不到10年退休的中间人事业单位养老保险怎么办
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昨日，《事业单位人事管理条例》正式施行。这意味着国家将逐步打破事业编制终身制，对员工实行合同管理；逐步实现事业单位人员“能进能出”、岗位“能上能下”、待遇“能高能低”的目标，进一步搞活用人制度。记者采访了人社部门和部分事业单位发现，尽管进入合同制时代，目前各单位都还没有收到上级通知，几乎无变化。然而，事业单位围墙内的人们并不平静，大家议论最多的莫过于两点：工资待遇和养老保险。焦点1社保离退休不到10年的“中间人”咋办去年10月，云南省分类推进事业单位改革工作电视电话会议透露，按照部署，云南省委、省政府对全省事业单位改革的总体时间安排是：2013年底前，基本完成事业单位分类工作；2015年底前，完成行政类和生产经营类事业单位改革，从事公益服务事业单位各项改革取得明显进展；到2020年，基本完成事业单位改革的各项任务，基本实现改革的总体目标。全省有3万多个事业单位，但事业编制工作人员有多少却没有数字。采访中，记者了解到，无论是县区一级的事业单位还是各大学等事业单位，大家议论最多的就是社保。但目前，事业单位如何参保，养老保险如何并轨，谁来出资等问题皆未提及。昆明某事业单位负责人告诉记者，既然是迟早要改革，早比晚好。比如社保的改革，就是促进人才流动。比如40岁了在单位升职无望，想跳出来，养老保险却得从头开始买，这无疑就增加了流动的门槛。而事业单位给职工购买社保，换工作时也是带着这些关系流动的，起码给大家以自由选择的空间，有朋友就愿意提前退休、自己缴纳还不够年限的社保。当然，社保如何买、怎么买，这是大家最关心的，此前人社部门来做动员工作时也表示会考虑实际情况，比如老人老办法、新人新办法。【点评】应该设立阶段性过渡云南大学经济学院教授曹荣光表示，在社保这个问题上，应该设立阶段性过渡，这样做既可以稳定队伍，又可以减少改革的助力。距离退休不到10年的“中间人”，可以沿用老政策。高校的老师们曾经算过账，以教授身份退休，按照现有政策一个月大概可以拿到5000多元，但如果按照企业退休的方式，退休金起码降低1/3。在事业单位改革试点的广东，就曾经出现一批教授为赶上老政策提前退休，但因为工作需要，又被单位返聘的情况。在谈到事业单位改革阻力时，曹荣光还提到了一个情况：事业单位已经开始改革，原本同处一个阵营的公务员系统如何改革？事关公平，所以很多事业单位人员对此存在疑义，既然要改革，为什么不一起动？因此，要减少阻力，公务员养老保险改革也应该有所动作。焦点2待遇打破铁饭碗后还有吸引力吗在大学生就业意愿排行榜上，事业单位是仅次于公务员的第二选择。现在，事业编制告别终身制、打破铁饭碗，对于追求稳定、待遇好的毕业生来说，事业单位的吸引力是否会就此下降呢？一省级事业单位的科室负责人说：单位这几年也进了能干的年轻人，在科里承担着大量工作，没有编制，但好在能同工同酬。如果此次《条例》能落到实处，对这些实干的职工是很有利的，他们更具竞争性，更能提高工作效率。一事业单位负责人告诉记者，铁饭碗让人有惰性，除非旷工，事业单位还是很难解聘职工的，于是混着闲差的情况仍然存在。全员实现聘用制，更有利于事业单位人事的规范管理，更具现实操作性。【点评】收入不会比现有差记者了解到，从云南省行政类事业单位目前情况来看，阳光工资制度实施以来，从新进职工到单位里资历最深的高级职称员工，工资从2800元左右到6000元不等。而高校老师，因为涉及到津贴等，高的可以达到一两万元。这部分人群的学历一般都在大学本科以上，掌握一定的社会资源，如果辞职，新找到的工作并不会就比现有工作差，在失去铁饭碗、缴纳社保这样的背景下，科研机构、大专院校等各种事业单位，如何留住人才、吸引人才，也备受关注。曹荣光表示，事业单位改革中，如何体现人才价值，建立完善的激励机制，依赖于科学、合理的制度设计，这样才能达到提高效率、精简机构的改革目的。本报记者&罗南疆
原标题 [不到10年退休的中间人事业单位养老保险怎么办]
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光明网版权所有实时解读事业单位养老保险制度改革《决定》
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新华网( 13:06)
　　 国务院新闻办公室1月19日上午10时举行新闻发布会，请人力资源社会保障部副部长胡晓义介绍机关事业单位养老保险制度改革有关情况，并答记者问。
中央电视台记者：请问机关事业单位养老保险制度改革后，由于没有基金的积累，会不会出现机关事业单位养老保险基金“吃”企业养老保险基金的情况？
人民网-时政频道( 18:13)
　　人民网北京1月15日电（记者曾伟
实习生刘昶荣）1月14日，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称《决定》）。今日，专家在接受人民网记者采访时表示，《决定》为养老金并轨制度改革打开了一个很好的局面，并给机关事业单位工作人员带来至少3重利好。
更多体现工作人员…
光明日报( 09:14)
　　视频：机关事业单位养老保险制度改革方案发布 来源：中央电视台
呼吁多年的养老“双轨制”改革终于“破冰”――近日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)，自日起实施。改革后，机关事业单位养老制度与原来相比有哪些重大变革？记者就相关…
京华时报( 08:26)
　　 公务员按工资8%缴养老保险 养老金双轨制被终结
国务院昨天公布了“关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定”，规定机关事业单位工作人员需缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，单位缴纳比例为本单位工资总额的20%。这意味着养老金双轨制在制度上被终结。
社保专家表示，…
人民网-时政频道( 07:50)
　　人民网记者 贾h
1月14日，国务院对外正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称“《决定》”）。人民网记者就此采访中国人民大学劳动人事学院教授郑功成予以解读。
养老保险制度改革逐渐走向成熟
人民网：如何评价《决定》的重要意义？
郑功成：国务院《关于机关事业…
人民网－人民日报( 04:02)
　　制图：张芳曼
日前，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，破除养老保险“双轨制”迈出关键一步。《决定》的出台背景是什么？会带来哪些变化？1月14日，记者采访了人力资源和社会保障部有关负责人。
一问 双轨制早就有，为啥现在改革
机关与企业同类人员…
人民网－人民日报( 03:58)
　　新华社北京1月14日电
近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。这一系列决定，是贯彻党的十八…
人民网－人民日报( 03:56)
　　据新华社北京1月14日电
近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（《决定》全文见第八版），决定从日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。这…
中国新闻网( 00:16)
　　中新网北京1月15日电(记者 李金磊)随着改革方案公布，中国养老“双轨制”正式终结，近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，开始按工资的8%缴纳养老保险，按工资的4%缴纳职业年金。改革后，机关事业单位人员的养老待遇是否下降？工资水平是否会上涨？企事业职工“待遇差”是否会缩小？并轨的钱又从哪…
新华网( 21:11)
　　新华网北京1月14日电题：实现公平养老迈出关键一步
社会高度关注的养老金“并轨”改革终于有了明确时间表。国务院14日对外公布，决定从日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，意味着近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。
人民网-时政频道( 18:04)
　　人民网北京1月14日电 （记者贾h） 今天下午，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称“《决定》”》正式发布。
《决定》规定了改革基本养老金计发办法：本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金…
人民网-时政频道( 17:51)
　　人民网北京1月14日电 （记者贾h 钟伟） 今天下午，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称“《决定》”》正式发布。这标志着多年来备受诟病的养老保险“双轨制”成为历史。
《决定》指出，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多…
人民网-时政频道( 16:18)
　　人民网北京1月14日电（记者 杨芳 潘婧瑶）1月14日，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。其中养老金并轨改革、社会统筹与个人账户相结合等有关决定引起了网友热议。网友普遍认为，这一决定是维护社会公平正义之举，同时也期待有关就具体方案如何理解操作出详细解读。
点赞：深…
人民网( 15:59)
　　编者按：国务院1月14日发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 ，方案明确机关事业单位将建立与城镇职工统一的养老保险制度。这意味着，近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。改革后，公务员养老待遇是否会下降？他们的养老金又从哪里来呢？…
人民网( 15:24)
　　人民网北京1月14日电 据中国政府网消息，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。《决定》明确，建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大…
人民网( 15:22)
　　人民网北京1月14日电 据中国政府网消息，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。
《决定》提出，建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年…
人民网( 15:17)
　　人民网北京1月14日电 据中国政府网消息，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。《决定》要求做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时…
人民网( 15:15)
　　人民网北京1月14日电 据中国政府网消息，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。《决定》明确，建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保…
人民网( 15:13)
　　人民网北京1月14日电 据中国政府网消息，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。
《决定》明确，建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构…
人民网( 15:11)
　　人民网北京1月14日电 据中国政府网消息，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。
《决定》明确，提高社会保险经办管理水平。各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，加强社会保险经办机构能力建设，适当充实工作人员，提供必要的经费和服务设施。人力资源社会保…
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国务院《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应遵循以下基本原则：
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（三）保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（四）改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（五）解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定（详见附件）。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号）执行。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp五、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp六、加强基金管理和监督。建立健全基本养老保险基金省级统筹；暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。依法加强基金监管，确保基金安全。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp七、做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp八、建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp九、建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp十、逐步实行社会化管理服务。提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp十一、提高社会保险经办管理水平。各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，加强社会保险经办机构能力建设，适当充实工作人员，提供必要的经费和服务设施。人力资源社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老保险的管理工作，同时集中受托管理其职业年金基金。中央国家机关所属京外单位的基本养老保险实行属地化管理。社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，建立健全管理制度，由省级统一集中管理数据资源，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp十二、加强组织领导。改革机关事业单位工作人员养老保险制度，直接关系广大机关事业单位工作人员的切身利益，是一项涉及面广、政策性强的工作。各地区、各部门要充分认识改革工作的重大意义，切实加强领导，精心组织实施，向机关事业单位工作人员和社会各界准确解读改革的目标和政策，正确引导舆论，确保此项改革顺利进行。各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法，报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见，加强对改革工作的协调和指导，及时研究解决改革中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp本决定自日起实施，已有规定与本决定不一致的，按照本决定执行。过去企业交养老保险，工资高，机关事业单位工资低，现在要一样了，机关事业单位都交了，过去比企业低的给补吗？
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强国社区-人民网以前参加了企业职工养老保险，现在要转入机关事业单位养老保险，请问我可以选择不转了，放弃以前的社保。_百度知道
以前参加了企业职工养老保险，现在要转入机关事业单位养老保险，请问我可以选择不转了，放弃以前的社保。
求解答，影不影响我机关事业单位社保账号的建立和缴费。（如果可以的话，只有600块钱我真不想跑个几千公里）谢谢了，现在公务员要入职，这样就省去了去外地办理社保转移的麻烦，入职的时候我就不说我交过社保，我以前参加企业职工养老保险只参加了10个月，请问我自愿放弃以前的社保账号，要参加机关事业单位养老保险，养老保险账号余额也只有600块，而且是在外地参保的情况是这样的
提问者采纳
可能一生处处都受影响的、年假、福利，以后有空再去转移吧。不要小看十个月的事、提拔、职称个人建议还是去转了吧、晋升，不过不一定非要现在转移。因为这个不光是你养老保险金的问题，还关系到你本人的工龄
我重点想问问第二个问题，就是我以前有企业养老保险账号，以后要参加机关单位养老保险，会因为有企业养老险账号而无法建立机关单位养老险账号（都说养老保险账号全省统筹，账号唯一，其实我就怕这个）至于工龄的问题，我办了6年的人事代理档案工龄是有的，如果不要社保只看档案也许我会有6年工龄，如果我主动提供社保的话那显然最多也就给我算10个月，我赌一把，要么按档案算6年工龄，要么必须要社保我0年工龄。
朋友，企业是没有工龄的，只有养老保险缴费年限，而缴费年限是根据你是否参保缴费计算的，因此，你这6年的工龄是没有的，并入事业的时候，只会有这10个月的年限并入工龄。因为多数省的事业养老保险和企业养老保险并不是由一个部门管理的，因此，这些省是可以重复参保的。但在退休之前必须合并到一起，否则不能享受养老金待遇。所以我说你早晚是会合并的。
哦，早晚要合并，早合并有工龄，那我的人事代理白办了啊，办的人才中心说算工龄什么的。还有个问题，我要是进的单位没有机关养老保险，还是以前的那个什么退休金的制度，我要是不转的话是不是就是损失工龄没有其它影响了，　 以后如果制度改革公务员全交养老险了，那我在办理合并手续是不是也来得及（6年工龄都丢了，10个月我不在乎了，能考上公务员我挺知足了，还有多少劳苦大众在水深火热中呢，他们更苦。）
提问者评价
黑龙江的事业和企业是几个部门管的，这个要是知道就告诉我一下吧
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