是那么顺利了。保险大家都要参保缴费，才能保证这个制度的可持续性，但是这个参保缴费的人数就下滑了，所以说这个制度在一些地区逐步停止了。”
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周兰凤今年63岁，20年前也投入2000元购买保险，55岁领取养老金时，最初以为自己每月能领200多元，结果大大缩水，实际只能领到20元。
新老农保制作并轨未得到良好落实
从2009年开始，国家推行新农保——也就是新型农村养老保险，国务院也出台了相关指导意见，规定了新农保与老农保的衔接办法，即原来已开展老农保的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题基础上，做好新农保制度衔接。对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。像老袁这样的就是属于应该转入新农保账户的，如果按照这个原则来执行，原本不会有大矛盾。
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那么，老袁等人购买的老农保账户当地又是怎么处理的？他们是依据什么条例来要求农民退保，农民能否有别的选择呢？
兴化市2010年出台的农村养老保险办法中说明，1995年老农保政策不再执行，全部过渡到本办法，并要求将老农保个人账户资金转入城乡居民养老保险账户。可实际操作却并非如此。一位工作人员说，农民不同意退保就只能把保险凭证攥在手里，也就是说，没有选择。
而老袁等人也参加了城乡居民养老保险，自己每年要缴纳300元保费，可是老农保的资金并没有转入这个账户。不仅是老袁，兴化市大部分参加老农保账户都没有动，有大约7万人参加了老农保，却有四、五万人没有退保。
无论是国务院的指导意见，还是地方自己制定的法规，都给出了老农保和新农保并轨的办法，可是在操作中，当地社保部门却根本没有做这部分工作，现在只能退保。据了解，根据系统自动生成的结果，老袁的6000元钱，时隔20年后退保，大概能退到11000多元，这是按照银行同期利率自动累积的。
当时给农民做宣传时，承诺“收益绝对高于同期银行利率”，来算一笔账：1996年的6000元钱，按照5年期定期利率的积累，20年下来，数额是16832元，应该比系统自动给出的数据要多出5000元。
对于这样的状况，当地的社保部门又是如何考虑的呢？记者向兴化市社保局农保科科长王盛华询问：“现在这个利益受损的只有自己吃亏了，是这个意思吗？可以这么理解吗？”王科长支吾不语。
农民对老农保变化毫不知情专家：管理部门失职
农民期待的高额养老金没能实现，而转入新农保又是什么样的情况呢？再来算笔账：根据新政策，如果5年前老袁就将他的老农保账户转入新农保的个人账户，到他60岁时开始，每月能领取约80元，按江苏省2015年人均寿命为75岁来计算，未来15年总共可以领取的数目，和现在领到一次性退保的数目相比，从数字上来看两者差别并不是特别大，可对于老袁这样失去了土地的农民来说，越早知道实情、做出选择，他们越能更好地对自己60岁以后的养老做规划。
和老袁一样，当地不少农民作为投保方，对老农保的一系列变化毫不知情。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为：“作为管理部门，当发生重大变化，必须向投保人进行交代，如果没有交代一定是失职，对具体负责这个事的当时的责任人进行问责。”
社保局工作人员：通知到人有难度
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那么当地社保部门为什么又迟迟没有通知农民，或者和他们沟通呢？对此，社保局工作人员说：“不好通知，家家户户去敲门通知啊？”兴化市社保局农保科科长王盛华说：“好多信息不全，当时好多人办的，都是农保员办的，小名叫什么，父母报一个名字就这么一个状况，当时没有想到身份证号码，当时没有这个意识。”
实际上，从农民手里的多份保险凭证来看，上面清楚无误地写着乡、村和姓名，要传达消息并不是那么难。
现在我国正在建立城乡统一的居民养老保险制度，在2020年以前要达到人数全覆盖，全面建成公平统一规范的养老保险制度。要让农民积极持续地参与进来，保持制度的连续性和执行力度非常重要。
郑风田教授认为：“整体来讲国家后来决心做这个新农保就认为这个事对整个国家的农业农村应该是很大的影响，前面做的一些试点，应该把它妥善解决好，把它衔接好，这才是一个双赢的事。”褚福灵说：“应当在这些方面继续完善措施，确保农民的知情权，这种利益得到相应的保障，也确保老农保制度和新农保制度，或者说和我们现在的城乡居民基本养老保险制度得到有效的衔接。”
一些地方出现新老农保没有平顺过渡，表面上看是两个原因，一个是衔接不畅，相关部门交接的时候不尽职或走过场，新老政策的接续也没有彻底落实；第二就是告知责任，不管民众如何选择，当政策发生重大变化的时候，都应该及时告知，让民众有知情权，这可是关系到养老的大事，就算去家家户户敲门通知，也并不过分。而从根上看，还是有关部门没有真正从人民利益出发，把工作做实、做深、做细。虽然这是个历史遗留问题，但如果处理不及时不到位，如果不能妥善做好新老农保的衔接，不仅会直接影响参保者的生活，也会影响地方政府的公信力。
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只生一個好
政府来养老
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不会有这样的事。
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一直在欺骗从来未停过
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政府说话如放屁，屁多了，也就无所谓臭了。
这个够荒唐的，地方政府的失信甚至欺骗，已经到了骇人听闻的程度。&
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当有利可图的时候，政府的积极性就来了。
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新老农保衔接：怎可置农民利益于不顾？
新老农保衔接：怎可置农民利益于不顾？
新老“农保”衔接不畅需要追责　　说起“养老保险”，一般的理解是年轻时交钱，年老了就可以领取养老金，颐养天年。而在江苏兴化市，一些生活在农村的老人在20年前就向当地政府部门购买了一份养老保险，现在到了该领养老金的时候，却被告知不能领取了。　　众 所周知，中国推行新型社会养老保险制度始于2009年，由于这一制度实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，符合农村居民的养老需求和缴费能 力，从而受到了农民的欢迎。但不应忘记的是，在此之前，在广大农村推行养老保险早就进入了政府的视野，并在实践中经过了一个长达十几年的试点阶段。因此， 以2009年为界，业内人士将前后两个阶段分别称为“老农保”和“新农保”。　　在“新农保”推行顺风顺水的背景下，“老农保”几乎已是一个相当陌生的概念。现在，面对江苏兴化农村一些农村老人的尴尬，人们的记忆却不得不苏醒过来。　　“老农保”被叫停，并被“新农保”代替，从现在来看，“老农保”的制度设计是有问题的，由于缴费主要依靠农民自筹，同时较低的保障水平又无法形成有效的激励，参保率一路走低终究导致难以为继。后来国家果断叫停可以说既属事出有因，也是势在必行。　　然 而站在当年的参保者的角度，他们关于“老农保”的认识无非基于三点：一是自己当年的参保是在政府大力宣传下进行的，属于“积极响应政府号召”的行为；二是 无论“老农保”还是“新农保”，都是政府推行的社保，都关系着政府的信用；三是“老农保”不论存在多少问题，均与参保者无关，参保者不可能用自己的经济损 失来为制度设计中的疏漏埋单。　　懂得一点社保知识乃至契约常识的都会承认，参保者的这些想法并非没有道理。因此，当老人们面对当地社保部门“只能退保”的回答时，他们的心情如何也就不难想见了。　　其 实，为避免“老农保”参保者利益受损和保证政策的延续性，2009年《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》中已经明确了“老农保”和“新 农保”衔接、并轨的方式。按照常理，在国家政策相应调整之后，政府部门理应尽快通知参保者，使其便于选择乃至实现利益最大化。然而据央视《焦点访谈》记者 调查，“当地不少农民作为投保方，对老农保的一系列变化毫不知情。”而当地社保部门之所以迟迟没有通知农民，工作人员则诉苦称无法挨家挨户去敲门通知。　　富有意味的是，“老农保”参保者的尴尬并不自今日始，早在2013年就有媒体报道，江苏一些地区的参保者困惑，“20年前‘老农保’怎享受？”面对早就展现出来的问题，相关政府部门如果稍稍敏感一点，又何至于像今天这样被动呢？　　人 民网的消息说，在央视《焦点访谈》报道之后，兴化市迅速成立了由市主要责任人任组长的专门工作班子，并将分乡镇逐村逐户核实、摸清全市“老农保”参保人 员，落实“老农保”向城乡居民养老保险接轨的办法。但这一事件暴露出的有关部门漠视农民利益、视政府信用如无物的问题，还是应该有雷厉风行的追责才好。责任编辑：王彦飞
注：本站所有信息来自于互联网，均为原作者观点，不代表生意地立场，如侵犯贵方权益可通过邮件反馈
【来源】南方都市报
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兴化上万农民享受不到承诺的农保 当地紧急处置
【字号：&&】【】
　　5月19日，央视《焦点访谈》栏目《我的“农保”去哪了》报道播出，介绍兴化市上万名老农保村民无法享受到当初承诺的待遇。兴化市主要领导当晚召开市分管负责人和相关职能部门的主要负责人紧急会议，对下一步处置作出如下布署：
　　迅速建立专门工作班子。成立由市主要负责人任组长，分管负责人为副组长，市人社局、民政局、农工办等相关职能部门负责人参加的工作班子，集中力量，明确责任，细化方案，妥善处理，从根本上解决“老农保”向新农保、城乡居民养老保险接轨问题。
　　认真研究政策。针对“老农保”向新农保、城乡居民养老保险当中的共性问题，在上级部门的指导下，依照上级政策妥善处理；对个性问题，本着群众利益无小事的原则，认真研究解决的办法和途径。
　　细致扎实地开展工作。对全市“老农保”参保人员，按照登记的原始材料，分乡镇逐村逐户核实，摸清情况，宣传政策，把工作做细做实，确保每个参保人都能对接到位，落实“老农保”向城乡居民养老保险接轨的办法，最大程度地维护群众的合法权益。交汇点记者赵晓勇
　　新闻事实&&&
　　20年前投2000元买保险，到期每月拿到20元
　　20年前，兴化农民袁来根家里近两亩土地因为乡里要修建供电所被占用，获6000元补偿金，这在当时可是个大数目。为了老有所养加上村干部动员，老袁将土地补偿款投保社会养老保险。
　　按照当时民政部门提供的一份领取对照表推算，老袁和妻子分别满60岁和55岁时，每月两人将总共可以领取700元左右的养老金。一晃20年过去了，现在老袁和老伴身体都不太好，指望赶紧挨到年龄可以领取养老金，没想到把保险证拿到当地社保机构就遭遇了“当头一棒”。社保机构说这个没有用，早就不办理了。
　　在当地政府的大力宣传下，当时有不少人像老袁一样，都花几千块钱买了老农保。然而，情况很快就发生了变化。这份领取对照表是按照当时的银行利率进行推算的，当时老袁并没有注意到，下面还有一行小字：对照表按年复利12%计算，仅作投保时选择档次参考，到期实际领取标准按保值后的利率计算。
　　周兰凤今年63岁，20年前也投入2000元购买保险，55岁领取养老金时，最初以为自己每月能领200多元，结果大大缩水，实际只能领到20元。(新华社)
&&责任编辑：孙云云&&
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连云港市赣榆区的丁先生反映，他买了一...
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视频简介：兴化数万农民20年前购农保无法兑现 被告知只能退保
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说起“养老保险”，一般的理解是年轻时交钱，年老了就可以领取养老金，颐养天年。而在江苏兴化市，一些生活在农村的老人在20年前就向当地政府部门购买了一份养老保险，现在到了该领养老金的时候，却被告知保险不能领取了。
最新消息：据人民网报道：兴化将逐户核查老农保兑现问题 确保新老并轨央视《焦点访谈》昨日报道，江苏兴化市数万名村民20年前购老农保无法兑现，被告知只能退保。记者了解到，兴化市针对此事已迅速建立了由市主要责任人任组长的专门工作班子，并将分乡镇逐村逐户核实、摸清全市&老农保&参保人员，落实&老农保&向城乡居民养老保险接轨的办法。 央视报道称，20年前，兴化农民老袁在村干部动员下花6000元买了社会养老保险。按推算，他和妻子满60岁和55岁时，每月共可领取700元左右养老金。如今，他想去领钱时却被告知：市政府规定，老农保不办了，只能退保。 63岁的周女士则在报道中说，20年前她也花2000元购买了保险，55岁领取养老金时，最初以为自己每月能领200多元，结果大大缩水，实际只能领到20来元。 上述报道还指出，在当地政府的大力宣传下，当时有不少人像老袁、周女士一样花几千块钱买了老农保，购买村民达到数万名。而事实上，国务院指导意见和地方法规都给出了老农保和新农保并轨的办法，可在操作中，兴化当地社保部门根本没有做这些工作。 据悉，5月19日当晚，兴化市主要领导即召开了市分管负责人和相关职能部门的主要负责人紧急会议，迅速成立了由市主要负责人任组长，分管负责人为副组长，市人社局、民政局、农工办等相关职能部门负责人参加的工作班子。 兴化方面表示，将对全市&老农保&参保人员按照登记的原始材料，分乡镇逐村逐户核实，摸清情况，确保每个参保人都能对接到位，落实&老农保&向城乡居民养老保险接轨的办法，最大程度地维护群众的合法权益。 早前央视报道：说起&养老保险&，一般的理解是年轻时交钱，年老了就可以领取养老金，颐养天年。而在江苏兴化市，一些生活在农村的老人在20年前就向当地政府部门购买了一份养老保险，现在到了该领养老金的时候，却被告知保险不能领取了。
袁来根今年正好60岁，一见到记者，他就从保险箱中取出珍藏了20年的两张保险凭证，在他看来，这是他们老两口的养老靠山。这份保险上面盖着兴化市农村保险事宜管理处的公章，显得相当正式。 20年前，老袁家里近两亩土地因为乡里要修建供电所被占用，获6000元补偿金，这在当时可是个大数目。为了老有所养加上村干部动员，老袁将土地补偿款投保社会养老保险。
按照当时民政部门提供的一份领取对照表推算，老袁和妻子分别满60岁和55岁时，每月两人将总共可以领取700元左右的养老金。 一晃20年过去了，现在老袁和老伴身体都不太好，指望赶紧挨到年龄可以领取养老金，没想到把保险证拿到当地社保机构就遭遇了&当头一棒&。 老袁：&他说这个没有用，早就不办理了，为什么，我当时感到很茫然，怎么这个没有用了？&
为了验证老袁的说法，记者到当地社保部门去了解情况。工作人员表示，这个老农保早就不办理了，只能退保，这是市政府规定的。 宣传时称国家财政为后盾实际政府无投入 据记者了解，从1992年开始，我国政府为了解决农民养老问题，由各地的民政部门在一部分经济较发达的地区进行养老保险的试点，这种农村养老保险制度，也被称作老农保，制度设计的初衷也是为了让农民的老年更有保障。 当年兴化市推广老农保时，有&给农民朋友的一封信&，上面写着：&保险基金受国家政策保护，以国家财政为后盾，享有集体补助，保值增值标准绝对高于同期银行利率。&
然而，老农保的制度设计中政府并没有投入，主要依靠农民自筹，当时很多人要一次性拿出几千元钱购买老农保并不容易，一位老人当年是村支部副书记，为了带头买保险借了很多钱，他说，自己当时做副支书一年工资只有七、八百元，保险是笔大数目，但他是副支书，不得不交这个钱。 在当地政府的大力宣传下，当时有不少人像老袁一样，都花几千块钱买了老农保。然而，情况很快就发生了变化。这份领取对照表是按照当时的银行利率进行推算的，当时老袁并没有注意到，下面还有一行小字：对照表按年复利12%计算，仅作投保时选择档次参考，到期实际领取标准按保值后的利率计算。 很快，随着经济形势的变化银行利率一路走低，现在的一年期银行利率只有1点多，这样一来，老农保预期领取的数额很难实现。 & 中央财经大学社保研究中心主任褚福灵表示：&老百姓参与的积极性降低，参保人数急剧下滑，这个制度的执行就不是那么顺利了。保险大家都要参保缴费，才能保证这个制度的可持续性，但是这个参保缴费的人数就下滑了，所以说这个制度在一些地区逐步停止了。&
周兰凤今年63岁，20年前也投入2000元购买保险，55岁领取养老金时，最初以为自己每月能领200多元，结果大大缩水，实际只能领到20元。 新老农保制作并轨未得到良好落实 从2009年开始，国家推行新农保&&也就是新型农村养老保险，国务院也出台了相关指导意见，规定了新农保与老农保的衔接办法，即原来已开展老农保的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题基础上，做好新农保制度衔接。对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。像老袁这样的就是属于应该转入新农保账户的，如果按照这个原则来执行，原本不会有大矛盾。
那么，老袁等人购买的老农保账户当地又是怎么处理的？他们是依据什么条例来要求农民退保，农民能否有别的选择呢？ 兴化市2010年出台的农村养老保险办法中说明，1995年老农保政策不再执行，全部过渡到本办法，并要求将老农保个人账户资金转入城乡居民养老保险账户。可实际操作却并非如此。一位工作人员说，农民不同意退保就只能把保险凭证攥在手里，也就是说，没有选择。 而老袁等人也参加了城乡居民养老保险，自己每年要缴纳300元保费，可是老农保的资金并没有转入这个账户。不仅是老袁，兴化市大部分参加老农保账户都没有动，有大约7万人参加了老农保，却有四、五万人没有退保。 无论是国务院的指导意见，还是地方自己制定的法规，都给出了老农保和新农保并轨的办法，可是在操作中，当地社保部门却根本没有做这部分工作，现在只能退保。据了解，根据系统自动生成的结果，老袁的6000元钱，时隔20年后退保，大概能退到11000多元，这是按照银行同期利率自动累积的。 当时给农民做宣传时，承诺&收益绝对高于同期银行利率&，来算一笔账：1996年的6000元钱，按照5年期定期利率的积累，20年下来，数额是16832元，应该比系统自动给出的数据要多出5000元。 对于这样的状况，当地的社保部门又是如何考虑的呢？记者向兴化市社保局农保科科长王盛华询问：&现在这个利益受损的只有自己吃亏了，是这个意思吗？可以这么理解吗？&王科长支吾不语。 农民对老农保变化毫不知情专家：管理部门失职 农民期待的高额养老金没能实现，而转入新农保又是什么样的情况呢？再来算笔账：根据新政策，如果5年前老袁就将他的老农保账户转入新农保的个人账户，到他60岁时开始，每月能领取约80元，按江苏省2015年人均寿命为75岁来计算，未来15年总共可以领取的数目，和现在领到一次性退保的数目相比，从数字上来看两者差别并不是特别大，可对于老袁这样失去了土地的农民来说，越早知道实情、做出选择，他们越能更好地对自己60岁以后的养老做规划。 和老袁一样，当地不少农民作为投保方，对老农保的一系列变化毫不知情。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为：&作为管理部门，当发生重大变化，必须向投保人进行交代，如果没有交代一定是失职，对具体负责这个事的当时的责任人进行问责。& & 社保局工作人员：通知到人有难度
那么当地社保部门为什么又迟迟没有通知农民，或者和他们沟通呢？对此，社保局工作人员说：&不好通知，家家户户去敲门通知啊？&兴化市社保局农保科科长王盛华说：&好多信息不全，当时好多人办的，都是农保员办的，小名叫什么，父母报一个名字就这么一个状况，当时没有想到身份证号码，当时没有这个意识。& 实际上，从农民手里的多份保险凭证来看，上面清楚无误地写着乡、村和姓名，要传达消息并不是那么难。 现在我国正在建立城乡统一的居民养老保险制度，在2020年以前要达到人数全覆盖，全面建成公平统一规范的养老保险制度。要让农民积极持续地参与进来，保持制度的连续性和执行力度非常重要。 郑风田教授认为：&整体来讲国家后来决心做这个新农保就认为这个事对整个国家的农业农村应该是很大的影响，前面做的一些试点，应该把它妥善解决好，把它衔接好，这才是一个双赢的事。&褚福灵说：&应当在这些方面继续完善措施，确保农民的知情权，这种利益得到相应的保障，也确保老农保制度和新农保制度，或者说和我们现在的城乡居民基本养老保险制度得到有效的衔接。& 一些地方出现新老农保没有平顺过渡，表面上看是两个原因，一个是衔接不畅，相关部门交接的时候不尽职或走过场，新老政策的接续也没有彻底落实；第二就是告知责任，不管民众如何选择，当政策发生重大变化的时候，都应该及时告知，让民众有知情权，这可是关系到养老的大事，就算去家家户户敲门通知，也并不过分。而从根上看，还是有关部门没有真正从人民利益出发，把工作做实、做深、做细。虽然这是个历史遗留问题，但如果处理不及时不到位，如果不能妥善做好新老农保的衔接，不仅会直接影响参保者的生活，也会影响地方政府的公信力。
[责任编辑：胥大伟]
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