非法采石开山采石是不是犯法的

云南采石厂
云南采石厂
说“地是我们买的”,罗位英说我没有卖过地给你,曾代鼎便开口大骂“我你”,罗位英说你我妈,不如你妈,曾代鼎恼羞成怒,正面对罗位英拳打脚踢,向明龙从后面恶打,直到罗维英眼睛大量出血他们才住手没打,随及离开现场罗位英受了伤,眼睛也看不见亮了,只能就这样躺在地里大叫数小时后罗位英小儿子曾代勋得知消息赶到现场,见妈妈受了伤及时拨打求助,派出所的民警说“你们报警,是不是被打了,随后叫罗位英自己先去医院看,以后再给他们处理”儿子曾代勋无助叫了一辆面包车把妈妈送到医院抢救罗位英住进医院后,儿子曾代勋到乌峰镇城关派出所报案,立案民警王顺勇答复“要求受害人自己先把伤看好,把病历带去派出所再作处理”年月日罗位英伤势还未痊愈,曾代勋和二姐三姐曾代巧曾代毕带上病历再次来到派出所,民警王顺勇要求他们拿去找法医鉴定,还一哄二吓的说事情调查好了,只要法医鉴定出来就给你们处理姐弟几人又去找到法医,法医看了病历说“现在不敢鉴定,要等伤势痊愈后才能鉴定”年月日下午通知双方到派出所处理,处理结果是没有当事人在现场看见采石场老板打人,判受害人为自己摔伤,一切医药费用自己承担,并要求受害人签字销案年月日受害人及家属找到公安局和县委相关部门,不但没有得到好的解决,反而要求受害人找出现场人证和物证,因为采石场老板在当地黑白道有很强的实力,周边百姓惹不起采石场老板和政府官员,都怕遭到他们的报复,不敢出面作证,如果找不到现场人证和物证将维持原判广大读者伸出你们的援助之手,帮助这个有冤无路的苦命人,也为镇雄百姓出口气,不能让镇雄官商勾结欺压百姓的行为畅通无阻的走下去受害人罗位英照片登录注册后可查看大图登录注册后可查看大图登录注册后可查看大图登录注册后可查看大图登录注册后可查看大图登录注册后可查看大图登录注册后可查看大图登录注册后可查看大图登录注册后可查看大图登录注册后可查看大图登录注册后可查看大图登录注册后可查看大图样每天都出现山体垮塌,都要抢修公路,可能谁也就不愿意干路这一行了一位执法人员说,最近的五六天以来,几乎每天都在发生山体垮塌,他们则每天都要留在该路段抢险,可是,公路上方的采石厂则仍旧这样天天开采着对于采石厂采石导致公路上方山体垮塌这样的事情,当地党和政府不是没有人见到,关键是采石的老板不是一般的人,他们都有各方面的关系和来头,关于这几位执法人员的说法,记者暂时没有办法核实昨日下午时许,出事路段经过昼夜奋战,终于被修复随着一阵尖利的哨声,已经在公路上停了十七八个小时的汽车长龙终于渐渐蠕动起来本报记者赵传灯文图生活新报供稿认定法院经审理认为,丽江市人力资源和社会保障局经调查后作出的工伤认定通知书认定事实清楚,证据确实,适用法律正确,且程序合法,依法应予维持本报记者王法通讯员王斌摄影报道富源县竹园镇大路富源县黄泥河镇发金采石厂云南省曲靖市富源县黄泥河镇五乐富源县竹园镇成发采石厂云南省曲靖市富源县竹园镇乐乌富源县黄泥河镇普沙得采石厂云南省曲靖市富源县黄泥河镇迤更者富源县中安镇东堡红岩石场云南省曲靖市富源县中安镇东堡村委会下街富源县竹园镇双龙采石厂云南省曲靖市富源县竹园镇竹园富源耐火材料厂山东省潍坊市潍坊市寒亭区朱里镇富一村富源县黄泥河镇白沙地采石厂云南省曲靖市富源县黄泥河镇五乐富源县黄泥镇玉泉砂石厂云南省曲靖市富源县黄泥河镇五东富源县老厂乡云新综合采石厂云南省曲靖市富源县老厂乡老厂富源县云鑫采石场云南省曲靖市富源县中安镇外山口富源县中安镇东平采石场云南省曲靖市富源县中安镇东堡富源县中安镇紫泉煤矿采石场云南省曲靖市富源县中安镇紫泉富源县中安镇银硐采石场云南省曲靖市富源县中安镇清溪富源县中安镇群益采石场云南省曲靖市富源县中安镇富源县中安镇升胜采石场云南省曲靖市富源县中安镇富源县老厂珍跃采石场云南省曲靖市富源县老厂乡富源县黄泥河镇回龙采石厂云南省曲靖市富源县营上镇迤更者富源县中安镇鸿翔石材厂云南省曲靖市富源县中安镇硐上富源县老厂乡旺盛建材厂云南省曲靖市富源县老厂乡老厂富源县黄泥河镇普发采石厂云南省曲靖市富源县黄泥河镇五乐富源县黄泥河镇戛拉采石厂云南省曲靖市富源县黄泥河镇戛拉富源县黄泥河镇民兵以劳养武采石厂云南省曲靖市富源县黄泥河镇迤更者富源县富村镇雄业石膏厂云南省曲靖市富源县富村镇新工富源县老厂乡福星采石厂云南省曲靖市富源县老厂乡押租富源县黄泥河镇康发采石厂云南省曲靖市富源县黄泥河镇五乐富源县黄泥河镇上坪子采石厂云南省曲靖市富源县黄泥河镇五乐富源县老厂乡宏兴采石场云南省曲靖市富源县老厂乡老厂富源县中安镇白虎山采石场云南省曲靖市富源县中安镇腰站富源县中安镇升官坪采石场云南省曲靖市富源县中安镇富源县中安镇龙虎采石场云南省曲靖市富源县中安镇东堡村委地下街依据显示,和济与侄儿和绍斌于年开办采石厂后,因没有取得相关开采合法许可,私自非法开采并经营砂石,国土部门分别在年月日年月日年月日多次下发过“责令停止违法行为通知书”和济不否认自己是无证开采而且多次接到过执法部门的停采通知,但他认为,他今年都是岁的老人了,因为脚有残疾,还持有残疾人证,又是无儿无女的孤人,几年来帮着侄儿和绍斌合伙采点砂石卖,是自己唯一的经济来源“我不是故意不办证,而是早年就写过申请后没被批准”此外,和济还特别强调,附近公路沿线无证采砂石的约有五六家,没有一家办过开采证的虽然政府下了停采通知,但没看到哪一家采石厂真正被关停,所以他的石厂也在“观察动静”中停过几天后又开始公开开采记者在现场了解到,和济的砂石厂开山采石的威胁不小正规容量为公斤私造容量为公斤混装后的这一炮爆破后,黑油油的柏油路面被滚下的巨石砸成了坑状,爆炸后松软的山体不断下泻,威胁着沿江省道公路的安全业主坦言买经相关部门审批“采石厂无证非法开采近年,如果没有合法的来源,这个厂怎么可能开那么久”当地不少群众因此质疑非法开采背后的来源“厂上的是经过公安派出所审核批准后由镇政府的安监办送来的”和济说,厂上最后申请购买的时间是去年底,今年以来就没有批过了更让人诧异的是,当记者了解存量和来源时,和济吐露出了厂上因为正规价钱高而悄悄私造混后使用的秘密“日的这一炮洞共打了天,炮洞进深米又内成丁字形,两边横向各米,洞里共放了件,合计公斤,后来又加上了两袋共公斤私造混用”和济对私造似乎毫不忌讳“私造是犯法的,你知道吗”面对记者的这一问题,和济坦言“犯是犯法了,但自己造的,成本仅是正规的一半左右,混在一起使用就能少些成本”记者调查砂石厂批采很蹊跷和济用于非法开山炸石的是否真是通过当地公安派出所审核呢日上午,记者来到石鼓派出所采访时得到的答复是关于民用审批管理的相关资料全部由派出所所长审批和管理,其他民警不清楚,因所长不在无法了解到情况之后,民警协助联系了石鼓镇政府安监办负责人,镇安监办查询近两年来购买登记名录时,却并没有发现有和济申请的名录存档负责人告诉记者,近两年的购买记录都很全“经县公安局治安大队审批管理档案记录,和济曾持有申请书并有村组长证明的前提下,于年月日到石鼓公安派出所报批审核请求购买过件,此次申请于次日通过派出所所长审核后报县治安大队批准购买,并证明使用于采石”日,记者来到玉龙县公安局治安大队,对和济申请购买被批准得到了确认然而,记者在采访中发现,和济石厂在年月日和更早些时间的年,都被国土部门确认非法开采其中,最蹊跷的是,年月日刚给和济下达了“责令停止违法行为通知书”,而天后,他申请购买又被审核通过政府回应坚决打击私造行为“镇政府对非法开山炸石问题一直都很重视,但在行政执法中也存在很多难处”日,玉龙县党委书记镇长对此情况引起高度重视,并立即赶到现场丽江市公安局治安支队和市安监局也于日下午赶达现场作进一步调查丽江市副市长市公安局局长吴健斌,玉龙县县委书记孙文忠在记者反馈情况时也作出相应指示,要求相关部门依法审批更要安全规范开采,坚决打击私造的违法行为,保障安全生产和社会稳定玉龙县政法委书记杨福红在知情后,立即电话督办此事,要求发现有错就改,支持舆论监督玉龙县公安局认为,从县局治安大队对民用爆炸物品安全管理而言,大家都希望更加规范同时表示,对无证非法开采经营砂石的厂,客观上存在一些管理矛盾,有的砂石厂普遍存在小散乱的情单位栏写上张某某的名字承运司机带着这四联单据将白砂石运到麦氏公司进行质量检查并过磅麦氏公司进行过磅计重后,在四联单上填上实际重量,并盖上过磅专用章将运输联和存根联交给承运司机承运司机将运输联送给张某某并凭此联和被告张某某结运费,而将存根联返回到原告厂里,用于原告与被告结算白砂石料款麦氏公司的留存联用于公司与张某某结帐为了证明自己的主张,原告举证了四联单的存根联张和三个证人证言被告举证了七张运单,这七张单据要么是他人的名字,要么没有名字,被告张某某却用这些单据和麦氏公司结帐领了款被告以此证明原告举的张存根虽有自己的名字,但与本案实际没有关联庭审中,原告举证的三个驾驶员证实系从被告张某某手中支付运费,但对原被告如何结帐以及被告如何与麦氏公司结算货款均不知情法院认为,原告举证的购货运单都是原告工作人员自己制的存根联,被告张某某未签字予以认可,且被告张某某认为这些购货运单与本案没有关联,原告没有能够举出其他证据对这些购货运单加以映证,从而证实被告张某某向原告购买白砂石的具体数额以及被告欠原告货款的数额原告所举的三个证人的证言亦不能证明原被告之间相互结帐和被告与麦氏公司结帐的情况,也不能证实被告向原告购货的具体数额故原告提供的证据不足以证明自己的主张,应承担举证不利的法律后果遂判决如下驳回原告某某采石厂对被告张某某的诉讼请求本案诉讼费由原告承担一审原告某某采石厂二审上诉人接到一审判决后,特委托四川同方正律师王蓬勃代其提起上诉,上诉于某某市中级人民法院,并诉称一原审判决认定事实不清一是原审证据足以证明上诉人向被上诉人交付砂石的具体数量和被上诉人欠上诉人货款的数额既然原审判决认定砂石的交付方式,那么这张存根联上所记载的砂石数量就是上诉人向被上诉人交付的砂石数量,从而就能确认被上诉人应支付上诉人的货款额二是砂石买卖合同虽然约定每车现金交付,但实际上采取的是凭物资运送凭单结算货款二原审判决适用法律错误由于原审判决认定事实不清,也就必然导致适用法律错误二审中,在法庭的主持调解下,在双方当事人互谅互让的基础上,达成如下调解协议由被上诉人一审被告支付上诉人货款万元,上诉人自愿放弃其它诉讼请求双方当事人握手言和,被上诉人当场就支付了货款万元本案启示在经济活动中,交易双方都要签订好相关合同,履行好相关手续如果本案的原告采石厂与被告张某某签订了砂石买卖的书面合同,并将砂石的运输方式明确在合同中,或者及时让对方出具欠款手续,那么就可能不会发生诉讼,如发生诉讼,原告的证据也会很确凿和充分附代理词份代理词审判长审判员受上诉人某某采石厂的委托,四川同方正律师事务所的指派,我担任本案上诉人的委托代理人现对本案发表如下代理意见一原审判决认定事实不清一原审证据足以证明上诉人向被上诉人交付砂石的具体数量和被上诉人欠上诉人货款的数额既然原审判决认定了上述砂石的交付方式,那么这张存根联上所记载的砂石数量就是上诉人向被上诉人交付的砂石数量,从而就能确认被上诉人应支付上诉人的货款额上诉人与被上诉人所签订的口头合同实际上是一个约定上诉人向第三人麦氏公司履行交付砂石,被上诉人向上诉人支付货款的买卖合同,上诉人将砂石交付麦氏公司就履行了交货义务原审判决已经认定上诉人与被上诉人所签订的买卖合同成立,对砂石的单价进行了确认;同时对砂石的交付方式也进行了确认先由上诉人将共有四联的物资运送凭单中的发运人签章起讫地点填发单位填好,并由承运人在承运人一栏中签名后带着这四联单据将砂石运到麦氏公司进行质量检查并过磅,麦氏公司进行过磅计重后,在四联单上填上实际重量,并和社会保障局初审报告后,向华坪县干龙洞采石厂发出举证通知书,但华坪县干龙洞采石厂不提供举材料丽江市人力资源和社会保障局经审查,认为曾行亮是在工作时间和工作场所内,因工作原因受到伤害,根据工伤保险条例认定曾行亮为工伤华坪县干龙洞采石厂对丽江市人力资源和社会保障局作出的曾行亮系工伤的认定不服,认为丽江市人力资源和社会保障局作出的工伤认定事实不清,华坪县干龙洞采石厂属个体工商户,不符合用工单位;曾行亮申请工伤认定超过期限,属程序违法,于年月日向古城区人民法院提起行政诉讼,请求撤销丽江市人力资源和社会保障局作出工伤认定古城区法院经审理认为,丽江市人力资源和社会保障局作为劳动保障行政部门,负责本行政区域内的工伤保险工作,依法有办理工伤认定的职责第三人曾行亮与华坪县干龙洞采石厂存在劳动关系,曾行亮系工作原因在工作场所受到事故伤害,在劳动关系得到确认后,第三人申请工伤认定,丽江市人力资源和社会保障局依法发出举证通知,经调查后作出的工伤认定通知书认定事实清楚,证据确实,适用法律正确,且程序合法,依法应予维持宣判后,华坪县干龙洞采石厂不服判决,提出上诉丽江市中级人民法院经审理确认一审法院认定的案件事实认为,丽江市人力资源和社会保障局作为劳动保障行政部门,负责本行政区域内的工伤保险工作,有对本行政区域内的工伤认定申请进行办理的职责其对第三人曾行亮提出的工伤认定申请作出的丽工认号工伤认定通知书,认定事实清楚,证据确凿,适用法规正确,程序合法,当庭作出驳回上诉,维持原判的终审判决垂咽三尺你不要看煤管所安监站那帮小子都是一群文化不高,素质极底的下三烂,这帮小子学好的东西他学不了,可是他们学派出所的那些陈年旧事可真是青出于蓝而胜于蓝,一学就会,并且道数比派出所的还要高还要黑还要烂不可思议啊!??日志日期星期三晴数量进行生产和加工等;如一方违约,所造成的全部经济损失由违约方全数照价赔偿此外,合同还约定了其他相关权利义务计量方法付款方式及其他事项经查,在合同正式签订前一个月,即年月,高福康就开始为履行本案合同订购了相关机械设备,合同签订后,双方为履行合同,相继投入了一定资金设备年月日,高福康开始向项目部供应石料,至年月日合同履行期届满时,高福康一共生产个月,向项目部供应石料方其中包括毛石方在合同履行过程中,高福康发现项目部清运石料不及时,经常造成堵料停产,便于年月日申请富宁县公证处到采石厂对石料生产储备场地的现场状况进行公证,并制作了光盘和现场记录,同年月日合同期限届满前,高福康又申请云南春城司法鉴定中心以下简称“春城鉴定中心”对采石厂停产营业损失及相关问题进行鉴定同月日,春城鉴定中心出具鉴定书,认定高福康的石料生产设备年正常生产能力为方,按照双方合同约定计算,高福康因停产造成的营业损失为每万方石料元此后,双方继续按该合同约定的内容履行,直至年月日止,在此期间,高福康又向项目部提供了方石料包括毛石方因此,自年月至年月日,高福康总共向项目部供应石料方包括毛石方,按双方合同约定的价款计算,高福康加工这些石料应得的报酬为元,而项目部还应向高福康退还款元经查合同期内项目部已向高福康支付款项元,年月又付给高福康元劳务费用于支付民工工资,而高福康还应向项目部支付材料费元,以上款项相扣减后,项目部还应当向高福康支付石料款元即+---年月底,高福康以路桥三公司及项目部违约不及时清运石料,给其造成损失为由向法院起诉,请求法院判令路桥三公司及项目部继续履行合同,完成合同规定的定购数量;立即向高福康支付石料加工费元截止年月日;如不能继续履行合同,则向高福康赔偿经济损失元,其中包括营业损失元,设备运输安装及转场损失元,贷款利息万元;承担高福康为实现债权而支付的各项费用和本案诉讼费用为支持其主张,高福康向法院提交了合同书贷款合同工程机械买卖合同项目部石料发出汇总表鉴定书公证书和光碟各类发票收据等大量证据材料,并申请张德祥王吉华等四位证人出庭作证诉讼过程中,路桥三公司和项目部认为高福康未提供合同约定的石料,严重违约给其造成如下经济损失因高福康未能按约提供方石料,致使其不能向另外四家公司转售石料而遭受的利润损失元;因石料供应不足导致其工程进度落后而被指挥部罚款元;其为租用采石厂而支出的山本费征地费复耕费进出采石厂便道修筑费输电线路架设费等费用一百余万元以此为由,路桥三公司和项目部反诉要求高福康向其赔偿经济损失元为支持其诉请,路桥三公司和项目部向法院提交了石场劳务结算表合同书协议书测算表各类收据发票光碟等大量证据材料原审法院经审理认为,项目部作为路桥三公司未领取营业执照的分支机构,没有独立的法人资格,根据最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见以下简称“民诉法适用意见”第条,其不具有诉讼主体资格,而应当由路桥三公司作为本案当事人当然由于项目部代表路桥三公司全面负责衡昆国道主干线第八合同段的施工,为完成此项工作,项目部与高福康签订合同书,建立加工承揽关系,对此路桥三公司和高福康均无异议,该合同合法有效,而由该合同产生的相应责任则应由路桥三公司和高福康承担但在合同期内双方没有完全履行合同,主要原因是高福康未能向项目部提供合同约定的石料数量,次要原因是项目部未按合同约定及时清运石料,造成高福康因堵料停产,进一步减少了高福康的石料产量,因此双方均有违约行为,应按其过错程度分别由高福康和路桥三公司承担相应的违约责任,其中高福康应承担路桥三公司承转让协议书中关于塘位转让无效,应按照法律的规定相互返还,鉴于采石场已经转让给他人无法返还,因此应按双方协议约定折价返还,李某在协议书中愿意承担四万元转让款并给原告出具了借条,因此是债务人,应当承担支付万元的民事责任,故应判决林某付给原告万元,张某付给原告万元第三种意见认为,本案转让标的之一的山塘属国家所有,山塘本身只能返还给代表国家行使管理权的政府,李某向原告出具的万元欠条,其真实意思是为林某和张某的转让协议中尚未支付的万元提供担保,其并没有向林某借款由于主债务人和主权利人之间的主合同无效,故作为从合同的担保合同亦属无效,并且李某又无过错,所以不应该承担还款责任被告转让时的房屋机器设备和生产工具的价值因时间太长无法通过鉴定确定,考虑到张某买下采石场并没有实际经营,是在当地政府的主持下将财产卖给他人,得款万元,其当时的转让价在扣除张某自己出资修的元后,可以作为双方返还的依据故应该判决张某返还原告房屋机器设备和生产工具折款万元,已付万元,还应付给万元,驳回原告要求李某承担还款责任的诉讼请求评析笔者同意第三种意见,主要理由如下根据中华人民共和国矿产资源法第六条第一款第二项明确规定,已经取得采矿权的矿山企业,需要变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿该条第三款规定,禁止探矿权采矿权倒卖牟利所以,转让采矿权的行为是必须经过政府部门批准的要式法律行为,本案双方当事人的采石场转让时未有经过有权批准的机关批准,因此双方的行为是当然的无效行为本案转让的房屋,机器设备和生产工具是与采石场属一个整体,是为采矿服务的,因采石场转让未经批准而无法开采,房屋机器设备和生产工具的转让就失去了意义,转让合同的目的不能实现,所以本案的转让协议应是全部无效,而不是部分无效无效合同的处理,应当适用相互返还原则,本案的山塘是国家的当然不能返还,返还的范围只能是房屋机器设备和生产工具但这些财产已经被他人善意取得,不能返还,所以只能折价返还但当时的价格如何界定呢因为时间太长,已经无法进行评估,考虑到被告卖给他人时,有当地的政府部门主持,不存在恶意低价转让的可能,所当时的转让价格扣除原告出资的部分,可以作为转让时的价格来予以确定李某是协议的担保人,这一点是三方都承认的客观事实,既然主合同无效,作为从合同的担保合同当然应当无效,故李某的担保行为是无效的,所以李某不应该承担还款或担保责任ゆ槗鎵嬬画寰堢畝鍗曘EUR鈥鈥鎴戝笇鏈涜兘鍦ㄦ禉姹熸壘鍒扮悊鎯崇殑璧勯噾鍚堜綔鑰呫EUR鈥濋櫎姝や箣澶栵紝娼樺厛鐢熻〃绀轰篃鍙?暣浣撹浆璁╅噰鐭鍘锛杞??浠涓囧厓宸﹀彸銆濡傛灉浣犲?閲囩煶鍘傛湁鍏磋叮锛娆㈣繋鑷寸數锛戯紭鍒涘瘜鐑?嚎锛橈紩锛戯紭锛橈紩锛戯紭銆锛凤讥锛棘锛达绩!鈥锛戯紭鍒涘瘜!淇伅瓒呭競鏁寸悊锛鏉庢枃鏂鈥!鍒涘瘜鑱旂洘鈥涓轰綘鍙戣储瀵绘壘鏈轰細閰掑簵鍐呴?鍘呭?鎵垮寘鑰瀛熷厛鐢熷嚭鍞?EUR闈掗潚鑽夊爞鈥濋緹鑻撹啅绮夛紙鍗虫憾鍨嬶級锛瀹跺涵鏂逛究鍐插埗锛涓嶅惈浠讳綍娣诲姞鍓傦紝姣忓寘鍏嬶紝+鍏鍖咃紱鍖呬互涓婏紝!鍏鍖咃紝甯傚尯鍐鍙?EUR佽揣涓婇棬銆榫熻嫇鑶忕矇锛樺厓锛忓寘涓村畨鍋囨棩涔嬫槦閰掑簵鐨勯?鍘呮嫑鎵垮寘浜猴紝椁愬巺闈㈢Н鈥骞虫柟绫筹紝瑁呬慨璁惧?榻愬叏锛骞寸?閲涓囧厓銆锛戯紣涓囧厓杞??楗板箍鍦哄唴鍟嗛摵闄嗗厛鐢熻浆璁╁彜澧╄矾鏂版椂浠h?楗板箍鍦哄唴鐨妤煎浗闄呭悕鍝侀?锛闈㈢Н涓?钩鏂圭背锛杞璁╀环涓囧厓锛鎴跨?+鍏骞虫柟绫鏈堝乏鍙炽EUR鍑哄敭鍗冨矝婀栭珮灞辨槬鑼闄堝厛鐢熷嚭鍞?崈宀涙箹楂樺北鏄ヨ尪锛鏂ゅ乏鍙筹紝鎵瑰彂浠鍏鏂わ紝鏂よ捣鎵癸紝鏉?窞甯傚唴鍏嶈垂閫佽揣涓婇棬锛闆跺敭浠鍏鏂ゃEUR锛曚竾鍏冨嚭绉熶赴娼?矾鍟嗛摵璁稿厛鐢杞??涓版江璺?笂鐨勫晢閾猴紝闈㈢Н鈥骞虫柟绫筹紝涓や釜闂ㄩ潰锛涓婁笅涓ゅ眰锛骞寸?閲涓囧厓锛涓EUR妤煎師鍋氱編鍙戠殑锛鏃犺浆璁╄垂鐢?紝涔熷彲涓婁笅鍒嗙?銆锛戯紩涓囧厓杞??鍙ゅⅸ璺?編瀹归櫌闄堝皬濮愯浆璁╄タ婀栧尯鍙ゅⅸ璺?笂鐨勭編瀹闄?紝闈㈢Н骞崇背锛涓EUR妤硷紝浜屾ゼ锛绮捐?淇?紝鏈鍥哄畾瀹㈡簮锛杞??浠涓囧厓锛鍚锛撲釜鏈堟埧绉鍜岃?澶囩瓑锛锛鎴跨?涓囧厓,骞淬EUR锛曪紟锛樹竾鍏冨嚭绉熶腑姹熷ぇ鍘﹀晢閾寰愬厛鐢熷嚭绉熺幆鍩庝笢璺?腑姹熷ぇ鍘︿竴妤煎晢閾猴紝灞傞珮绫筹紝闂ㄩ潰绫冲?锛宸茶?淇?垚涓ゅ眰妤硷紝鎬婚潰绉骞虫柟绫筹紝姣涘澂鎴匡紝鍙?互鍋氱編瀹圭編鍙戣秴甯傜瓑锛鍏嶉?楗?紝骞寸?閲!涓囧厓銆浠ヤ笂淇伅鐢辫?鑰呮彁渚涳紝浠呬緵鍙傝EUR冦EUR鏈夋剰鑰璇疯嚧鐢锛戯紭鍒涘瘜鐑?嚎锛橈紩锛戯紭锛橈紩锛戯紭銆锛掞紣锛愶紪骞锛樻湀锛掞紦鏃鏄熸湡涓璐d换缂栬緫鏉庡皬娲侊紡鐗堝紡璁捐?鍒樹附闇!鈻¤?鑰鐜嬬繆骞告碃瀹炰範鐢钁涙櫒鍟鏈?姤璁绱犳湁鈥杞?粍閲戔EUR濅箣绉扮殑缇界粧鐢变簬鍓嶄袱骞寸?娴佹劅褰卞搷锛浜ч噺涓EUR鐩翠笉楂橈紝鏁呴EUR犳垚浠锋牸鑺傝妭鏀EUR鍗囷紝濡傚幓骞村啲瀛f瘡鍚ㄥ敭浠锋彁楂杩涓囧厓銆寰堝?缇界粧浼佷笟鍚冨敖浜嗏EUR鏃犵背涓鐐娾EUR濅箣鑻︺EUR浠婂勾澶╄繕鐑?紝缇界粧澶ф垬鍐嶆?鎵撳搷銆鑰屽箍涓滅殑闄堝厛鐢熷垯琛ㄧず锛浠栧彲浠ョ粍缁囧埌澶閲忓嚭鍙g窘缁掞紝瓒充互婊¤冻娴欐睙甯傚満鐨勯渶瑕併EUR骞夸笢缇界粧锛戯紪锛愶紞锛戯紭锛愬厓锛忓叕鏂ら攢娴欐睙鎹?檲鍏堢敓浠嬬粛锛鍘熷厛杩欎簺缇界粧閮芥槸鍑鍙e浗澶栧競鍦猴紝鏄?窘缁掍腑鏈EUR楂樻鐨勫搧绉嶏紝鏃犺?鑹叉辰銆褰㈢姸銆鏌旇蒋搴﹂兘绗﹀悎楂樼骇鍝佺殑瑕佹眰銆鈥鎴戝仛浜嗗崄骞存湇瑁呯敓鎰忥紝鎵嶉EUR愭笎寤虹珛璧疯繖鏍鐨勭綉缁溿EUR鈥濋檲鍏堢敓閫忛湶锛骞夸笢骞堕潪缇界粧鐢熶骇澶х渷锛浣嗕粬濮旀墭浜嗗叏鍥界殑鍚岃?锛灏嗗悇鐪佸ぇ閲缇界粧鑱氶泦鍒板箍涓滐紝鐒跺悗鍑哄彛娴峰?銆浠栦簡瑙e埌娴欐睙鐨勫埗琛d紒涓氫紬澶氾紝鏄?窘缁掓秷璐瑰ぇ鐪侊紝涔甯屾湜灏嗙窘缁掑崠缁欐禉姹熺殑浼佷笟锛鎷撳睍鏂伴攢璺?EUR鎹?粙缁嶏紝璇ョ窘缁掔殑鍞?环涓!鍏鍏鏂ゃEUR濡傛灉鎵归噺涓嶆槸寰堝ぇ锛闄堝厛鐢熷彲濮旀墭鏈嬪弸甯鍒版禉姹燂紝鏃犻』鎵挎媴璺?垂銆鍊樿嫢瑕佽揣閲忚緝澶э紝闇EUR瑕涓撹溅杩愯緭锛杩愯垂鍒欑敱涔板?鎵挎媴銆鈥转载时请注明本信息来源于:云南采石厂 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制砂洗砂设备东平河务局:防洪山体禁采&守法成公约
日08:20&&&来源:
初夏,位于山东东平县银山镇石碣村的一处山场已是满眼绿意, 曾经非法开山采石混乱情景已不见踪影。不远处,被及时叫停的光秃秃的山坡突兀矗立,看着如今生态恢复治理点上粮食作物正蓬勃生长,遭受重创的躯体正在慢慢恢复它往昔的容貌。
为保护遭“啃噬”的防洪山体,黄河水政执法人员与地方政府直面50多年无序开采屡禁不止的执法难题,共同以防洪保安全为己任,高擎法律利剑,在有着“水浒故里”之称的东平县打响了一场消除防洪隐患、守法护山的好汉故事。
采石:不是想采就能采
万里黄河归大海。
波澜不惊的母亲河在群山环抱的东平湖拐了一个弯儿,从鲁中丘陵向平原延伸。治黄先辈们巧借地势,用10段堤防与6座山体相连形成了完整的防洪工程体系,经受住了人民治黄以来多次大洪水考验,成为防御黄河大洪水的天然屏障。
当地村民对沿黄山体的开采活动始于20世纪50年代,由于当时生产力水平不高,开采速度慢,未对防洪造成影响。进入21世纪,随着山石资源的匮乏,抱有“靠山吃山”想法的部分群众,受经济利益驱使,将风炮、电锯悄悄伸向自然防洪山体,以惊人的速度掠夺性地蚕食。
“到处是响炮,有时候半个山头都在抖,别说寸草难生,就是那灰尘扬起来,几米外的人也看不到,山头直冒热气,眼看着一座绿山变秃山”。从小在石碣村附近长大的东平河务局水政科科长王民说道。
在东平河务局水政科,记者看到山东黄河水利工程质量检测中心对防洪山体的评估报告,上面明确指出:马山等6座沿黄防洪山体因开采受到严重破坏,部分山体已经低于黄河大堤堤顶。如不能及时制止,一旦黄河发生大洪水,洪水将越过山体各处过水缺口,直接威胁到区内人民群众的生命财产安全,同时还将打乱移民迁安计划、防汛料物供应。
如何布好既确保黄河防洪安澜、保持区域经济社会持续发展,又保护人们赖以生存的生态环境。这步“棋”考验着当地政府和流域管理机构决策者的决心和智慧。
立界:禁采之战打响第一枪
日,在黄河主汛期来临之前,东平县召开沿黄山体禁采紧急会议,由县委副书记带队督察,国土、安监、河务等单位进驻一线,对沿黄防洪山体的“禁采之战”正式打响。
这项工作在东平黄河排满了整个夏天。从5月初接到禁采令,到6月底,一个多月时间,不仅通往沿黄山体开采企业的供电全部中断、爆破炸药全部停供,禁采桩埋设和公告牌安装也同时完成。从7月份开始,山体进入恢复性治理。这不仅仅是一场“禁采之战”,而且是半个世纪的开山终结,同时,也是落实最严格的河道管理制度的起始。
这其中,摸排山体详细资料是禁采工作的首要任务。禁采测量小组队员的贾明月清楚地记得第一天来到山脚下的情景:眼前一个巨大的碎石坡,白白的石头在阳光的照耀下,反射出刺眼的光芒。因为要测坡顶的定位点,他们开始攀爬,零乱的石头比想象中松滑得多,还没爬到半坡就随着石头一起滑到原地,反复几次,始终爬不上去。近在咫尺的山路走不通,他们只好绕路而上,而且全是这种需要绕的大大小小的碎石坡。粗略算算,一天累计起来竟然绕出了65千米的路程。
等绕到山顶,太阳也跟着转到头顶。山体已被炸得面目全非,山上是找不到一棵树的,只有被炸开的山凹和被炸得“呲牙咧嘴”的石头。贾明月现在想起来还心有余悸,他说:“山凹上面虽然没有树,但还有点风,最头痛的是几十米深的山凹下面,像个无盖的蒸锅,闷烫闷烫的。我第一次下去再上来时,心慌、头晕、两眼冒金花,差点一头栽倒在地上。” 贾明月可是土生土长的当地人,从小就在附近的山上放羊、抓鸟,自称视爬山如吃饭一样的人物,但执行这次任务,他却是第一次尝受到爬山的痛苦。
只是听一听、看一看并不能直观地感触到当时艰苦的情形,东平河务局副局长祖光德给我们举了一个不文雅却非常真实的一个事例。几乎在同一时间段,为了追捕逃窜到山上的一名杀人犯,当地警察在山下放了几只警犬上山搜寻,第一只警犬上山搜寻一个多小时后,受不了高温酷暑,累死在山上。可想可叹,当时环境的恶劣性。
由于时间紧迫,监测人员把每天完成一个大约4平方千米的山头测量作为当天的工作量,早上5点负重上山,午饭时间是根据工作情况而定的,什么时候忙完什么时候吃饭,午饭时常有晚到下午两三点的时候,晚上8点完成工作回到单位是常有的事,这就是一天一个山头的具体工作内容。
1998年参加工作的屈克鹏,被称为监测组“最辛苦的人”。他每天背着20多千克的全站仪,从一个基点出发,经过数个测量点,最后又回到基点,脚底板上起满了泡,鞋子里能倒出很多石粉末。
辛苦不是唯一,危险时时存在。某天午后,小屈正在山上低头看仪表,身后突然冒出几个恶狠狠的年轻人,他们上来就抢仪器。看到他们人多,小屈抱起仪器就跑,那伙人边追边骂,追不上就扔石头。
查边界、测高程、校数据,贾明月他们很快就完成银山等山体7000万平方米的测量工作,并测绘1∶10000山体开采现状地形图,标注开采范围、高程等,调查统计山石开采户的基本情况,为山体违法开采工作标出了一道红线,也为下一步山体复垦提供了重要的技术支撑。
禁采:敢于向违法分子亮剑
“山体禁采难,难在哪儿”?
对于记者抛出的问题,山东河务局水政处处长吴家茂说:“一是利益。 6座防洪山体总长度15千米,是沿黄3个乡镇的44家采石企业5000多从业人员的经济命脉,禁采等于就是断了他们的财路。二是思想,当地村民始终抱有‘靠山吃山’的想法。”
“前期我们已通过报纸、网络、悬挂横幅、发放传单、张贴通告和利用高音喇叭巡回宣传等方式,让所有村民知道禁采通知。”东平河务局水政科工作人员表示,单靠宣传手段让采石场业主自觉遵守“禁采通知”所起到的作用微乎其微,必须采取联合执法,让采石业主意识到政府部门“动真格”。
尽管各级各部门对禁采高度重视并联合执法,坚决遏制非法开采,但在偏僻的山区里、在茫茫黑夜间、在狂风暴雨时,为了一己私利疯狂盗采事件时有发生。
1米83高、粗粗壮壮的刘昭营,是特种兵退伍军人,从小生长在武术之乡,三五个成年人近不了身,是东平河务局水政执法中坚力量。他说,“每次上山执法,刚一进山,违法分子就用铲车拉几百斤重的大石拦住出口。或者在路上撒三角石、铁钉,执法车一进山就抛锚,正常车辆轮胎使用寿命5-6年,他们的执法车2年就得换轮胎”。
采石是一个有着巨大利润的行业,对采石场老板来说,多采一天石,就可以赚到近万元收入。违法分子看硬得不行,就玩起来了“躲猫猫”和“游击战”,执法人员前脚走,非法者后脚进场。“后来,我们就直接24小时驻扎在山上”。祖光德说。
执法人员表示,即使采取强制措施,但违法分子穷凶极恶,想尽办法各种阻挠,不仅哄骗不明真相的村民堵河务局大门,言语辱骂执法人员,甚至点燃执法人员家的柴垛进行人身威胁。
在近5年的禁采工作中,河务部门和地方公安、国土、安监等同志并肩战斗,一方面加大宣传力度,走村入户发放宣传资料,耐心讲解有关山体禁采的法律法规,增强沿黄群众的遵法守法意识;另一方面,加大巡查监管力度,联合执法大队实行24小时值班巡查,及时打击各种形式的违法偷采盗挖行动。
自山体禁采集中整治结束后的近5年时间里,有151人被警告,14人被治安拘留,2人被判刑,11台违法开采设备被扣押。
“现在,老百姓们渐渐明白了我们的苦心,有时看到有人私采,还主动给我们举报。”东平湖管理局水政处监察员说。
转型:阵痛过后一片艳阳
寻求防洪屏障长久保护之路是摆在各级政府、河务部门面前的大课题。党的十八大建设生态文明的号召为沿黄防洪山体禁采工作指明了方向。东平县人民政府做出决策:启动山体复耕。
阳春三月,柳绿草翠。沿黄防洪山体上红旗招展,机器轰鸣,运土车辆往来穿梭,一场轰轰烈烈的“山体保卫战”在黄河岸边拉开序幕。
在马山山体恢复现场记者看到,阶梯状的梯田初具雏形。银山镇副镇长陈玉霞指着已经种上庄稼的平坡介绍,“如果按照当地主产经济作物大蒜,亩产经济收益达到4000元 ;在耿山口村治理点上,已经盖起来了安居房,村民们马上就可以入住;在另一处治理点上,太阳能光伏等新能源即将上马”。
原来采石场场主的王瑞芳在当地政府的引导下,转变思路,利用地理优势发展起跨河交通业。与此同时,邻村的耿山口村利用东平湖资源优势建起度假山庄,发展餐饮、休闲服务业,尝到甜头的耿山口村民还在山体保护安全区内投资兴建欧雷航空科技有限公司,生产的航空模型远销欧、美的多个国家,成了远近闻名的富裕村。
幸福的日子正在悄然进行着。
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(责编:高巍、秦华)
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