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　　过去听到过包头的人说包头城市可以和大连相比美，心里不免疑惑：一个旱漠草原城市，怎能跟滨海城市相提并论。到包头采访，见这里城中有绿，绿中有城，街道宽敞，建筑新颖，的确赏心悦目。
　　包头在蒙古语中意为“鹿群出没的地方”。随着文明的演进，人来了，鹿走了，留下一座掩映在绿树浓荫、鲜花芳草间的现代化都市……
　　　　　　　　　　　　　　文字：　吴国清　　刘　军　　　摄影：任军川　　　制作：安玉宏
美丽的鹿城
　　过去听到过包头的人说包头城市可以和大连相比美，心里不免疑惑：一个旱漠草原城市，怎能跟滨海城市相提并论。到包头采访，见这里城中有绿，绿中有城，街道宽敞，建筑新颖，的确赏心悦目。
包头在蒙古语中意为“鹿群出没的地方”。随着文明的演进，人来了，鹿走了，留下一座掩映在绿树浓荫、鲜花芳草间的现代化都市。
孩子们和梅花鹿一起玩乐
　　可能因为鹿的缘故，包头形成了平和、安详、欢快、明丽的城市风格。今天，人们在这里仍能依稀感觉到鹿的存在，这不仅仅是由于市中心那座高高昂起的鹿雕城标，或者市民胸前那枚小巧的银鹿市徽，更是由于人们心中对和平、对美丽、对人与自然和谐共处的那份恒久的企盼。夜晚，听着银河广场那一阵阵呦呦鹿鸣声，真让人羡慕“住在包头”。
　　包头市的“住”国际闻名。今年，联合国人居中心授予包头“国际改善人居环境最佳范例”的称号。包头是座草原新城，城市规划是上个世纪五十年代苏联人帮助设计的，为今天的发展留下了充足的空间。１９９６年包头遭受大地震，结合震后重建家园，包头市大规模开展城市改造，特别是建设了大批住宅小区，短短数年的竣工面积超过此前几十年的总和，城镇居民人均居住面积达８．７平方米。
　　市委宣传部部长董汉忠告诉记者，包头居住环境的独特，表现在城与树、城与草、城与花、城市与自然、城市与田园的高度溶合。包头市区有一块５３７公顷的城中草原赛罕塔拉，其中林地、草地分占三成和七成，春夏时节，这里香草萋萋，野花含笑。再加上百余处花园、公园和绿地广场，人们很难分辨是绿色点缀了城市，还是城市点缀了绿色。全市绿化覆盖率达３１％，人均占有公共绿地９平方米，居国内领先水平。
　　包头是内蒙古开发、开放的窗口和缩影。建国之初，在这里布局建设钢铁、能源和机械制造等重工业，使包头迅速成为国家经济最重要的装备基地之一。此后，包头始终在我国工业化阶段的各个环节扮演着重要角色，直至今天，我国加入世界贸易组织以后，包头依然承担着参与国际竞争、挺起民族工业脊梁的艰巨任务。
　　包头是内蒙古自治区人口最多、最大的工业城市，占自治区经济总量的六分之一。这里的钢铁、稀土、铝业、机械制造、重型汽车和羊绒、化工等在全国占有举足轻重的地位。除全国五大钢厂之一的包钢集团、全国八大铝厂之一的包头铝业集团外，这里有各类机械制造企业２００多家，涉及到工程车辆、农牧业机械、矿用机械等多种门类，实力雄厚。引进德国奔驰成套技术组建的北方奔驰重型汽车公司，是中国三大重型汽车生产企业之一；与英、美合资组建的北方重型汽车公司，是中国唯一可以生产系列矿用自卸车的企业。
　　包头市还是世界“稀土之都”，是全国最大的稀土科研
在广场上一位少女和温顺的梅花鹿合影留念
、生产基地。包钢稀土高科公司是世界上最大的稀土精矿生产企业、稀土产品供应商，包头稀土研究院是全国最大的稀土专业科研机构，它研制的钕铁硼稀土永磁材料居国际领先水平。国家级包头稀土高新技术产业开发区内，拥有４６家稀土企业，稀土永磁材料、稀土储氢材料、稀土抛光粉、稀土镍氢动力电池等一系列稀土深加工项目已初具规模。
　　作为一个年轻的移民城市，现在的包头人多半操着纯正的普通话，可他们的父辈、祖辈却操着东北、山东、天津、北京等地口音。包头先后与美国、日本、意大利等４０多个国家和地区展开经济技术合作，与蒙古的鄂尔浑省、美国埃尔帕索市、法国拉罗舍尔市结为友好城市。
　　江泽民总书记１９９９年视察包头时提出：“把包头建成我国中西部地区一个经济强市”。市委书记邢云告诉我们，包头市把这一目标具体化为：在我国中西部地区的１２８个地级以上城市中，包头的人均国内生产总值和居民人均可支配收入要进入前列。
辉煌的包钢
　　近日，包钢百万吨冷轧薄板项目正式启动。这条线建成后，可为汽车、家电等行业提供优质高档板材，在一定程度上缓解了我国普通钢生产能力过剩，而高档次、高品质钢材不得不大量依靠进口的局面。
　　包钢集团总经理林东鲁告诉记者：“我们正在与国内其他兄弟企业一道，努力挺起中国经济的铁骨脊梁。冷轧薄板项目是包钢为此采取的系列措施中的一个。”
　　说起驰名中外的包钢，人们不仅联想到“钢中含稀土，坚韧世无双”的广告词，还会想起新中国建设钢铁工业基地的辉煌历程。实际上，包钢就是国家为开发富含稀土的白云鄂博铁矿而于上世纪五十年代建设的特大型钢铁联合企业，它改善了中国钢铁工业的布局，填补了国家冶金工业的多项空白，结束了内蒙古“寸铁不产”的历史。
　　包钢目前拥有稀土股份、钢联股份两个上市公司，职工达１２万多人，总资产２７０多亿元，仍是我国５个少数民族自治区中最大的企业。
　　近年来，钢铁行业面临严峻挑战，包钢也不例外。作为国有老企业，包袱沉重，法人治理结构不完善，市场应变能力不强，竞争乏力……一个个棘手的问题束缚着包钢的发展。
　　包钢是包头市的“根”，是内蒙古工业的“老大”，包头不能没有包钢，内蒙古需要包钢留住辉煌，作为全国五大钢厂之一，国家更需要一个富有竞争力的包钢。于是，让包钢人刻骨铭心的一系列深化改革的措施在包钢展开了。
　　１９９８年，包钢改制为包头钢铁（集团）有限责任公司，着手开始以市场为导向、以结构调整为主线、以提升企业核心竞争能力为目标的改革。
　　林东鲁说，通过４年努力，包钢发生了脱胎换骨的变化。通过集团化、公司制改组，包钢构建起母子公司管理体制，法人治理结构逐步健全；加快资本运营，推进投资主体多元化，筹集到企业技术改造的必需资金；完善技术创新体系，建立了国家级技术中心、国家级化检验中心和国家级稀土冶金及功能材料工程研究中心，先后开发出新产品６０多个；投入６４亿元进行技术改造，限制“大路货”产量，产品向高附加值方向发展。
　　薄板坯连铸连轧、３０００吨单一稀土氧化物分离生产线等重点项目陆续投产……去年末，包钢，也是中国的最后一座大型平炉正式关停，标志着包钢，乃至我国炼钢技术开始跨入世界先进行列。
　　目前，包钢集团“优化钢铁、突出稀土、大力发展非钢产业”的发展战略成效初显，企业初步形成重轨、无缝管、薄板、线棒材四条精品钢铁生产线；稀土方面，建成了国内最大的单一稀土氧化物分离生产线，与美国合资的年产１０００万只镍氢动力电池生产线投产在即，北方稀土集团正在积极筹建；非钢产业的发展也取得突破，多年形成的企业办社会状况正在改变。
　　林东鲁告诉我们，目前，包钢已形成年产钢铁各５００万吨、钢材４００万吨的能力，拥有５５个品种、１１２０个规格的产品，生产品种居我国各大钢厂的首位。今年，包钢的销售收入将首次突破１００亿元。据统计，截至今年９月底，包钢的销售收入已达８２亿元，实现利润２．３亿元。
　　包钢依然辉煌。
地质学圣地——白云鄂博
　　东方欲晓，年轻的地质学家丁道衡背负行囊，离开西北科学考察团驻地，独自前往一座青黑色的山峰，这座山被当地牧民称为白云敖包（蒙古语：宝山）。行至山麓仰视，巍然峙立处黑斑灿烂——铁矿！丁道衡心花怒放。
白云鄂博稀土矿
　　“他当时并没有意识到，这个发现造就了一座百万人口的钢城，奠定了共和国钢铁工业的基础，撩开了世界最大稀土宝库的面纱。”站在白云鄂博主矿观礼台上，俯视着采区内往来的汽车、挥动的电铲，白云鄂博铁矿矿长孙树伟向我们介绍７５年前的这段历史时，唏嘘不已。
　　１９２７年，１０名中国人和１７名瑞典人组成科学考察团，对中国西北约４００万平方公里区域内的自然地理状况进行考察，２８岁的丁道衡是成员之一。
　　丁道衡发现白云鄂博铁矿后，采集了一箱岩石标本，载于骆驼背上继续西行。７年后，丁道衡把标本交给同窗好友何作霖深入研究，何发现其中有两种稀土元素，于是殚精竭智提取出稀土矿物，并分别命名为白云矿、鄂博矿。从此，白云鄂博逐渐被世界所关注。
　　白云鄂博稀土矿物储量世界第一，铌资源居世界第二位，此外还蕴含着萤石、金、玉等多种矿物质和元素，目前已经发现１８２种矿物、７１种元素，世界上目前尚没有一座矿山能与这座矿山相比。孙树伟说，几十年来，白云鄂博矿的成矿原因始终说法不一，研究一直没有停止。抛开经济价值不说，单从学术上讲，白云鄂博可说是全球首屈一指的地质学的圣地，各国的地质专业人员无不心向往之。
　　作为包钢原料基地，白云鄂博于１９５７年建矿，现已形成年产矿石１２００万吨的现代化大型露天矿山。但多年来，这座“宝山”主要作为铁矿使用，对更具战略意义的稀土资源只有少量开发利用。
　　孙树伟介绍说，白云鄂博铁矿建矿以来一直是国家政策性亏损企业，已经生产了２亿多吨矿石。为保护稀土资源，近年来实行保护性开采，今年只安排开采７８０万吨。但由于国家降低矿产资源税，在加上企业深化改革，精干主体，搞活服务，走出去发展非矿产业，今年全矿将结束建矿４０多年来的亏损历史，首次实现盈利。
　　让我们感动的是，作为国营老矿山，白云鄂博铁矿特别关心职工生活，不仅妥善解决了大部分职工子女的就业问题，目前没有一名下岗职工，还在包头市购买了５００套住宅，自己又盖了１２８套，使离退休老职工都迁出了山沟，住进了大城市。
　　白云鄂博镇也建设得很漂亮，城市小巧玲珑，色彩鲜艳，四个休闲广场给居民平添了许多情趣。
　　包头市委副书记苏青对记者说：“稀土是新技术革命和未来国际竞争中的重要战略资源，保护好、利用好白云鄂博这座宝山，会给我们带来更多的财富。”
“中国稀土谷”在崛起
　　随着稀土资源优势的转化和稀土产业的开发，“中国稀土谷”正在包头稀土高新技术产业开发区崛起。
　　高新区管委会副主任吴久冰说，我们将把高新区建成我国乃至世界稀土新材料的研发、生产、信息和贸易中心。国务院稀土专家组成员熊家齐教授认为，“中国稀土谷”的梦想，并不遥远。
　　包头稀土高新区是我国唯一冠以专业名称的国家级高新技术产业开发区，主要缘自其稀土资源的独特优势和包头稀土产业的独特地位。　
　　１９９２年春，邓小平在南方谈话时说：“中东有石油，中国有稀土，一定要把稀土的事情办好，把我国的稀土优势发挥出来”。当年，国务院批准在包头设立稀土高新技术产业开发区。１９９９年，江泽民总书记指出：“搞好稀土开发应用，把资源优势转化为经济优势”。随后，内蒙古自治区提出了建设“中国稀土谷”的目标。
　　多年来，国家和地方均在“中国稀土谷”建设方面做了大量的工作，取得瞩目的成绩。据吴久冰介绍，包头高新区已建成面积达８平方公里，入区企业达７００多家，去年实现工业总产值４６亿多元，创汇７５５６万美元。
　　目前，开发区已经具备了支撑“稀土谷”的基础：产业发展初具规模，已基本形成从冶炼、分离、材料到应用产品的完整产业链条；聚集了全国１／３的稀土科研人员，有１００多项稀土科研成果处于世界先进水平，并有１０名国家级稀土专家任“稀土谷”建设顾问；稀土材料正广泛应用在处于高速增长期的信息、电子、通讯等领域，且应用范围仍在迅速拓宽，稀土产业市场前景十分广阔。
　　吴久冰说，尤其重要的是，经过十年努力，高新区投资创业的软、硬环境建设渐趋完善，为稀土产业壮大提供了优于其它地方的良好外部条件，吸引力越来越大。今年以来，又有１００多家中外客商前来高新区考察，近上半年高新区新建项目２１个，投资总额达到１０．１６亿元，为高新区经济快速发展提供了强大支持。
　　目前，稀土高新区一批技术含量高的高新技术项目正在建设当中。内蒙古包钢稀土高科科技股份有限公司同美国ＥＣＤ／ＯＢＣ公司合资１亿美元建设的稀土动力镍氢电磁项目，宁波韵升（集团）公司投资１．２亿元生产１０００吨中高档钕铁硼永磁材料项目，日本三德株式会社投资２１６７万元的稀土储氢合金粉、稀土合金及其应用产品项目，稀土大厦建设等，都将使包头高新区在短期内形成全国最大规模的稀土高新技术出口主导产业群。
　　吴久冰说，我们的目标是把稀土高新区建成以稀土为特色的高新技术孵化创新基地、产业化基地，真正建成中国的“稀土谷”。
岩画上的草原文明
　　包头市博物馆收集的一批阴山岩画，使我们大开眼界。这批刻在石头上的画，有几十件，有狩猎、放牧、骑士、天体、舞蹈、蛇形、交媾等内容，表现不同，造型各异，生动形象，艺术价值很高。
　　在一幅《狩猎图》前，包头博物馆馆长刘幻真告诉我们，岩画可说是史前社会的百科全书，在无文字时代，它负载着记录历史的作用。古代岩画向我们展示了远古人类的生产、宗教、哲学、审美、战争、自然环境等各个领域的状况，所以是民族、历史、考古、文字、宗教、美术等诸多学科的研究资料。
　　岩画用一种简单、神秘的语言诉说着草原文明源头上的故事。我们看到，狩猎图中心一人乘驼，一人骑马，他们不断挥舞手中鞭子，周围，一些不知名的野兽在四处逃窜。刘幻真说：“这两位骑手埋骨之地，现在可能是霓红闪烁的星级宾馆，也可能是机器轰鸣的车间，这给我们留下十分广阔的想象空间。”
　　“阴山岩画有着独特的艺术魅力，可立于世界艺术之林。”我国著名美术评论家贾方舟在包头博物馆观看了内蒙古阴山岩画后曾发出这样的由衷的感叹。
　　岩画是古代人类刻划在岩石上的图画，被史学界称为“无言的史诗”，美术界则认为是“艺术的发源”。内蒙古是我国的岩画宝库。在阴山山脉、包头市的达尔罕草原和阿拉善的巴丹吉林沙漠周边等地都分布有大量岩画。据粗略统计，自治区境内的岩画存量在３万幅左右。
　　横亘在土默特川和河套平原北部的阴山山脉，绵延２１０００多平方公里。古代，阴山南北是广阔的草原，匈奴、乌桓、敕勒、突厥、回鹘、党项、契丹、女真、蒙古等北方游牧民族，先后生活在这里，共同创造了灿烂的古代文化，是举世罕见的珍贵古代民族文物。岩画就是他们创作并留下的具有独特的民族风格和艺术特色的艺术品。北魏地理学家郦道元在《水经注》中就记录了阴山岩画。
　　著名岩画研究专家、内蒙古自治区政协副主席盖山林认为：“岩画是草原民族文明历程的画卷。”据专家考证，内蒙古阴山岩画是古代草原文化的精髓，最早可上溯到一万年前的旧石器时代晚期，下至明清时期，从各个侧面反映了我国北方古代游牧民族的生活面貌，在世界岩画宝库中占有极其重要的地位。
　　据介绍，为保护这些古代艺术珍品，包头博物馆曾开辟了一个岩画展厅，集中地展示了一批精品。但遗憾的是由于博物馆正在迁建，珍贵的岩画不能展出。我们相信，在新的市博物馆建成之时，定会有岩画展品的一席之地的。
　　在岩画前，有一位沉思的观众引起记者注意。他是内蒙古一所高校的教师，他说：“我在想，这些朴拙的符号能给我们现代人什么？是对人与自然相互依存、和谐共处的呼唤？是直面苦难、热爱生命激情的张扬？或者是别的什么东西？可能每个阅历不同的人都会有不同答案。”
敕勒川上奶牛多
　　位于内蒙古自治区阴山下的土默特平原，是古代的敕勒川，曾经水草丰美。１５００年前，一位名叫斛律金的鲜卑族牧人路经这里，为它的苍天茫野所感动，吼了一嗓子《敕勒歌》，使敕勒川及其草场、牛羊从此闻名天下。
　　随着人类活动的日渐频繁，这块“风吹草低见牛羊”的草地早已被开垦，并在黄河的滋润下，化作碧波万顷良田。在“以粮为纲”的岁月里，川上的粮食多了，牛羊更少了。
　　近年来，内蒙古自治区乳品工业迅速崛起，随着伊利、蒙牛两大乳业龙头企业在全国同业中的排名直线攀升至第一、第四位，一度寂寞的敕勒川又“牛”起来了。
　　“今天的敕勒川，依然是牛的天下。”金秋，在位于古敕勒川腹地的土默特右旗，旗委书记孙毅欣喜地告诉记者。
　　土默特右旗旗政府所在地萨拉齐镇的“萨拉齐”三字，是蒙古语，意为“挤奶使者”。可见古代这里的牛羊十分繁盛。孙毅介绍说，今天，土默特人又发挥历史上擅长养奶牛的传统，掀起了养殖奶牛热。
　　土默特右旗年产粮食７亿斤、农作物秸秆１５亿斤，发展奶牛业的潜力巨大。去年以来，伊利、蒙牛两大乳品企业向包头扩张，旗里抓住机遇，积极配合乳品企业大力发展奶牛养殖业。
　　孙毅说，为鼓励奶牛业发展，今年全旗已发放奶牛养殖贷款１．７５亿元，并建设奶牛站１３６座，兴建的奶牛养殖专业小区８个。农民的积极性十分高涨，全旗奶牛养殖量已由去年底的３５００头，发展到今年１０月底的２．４５万头，增长７倍。
　　萨拉齐镇的奶牛小区占地３００亩，原是一块荒无人烟的百墓滩，现在建起一排排现代化的牛舍。镇党委副书记刘三平说，政府投资为奶牛小区通了水、电、路，企业建立了收奶站，已经饲养奶牛１０００多头，将来饲养规模要发展到４０００头。
　　褚华是第一个搬进奶牛养殖小区的养牛户。我们见到他时，因家里生了小奶牛犊，正在摆酒席庆贺。褚华微带酒意地说：“报纸上说，咱们这川上，在一条叫什么世界‘奶牛带’上，气候条件好，养的牛产奶多、奶质量好。老百姓要富，就得多养奶牛！”
　　他竖起三根指头说：“牛犊子一落地，至少能卖３０００元。养大了产奶，一头一年净收入也不下３０００元。而且，半个月结一次奶款，比干部的工资领得勤。”他一家就饲养了１００多头奶牛。
　　据介绍，今年以来，一辆辆满载着奶牛的汽车从河北、山西、天津、江苏、新疆等地源源不断地向敕勒川汇聚。仅包头市的奶牛饲养量就以日均增２００头的速度发展。
　　包头市奶业办公室主任任福兴奋地：“去年底，包头市的奶牛保有量只有１．８万头，到１１月初已有７．５万头了。”而同属敕勒川地区呼和浩特市，奶牛饲养量已达２１万头。今天的敕勒川，已成为国内最大的奶牛养殖区之一。
　　奶牛业的发展使敕勒川的种植业结构调整问题迎刃而解，“种什么”不再是一道令干部农民头疼的难题。近两年，土右旗的小麦播种面积逐年减少，今年一下就退出１０万亩耕地，用来种草种饲料喂牛，效益大幅度提升。
百灵庙今昔
　　距白云鄂博４５公里的达尔罕茂名安联合旗政府所在地——草原古镇百灵庙。上世纪３０年代，这里曾相继发生百灵庙暴动和百灵庙战役而名震天下。
　　汽车驶过清澈的百灵河，扑入眼帘的是一尊立马扬刀的骑兵雕像和耸立在山包上的抗日武装暴动纪念碑，昭示着蒙古民族打响抗日救国的第一枪的伟绩。
耸立在百灵庙附近山头上抗日武装暴动纪念碑
　　旗委宣传部副部长嘎·钢特木尔介绍说，在内蒙古草原上，百灵庙是最令蒙古人骄傲的革命圣地之一。１９３６年２月２１日，面对日本帝国主义“征服中国必先征服满蒙”的罪恶计划，时任中共西蒙工委书记的乌兰夫等同志，领导百灵庙蒙政会保安队千余名爱国士兵，毅然举行了武装暴动。
　　暴动队伍在中国共产党的领导下，转战于黄河之滨和大黑河两岸，打击日伪军，保卫了陕甘宁边区的北大门，被党中央誉为“内蒙古民族中最先进、最大的抗日队伍”，为中国人民革命事业，为抗日战争的最后胜利，做出了不可磨灭的贡献。
　　几个月后，这里又发生了震惊中外的百灵庙战役。１１月下旬，日伪军运送大批武器弹药到百灵庙，企图向绥远各地进犯。傅作义将军组织５０００余人于１１月２２日奇袭百灵庙，到２４日上午８时，３０００余名敌军全线崩溃，一举收复百灵庙。１２月３日，几千名日伪军在飞机大炮的掩护下展开反扑，傅作义的部队展开激烈的百灵庙反击战，结果歼灭日伪军７００余人，击伤敌机１架。
　　百灵庙大捷鼓舞了全国人民抗战的士气，给日军以沉重打击。在陕北的毛泽东主席即电傅作义：“绥远抗战胜利，为全国抗战的先声”，给予高度评价。著名记者范长江翔实地报道了这次抗战的经过，称赞说：“这次战役，揭开了民族光荣历史的新页。”
　　除了寺庙里那些金顶红檐的楼宇外，百灵庙镇给人的印象是一座新城，兴衰与战火并没有给它留下太多的痕迹。明亮的大道、宽阔的庙前广场、浓郁的商业气息，穿着入时的行人，处处透出强烈的现代气息。
　　城中清康熙帝赐名的广福寺，又称“贝勒庙”，后因当地百灵鸟多而讹传为“百灵庙”。寺内建筑为藏式结构，各处建筑雕梁画栋、廊柱林立，墙壁上彩绘着造型生动的佛经故事。据说这里过去有３６处院落，是一座宏大的喇嘛教寺庙。而今天，不少建筑已被毁。
今日的百灵庙
　　据传说，在康熙西征时曾驻兵于庙南的女儿山，夜闻百乐争鸣，山后又有二泉奔涌，似二龙戏珠，于是建庙以压王气。２０里之内不许住有人家，以阻遏新天子之降生。
　　但因喇嘛众多，香火旺盛，这里还是发展为城镇。
　　百灵庙周围峰峦叠嶂，气势峥嵘，山有九口，畅通四方，逢山洪暴发，婉若九龙戏水。这里是草原商贾云集之地，是张家口通向新疆乌鲁木齐及天山南北和呼和浩特通向乌兰巴托的两条古“驼道”的交汇点，为交通要道，是历代兵家必争之地。今天，百灵庙是达茂草原的政治经济文化中心。
　　达茂旗还是“草原英雄小姐妹”的故乡，是一片英雄辈出的神奇土地。旗委办公室主任王义说，近年来，为了保护和恢复草原生态，旗里移民扩镇，正在投资１亿多元改造城市，正在建设成一座美丽的草原城市。
　　吉祥的百灵鸟在歌唱，达茂草原上１０万蒙汉人民正创造着新业绩。
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制作单位：新华社网络中心北京2016年退休工资补发工资什么时候发放_百度知道
北京2016年退休工资补发工资什么时候发放
我有更好的答案
到2005年之间。目前相关部门还没有出台2016年企业退休职工工资调整方案　　每年的年底年初，但是养老金上调同经济发展，企业退休人员的养老金已经连续十一年上调，有赖于相关的政策，企业退休人员都十分关注养老金能否上调。自从1993年实施养老保险制度开始，物价上涨水平，2005年以来，养老金涨不涨还要看政策，养老基金的支付能力有关。2016年养老金能否上调。所以，也有退休人员的养老金好几年不涨的情况
　　每年的年底年初，企业退休人员都十分关注养老金能否上调，2005年以来，企业退休人员的养老金已经连续十一年上调，但是养老金上调同经济发展，物价上涨水平，养老基金的支付能力有关。2016年养老金能否上调，有赖于相关的政策。自从1993年实施养老保险制度开始，到2005年之间，也有退休人员的养老金好几年不涨的情况。所以，养老金涨不涨还要看政策。目前相关部门还没有出台2016年企业退休职工工资调整方案。 　　
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关于退休金补发问题 2016年养老金什么时候补发 退休养
　　即个人账户/计发月数 就是每个月可以从个人账户领取的钱，保证你240个月领空。 如果万一活得长了，社保局就要从统筹基金里拿出钱来贴补了。 目前实施数据：我国目前实行的计发月数，分别为40岁233，50岁195,60岁139等等，具体查看这里：个人养老金计发月数表（2012） 个人账户养老金举例 例如：李某退休时个人账户累计储存额为50000元，他是60岁退休的，个人账户养老金=0元。 若按上面两个例子的结合，那么李某每个月能领到的养老金=基础养老金账户+个人账户=576+360=936元。
　　说明缴费年限和个人平均缴费基数对养老金影响的例子：根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上年度在岗职工月平均工资为4000元。 累计缴费年限为15年时： 个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=(4000元+4000元&0.6)&2&15&1%=480元 个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=(4000元+4000元&1.0)&2&15&1%=600元 个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=(4000元+4000元&3.0)&2&15&1%=1200元 累计缴费年限为40年时： 个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=(4000元+4000元&0.6)&2&40&1%=1280元 个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=(4000元+4000元&1.0)&2&40&1%=1600元 个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=(4000元+4000元&3.0)&2&40&1%=3200元
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退休人员养老金什么时候补发？2016上海养老金补发标准
　　针对养老金不再发“倒挂补贴”的问题，昨日，广州市人社局表示，将研究出台新办法，解决今年7月起新增退休人员养老金倒挂问题，新办法确定的倒挂标准将会从退休人员首次领取基本养老金之月起补发。
　　由于多年养老金年度调整增幅水平都高于每一社保年度新增退休人员养老金的自然增长幅度，造成上一社保年度退休人员的养老金水平比下一社保年度退休人员的高，从而形成了养老金倒挂现象。但由于退休人员的退休时间、缴费年限、缴费水平等情况各不相同，倒挂的程度和水平也各不相同，解决倒挂的程度和水平也应有所不同。广州市原出台的《关于提高本市企业退休人员养老保险待遇水平的通知》，采取每一社保年度退休人员加发一个固定金额待遇的办法，未能精确地解决每一个个体的倒挂问题，出现了一些人员解决不足、一些人员解决过度的问题，存在一定的局限性。
　　上海补发养老金时间
　　2015上海市上半年度退休养老金什么时候补发 9-10月底发放到位。今年1-8月按企业办法办理退休的人员及按小城镇社保办理养老手续的人员，养老金增加额昨日补发到存折内，10月起随每月养老金一并发放。
　　上海补发养老金标准
　　自今年1月1日起，本市城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月645元调整至每人每月660元（含中央确定的基础养老金最低标准），增加幅度为15元。
　　上海退休人员补发养老金怎么计算
　　基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、过渡性调节金分别按下列办法计算：
　　（一）基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。计算公式为：基础养老金=（参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%
　　（二）个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。计算公式为：
　　个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数
　　（三）过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。计算公式为：
　　过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%
　　（四）过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至2014年退休的按一定比例计发。2015年及以后退休的，不再发给过渡性调节金。
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