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安置帮教 为流浪的心构筑避风港湾――东沙河司法所安置帮教典型案例
　　　　& 安置帮教 为流浪的心构筑避风港湾
　　　　　　 ――东沙河司法所安置帮教典型案例
在参加完东沙河司法所举办的法制宣传培训会后，张某感概的对干警说：“这次教育活动使我认识到法律的公平公正，在以后的生活中，我自身不仅要做一名知法守法好公民，也要号召周围的人认真学法”。看着面前神采奕奕、西装革履的张某，谁都想不到他以前会是一名安置帮教对象。
张某，初中文化，因犯过失致人死亡罪被判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年。
张某被判刑后，其妻子和儿子陷入了悲痛之中，一时难以接受。儿子本身成绩优异，性格开朗，自从父亲出事后，经常逃学，不听管教流连网吧等娱乐场所，很快与社会上闲散青年打成一片，妻子本身身体不好，家庭负担都落在她身上。儿子的叛逆，妻子的冷漠再加上邻里间的闲言碎语，张某抑郁、自卑、&懒散，精神极度萎靡，对生活丧失了信心，萌发了对社会不满的情绪，对未来充满了沮丧。获悉张某情况后，东沙河司法所安置帮教工作人员立即对其心理展开“矫正手术”避免他重蹈覆辙，重新犯罪。可是张某眼睛里流露出冷漠、怀疑、敌视的目光。对他“不回应”的表现，工作人员没有不耐烦，尽力让其维护个人自尊心和自我防护心理。经过多次走访，张某冰冷的心开始融化，他开始以友善、尊重、真诚的态度回应工作人员，也倾诉他的痛苦。
面对此种状况，安置帮教工作人员提前介入，前后10余次深入所在村，耐心地与张某妻子和儿子释疑解惑，通过具体事例的讲解比照，使他们逐渐认识到，只有亲人才能感化张某，让他感觉到生活的美好。经过工作人员的劝解，张某的儿子认识到自己的错误，自己现在的行为不仅伤害了自己，伤害了父母，也在使本身支离破碎的家庭更雪上加霜，张某儿子扶着母亲向工作人员保证要以积极的态度坚强生活，以血浓于水的关爱来感化、拯救陷入迷途的亲人。张某惊喜的发现自己原先聪明孝顺的儿子回来了，每天按时上学，回家帮忙干活，也愿意跟自己讲学校里发生的事情，自己妻子脸上也重新有了笑容。张某突然醒悟，欣慰地看到亲人并没有抛弃她，重新树立了回归家庭的信心。
重拾信心后的张某重新进行了人生规划，因为自己文化程度较低，也没有手艺，找工作很难，一直在家待业。但是事情远没有想像的那样顺利。张某虽然得到家人的谅解和帮助，但是周围邻居对他的指指点点，用他自己的话说就是“我去他们家玩，玩过走后，他们就赶紧检查家里有什么东西丢失了吗”，面对朋友邻居的做法，张某的自尊心受到极大的伤害，常常一个人躲在被窝里哭，这种情况仍旧干扰着他的生活，让他茫然不知所措。面对这种情况，工作人员再一次深入所在村，在村干部的配合下，从思想、政策、法律、物质、感情五个方面入手，让张某重新融入村集体这个大家庭。
安置帮教工作人员重新翻看张某的档案，主要研究其EPQ结果报告单，显示张某个性特点为：能与人相处，能较好的适应环境，态度温和，善从人意，人格处于内向和外向之间，既不孤独也不是很外露，交际正常，基本能自控，尚理智，掩饰性一般。通过深入的了解，工作人员为张某制定了一系列方案。一是司法所的同志低调介入，在不给当事人造成精神压力的前提下，进行思想帮教。主要做法是循序见进，旁敲侧击地与张某谈心，使他觉得自已并没有什么不可见人的污点。赠阅他一些娱乐性强的报刊读物，转移注意力。让村干部出面，组织亲友串门，走出思想困境，融于社会，寻找正确的人生方向。二是从政策出发，从民政、耕地、住房、子女入学就业等方面给予张某照顾，让他感受到来自社会的关怀。持续跟进，赠与张某法律方面的书籍，从法律的角度使她认识到自己已经是一个正常的人，一个拥有着公民所有权利的，属于社会的人。三是通过其他安置帮教人员通过努力成功的案例教育张某，多为其讲述励志故事，励志性名人名言，让他通过学习正确的看待自身，让他了解到刚刑满释放，被周围人疏远、排斥是可以理解的，但是自己不能气馁，不能做什么过激的行为，一定要勤奋工作，努力生活，用自己的行动改变他人的态度，赢得他人的认可和尊重。通过与其村委领导、亲属、邻居进行了沟通谈话，安置帮教工作人员向众人讲述张某近期情况及如何积极改造自己，张某终于被村里乡亲所接受。
张某文化程度较低，没有专门技能，安置帮教工作人员一直仔细留意他的工作问题，一次走访过程中，张某说是给我们汇报一个好消息，一个亲戚要介绍他到山东滕州某手套厂去上班，我们一听这是好事啊，但是看张某愁眉苦脸、一脸的郁闷，在多番询问之后才知道该手套厂了解到他有犯罪前科后就拒绝了他，希望我们司法所能和单位领导沟通协调，得知这个事情后，所长高度重视，强调刑释人员找到一个稳定合适的工作不容易，我们要尽最大努力去帮助他。于是，所长带领孙警官一同前往该手套厂，将张某缓刑期间遵守规定、积极改造的评定表出示给单位领导，并希望领导给安置帮教人员一个改过自新的机会，终于，手套厂领导接受了我们所建议，同意录用张某。
张某在新的工作岗位一直勤勤恳恳，对待工作一丝不苟，还积极向厂里有经验的老师傅学习技能，好几次被评上厂里的先进个人。在一次走访过程中，张某对我们说他想开一家自己的手套厂，自己现在有了技术，通过几年的努力也有一定的人脉，厂里的领导也鼓励自主创业，自己的家人也大力支持，通过之前的交流，张某已经将司法所工作人员当成自己的朋友，所以想让工作人员帮他出主意。工作人员听后都表示大力支持，但是也提醒张某，一定要考虑齐全，也要踏踏实实，不能急功近利，急于求成，如果有困难随时帮忙。张某听后对工作人员表示感激，并保证自己一定脚踏实地，作出一番事业，此后，张某经常与工作人员联系，不止在走访过程中，张某主动到司法所咨询事项，处理厂房的一些法律问题。对此张某十分概况，以前自己是一万个不想来司法所，每次报到时心里都会非常抵触，对工作人员也有敌对心理，觉得每个人都看不起他，都带着有色眼镜看待他，但是现在，他将工作人员当做自己的朋友，自己没有低人一等，随着自己知识的增加，也有聊天的共同话题，有困难就找司法所，他们一定会帮助解决。
经过前期的充分准备，张某的手套厂红红火火的开业了，现在的张某是东沙河镇一家手套厂的老板，厂内有上百台机器，雇佣20余名员工，工作期间，他和员工一起下车间，对员工进行技术指导，定期学习先进技术验，不断改进自己机器设施，保证产品质量；张某经常与员工交流，在他们遇到困难时积极帮助他们。张某现在的手套厂现在是东沙河镇安置帮教活动基地，他用自己的经历鼓励安置帮教人员重拾信心，重新树立生活的目标，张某积极参加司法所举办的普法宣传讲座。此外，张某也正努力学习法律知识，他表示自己以前的错误都是因为对法律知识不了解，自己现在多学点知识，对自己，对家人，都是一种保护。
“真情帮扶，用心倾听”是东沙河司法所工作人员对所有走出高墙，处在十字路口的安置帮教人员的工作准则，用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去帮助他们。近年来，工作人员在安置帮教方面倾注了大量的心力，建立安置帮教心理辅导中心，对辖区所有社区矫正人员开展心理健康教育、心理测试、心理咨询、心理治疗、心理危机干预等不同层次的个别咨询或团体辅导，提高社区矫正人员及其家人的心理健康意识和对矫正活动的配合度，调动社区矫正人员参与公益活动的积极性，通过设立安置帮教基地，安置一批有技能的人员工作；发掘他们创业潜质，引导他们自主创业，使得许多安置帮教人员被释放后在最短的时间内重新回归社会，安心工作生活不再重新犯罪，切实维护了当地社会和谐稳定。
（转载自法制网山东频道）& 新闻客户端 &
“中国安置帮教网”葫芦里卖的啥药
奉献爱心，帮助一些刑满释放人员解决就业问题，同时通过平台，认识更多的人，这本是一件助人自助的好事。日前，苏州市民张先生在他人介绍下，接触了一家名为“中国安置帮教网”的网站，第一时间交了赞助金28000元。随后，他收到了网站发给他的新闻记者证、工作证和采访证，而且这三个证来头都很大，上面都印有“中央政法委”、“中央综治委”等醒目大字。“新闻记者证可不是一般人随便能考到的，来头这么大的记者证却如此容易到手，我感觉其中有猫腻，别哪天我被假证给连累了。”抱着这样的担忧，张先生找到本报记者进行了求助。张先生投诉的问题是否属实?“中国安置帮教网”葫芦里卖的究竟是啥药?记者展开了调查。市民：这证来头太大与记者见面后，张先生从口袋里掏出两本封面上印有国徽的深色证件，一本是“记者证”，另一本是“工作证”，在国徽下方，印有“中国安置帮教网”和“中央政法委、中央综治委支持机构”两行醒目大字。记者翻开“记者证”的封面，发现内页上是穿有制服的照片，除了姓名、性别、编号等信息外，还有“注意事项”等，粗略一看，与国家新闻出版总署核发的记者证挺相似，不过，再认真一看，该证最后落款的印章却是“中国安置帮教网”。“刚开始，我还感觉做安置帮教这事挺好的，不过，自从拿到这些证后，我就开始怀疑了，感觉这里面有鬼。”张先生说，半个月前，有个朋友告诉他，有件名利双收的事可以去做，那便是加入中国安置帮教网，成为他们的爱心会员，既能为刑满释放人员做点实事，同时又可以通过网站平台，认识更多的大领导和企业家。朋友随手给了一份该网站的宣传册，打开一看，里面都是国家领导人的照片。尤其宣传册封面上印有国徽，同时印有“中央政法委”“中央综治委”等部门，他感觉不会有假。虽然赞助金要28000元，但他还是交了。“据我所知，这记者证可不是一般人就能拿到的，尤其是中央单位抬头的记者证，那更难了。”张先生说，他最担心的，不是自己已经交的那28000元，而是持有那样的证件，不要出啥问题，万一是假证，可别把自己给连累了。张先生说，据他所知，目前，中国安置帮教网在苏州已经开出了分站，因此他希望记者出面调查，看自己是否遭遇了骗局。调查：赞助达标将发记者证根据张先生提供的线索，记者打开了“中国安置帮教网”网页，该网站是非常的“高大上”，网站首页，摘引了其他新闻单位的关于中央领导的活动新闻，打开网站的各个栏目后，里面的相关新闻都是东拼西凑。在爱心之家会员待遇上，则是与金钱直接挂钩。如，提供赞助金8000元，可成为“安帮人士”，提供赞助金13800元，可成为“安帮模范”，提供赞助金19800元，可成为“安帮大使”，提供赞助金28000元，可成为“安帮领袖”。作为会员，因为赞助金不同，而享受的待遇也不同，一旦赞助金超过13800元以上，便可获得记者证、工作证和采访证，同时，还会获得中国安置帮教爱心传播车牌;发给会员通讯录等待遇。而要想成为团体，价格更贵，比如，赞助金109000元，可成为理事长单位或设立县级站，要想成为“会长单位”或市级站，则要赞助金990000元。在网页下方，还有一些“工作站”成立的信息。在信息栏里，记者果然看到了“苏州市姑苏区工作站任命通知书”，记者经过查找，终于找到了姑苏区工作站负责人石先生的电话。为了一探究竟，记者佯装要成为网站爱心会员，与石先生取得了联系。电话拨通后，石先生证　实，他的确是中国安置帮教网姑苏区工作站　的负责人，在电话里经过简单攀谈，石先生表示，电话里有些事说不清，不如见面聊，由于姑苏区的工作站目前正在装修，记者不如到正在筹备的吴中区工作站见面。暗访：站长自称受“中央”直接领导7月22日下午，记者如约来到了苏蠡路港龙国际茶城7楼。记者敲门走进办公室后发现，里面是一个数十平方米的简陋房间，各种物品散落在屋内。记者在阁楼上见到了苏州地区的两名站长。一名自称吴中区工作站负责人的赵站长开门见山向记者介绍说，选择加入这个网站，最大优势就是可以接触到一些大领导，还可以接触到很多大牌企业。“没加入网站前，想进一些企业的单位门都进不了，现在有了记者证，而且是中央抬头的，你一去，人家董事长都要出来接见你了。”赵站长说。既然加入网站后好处这么多，如何才能加入?石站长表示，加入网站十分简单，只需交28000元赞助金，即可成为爱心会员，作为回报，中国安置帮教网将发给爱心会员三个证件，是记者证、工作证和新闻采访证。随后，赵站长向记者展示了“三证”，记者发现，该证与张先生提供的三张证一模一样。赵站长指了指“记者证”，开始大谈有了该证的好处。他说，有一次，他在312国道开车遭遇交警检查，当时他出示了此证，结果不但交警不查了，连过路费都免了。石站长也接连表示，前不久在金鸡湖龙舟赛上，他就是拿着这张采访证进入了赛场采访。紧接着，赵站长进一步大谈特谈这张记者证在出行、住宿等方面的好处。“我们都是直接归中央管理，地方无法管的。”赵站长说，公安局都比他们低一个等级，他们和地方政府的官员都是属于同一个级别，享受同样的待遇。既然这几张证件那么“神通广大”，那么拿到证件有何要求呢?赵站长表示，对拿证没有其它要求，只是人品要好，另外，对爱心事业有一定追求。为了消除记者对考证的担忧，赵站长介绍，考试只是形式，如果记者不想考试，他们可以帮助走后门通过，对方还再三强调，只要缴纳了2.8万元，剩下的事情没有任何问题。此外，两位站长还重点介绍了和记者证一同发放的制服，这身工作服和警服几乎差不多，享受的待遇也是和警察一样。两位站长同时举例，有次他们停车时，保安刚开始不让停，结果一开车门，保安就被吓到了，车也让停了。当记者表示，做爱心会员太低，能否成立一个工作站时?石站长介绍说，要想建立工作站，那么除了自己要交赞助金成为会员外，还要吸纳另两名爱心会员，也就是要拉两人，每人缴纳2.8万元，同时再缴纳10.9万元，就可以成立一个县区级站了。作为对站长的回报，可以拥有发展27个爱心会员的名额，到时，这27人的钱，总部都会返还给分站的。“站长的义务就是吸纳爱心会员，你算算，每个爱心会员缴纳2.8万元，27个人，那可是七八十万呢!”石站长进一步介绍说，招募会员仅仅是盈利的一小部分，利润的大头是来自企业的爱心捐款，如果能从爱心企业拉到募捐款，那么可以拿到捐献额的15%作为奖金。换而言之，拿到的捐款越多，返还的提成越多。在介绍过程中，两位站长一直在提醒记者，虽然目前加入门槛不高，到了10月，爱心会员价码将从2.8万涨价到5.6万，同时建立站点的资格是很有限的，只有“谁的钱先到谁才能先得到资格”。石站长介绍，打钱是可以直接支付给他们，也可以直接打给北京总部，不需要通过他们之手。声音：抽丝剥茧揭开重重谜团新闻出版局：网站擅发记者证违法中国安置帮教网发放的记者证是否有效管用呢?记者与苏州市文化广电新闻出版局取得了联系，该局出版发行管理处负责人表示，全国唯一的记者证核发机关，便是国家新闻出版广电总局，其它任何单位、组织都没有资格核发。这位负责人指出，日起施行的《新闻记者证管理办法》第六条明确规定：新闻记者证由新闻出版总署统一编号，并签印新闻出版总署印章、新闻记者证核发专用章、新闻记者证年度核验标签和本新闻机构(或者主办单位)钢印方为有效。其他任何单位或者个人不得制作、仿制、发放、销售新闻记者证，不得制作、发放、销售专供采访使用的其他证件。《办法》第三十七条也明确规定：“社会组织或者个人有以下行为之一的，由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处，没收违法所得，给予警告，并处3万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的;(二)假借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动的;(三)以新闻采访为名开展各类活动或者谋取利益的。司法局：不会向爱心企业收取费用记者昨天从苏州市司法局社区矫正工作处了解到，目前虽然对安置帮教工作政府积极提倡社会企业参与，但是坚持的原则是不收取任何费用、不向企业承诺任何荣誉或者优惠条件。苏州市司法局社区矫正工作处处长朱荣政介绍，目前安置帮教工作是由政府主导，鼓励社会企业自愿参与，帮助刑满释放人员重新回归社会。然而司法行政部门对吸纳帮教人员的企业，绝对不会要求收费，更不会承诺给予企业任何荣誉或者资金返还。朱荣政介绍，目前安置帮教工作人员还没有统一的工作服，更不会佩戴有“安置帮教”等字样的臂章。如果有社会爱心企业需要参与到安置帮教的工作中，除了可以直接与刑满释放人员平等协商予以安置帮教外，还可以通过当地司法行政部门进行有关安置帮教工作。无论何种方式，双方都是平等自愿并且不收取任何费用。政法委：未有相关合作记者将所了解的情况向苏州市委政法委(苏州市综治办)进行了反映，市委政法委(市综治办)明确表示，目前苏州市范围内并没有与相关社会机构合作或授权过相关网站开展安置帮教工作。随后，市综治办联系了市司法局，并向省综治办以及中央综治办进行了汇报反映，同样得到答复，没有和此类组织和网站有合作协议以及项目支持的明确答复。建议市民理性判断，不要盲目相信此类误导，如有情况可以向当地公安机关反映。律师：若虚构事实骗取钱财涉嫌诈骗姑苏晚报律师团、江苏赛杰律师事务所的严建坤律师表示，如果假冒国家机关工作人员的身份或职称谋取非法利益、损害国家机关的威信及其正常活动的，可能涉嫌招摇撞骗罪，根据刑法相关规定，一般可处于三年以下有期徒刑、拘役或管制，或剥夺政治权利;情节严重的，三年以上、十年以下有期徒刑。严建坤律师介绍，如果当事人虚构项目，利用无实质意义的所谓证件、制服等道具虚构事实隐瞒真相骗人钱财的，则可能涉嫌诈骗犯罪。根据刑法相关规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。(为保护个人隐私，张先生为化名)
(本文来源：姑苏晚报
没有相关新闻浅谈安置帮教工作存在的问题及建议
发布人：系统管理员 发布日期：
&&& 刑释解教人员的安置帮教工作是社会治安综合治理工作的重要组成部分，是维护社会稳定、保护刑释解教人员的合法权益，对刑释解教人员回归社会后进行帮助和继续教育的重要举措。刑释解教人员的安置帮教工作是在各级党委政府的统一指导下，各有关职能部门协调配合，齐抓共管，司法行政机关具体组织实施，动员社会各界解决落实刑释解教人员回归社会后各项帮教措施的一项重要工作。对于预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，具有十分重要的意义。&&& 一、面临和要正视的问题&& ⒈安置就业问题。安置就业问题是当前安置帮教工作的重点和难点，主要原因有以下几个原因：&&& 一是就业形势严峻。当前社会上的下岗职工不断增加，给社会再就业工程带来了巨大压力，就业矛盾日益尖锐，在目前就业形势下，刑释解教人员安置工作的难度非常大。&&& 二是技能要求提高。刑释解教人员存在着年龄偏大、知识水平低下、缺少劳动技能等特点，因此他们就业安置的难度更大。 &&& 三是思想认识不高。由于受陈旧的传统观念的影响，相当一部分人对他们另眼看待，甚至歧视。有些人把刑释解教人员的安置帮教工作只是在口头上列为一般形式，很多单位根本就不接收这些人。&&& 四是就业观念陈旧。有的刑释解教人员不顾自己本身的实际情况，要求过高，粗活、累活不愿意干，挣钱少的活不愿意干，这也是导致安置难的原因之一。&&& ⒉衔接管理问题。造成衔接管理困难的最大问题就是人户分离问题。根据今年年刑释解教人员专项调查结果显示，部分刑释解教人员回归社会后，由于户籍地的居所发生变化，造成人户分离，查找困难，造成这种情况有以下几个原因：&&& 一是拆迁是造成人户分离的主要原因。&&& 二是部分刑释解教人员的父母、兄弟姐妹与其断绝来往，或者夫妻离异时住房判给对方，导致回归后无处居住，无家可归。因此，如果帮教对象未主动到司法所报到的，即使找到其亲属，也与本人联系不上。&&& 三是少数刑释解教人员回归社会后，认为上户口没有多的用处，同时也不愿意自己的服刑劳教经历被他人知晓，因此也不主动到派出所去登记和到司法所报到。&&& 四是部分刑释解教人员不回原籍，给基层刑释解教人员安置帮教工作带来难度，找不到人，不了解情况，造成脱管漏管现象。&&& ⒊管理体制问题。&&& 一是工作职责和职权未法定化，没有明确、具体的法律、法规支撑，仅靠一个政出多门的政策文件，极易造成“各家重视又各家工作不起来”的局面。&&& 二是管理人员、管理机构、管理经费不具体、不明确、无固定保障。&&& 三是工作主体协作配合欠佳，未能发挥整体功能效果。如在时限要求方面，政法几家的规定各不相同，公安对重点人口的管理时间为二年，司法行政帮教要求的时间为三年，重新犯罪率的计算起止时间又不相同。&&& 二、意见和建议&&& （一）提高认识，高度重视&&& 要真正落实领导责任制。各级领导要把这些工作与抓经济工作同等重视，从构建和谐社会的高度强化认识；各地区、各部门要充分认识社区矫正工作和安置帮教工作的特殊性、重要性和长期性，真正形成政府各部门齐抓共管、全社会共同关心的良好氛围。&&& （二）以人为本，妥善帮教&&& 要牢固树立宪法意识。对刑释解教人员和社区服刑人员应当依法尊重人格、保障人权，做到既要将这两类人员纳入管理视线，又要尊重和保障他们的人身自由和人格尊严，要真正提高管理人员的素质，把管理贯穿于引导、教育之中，以人文关怀感化、教育他们，避免出现这两类人员的逆反心理的形成和发展。&&& （三）搞好衔接，完善体系&&& 要做到文书齐全准确，各种材料相互印证。司法行政机关和公安机关要各司其职，通过组建网络，实现地区资源共享，实现政府主导下的管理机关与专业机构、人员的合作关系，由专业机构提供服务，要在第一级组织高效运转的前提下，充分发挥二三组织的作用。要特别注意培育村级组织，充分发挥社区居（村）委会、居（村）民小组在行动上的便利，为司法所将重心转向教育和矫正提供条件。&&& （四）建立机制，促进就业&&& 建立和完善安置与帮教相结合的管理机制。加强各级综治、司法、公安、劳动、民政等有关职能部门的联动机制建设，在保障刑释解教人员基本生活问题后提高就业和创业率。鼓励、引导回归人员自谋职业、自主择业，依靠市场需求实现就业。随着社会主义市场经济体制的初步建立，刑释解教人员就业难度正在逐步加大，我们要面对新形势、分析新情况、解决新问题，要知难而进，坚持市场化安置的路子，对这些人的安置工作，重点在技能培训和就业的政策上进行扶持。&&& （五）加强培训，提高素质&&& 提高帮教管理人员的素质。安置是否真正落实到位，帮教管理人员自身的素质、观念起着很大的作用，要定期对这些工作人员进行素质培训，不断总结交流安置帮教工作经验，工作中要注意方式方法。在安置帮教工作中要注重引导、教育、管理三个环节，巩固改造成果，让安置帮教工作健康有序发展。&&& 开展安置帮教工作，是民主与法制建设发展到一定阶段的必然要求，是社会文明进步的一种方式，是构建社会主义和谐社会的必然要求，我们应该正确认识安置帮教的重大作用，大力推进各项制度，并在工作中不断改革完善这些制度，使安置帮教在中国产生强大的生命力，切实维护社会稳定，不断促进长寿的经济发展和社会进步。
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