2O14年社保加了18O元/月抗美援朝老兵工资。2015年抗美援朝老兵待遇福利是否有加。_百度知道
2O14年社保加了18O元/月抗美援朝老兵工资。2015年抗美援朝老兵待遇福利是否有加。
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出门在外也不愁2o15年社保新制度听说个人交的社保如有意外孩子能取出来吗_百度宝宝知道【版权声明：本文为刘晓博原创作品，公众号转载此文时，需要在正文前署名“刘晓博”，并同时转载文后包含二维码的图标，否则视作侵权】 6月28日傍晚，一条股市的“大利好”在网上流传： 据路透社报道，两位熟悉情况的消息人士周日表示，地方社保金划拨给全国社保基金统筹管理的方案已获得中国国务院通过，方案最快将在年底之前落实。此次纳入全国社保统筹管理的地方社保资金规模，约在2万亿元人民币。 而在同一天，《每日经济新闻》报道称：对于养老金投资股市的尝试，虽然相关主管部门的意见尚未统一，但事情已经开始变得明朗起来。截至2014年底，中国基本养老金累计结余3.5万亿元、补充养老积累的基金是7600多亿元，如果按照30%投资股市的占比核算，预计可投资股市的养老金接近1.3万亿元。 所以算术水平高的“童鞋”就算账了：1.3+2×0.3=1.9万亿。所以，当2万亿的地方社保资金纳入全国统筹管理的时候，就意味着至少有1.9万亿的资金可以用来炒股票！ 但是，我想给这些朋友兜头倒一瓢凉水：你想多了！ 1、养老金是社保基金的一部分，虽然是最重要部分，但不是全部。2014年全国社会保险基金收入39186.46亿元，支出33669.12亿元，年末滚存结余50408.76亿元。具体到养老金，累计结余也有3万多亿元。这是人民日报给出的数字。但所有的报道都没有说，5万亿的社保基金结余，有没有包括地方政府的2万亿。我的理解是，包括了。 2、社保资金，特别是养老金投资股市的问题，一直有很大争议，人社部和财政部看法就不一致。从保值增值、回避风险的角度看，直接到二级市场买股票的可能性不大。社保基金未来可能会在国企改制中购买股权，或者大型企业上市前参股（比如某些优秀民企），但人家买的是“股权”，不是“股票”。换句话说，基本上是原始股，低成本的。到二级市场上替庄股接盘，替散户抬轿，你想都别想。 3、社保基金不仅不可能在高位购买二级市场的股票，反而可能在二级市场减持股票。它未来的股权有两种，一种是花钱买的，一种是别人送的。NB吧，它可以白得大把的股票，股票价高的时候可以抛售！谁白送给它？国家呀！国有股划拨，充实社保基金。所以，对于社保基金在股市中的作用，有不少人是看空的。当然，社保基金更多是股市的稳定器，股价超低的时候它也有可能增持。以目前的股价水平，它只可能减持或者观望。想想中央汇金最近在干什么吧！ 4、地方社保基金纳入全国统一管理，其实跟股市没有多少关系。主要是一些地方不善经营，常常被挪用搞一些低效工程，甚至违规贷给私人企业。国家统筹之后，有利于国有股划拨、保值增值。对于入不敷出的省份来说，如释重负。 据中国社科院发布的《中国养老金发展报告》显示，如果剔除财政补贴，截至2012年，我国有19个省份的养老金当期存在缺口。辽宁、黑龙江的缺口均超200亿元；有12个省份的养老金当期收大于支。其中广东最高，当期收支结余高达652.09亿元，江苏、浙江和北京也都超过300亿元。 所以，对于“养老金托市”就别想了。该“去杠杆”继续“去杠杆”，该慢牛继续慢牛。如果股市再犯“疯牛症”，等待它的仍将是中央汇金和全国社保基金的迎头痛击：减持！ （微信公众号转载此文，需同时转发下面包含二维码的图标，否则视作侵权！）
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2015延迟退休方案最新消息：两会建议退休年龄延迟至65岁
昨日上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义在十二届全国人大三次会议记者会上回答记者提问时透露，渐进式延迟退休方案争取后年正式推出，方案推出至少5年后，再渐进式实施，每年只会延长几个月。年内有望完成方案制定。
尹蔚民称，人口老龄化使养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。我国从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降，目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，是3个人养1个人。而延迟退休政策可以一举数得，但还需要进一步凝聚社会共识。养老金缺口有多大，会不会出现收不抵支或账面亏空?尹蔚民昨天表示，目前养老保险都收大于支，但未来面临巨大压力，因此要加大扩面征缴力度，目前符合条件的还有近2亿的人没有参保。
尹蔚民还表示，为应对养老压力，将采取渐进式延迟退休年龄政策，延长交费年限，相应缩短领取养老金年限。希望今年能制定方案，明年报经中央同意后向社会征求意见，后年正式推出，但不会马上实施，会有至少五年过渡期。
尹蔚民表示，延迟退休政策将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。
三问延迟退休
为什么要延迟退休?
老龄化加剧是主因，养老金缺口亦存在
我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。“新中国成立初期我国人口预期寿命只有40岁左右。”人社部副部长胡晓义说，“而目前，我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高)，企业职工男女平均实际退休年龄只有54 岁，明显偏低。”
清华·布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰认为，中国的人口老龄化不断加剧，法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。
有关研究报告显示，至2030年左右，中国的老年人口比例将达到30%左右。王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。
养老金是否存在缺口，缺口有多大?这又是否为延迟退休的一大原因?
关于养老金缺口的估算最近一个数据是2012年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到2013年中国养老金的缺口达到18.3万亿元。
如果存在，养老金的缺口在哪里?原则上，个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20%全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。
“从目前的各项数据来看，养老金的缺口肯定是存在的，但是应该说现在的数据都不准确。”中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义说，目前存在的缺口主要指养老金个人账户的“空账”、还有统筹账户收不抵支的“赤字”。
为何要“渐进式”延退?
“给大家一个心理的预期”
尹蔚民表示，实施延迟退休之前，会先把方案公布，实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。尹举例说，“比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。如果我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。”
中央财经大学教授褚福灵认为，“小步渐进”是延迟退休较好的方式，既与国际接轨，又能获得更多的认可和接受，对社会造成的震动更小。
国家行政学院教授汪玉凯也强调，国家不能刚性决定退休年龄，过去“一刀切”的形式过于简单，人社部需要进行充分的调研，进一步测算养老金账目，有数据支撑，同时参考民意。
延迟多少年?
几大方案均建议推迟至65岁，男女同龄
尹蔚民说，渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁。党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。截至目前，中国社科院、中国人民大学、清华大学、武汉大学、浙江大学、国务院发展研究中心、世界银行等机构已陆续向人社部提交了各种版本的养老保险改革方案。
中国社科院去年底发布一份报告提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。
清华大学的专家团队公布的方案，建议从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。
中国人民大学劳动人事学院郑功成教授提出，延迟退休应女先男后或女快男慢，用30年实现男女65岁同龄退休。同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。郑功成也强调，
延迟退休应坚持小步渐进而不是大步急进。即每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休。
延迟退休四大理由
劳动力供给总量逐步减少
2012年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0 .6个百分点。
老龄化高峰加速到来
截至2013年，60岁以上的老年人口占总人口比例已经达到14 .9%，总数超过2亿，65岁以上占总人口的比例已达到10%。到2020年，60岁以上占总人口比例将接近19.3%，65岁以上占总人口的比例将接近 13%。劳动力资源与老年人口的比值，2007年为6.85∶1，2012年后急降至4.83∶1。
养老金收支平衡压力大
目前，职工养老保险的抚养比是3 .04∶1，即3个在职人员养1个退休人员，到2030年这个比例将变为2∶1。
早退休是人力资源巨大浪费
许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等)，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。
(本文来源于网络，仅供参考)
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中国新的退休方案篇二:《2015企业退休养老金调整最新消息：养老保险改革方案拟定全国同步实施》
给人改变未来的力量
2015企业退休养老金调整最新消息：养老保险改革方案拟定全
国同步实施
时事政治：企业退休养老金调整一直备受关注，当前，中国机关事业单位实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行。养老金双轨制一直备受诟病，社会上呼吁并轨的声音不断。了解更多公务员考试最新新闻，请点击国家公务员考试网。
养老金差距大约五成人不满
中国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。机关事业单位的养老金无需自己支付，直接由财政统一支付，而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。
全国人民代表大会财政经济委员会对于统筹推进城乡社会保障体系建设情况做了调研，根据调研报告提供的数据，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。
养老保险改革方案拟定全国同步实施
马凯在报告中称，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
马凯表示，改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
养老金并轨方案的通过，标志着实行近20年的中国养老金双轨制将谢幕。中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧表示，这项改革回应了民意关切，有利于缩小贫富差距，促进社会的公平正义，而且改革在全国范围同步实施，不再进行试点，可以说是一步到位。
北京中公教育
中国新的退休方案篇三:《延迟退休年龄最新消息：人社部部长称延迟退休方案至少再过5年实施》
延迟退休年龄最新消息：人社部部长称延迟退休方案至少再过5年实施
人社部部长尹蔚民答记者问。京华时报记者王海欣摄
京华时报记者刘雪玉赵鹏
昨天上午，十二届全国人大三次会议在梅地亚中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者的提问。现场，尹蔚民就社会普遍关注的延迟退休问题作出回应称，我国法定退休年龄偏低，将制定渐进式延迟退休方案，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄。据他透露，延迟退休方案2017年正式推出，再过至少5年后开始正式实施。
谈延迟退休
&&退休现状
法定退休年龄偏低
“采取延长退休政策，主要针对我国法定退休年龄偏低提出来的。”尹蔚民表示，该政策是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。中国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。仅有一些特殊群体还有其他的政策规定。
尹蔚民说，建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我国现在人均的预期寿命，“第六次全国人口普查”的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命都发生了巨大的变化。“在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。”
尹蔚民指出，渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。
&&政策反应
延退暂未形成共识
尹蔚民直言，党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，但目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。“有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。”
尹蔚民说，这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施，它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国，但是从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。未来，虽然我国还有较充足的劳动力资源，但是和过去已不可同日而语。“所以，这项政策是一举数得的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。”
尹蔚民表示，因此在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。
&&政策落实
将渐进式推进延退
谈到方案到底如何制定，尹蔚民表示，首先，他们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。并且，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。也就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。
同时，尹蔚民表示，他们先把这项方案向社会公布，方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。尹蔚民说：“比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如，我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。”
尹蔚民表示，该政策就是渐进式延迟退休年龄，还将有一些其他的配套政策。考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见。
&&总体运行
收支平衡面临巨大压力
谈及养老保险基金，尹蔚民称目前总体运行是平稳的。“无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。”
但尹蔚民表示，未来，养老保险基金收支平衡面临巨大压力。据测算，我们国家目前60岁以上的老人已达到了14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%，而在这个过程中，劳动年龄人口的绝对数在下降。与此相关联的，就是抚养比。
尹蔚民称，目前，职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94：1，到2050年将下降到1.3：1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应地增长，而且养老金待遇是刚性增长的。所以，养老金的支出面临巨大的压力。
针对养老金收支平衡需要采取哪些应对措施，尹蔚民表示，首先要加大扩面征缴的力度。人社部已经制定了“全民参保计划”。同时，要实施职工养老保险的全国统筹。实行全国统筹后，可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2015年出台。
&&待遇预期
“中人”退休金有更好预期
养老保险并轨后，不少人担心“中人”退休金减少、待遇会有所降低。谈到该问题，胡晓义说，“中人”未来养老保险待遇结构是“2+1+1”。就是说首先是两个跟其他人都一样的养老金待遇结构，一个是基础养老金，第二个就是个人账户养老金。但需要“+1”的是和“新人”不同，“中人”还有一个过渡性的养老金，因过去年份没有缴费而视同缴费计算的过渡性养老金。再“+1”，就是再加一个职业年金。
胡晓义说，对“中人”待遇问题，实际情况会是怎么样，虽然现在不能给一个绝对的数据，但可以引证一个旁例：企业养老保险改革至今已经18年的时间，当时只有2000多万退休人员，现在是8000多万，就是说，在这个改革之后至少有6000多万“中人”已经进入到退休了。
“我们可以看这18年来他们的生活是更好了，还是更差了。1998年的时候每个月只有471元的养老金，到去年年底已经达到了2050元，涨了4倍多。”胡晓义说，从这一点来说，应该可以有更好的预期。
&&并轨担忧
机关不会吃企业养老金
至于养老保险并轨，机关事业单位养老保险基金是否会挤占企业职工养老保险基金，胡晓义表示，这个问题很明确，就是机关事业单位的主要供款渠道是公共财政的资金。无论是单位缴费还是个人缴费，主要供款渠道是公共财政的资金。个人缴费是工资，工资也是公共财政供款。在这个方案的制定当中，它的基金是单独管理的，不是和企业养老保险基金混在一起的。
胡晓义说，机关事业单位的抚养比比企业高，因为机关事业单位是有编制控制的，新增人员是受控的，而退休人员是逐步增多的。所以，抚养比是越来越高的。抚养比高，意味着收支不平衡可能会更大，这种不平衡是要由公共财政来弥补的。“由这两点出发，基金不能混用，不存在机关事业单位养老改革如果有亏空，会去吃去企业职工养老保险基金那3万亿结余的问题。”
&&投资运营
态度审慎方案基本形成
尹蔚民就社保基金在投资运营方面的问题表示，在养老保险基金投资运营上，人社部采取非常审慎的政策，按照目前的规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，收益率低于CPI，是处于贬值状态。
尹蔚民称，人社部一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。经过多年的努力，现在已经形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。
谈公务员制度改革
基层晋升难待遇低
为改变基层干部反映待遇低、难晋升等问题，今年2月中央领导小组下发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，谈及该制度，尹蔚民表示，在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措，也是公务员管理制度的创新和完善。
这项制度的核心是在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾。“中国720多万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦，工作任务十分繁重。”尹蔚民说，由于县以下机关机构规格比较低，所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。
推职务职级并轨制
尹蔚民称，经过中央批准，去年在4个省选择了4个县进行了试点工作，经过一年的试点达到了预期目的，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。同时，在今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。目前，这项工作刚刚进行部署，各个省都在制定具体实施方案。
尹蔚民指出，该制度的建立，有利于加强基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员，直接面对老百姓，是政府公共服务的提供者。公务员工作成效的好坏，在很大程度上能够体现党在基层工作的政策落实情况。所以，调动公务员工作的积极性，是至关重要的。
同时，该制度有利于缓解公务员“千军万马挤独木桥”的矛盾。尹蔚民表示，因为在公务员管理职务序列里面，领导职务的数量是非常有限的，不能晋升领导职务，可以晋升职级。职级和待遇挂钩，这样就为基层公务员又开辟了一条职业发展的道路。
社保基金支出高、收益低致延退成必然
就延迟退休、养老金收支运营等问题，京华时报记者采访了全国政协委员、对外经济贸易大学保险经济学院副院长、中国社保学会理事孙洁教授和首都经济贸易大学劳动经济学院王晶教授等专家。专家认为，我国社保基金支出高收益低，必然会实行延迟退休。
关键词1延迟退休
孙洁提出，由于我国人口红利逐步消失，人口老龄化比例不断增高以及企业退休职工养老金的连年提高，老年人医保支出
支出增加但收益低
的居高不下，当前养老保险和医疗保险等社保基金的支出压力不断加大。同时，我国社保基金投资还存在以银行存款为主、收益过低的问题。因此实行延迟退休，推迟参保者领取待遇的时间，也就成了顺势而为的一件事。
预计分期分批实施
王晶认为，官方的表态将使在我国热议多年的延迟退休问题真正落地，同时为延迟退休政策的推进基本确立了方向。届时，预计延迟退休将从高端人才至大众，分期分批从小范围至大面积地实施。
对于延迟退休政策的目标，王晶认为，最终将男女退休年龄逐步延长至65岁左右，应该是我国延迟退休制度一个相对长远的目标。她认为，有关部门可考虑先从1965年后出生，即50岁左右的人群着手，通过每年延长两三个月的退休时间，用较长的一段时期，缓步将退休年龄提高至男女均为65岁退休，且范围应从机关事业单位逐步扩展到企业。
全面推开影响就业
对于延迟退休制度的推广是否会引发更大程度的就业难问题，王晶分析，延迟退休政策实施初期主要涉及的应该是一些高端就业岗位，即使逐步扩面，在一段时期内，其涉及岗位仍会以中高端岗位为主。而当前我国就业难问题，主要还是存在于中基层岗位，以及新生就业人员中，因此严格来说延迟退休制度推行初期并不会引发更为剧烈的就业难问题。
不过，一旦延迟退休制度同时面向男女，并全面推广至企业，广大基层员工都被纳入进来，确实对就业会有一定程度的影响。届时确实需要有关部门在创造就业岗位以及引导创业、提升劳动者就业创业能力、完善创业服务政策、强化职业培训体系等方面，下更大的功夫。
关键词2养老金收支
优化投资与延退最迫切
对于增加养老保险基金收入以及养老保险基金的收支平衡问题，尹蔚民提出了扩面征缴、全国统筹、延迟退休、加大财政支持、做好投资运营等五项举措。
孙洁认为，从迫切性来看，做好结余养老保险基金的投资运营，使养老保险基金实现更高程度的保值增值，是当下最迫切的问题。
对比延迟退休与扩面征缴的政策效应，孙洁分析，延迟退休是作用于在职的职工参保者，这部分相对来说缴费金额较高，而且其已经处于社保制度中，政策执行相对较为容易。同时延迟退休还具有让参保者推迟拿到养老金的作用，因此延退同时能使基金的收入和支出两方面受益，其重要性应居于次席。
虽然尹蔚民也提出还有近2亿的人没有纳入养老保险的制度范围内，但其中一半是要参加缴费很低的城乡居民养老保险。再考虑到将其纳入养老保险制度的困难性，因此对增加养老保险基金收入的影响可能没有预期的大。
孙洁还提出，实施职工养老保险的全国统筹虽然可以在全国范围内调剂基金的余缺、分散风险，但受制于目前各地经济水平差异极大，以及各地缴费水平差异等问题，各地职工养老保险存在结余、持平和收不抵支等各种情况，因此要真正实现职工养老保险的全国统筹，应该是上述五项举措中最为困难的一件工作。
关键词3 养老金运营
半数可由社保基金代投资
针对养老保险基金投资运营，尹蔚民表示，2014年企业职工养老保险累计结余3.06万亿元。但养老保险基金投资运营前几年收益率低于CPI，而全国社保基金理事会十多年来平均收益率达到了8%以上。
就此孙洁分析，目前我国又进入了新一轮的银行降息通道，今后企业职工养老保险不应再以银行存款这种低收益方式作为投资手段。虽然放宽投资限制、扩大投资渠道、优化投资配置比例是养老保险基金投资运营的不二之选，但要做到却并不容易。
孙洁建议，为了让养老保险基金真正能实现保值增值，可考虑以委托经营的方式，将半数左右的养老保险基金，划拨由全国社保基金理事会代为投资运营。
关键词4中央公务员入医保
不设起付线向北京市看齐
尹蔚民称，现在只有3省的省直机关和中央在京的国家机关及事业单位没有参加职工医疗保险，相信这些单位参加职工医疗保险进程会加快。
孙洁表示，中央公务员入医保后可采取不设起付线的方式，待遇大致可与北京市级公务员看齐，参照北京市级公务员的参保和报销标准即可。考虑到在公务员参加养老保险问题上国家明确提出不降低公务员待遇，预计中央公务员入医保也可能采取类似举措。通过不降低待遇的方式，可促进并轨工作顺利进行。
关键词5双轨制并轨
“中人”待遇难现明显变化
关于养老保险“双轨制”并轨后，“中人”退休待遇是否会比现在退休的“老人”要低的问题，人社部副部长胡晓义并未给出直接的数据。孙洁分析，国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》提出，对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。因此，拉近养老双轨制待遇差距的希望，更多会体现在新人群体中，“中人”的待遇很难出现明显的降低。不降低“中人”的待遇，也与他们是现在公务员队伍的主力有关，这样可以尽量降低新政推行的阻力。
虽然实际的养老金替代率不会受到太大影响，但公务员参加社保后，其退休待遇也会更多地与基金运营、物价、通货膨胀等因素挂钩。因此相比参保前，公务员的退休待遇水平发生小幅变化的可能性会提高.
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尹蔚民称，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表，希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。
尹蔚民表示，2014年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。
尹蔚民表示，养老金收支平衡面临很大压力。
以下为发布会实录：
谈就业：产业结构优化保障了我国就业稳定
中央电视台和中国网络电视台记者：
在经济常识中，经济增长的增速和城镇新增就业速度是成正相关的关系。在2014年的时候，经济增速下行，但城镇新增就业仍然是超额完成任务，而且我们知道这是连续第9年城镇新增就业人数超过1000万，请问在经济增速下滑的情况下我们是怎么保持就业稳定的?谢谢。
就业是民生之本，关系到千家万户，涉及到老百姓的切身利益，所以党中央、国务院高度重视就业工作，把就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先战略，采取了积极的就业政策。特别是在去年经济下行的情况下，采取了一系列有针对性的稳定和扩大就业的措施，所以就业局势保持了总体稳定。
去年，全国城镇新增就业1322万人，同比多增12万人，超额完成了1000万人的就业目标。城镇登记失业率控制在4.09%，是一个比较低的水平。在经济下行压力比较大的情况下，能够取得这样的成绩，我认为是非常不容易的。刚才记者问到，是什么原因呢?我以为大概比较重要的有以下几点：
第一，我国经济保持了平稳、健康的发展。7.4%的增速也是一个中高速的增长速度。特别是在当前经济总量盘子已经比较大的情况下，GDP每增长一个百分点，对就业的拉动能力比过去大大地增强了。
第二，得益于产业结构逐步的优化。去年，第三产业的增幅仍然高于第二产业。三产对就业的拉动能力更强。 第三，得益于改革红利的持续释放。去年，我们国家加大了改革的力度，特别是转变政府职能，下放审批权限，持续地释放社会和企业的活力。特别是去年商事制度改革以来，新增市场主体比前一年同比多增了16.6%。在新增的市场主体里面，大部分是中小微的企业和私营企业，而小微企业是吸纳就业的主力军。
第四，积极就业政策效应的显现。各级政府、各有关部门贯彻落实积极的就业政策，进一步加大就业的服务力度，加大职业培训的力度，加大推动创业的力度，刺激中小微企业吸纳就业，重点做好高校毕业生和就业困难人员的就业，兜住了民生的底线。
所以，在去年经济增速放缓、经济下行压力加大的情况下，仍然能够取得就业的好成绩，成为我们经济社会发展当中的一个亮点。谢谢大家。
今年就业形势更复杂更严峻
中国国际广播电台、国际在线记者：
根据官方的数据显示，今年的高校毕业生将达到749万人，创下了历史新高，与此同时，在加快经济结构调整以及过剩产能化解过程中，失业人员的再就业问题也将更加突出。请问，在今年的政府工作报告里提出了城镇新增就业1000万人以上的目标是否能够实现?未来围绕“保就业”，人社部还将开展哪些具体的工作?谢谢。
在经济增速放缓、经济下行压力持续加大、产业结构调整的大背景下，今年的就业形势将更加复杂，也将更为严峻。要完成李克强总理在政府工作报告中提出的“今年城镇新增就业1000万人以上”的目标，我以为要付出更为艰巨的努力。今年城镇新成长劳动力大约有1500万人左右。其中高校毕业生749万，另外还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动力。所以，总量压力仍然非常巨大，结构性矛盾更加突出。在这么一个大的背景下，做好就业工作，任务十分艰巨。我们将按照党中央、国务院的部署，以高校毕业生和就业困难人员为重点，精准发力，采取更加有力、有效的措施，做好就业工作，保持就业局势的稳定。具体来说，有这样几个比较重要的措施：
第一，把高校毕业生作为就业工作的重点，作为重中之重，继续实施大学生创业引领计划和大学生就业促进计划，采取系列服务活动，保持大学生就业的总体平稳。
第二，积极面对产业结构调整，化解过剩产能过程中可能出现的失业风险，落实已经出台的失业保险“援企稳岗”政策，积极做好失业人员的再就业工作。
第三，推动创业带动就业，进一步强化创业培训、创业服务，破解创业资金的难题，真正形成大众创业、万众创新的局面。
第四，要进一步加强公共就业服务和职业培训，提供良好的就业环境，特别是在职工转岗培训和农民工职业技能培训方面，进一步加大力度，使他们能够通过培训适应岗位工作的需求。
第五，继续关注就业局势变化，及时研究和储备一些就业政策。做到心中有数，做到及早谋划。
虽然今年经济下行压力持续加大，从1、2月份城镇新增就业数据来看，比去年同期有下降。但是，我们还是非常有信心做好今年的就业工作，确保完成1000万人以上的城镇新增就业目标，保持就业局势的稳定。谢谢大家!
谈基层公务员待遇低：职务职级相结合调动积极性
在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措，也是公务员管理制度的创新和完善。
这项制度的核心内容就是在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾。
我们国家720多万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦，工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低，所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。
为了解决这个问题，提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准，去年在4个省选择了4个县进行了试点工作，经过一年的试点达到了预期目的，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。经过中央批准，在今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。
这个制度的建立，第一，有利于加强基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员，他们直接面对老百姓服务，是政府公共服务的提供者，他们工作成效的好坏，在很大程度上能够体现党在基层工作的政策落实情况。所以，调动他们工作的积极性，是至关重要的。第二，有利于缓解“千军万马挤独木桥”的矛盾。因为在公务员管理职务序列里面，领导职务的数量是非常有限的，不能晋升领导职务，可以晋升职级。职级和待遇挂钩，这样就为基层公务员又开辟了一条职业发展的道路，拓展了职业发展的空间。第三，有利于完善公务员的工资制度。公务员目前工资制度是职务职级相结合，这次制度的设计，就凸显了职级的激励功能，使公务员的工资制度进一步完善。这项工作目前刚刚进行部署，各个省都在制定具体实施方案。这是为基层公务员办了一件好事，也是办了一件实事。我们将认真地把好事办好，把实事办实，真正让这项制度起到应该起的作用。谢谢大家。
谈养老基金：未来收支平衡面临巨大压力
中国青年报中青在线记者：
请问尹蔚民部长，在2014年社保的各项数据中，我们看到这两年社保基金的各项收入增幅均开始低于支出的增幅，部分地区表现尤为明显，社会上开始出现焦虑的声音。有人认为，过几年会不会出现收不抵支，甚至账面亏空的情况，对于这样的说法，您怎么看?谢谢。
养老保险基金的收支平衡问题，是关系到养老保障制度可持续发展的重大问题，社会各界高度关注，也是我们在推进养老保险制度改革当中一直在研究的重点问题。
我从三个方面回答记者刚才提出的问题。
第一，养老保险目前总体运行是平稳的。2014年，企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，当期的结余是3458亿元，累计的结余是3.06万亿元。这是全国企业职工的养老保险的收支情况。城乡居民养老保险收支情况去年的总收入是2315亿元，总支出是1572亿元，当年的结余是743亿元，累计的结余是
3843亿元。所以，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。当然这里需要说明的是，企业职工养老保险目前是省级统筹，地区之间是不平衡的。
第二，养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。养老保险基金的收支平衡，不仅涉及到制度内一些因素，比如参保人数、待遇水平、抚养比。同时也涉及制度外的一些因素，比如人口老龄化、城镇化和经济增长。其中，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。据测算，我们国家目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%，而在这个过程中，劳动年龄人口的绝对数是在下降。与此相关联的，就是抚养比。目前，职工养老保险的抚养比是3.04:1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94:1，到2050年将下降到1.3:1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应的增长，而且养老金待遇是刚性增长的。所以，养老金的支出面临巨大的压力，特别是在人口老龄化的情况下，养老金基金的收支平衡有很大压力。
第三，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。要解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施：一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿，符合参保条件的人数大约是在10亿多一点。就是说，13亿人里面，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系。现在还有近2亿的人没有纳入到养老保险的制度范围内，这是我们工作的一个很重要的方面。当然，这里一半是要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。二是要实施职工养老保险的全国统筹。按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2015年出台。三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。四是要多方面的筹措养老保险基金，除了企业、个人缴费以外，还要通过调整财政支出结构，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全。同时，我们还要做大、做强全国社会保障基金，因为全国社会保障基金设立的目的就是应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力。五是做好结余养老保险基金的投资运营。在保障安全的前提下，能够使养老保险基金保值增值。当然，这些措施如果都能够有效实施的话，我相信，我们国家养老保险制度就是可持续的，也是安全的。大家的养老是有保障的。谢谢。
养老金投资运营已形成基本方案
新华社记者：
刚才，尹部长讲到了要在保证安全的前提下对养老金的结余进行投资运营，实现保值增值。但是，这些年地方的养老金并没有跑赢CPI，年均收益率只有2%左右，什么时候实现保值增值?社保基金在投资运营方面有没有时间表，目前存在什么障碍或者顾虑?谢谢。
我刚才已经说到养老保险基金的投资运营，是关系到养老保险制度可持续发展的一项重要措施。养老保险基金都是企业、个人缴付的钱，而且是大家的保命钱、养老钱。所以，在养老保险基金投资运营上我们采取非常审慎的政策，按照目前的规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上是处于一种贬值的状态。对于这个问题，党中央、国务院高度重视，所以在十八届三中全会决定中，明确提出了社会保险基金要投资运营，并且指明了方向和重点。《社
会保险法》对此也有原则性的规定，我们按照这个要求，一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。经过多年的努力，现在我们已经形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。
当然，我们在做这个方案的时候，有一些基本的考虑，最主要是要保障基金的绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失。在这个大前提下，坚持这样几条：一是市场化的原则。充分地发挥市场机制的作用，由专业的投资机构按照市场规律进行投资运营，使基金能够得到支撑。二是多元化的投资方向。除了继续购买国债、存银行以外，我们会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资，特别是注意规避风险。也不会像有些人士说的，只要是一投资就全部进入股市，对进入股市肯定有比例的限制。因为股市的风险比较高，我记得电视里面在讲到投资股市的时候都说“股市有风险，投资要谨慎。”。多元化的投资组合能够避免把“鸡蛋放在一个篮子里”，产生比较好的效应。三是相对集中的运营。中央制定大的规划，大的投资政策，适当地集中委托给专业的投资机构来进行投资运营，避免投资所造成的一些风险，而且也更有利于选择投资的项目。四是加强监管，就是在市场投资运营方面，政府也要加强监管。因为我们最终的目的是要确保基金的安全，这是我们在投资运营方面要遵循的最重要的原则，在这个前提下，来实现保值增值。
刚才记者也讲到，实际上已经有了做得非常好的榜样，就是全国社保基金理事会，从它成立以来，十多年的业绩足以证明社会保险基金投资是可以保值增值的，平均收益率达到了8%以上。但是我要跟大家说明的是，全国社会保障基金是为应对人口老龄化所做的战略储备，单独有一个机构，即全国社会保障基金理事会来操作运行。我部管理的是社会保险基金，是由企业和个人缴的。除了现收现付之外，有部分的积累，目前养老保险累计结余有3.06万亿元，可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。谢谢。
2017年正式推出延迟退休具体方案
贵州广播电视台记者:
现在延迟退休的问题已经成为了社会上普遍关注的焦点问题，我们想知道，延迟退休的方案什么时候出台?退休的年龄是不是真的是65岁?延迟退休的工作已经进展到了什么样的程度?什么时候开始实施?谢谢。
我已经讲到采取延迟退休年龄的政策，是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，“第六次全国人口普查”的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。
当然，我们也注意到党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施，它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国，但是从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。再往未来看，虽然还有较充足的劳动力资源，但是和过去已不可同日而语。所以，这项政策是“一举数得”的政策，但还需要进一
步凝聚社会共识。所以，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。
第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。当然还有一些其他的配套政策。考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见，征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程，我们会把各个方面的意见吸收了之后，使这个方案制定的更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。
刚才问到时间表，我们希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。但是我们实施，我刚才讲了，那还是有一个相当长的过程。谢谢。
正在抓紧制定养老保险并轨进一步细则
中国劳动保障报和中国劳动保障新闻网记者:
我的问题同样是关于养老保险并轨。去年，我国对机关事业单位的养老保险制度进行改革，实行和企业同样的养老保险制度，也就是大家说的并轨。请问，并轨之后机关事业单位养老保险基金是否会挤占企业职工养老保险基金，并轨之后会有哪些具体的工作要做?谢谢?
这个问题还是很有意义的，社会也是普遍关注的。在研究改革方案的时候，我们也广泛地听取社会的意见，有的说企业养老保险改革现在已经出现了一些收不抵支的情况，原因就是因为机关没有改革，如果改革了，就不会出现这个问题了。在改革的方案出台以后，又有一些担心机关事业单位参加改革了，实行统一制度了，会不会又去吃企业养老保险基金，我想这些问题的提出，都是表现了大家对这个事情的关切，从不同的角度表现出一种担心和忧虑，是很正常的。
这个问题实际上还是挺明确的，就是机关事业单位的主要供款渠道是公共财政的资金。因为无论是单位缴费还是个人缴费，主要供款渠道是公共财政的资金。个人缴费是工资，工资也是公共财政供款。以上是就大多数来说的，当然事业单位还有一些是“自收自支”的。所以，在这个方案的制定当中，它的基金是单独管理的，不是和企业养老保险基金混在一起的。刚才尹部长特别讲到，现在企业职工养老保险基金已经有多达3万亿的结存积累。而机关事业单位的供款渠道是明确的。其次，它的抚养比是比企业高的，这个原因很清楚，是因为机关事业单位是有编制控制的，新增人员是受控的，而退休人员是逐步增多的。所以，抚养比是越来越高的。如果说企业的抚养比是3：1，那么事业单位差不多是2.5：1，机关差不多是2：1，是这样一种关系。所以，抚养比高，意味
着收支不平衡可能会更大，这种不平衡是要由公共财政来弥补的。由这两点出发，这个基金不能混用，不存在机关事业单位养老改革如果有亏空，会不会去吃那3万亿结余的问题。
至于说下一步工作，因为国务院改革的决定出来了，我们还正在抓紧制定更进一步的细则，比如具体的人群范围、具体的待遇计算标准、过渡性措施、系数的确定、指数的确定，各个地方正在进行具体的测算工作。就算是这些工作都落实到位了，下一步还要处理诸如人员流动等问题，有很多政策需要细化。谢谢。
央企负责人薪酬考核办法本月出台
第一财经(微博)全媒体记者:
我有一个问题，今年1月1日央企薪酬制度改革方案正式实施，报道中称，首批包括53家央企和19家金融铁路的央企。我想问一下，目前各个企业是否都制定了相关实施的细则和落实的方案。目前推进的方案怎么样?央企负责人薪酬调整的结果是否会对社会公开?谢谢。
央企负责人薪酬制度改革方案中央已经批准，而且文件已经正式下发，对这项工作也已经召开了会议作出了部署，目前进展情况还是非常良好的。方案明确规定，央企负责人薪酬从今年1月开始执行新的方案。那么，这次央企薪酬制度改革的核心，就是要规范央企负责人的收入，特别是工资、福利的收入，去掉或者限制一些过高和不合理的收入。这次所有的央企负责人都是执行统一的薪酬制度，就是“三结构”。第一是基本年薪，第二是绩效收入，第三是任期激励。央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍，基本年薪是按月发放。这次两会上，有个别的央企负责人已经晒出了自己的基本年薪了。绩效收入是要根据考核的情况，按照不同企业的经营规模、经营的效益，在考核的基础上进行发放的。当然，总的原则上不能超过基本年薪的2倍。任期激励，是3年一个任期，在任期考核的基础上，按照不同的系数来确定发放标准。但是，不能超过基本年薪绩效工资的30%。这个政策确定以后，监管部门、考核部门正在制定具体的办法。大约是在3月份，就是这个月，相关的配套政策就会出台。现在实施情况还是比较好的。谢谢。
中国新的退休方案篇六:《退休金 新政策》
退休金 新政策
本文引用自富裕是硬道理《退休金 新政策》退
据新华网日报道
【企事业单位副处级以下退休一律执行此文件】
三年以普通工人的退休金
按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。
新的退休工资计算方法，里面提到了特殊工种
（一）按月领取基本养老金的条件：参加了基本养老保险缴纳的人员，男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，特殊工种男年满55周岁，女年满45周岁，且日以前参加工作，缴纳养老保险费年限和视同缴费年限累计满15年，日以后参加工作，缴纳养老保险费年限累计满15年；退休后按月享受基本养老保险待遇。缴费年限累计不满上述规定年限的，退休后不享受按月领取基本养老金待遇。其个人账户储存额，一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
（二）基本养老金的计发办法：
1、日以后参加工作，缴费年限累计满15年的，基本养老金由：基础养老金、个人帐户养老金两部分组成 。
2、日以前参加工作，日后退休，且缴费和视同缴费年限累计满15年的被保险人，退休后按月领取基本养老金。 基本养老金由：基础养老金、个人帐户养老金、综合性补贴、过渡性养老金四部分组成：
（1)、基础养老金：退休上一年本市职工月平均工资20%；
(2)、个人帐户养老金：本人帐户储存额的1/120；
(3)、综合性补贴：125元；
(4)、过渡性养老金：a=职工退休时本市上年职工月平均工资,b=职工本人平均点工资,c=职工97年底前缴费年限,过渡性养老金=a×b×c×1%,职工本人平均点工资的计算方公式:N=年职工本人月平均工资 M=年本市职工月平均工资 b=（92N/92M+93N/93M+94N/94M+……+退休上一年N/退休上一年M）/企业和职工1992年至退休上一年按规定缴纳基本养老保险费年限.
“中国退休金计划可以帮助经济实现转型，实现金融强国之梦。”而根据中国官方统计，中国公务员工资从1985年到2003年18年里进行了11次工资调整。平均每1年多些就涨一次工资。而普通老百姓的工资收入，十几年了基本没涨过，这是在位的官本位思维的结果。 企业退休人员比政府机关和事业单位同等资职退休人员的待遇低两至三倍。 退休双轨制不公正、导致养老金差距悬殊。退休待遇双轨
制是最大的分配不公，消除退休金双轨制，是消除贫富差距的重要措施之一。中国政府官员刘云龙表示，中国需要实行“401K”计划等一系列的退休保障计划，并给予税收支持，通过长线资金进入资本市场甚至在全球寻找有价值的标的，提高居民家庭收入，这才能刺激消费，帮助中国经济转型到消费驱动上来，资本市场也因为长期资金的入市变得强大。（来源:华夏时报）
附记：下岗失业老工人是受中国社会最不公正待遇的人
1990年代末期以来，全国在“国退民进”浪潮席卷下进行的国企私有化改制，据资料表明，至少有三千多万工人先后失去饭碗，失去了自己赖以安身立命的家园。这些被地方政府冠以“灵活就业人员”，绝大多数俗称40、50（现在是50、60多岁）人员的下岗失业老职工沦落到社会最底层，坊间称他们被国企改制打入了十八层地狱。
这些下岗失业老工人曾是共和国的脊梁，是工人阶级最重要的组成部分，是建设社会主义祖国的生力军，他们用智慧和汗水为国家创造、积累了不可估量的财富。说他们在国企“吃的是草，挤出的是奶”，绝无半点夸张。
这些共和国的“奶牛”们，长期在国企“吃着草”，却无私地奉献了“优质奶”，养育了中华人民共和国。他们引以为荣，无怨无悔。然而，一场国企私有化改制的暴风骤雨袭击了他们的家园，连大量经
营状况非常良好的企业也被“靓女先嫁”了。工人们呢？不由分说，一个个被以“安臵”的名义遣散了。几十年的无私奉献，强迫他们以工龄每年450元的标准，就这样每个人发几千元钱或者一万多元就被强行“买断”了，今后还得自己每个月交纳几百元的社会保障金、医疗保险金。这种对他们无私奉献的黄金岁月的贱价强行买断，是强盗行为！要知道，国企工人们长期的低工资里面，显然包含着他们对于无失业之忧的终身制劳动保障福利的投资。国企改制如此蛮不讲理地草率处理职工，是对他们切身利益的野蛮剥夺，使工人和他们的家庭突然间就失去了经济收入、福利和起码的生活保障。试问，在构建社会主义和谐社会的今天，如此对待这些老工人，有何公平正义可言？
国企改制后，原国企少数人有幸被招聘到改制后的民营企业，尽管劳动强度和时间远超原国企，尽管工资和福利好不到哪儿去甚至还不如原国企，但这些少量的“幸运者”毕竟尚能保证温饱。而那些绝大多数下岗失业的老工人呢？官员们鼓励他们要自立自强，要失业不失志，要不找市长找市场。无奈，他们韶华已逝，健康不再，文化不高，在当今连朝气蓬勃、受过高等教育的大学毕业生都为就业发愁的劳动力市场，他们有什么竞争优势呢？四处碰壁是可想而知的。他们失业的两年内，有每月约200多元的失业救济金（有的根本就没有失业救济金，也没有人回答资金去向？），两年之后就不再纳入登记失业人员行列，成为地方政府所称的“灵活就业人员”。他们是如何“灵活就业”的呢？很多人是到处寻找这里打一天零工那里打一天零工；有的人这样的机会也难以找到，就靠翻垃圾箱寻找可以卖钱的
废旧品。还有一些年龄不很大、风韵犹存的女工，为了全家人的生计活路，只有“含泪走进夜总会”，出卖肉体了。他们的穷苦程度是富豪、高管、白领、金领们做梦都难以想象到的。因为，在国企长期以来的低薪，使他们基本没有什么积蓄；失去基本的生活来源之后的他们，还得自己每个月交纳几百元的社会保障金，而买断工龄的几千元钱只够交纳两年；除了一日三餐，他们还不可避免地遇到孩子上学、家人生病等各种开销。就是在这样的状况下，他们穷得揭不开锅，每天为了温饱而凄惶度日。他们自己也认为自己在国家经济高速发展的今天受穷，是没有用的废物。“百事哀”的夫妻们，被迫劳燕分飞的也不少啊！社会上普遍认为，没有哪一个群体比国企改制造成的下岗失业工人更穷更苦了。有人说农民与他们有一拼，但是农民进城打工失业之后还有退路，现在“三农”政策优惠，种地也可以赚个肚儿圆。而下岗失业后无法再就业的老工人却是真正的一无所有的无产者，是最典型、最真实的赤贫群体。
作为工人阶级整体，应该说他们曾经是祖国的强势群体。可是，社会的变迁改变了他们的命运和政治地位，他们下岗失业后，竟然成了拥有千万人的浩浩荡荡的弱势群体。他们生活贫穷，他们心灵上的创伤同样十分严重。因为在社会上，他们屡遭白眼，备受欺凌，连到社区、街办、区里上访要求起码的生存关照都被指责为“人穷志短”……这些“穷鬼”们，心里灌满了黄连苦汁啊！如此国企改制，老工人深受其害。从此，中国工人阶级从中国的政治历史舞台中消失了，国企改制的直接后果，激化了工人对党对政府对私营业主对社会
的矛盾，将工人排斥社会主流之外，推向政府与社会对立面，到处出现的集体静坐上访，“青春献给党，老来无人管。”的横幅飘扬，政权的稳定、党的威信一次次受到严重的考验。
国企改制造成的千万下岗失业老工人令人痛心的生存现状是众所周知的。按理，在我国经济多年高速发展的形势下，在党和政府高度重视民生的今天，在大力提倡构建社会主义和谐社会的今天，他们是最应该受到关注和国家政策扶持的群体，国家也有能力拯救他们。因为，他们的处境最悲惨，他们遭遇最不公，他们还曾经是为国家创造过物质财富、为国家现代化建设做出过重大贡献的群体。不管从哪一个方面来说，他们都应该是备受关注、备受关爱、备受扶持的群体。然而现实却总是使人大跌眼睛，恰恰是他们完全被遗忘，彻底被冷落，被遗忘地干干净净，被冷落得彻彻底底。君不见，这些年来的所有惠民政策措施，几乎全部与他们无关。最近，不断有人为大学生、农民工呼吁，出台政策扶持他们就业（这是应该的），而在生存线上挣扎的下岗失业老工人本应该是最需要政府扶持就业的，可是仿佛是刻意安排的，就是完全不理睬他们，连提都不提一下！他们下岗失业后从地球上消失了吗？他们从人间蒸发了吗？他们上千万人的巨大的触目惊心的社会存在难道不是有目共睹的吗？有的地方政府的劳动管理部门居然说下岗工人的问题已经解决了，这真是历史性笑话。2005年把下岗工人和失业工人实现并轨管理，就是解决了他们的问题？一并轨他们就消失了？这些下岗失业老工人，承受着生命难以承受之重，生活上、精神上同时陷入了严重危机，令人忧心啊！官员们，
还有话语权的先生们、女士们，请你们用你们的心感受一下他们的悲惨处境吧！请你们用做人的良心、良知来关注他们、关怀他们、帮助他们，为他们说说公道话吧！请你们用人民赋予你们的权利，伸出你们的援手，还他们一个公道，把他们从痛苦的泥沼里面拯救出来吧！
我们中国富有了，这是所有的电视台和报纸都极力吹嘘的。比如在法国购买了多少奢侈品，让洋人们惊掉了下巴；比如中国有多少富人在香港，在日本，在加拿大，在美国购臵了多少房屋，让美国人自惭形秽；再比如，中国的富有阶层，买了多少宝马，多少悍马，多少私人直升飞机等等。真够怪的呵！共产党领导下的社会主义中国，竟然会有那么多超级大富豪？而作为“国家主人”的广大工农民众却连温饱都成问题？国家富得流油，钱多得没处花，只好去讨好米国人，大量购买美国的垃圾国债，却无力解决民众的就业、住房、教育、托儿、医疗、养老等问题……这究竟是怎么回事呢？
为什么这么“富有的中国”，却忍心看着自己的工人阶级年纪大了之后，被原有的国营企业抛弃，靠自己的子女养活他们？更残忍，更悲愤的是政府官员饱汉不知饿汉饥，不去理睬这些老职工的疾苦......
如此不以国民利益为重的国家，世界各国会和你做朋友吗？会瞧得起你吗？所以，笔者认为，一个国家要想有真正的朋友，首先要急民之所急，想民之所想，这样，才有老百姓好的口碑，良好的口碑才会带到世界各国，才会影响世界各国，才会让世界各国尊重中国，世界各国才会和中国做真正的朋友。
政府有责任和义务把本来属于老职工所有的社保、医保等欠账兑现给“退休老职工”。
不到一条公平、公正的社会保障制度之路？！回答当然是否定的。
那么，三十多年的时间，如果从日遵义会议开始计时，由毛主席领导的中国工农红军（请注意：不是剥削阶级的红军），至少早就打败了两个小日本帝国主义的侵略，十次推翻了压在劳动人民头上的三座大山，十次胜利结束了解放全中国的战争... ... 回过头来看看当今中国的社保制度改革，究竟还需要几许漫长的岁月，才能进入公平、公正的阳光轨道？
这里转载引用新华网等权威媒体近年发布的最新、最权威的信息，以资好友关注。
温家宝总理2010年说：退休新政策
据新华网日报道称：
总理温家宝 5日上午在人民大会堂向十一届全国人大三次会议作政府工作报告。两个小时，万言文章，精彩话语纷呈。“我们所做的一切都是要让人生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正更加和谐。”
一、工人的职称
目前工人工资以职称取酬，由于工厂中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的工人远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的工人之间（尤其中小企业）收入差距过大：高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇.办好工厂，要靠90%以上的工人。以工人职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大工人的积极性，大部分工人职称原因收入差距过大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为工人也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致工人流失严重，无法跳槽的工人，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级工人职称评聘，工人之间、工人与领导、工人与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。许多原来要好的工人，因此反目成仇，甚至还动用了黑社会，增添纪委等部门麻烦和工作成本。因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，工人工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、工人职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。【不管是什么高级工，还是中级工工作都是一样的就没有区别，汽车驾驶员更没有区别了，干的都是一样的工作。】
二、工人的收入
工人收入由：基本工资、教龄工资、绩效工资 、特优津贴等构成。
1．基本工资：工人按照工人资格定：15年工龄2000元，15年工龄2300元,20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。（随国民经济增长）
2．工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
3．工作工资：补贴按照实际按劳取酬原则；主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。
4．绩效工资：月份和年奖金（取代职称工资）。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。
5．特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用用。
中国新的退休方案篇七:《2015延迟退休年龄政策最新规定》
延长退休年龄以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。但如果真要推行延迟退休，应该在充分调研和收集民意的基础上小步渐进，并个性化灵活对待
“我现在天天关注这事，毕竟自己也快退了。”家住北京市西城区玉桃园小区的陈寒苦笑着说。
现年56岁的陈寒目前就职于某小型企业，奋斗大半生的他原本打算再过几年就退休颐养天年，然而最近一系列有关养老金改革的消息却把他“吓得不轻”。
随着中国老龄化社会的逼近，养老金问题愈发引人关注，2013年6月初，人社部就表示正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了改革备选方案。8月12日，清华大学提出的养老体制改革方案率先在人民网上公开，其中有关“从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标”的内容格外引人关注。
“提高领取养老金年龄是否就是延迟退休?”清华大学的养老体制改革方案在网上公布后，一石激起千层浪，引发社会热议。
看着刚退休的老婆每天去街心花园散步、聊天，每月还能拿到3000多元的退休金，家住北京西城区熙府桃园的王义群在羡慕的同时，心里也犯起了嘀咕，“我还能按时退休吗?”和陈寒一样，再有5年就到退休年龄的王义群最近也一直在关注当前养老体制改革问题，尤其是当前大热的“清华方案”。
方案指出，根据精算原理，在平均寿命75岁的条件下，领取养老金的年龄应为60岁，而2030年前后中国人均寿命有望达到80岁，领取养老金的年龄应相应提高到65岁。
因此清华大学方案对延迟领取养老金作出了如下安排：第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。
当前我国男性职工60岁退休，女性职工50岁退休，女性干部55岁退休，艰苦岗位男性55岁、女性45岁退休，均从退休时起领取养老金。为此清华大学提出的“延迟到65岁领取养老金”的方案被众多媒体解读为“延迟到65岁退休”，在坊间引起轩然大波。
“我们工薪阶层累死累活也比退休拿得多不了多少，谁不想早点退啊。”王义群情绪激动地表示，退休是我们的权利，延迟退休便是剥夺权利，我坚决反对!
王义群和陈寒只是反对延迟退休“大军”中的一员，搜狐新闻近日对25000多人进行的一项题为“你对延迟退休持什么态度”的社会调查也显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持，2.3%的受访者表示中立或未表明态度。
面对几乎一边倒的反对，清华方案的主要起草者之一，清华大学公共管理学院教授杨燕绥在接受法治周末记者采访时表示了理解，“方
案的发布就是为了听取不同的声音，收取不同的意见和建议”。但她强调，方案内容是延迟领取养老金，并非延迟退休，是根据人口统计老龄化速度测算出来的，“这个结果可以作为政府决策的一个依据，并非政策”。
无需延迟退休，养老金则要延迟领取，这被民众认为更加难以理解，“合着退休头几年我还拿不到养老金，那这养老金还有什么用?谁养我?”陈寒不理解。
中国社会科学院社会政策研究中央秘书长、研究员唐钧也直言延领养老金无异于“退休即失业”，他提出，对于70%左右的中国人，退休后的唯一经济;&&
中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为清华方案的背后彰显的是当前我国养老金的资金缺口问题，他分析指出，总量上看当前现收现付即年轻人缴纳的养老金用来支付给退休人员这一方式目前尚可持平，但过去由于历史原因很多人并未缴纳或只缴了少部分养老金，此外人口老龄化的发展，也势必会拉大养老金缺口。“今后两个劳动人口就要供养一个老人，因此引领人们多工作，延迟领取养老金，是必然趋势。”面对质疑，杨燕绥表示，中国约在2025年进入深度老龄社会，65岁及其以上的人口占总人口的14%，约5个劳动年龄人口赡养1个老人;2035年则进入超级老龄社会，65岁及以上人口将占总人口的20%，约2个劳动人口赡养1个老人，“中国的养老问题已刻不容缓”。
中国新的退休方案篇八:《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》
人社部渐进式延迟退休年龄时间表
中央关于退休年龄延5至10已敲定：
备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁至10年。
对于延迟退休提出的方案是：
第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。
第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
快来对照一下你哪一年退休啊?
新的退休规定
1.基本工资（工人按照工人资格定）：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长)
2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从事工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
3.工作工资：
补贴按照实际按劳取酬原则；主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。
4.绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。
5.特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴，领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家级，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。
6.工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。
7.养老保险：一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人，请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的20%到哪里去了?国家把单位为你交的20%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。
国家规定，退钱的时候只退给个人自己扣交的钱,单位为他交的钱全部都为国家做贡献。退休时候的养老金是怎么算出来的。养老金的算法很复杂,国家每年都会把缴费基数变一次,如果你现在30岁,你现在的缴费基数是3000元,而退休年龄如果是55岁的话,那你必须在你40岁以前就开始交养老保险了,而如果你
现在从30岁就开始交,交到55岁是25年,那首先肯定你能享受养老金了,其次,如果25年后你交的3000块的缴费基数已经变成了6000,那你55岁的时候首先每个月可以拿到00块的基本养老金,这是国家给你的,此外你的个人帐户上的钱在25年里也积攒了不少,把缴费基数平均一下好了, ()÷2=4500,那么你这25年里个人帐户上应该有4500×8%(你缴纳的养老保险的个人比例)×25年×12个月=108000元钱,除了之前的1200块以外你每个月还能拿到108000÷ 120=900块, 这样你55岁开始每个月起码可以拿到0元的养老金,当然每年国家的基数还在往上涨,这样每年除了你自己的900块,你退休以后每个月都会拿到比1200块更多的钱,那你的养老金当然也会越来越多的，所以说交养老保险交得越多越好,你交得越多你退休以后享受的也越多,而且,国家每年调整基数以后你拿的钱也会越来越多,现在交1000十年之后拿1500都是有可能的。（发布时间：
来源:社保频道）
以上是2014年的yjbys小编收集的信息，下面我们来看看2015关于延迟退休政策有什么新变化？
渐进式延迟退休方案有望后年推出，方案推出至少五年后再渐进式实施（日消息）
3月10日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会，回答了中外记者有关就业和社会保障方面的提问。
退休：渐进式延迟退休方案有望2017年推出
备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。
他说，这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。
“目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，为各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏；二是“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄；三是会有社会预告。
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