以罚代法纵容农村违法建房（读者聚焦）|新房|房产证_凤凰资讯
以罚代法纵容农村违法建房（读者聚焦）
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对于违法乱建如何处理，广西根据土地管理法对农村居民非法占用土地建房的处罚规定了三种方式：一是责令退还非法占用的土地；二是没收或限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；三是可以并处罚款。按照此规定，不管采取何种处罚方式，违法乱建都可以得到有效制止。但事实上，除了城镇、工业、交通发展规划区内，其他农村违法建房，若非村民意见很大，大多是一罚了之。
原标题：以罚代法纵容农村违法建房（读者聚焦）《
版）笔者老家有一村民建房，什么手续也不办，大家本没有什么意见，因为村里不少人都是如此建房的。但他在建房时，不断挖向新修建的村道路基建围墙，村民就有意见了。有村民向镇国土资源所举报，国土资源所最终罚款了事，对其违建行为并未制止。据了解，类似的违建现象在农村有很多，拆旧屋建新房不用说了，在自家承包地里建房也不少。究其原因，在于执法部门执法不严、以罚代法。按照广西农村居民建房审批有关规定，农民需先办理规划用地许可证；再向村民小组提出申请，获得80%户主同意签字；村委同意并公示，无异议后报乡镇国土资源所、乡镇政府审核；乡镇政府审核同意后，由县国土资源局审核报县政府批准。另外，对用地面积也有明确规定，一户一宅，面积不得超过150平方米。由上述规定，可以找出村民申请建房不获批准的几大主因：一是在耕地（田）上建房，难办理规划用地许可证；二是与村民关系不大好，难获得80%户主同意签字；三是与村委干部关系不好或某些村委干部有意吃拿卡要，难以获得村委同意；四是面积超过标准，审批难通过。以上条件有一样不符合，就会导致村民干脆连手续也不办，私自建房。对于违法乱建如何处理，广西根据土地管理法对农村居民非法占用土地建房的处罚规定了三种方式：一是责令退还非法占用的土地；二是没收或限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；三是可以并处罚款。按照此规定，不管采取何种处罚方式，违法乱建都可以得到有效制止。但事实上，除了城镇、工业、交通发展规划区内，其他农村违法建房，若非村民意见很大，大多是一罚了之。另外，据不少村民反映，即使上述手续都齐备，乡镇国土资源所也会找各种理由罚一笔钱。比如拆旧房建新房，如果新房用地面积稍稍超过旧房，就得交罚款；申请的宅基地上有一两棵野生的树，也算耕地，不交罚款难通过审批。既然怎么样都得罚款，不少村民建房就懒得走程序去申请，而是等房建好后交一笔罚款，不管有没有房产证。如此以罚代法，对保护农村耕地、完善村庄规划以及即将开展的农村宅基地确权工作，都将带来不利影响。广西藤县　何杰锋
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&招标编号:JLWT-2015-CCLT168所属行业:网络通讯计算机,商业服务&资金来源: 其它&所属地区:吉林&招标人：中国联合网络通信有限公司长春市分公司&一、招标编号：JLWT-2015-CCLT168二、项目名称：2015年中国联通长春市双阳区分公司物业服务项目&三、招标范围：&中国联通长春市双阳区分公司计划对新局、老局及7个农村支局的物业服务委托外包，具体服务包括：局房保洁冬季清雪、绿化、环境卫生，门卫，附属营业厅保安，食堂，局房零星设施维护，支局门卫及采暖维护等，具体要求详见《技术规范书》。&四、投标人资格要求：1、投标人是在中国注册的企业法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力，经营范围包括物业相关服务。2、投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的资金和专业技术支撑能力，在近三年无违法经营记录，具备法律法规所规定的其他条件。3、本项目不接受联合体投标。4、投标人对投标文件的真实性负完全责任，若提供虚假正件等相关信息，取消项目中标资格。投标人必须保证上报材料的真实性，中国联通长春市分公司保留核查的权力，对于弄虚作假的行为，投标人将自己承担由此而引起的各种后果和责任。&五、项目地点：长春市双阳区&六、服务质量：合格，满足国家、联通集团和本项目技术规范书的服务质量标准。&七、服务周期：按照签订的合同规定执行。&八、中标原则：采用综合评估法，综合排名第一的投标人中标。&九、招标文件的获取：&符合上述资 质的投标人可在日-12月4日，上午 9:00-11:00、下午13:00-16:00（北京时间）提供法定代表人授权委托书或企业介绍信和营业执照（复印件），于招标代理机构处购买，每套招标文件售价500元，一经售出，概不退还。&十、投标文件递交地点和开标时间：&投标文件文件应在日9:00（北京时间）之前递交，逾期送达的投标文件将被拒绝。联系人：张晨电 &话：135 邮 &箱：ztb747@ 地 &址：北京市丰台区宋庄路146号
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招标编号:JLWT-2015-CCLT168 所属行业:网络通讯计算机,商业服务
资金来源: 其它
所属地区:吉林
招标人：中国联合网络通信有限公司长春市分公司
一、招标编号：JLWT-2015-CCLT168 二、项目名称：2015年中国联通长春市双阳区分公司物业服务项目
三、招标范围：
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Copyright& .cn 版权所有. 京ICP证110417号 京公网安备：082016年以房养老保险政策解读
2016年以房养老保险试点将扩围 使更多老年人享受政策福
2016年以房养老保险
2016年农村养老院的政策
养老院空调成摆设，这既有地方政府及其民政部门监管缺|_娱乐八卦_青年网
<meta name="description" content="　　敬老院（geracomium），为老年人养老服务的社会福利事业组织，又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办，接收靠福利救济或低收入的老人。中国的敬老院是在农村实行&五保&的基础上发展起来的。
　　中文名敬老院、老年公寓 出现时间1958年 相关法律法规《农村敬老院">
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2016年以房养老保险政策解读
2016年以房养老保险
&&&来源：& &
简述：　　敬老院（geracomium），为老年人养老服务的社会福利事业组织，又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办，接收靠福利救济或低收入的老人。中国的敬老院是在农村实行&五保&的基础上发展起来的。
　　中文名敬老院、老年公寓 出现时间1958年 相关法律法规《农村敬老院
　　敬老院（geracomium），为老年人养老服务的社会福利事业组织，又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办，接收靠福利救济或低收入的老人。中国的敬老院是在农村实行&五保&的基础上发展起来的。
　　中文名敬老院、老年公寓 出现时间1958年 相关法律法规《农村敬老院管理暂行办法》 全国已有36665所& 目录1 机构简介
　　2 收养对象
　　3 服务内容
　　4 中国养老
　　5 入住流程
　　敬老院机构简介编辑& 苏联的养老院，收养没有法定赡养人或因其他原因而不能在家生活的老年人。养老院的全部费用由国家负担，个人还可以按规定领取原来享受的养老金或抚恤金的一部分。中国的敬老院是在农村&五保户&的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称&五保&。1958年人民公社化时期，对五保户实行集中供养，在全国各地兴办了一批敬老院。1978年以来，随着农村实行联产承包责任制和集体经济的发展，敬老院得到进一步的巩固和发展。1988年，全国农村已有敬老院36665所，有756个县（县级市）在乡镇普遍办了敬老院。城市街道也办起了敬老院。[1]
　　相关法律法规：《农村敬老院管理暂行办法》[2]
　　敬老院收养对象编辑 敬老院的收养对象主要是五保老人。有条件的敬老院，还接收享受退休金的自费老人，坚持入院自愿、出
　　院自由的原则。敬老院经常组织一些老人参加力所能及的生产劳动和适合老人特点的文娱体育活动。
　　敬老院服务内容编辑& 1.全自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒老人吃药，提供可以自理的老人健身打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。
　　2.半自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒并帮助老人吃药，提供可以半自理的老人健身、打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。帮助他们健身以恢复他们的肢体功能。
　　3.完全不自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时喂老人吃饭吃药，每天最少3次帮助肢体活动，按摩、翻身、擦洗污渍等。为老人洗衣服，提供老人用防褥疮床垫，每月擦洗一次身体。对于一些特殊的老人经家属同意会增加一些服务项目。[3]
责任编辑：雪子
主办:青年导报新闻周刊
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国内统一刊号：cn41-0034
邮发代号：35-37
地址：郑州市金水路17号中青大厦17楼 订阅：全国各地邮局（所）月定价：15元 &|||||||||/||
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长春市人民政府关于双阳区房屋拆迁安置管理的若干规定
发文单位：长春市人民政府 文　　号：长春市人民政府令第28号发布日期：执行日期：失效日期：　　第一条　为了贯彻实施《吉林省城市房屋拆迁安置管理条例》，加强双阳区房屋拆迁管理，结合双阳区实际，制定本规定。
　　第二条　凡在双阳区行政区域内国有土地和征用的集体土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物和对被拆迁人进行补偿安置的，均适用本规定。
　　第三条 本规定所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位或者个人。
　　本规定所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。
　　第四条　双阳区人民政府建设管理部门是本区房屋拆迁管理的行政主管部门，其主要职责如下：
　　（一）负责有关房屋拆迁方面的、和规章贯彻实施，指导监督房屋拆迁安置工作；
　　（二）受理拆迁申请，审验有关文件资料，审查拆迁计划和安置方案，确认拆迁承办单位，核发《房屋拆迁许可证》和《房屋拆除许可证》；
　　（三）负责回迁房屋建设专项资金的管理；
　　（四）发布拆迁公告，下达暂停办理通知书；
　　（五）负责委托协议和拆迁补偿安置协议备案，办理证据保全；
　　（六）经区人民政府批准，依法组织行政强迁；
　　（七）接待处理有关房屋拆迁的来信来访；
　　（八）培训、考核拆迁工作人员，颁发岗位合格证书；
　　（九）依法裁决房屋拆迁纠纷，依法查处拆迁工作中的违法行为；
　　（十）建立拆迁档案制度，管理拆迁档案。
　　第五条　实行委托拆迁的，拆迁人应当根据拆除房屋的建筑面积按照下列标准支付给被委托人拆迁委托费；
　　（一）住宅房屋每平方米20元；
　　（二）非宅房屋每方米25元。
　　第六条　拆迁人对被拆迁人实行房屋安置的，应当按照建设项目中回迁房屋建设工程总造价20％～40％的比例存领储回迁房屋建设专项资金。
　　拆迁人应当按照区房屋拆迁行政主管部门指定的银行专户存储专项资金，未经区房屋拆迁行政主管部门许可，银行不得向拆迁人支付。
　　第七条　搬迁期限为10至15天，实行统一拆迁的，由区房屋拆迁行政主管部门确定具体搬迁期限。
　　第八条　被拆迁人属单位职工，在搬迁期内搬迁的，所在单位凭区房屋拆迁行政主管部门出具的房屋拆迁证明，给假5天。
　　第九条　在规定的搬迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，区人民政府可以作出限期搬迁的决定；逾期仍拒绝搬迁的，区人民政府可以责成民区房屋拆迁行政主管部门强制搬迁，或者由区房屋拆迁行政主管部门申请人院强制执行。
　　在规定的搬迁期限内，拆迁人不得对被拆迁人断水、断电、断气、断热等，不得拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。
　　供水、供电、供气、供热、电信和有线电视等有关单位应当配合区房屋拆迁行政主管部门做好拆迁工作。
　　第十条　自规定的搬迁期限结束的次日起到组织回迁进户时止，为被拆除房屋使用人的过渡期限。过渡期依据回迁房屋的层数确定：6层以下的，为18个月；7层～18层的，为24个月；19层以上的，一般为30个月。
　　第十一条　拆迁人应当在拆除房屋前，到市房产产权管理部门办理房屋灭籍手续后，持市行政主管部门核发的《房屋拆除证》和有关资料到区房屋拆迁行政主管部门办理《房屋拆除许可证》。
　　第十二条　拆迁安置采用房屋安置、货币安置或者房屋安置与货币安置相结合的方式；安置方式的选择由拆迁人与被拆除房屋使用人协商确定，协商意见不一致的，拆迁人能够提供安置房屋的，实行房屋安置；无法提供安置房屋的，实行货币安置。
　　因市政、环卫设施、园林绿化建设等公益事业拆除房屋的，安置方式由区人民政府确定。
　　第十三条　被拆除的房屋补偿、安置，以建筑面积为准。
　　被拆除房屋，由市房产产权管理部门依据有关规定按市场价格进行评估作价。
　　回迁房屋价格由区人民政府组织有关部门测算、确定。
　　被拆迁人要求增加安置面积的，增加面积部分按照市场价格计算。
　　被拆迁人要求降低减少安置面积的，其降低减少的面积部分按照货币安置价格结算。
　　第十四条　被拆除房屋的建筑面积按照《房屋所有权证》标明的建筑面积为准；拆迁人和被拆迁人认为《房屋所有权证》上标明的建筑面积与实际建筑面积不符的，以市房产产权管理部门重新确定的建筑面积为准。
　　已灭失的房屋不予补偿；其土地使用权依据土地管理有关规定处理。
　　第十五条　拆除没有超过批准期限的临时建筑和拆除房屋实际面积超出《房屋所有权证》标明面积的部分，按照其重置价格结合成新的40％给予补偿。
　　集体所有土地新征用为国有土地的，有宅基地使用证明的房屋，视为有房屋产权证件，经市房产产权管理部门评估作价后，由拆迁人补偿安置。
　　第十六条　拆除经城市规划管理部门批准修建的没有超期的门斗、围墙等与房屋主体建筑有关的附属物以及水井等，按下列标准给予补偿；
　　（一）有防寒屋顶及瓦盖的门斗，属砖木结构的，每平方米40元；属砖混结构的，每平方米60元；其他结构的，每平方米30元；
　　（二）砖砌围墙，高度在1．5米以下的，每延长米15元；高度在1．5米以上的，每延长米20元；
　　（三）手压式水井每口120元，管式水井每口240元，下水井每口200元。
　　拆迁时需砍伐林木的，依照有关当律、法规的规定执行。
　　第十七条　拆除非住宅房屋引起被拆迁人（含个体工商业户）停产停业造成经济损失的，由拆迁人依照被拆迁人上一年度交纳所得税后利润的30％予以一次性补偿。在停产停业期间，拆迁人按照拆迁范围内的在册职工人数，根据上年全区职工月平均工资额的60％逐月发给停产停业补助费。
　　对在拆迁范围内停产停业单位的离退休人员，全额发给离退休金。其中，未参加社会保险的，由拆迁人支付给离退休人员所在单位；参加社会保险的，其应当上缴给社会保险部门的保险费用由拆迁人支付。
　　拆除非住宅房屋，其生产设备、附属设施、原辅材料等由被拆迁人自行搬迁、拆除，搬迁等费用由拆迁人承担；有特殊情况的，由拆迁人与被拆迁人协商确定，协商不成的，由区房屋拆迁行政主管部门裁定。
　　第十八条　住宅房屋被拆迁人因拆迁搬家的，由拆迁人发给每户搬家补助费240元；实行货币安置的，每户发给被拆迁人搬家补助费120元；被强迁的，不发给搬家补助费。
　　被拆迁人在过渡期间的临时安置补助费，由拆迁人按照被拆房屋建筑面积发给被拆迁人，标准为每月每平方米4元。搬迁时预发6个月，回迁时按照实际过渡期限一次结清。不足半个月按半个月计算；超过半个月不足一个月的，按一个月计算。
　　第十九条　在拆迁范围内，个体业户具备下列条件的，由拆迁人安置营业用房：
　　（一）具有合法营业执照和《房屋所有权证》，营业用房面积不小于15平方米；
　　（二）属于改变原房屋用途作为营业用房的，应当具有有关部门批准手续。
　　第二十条　回迁安置住宅房屋按确定的单元，按下列程序实行公开分配：
　　（一）被拆除房屋使用人选定房屋的名次，依据签订《拆迁补偿安置协议书》的时间、搬迁时间等因素综合排定，并张榜公布；
　　（二）被拆除房屋使用人依据排名的先后顺序选定房屋。
　　第二十一条　拆迁人应当为被拆迁人办理《房屋所有权证》提供方便，并按照办证要求出具有关手续。
　　第二十二条　实行贷币安置的，拆迁人在被拆除房屋市场评估价格基础上另加15％给予安置。拆迁人必须将安置的贷币足额存入区房屋拆迁行政主管部门指定的银行帐户，由区房屋拆迁行政主管部门委托的单位一次性发放。
　　因市政、环卫设施和园林绿化建设等公益事业拆迁房屋的，安置的贷币可以实行分期支付，付款期限不得超过12个月。
　　第二十三条　本规定未规定的拆迁管理有关事宜，依照《吉林省城市房屋拆迁安置管理条例》的有关规定执行。
　　第二十四条　本规定由双阳区人民政府组织实施。
　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。长春市人民政府
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