“滴滴专车”不能一禁了之
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财新网“城事观察”专栏作家。上海金融与法律研究院研究员，研究领域为财产法、城市化与政府监管。他有多篇学术论文在国内学术刊物上发表，是《规制》（中文版）主编。从2003年开始，一直在上海金融与法律研究院任职。傅蔚冈于2000年和2009年分别在西安理工大学和浙江大学获得法学学士和博士学位。傅蔚冈最新文章
　　【财新网】（专栏作家 傅蔚冈）“不要一棍子打死。”这是新闻发言人徐成光于11月27日针对目前市场上刚出现的“专车业务”所做的表态。同时他还指出，移动互联网预约用车服务对于满足市场高品质、多样化、差异性需求，推动市场资源配置，缓解出行难等问题，具有一定的积极作用。对于一些新兴业态的监管，能看到的风险尽可能控制住，也要给一个发展空间。
　　但是徐成光的表态不到一个月，上海就对专车业务展开调查。12月25日，上海市交通委表示，目前已查扣12辆，其中5辆车驾驶员被行政罚款各1万元，剩余7辆车尚在调查取证中。上海市交通委副主任杨小溪表示：这些车是黑车，营运不合法。据媒体报道，市交通委25日还提醒，专车只有商业保险，没有客运保险，万一发生人身伤亡事故，乘客将面临理赔不足，甚至无法得到赔偿的风险。另外，交委负责人还特意提示，专车还存在偷税漏税问题，导致国家税收损失。
　　如何看待滴滴专车被查？必须指出的是，依照现有的法律查处滴滴专车并无障碍。《上海市查处车辆非法客运若干规定》和《上海市查处车辆非法客运办法》中均有明确规定，“禁止利用未取得营业性客运证件的汽车从事经营性客运活动”、“未取得营业性客运证件的汽车不得从事经营性客运活动。”如果被查处的滴滴专车没有营运资格证，在现有的法律规范下，它们确实属于非法营运。
　　但问题是，这些所谓的“非法营运”是不是会对消费者——也就是乘客的利益造成损害？那倒未必。恰恰相反的是，这些专车即便属于没有营运资格，其服务标准未必就比有营运资格的车辆差。
　　从滴滴打车和媒体披露的信息来看，专车运营公司对提供运营的车辆车款有着严格标准，同时会对相关的司机进行培训，使之能够达到公司所规定的服务规范，最后的结果是凡属于同一个公司的专车，都有着较为统一的服务流程，而且这个流程是属于全国范围内，而不只是属于一地一市。这个服务标准，可能比目前市面上所有的出租车和租赁车都要高。
　　针对运管部门和消费者关注的安全问题，专车也会有着比一般租赁车辆更为完善的考虑。据介绍，滴滴专车平台还建立了保险赔付体系，一旦在服务过程中出现事故，如果是车辆责任，则由租赁车公司及车辆保险来赔付；如果是驾驶员责任，则由劳务公司来赔付。此外，如果超出赔付范围和金额，则由平台自有的“基金池”来赔付。据悉，滴滴专车平台在车辆和人员已有保险机制基础上创新性地设立了基金池，用于满足司机成长管理、服务安全管理和服务品质管理。该“基金池”委托中国人寿设立管理，前期滴滴专车平台投入100万元保底资金，每次订单服务后再从服务费中投入1元，如服务过程中产生车险、人险理赔范围之外的赔付，将由中国人寿评估并从基金池赔付。
　　滴滴专车的这个创举，也解决了长期困扰风险管理领域的一个问题，即如何让机动车使用者购买保险。
　　众所周知，在所有的交通工具中，汽车的风险概率最高、火车次之，最好的是飞机。仅从理论上说，乘客应该在事故率最高的机动车出行中购买保险，但事实恰恰相反，乘客往往只会在选择飞机出行时购买保险，很少会在搭乘出租车或者租赁车辆时购买保险。于是我们时不时会在媒体上看到有人在车祸后无法获得补偿的新闻。滴滴专车提供的这个保险服务，甚至比很多自驾车出行者更加安全——很多私家车主为了节约支出甚至只买交强险而不买机动车第三者责任险。
　　车管部门之所以要打击“黑车”，原因无非是两个，一是黑车会侵害消费者利益，二是会侵害正常营运者的利益，也就是监管者经常说的“市场秩序”。但是包括滴滴专车在内的互联网专车并未侵害消费者利益，相反，还带来了更好的用户体验。
　　那么，问题就来了，这些专车侵害了其他正常营运者的利益吗？看起来好像是，因为乘客选择了专车服务，就不会使用出租车或者租赁车辆。但事实并非如此，一个很重要的原因是专车的乘客并非是出租车的乘客，他们是两个完全不同层级的消费群体——就像五星级酒店的客人不会在快捷酒店入住一样；同时，他们也不可能去自己租赁车辆——因为租赁车辆不提供驾驶员，这部分群体不可能在一个陌生的城市自己驾驶车辆，而在自己所在城市这部分群体往往有着私家车甚至私人司机。
　　如果专车服务与租赁车、出租车真的如我说的那般“河水不犯井水”，为何会引发运管部门的执法大检查？唯一的一个解释是，他们冲击了现在以数量管制为主导的运管秩序。不过在我看来，中国目前以数量管制为基础的出租车运营体制已到非改不可的地步，像滴滴这样的互联网野蛮人进入交通领域，凭借移动互联网技术，大幅度提高了消费者的用户体验——无论是在服务水准还是安全性能，都不是传统的出租车或者租赁车辆所能相比。
　　现在需要做的无非就是一件事，运管部门如何承认这个现实，并以某种方式将其纳入正常运营平台；或者是以此为契机，反思目前的出租车运营制度，为什么现有的出租车或者租赁车满足不了乘客的消费需求，而不是一打了之。
　　就在日，上海市第十四届人大常委会第十二次会议在审议《上海市查处车辆非法客运若干规定（草案）》时，就有人大常委提出，“黑车”泛滥说明客运市场需求旺盛，有关部门在打击的同时，还要从方便居民考虑。从上海近几年打击“黑车”的经验来看，一个重要的举措就是在加大打击的同时还采取了“疏”的措施，据媒体报道“三年来先后投放1690辆区域性出租车，吸纳了3700名上海户籍的‘黑车’司机进入正规的出租队伍中。”既然能够把那些“黑车”进入正规的出租队伍，为何不给这些服务水准高、车况良好的专车一个机会？
　　如果监管部门对专车服务保持高压态势，那么最有可能出现的情况是，把高水准的专车驱除出市场是简单的——因为滴滴不可能和监管部门对抗，但是监管部门却无法清理服务水准低劣的近10万辆黑车——而他们可能是侵害消费者利益的主体。尽管这不是相关监管机构愿意见到的现象，但最大的后果却可能就是如此。■
　　作者为上海金融与法律研究院执行院长
责任编辑：张帆 | 版面编辑：杜春艳
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& 实时监控车辆/司机 滴滴快的推专车标准
实时监控车辆/司机 滴滴快的推专车标准
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合肥私家车简单培训就成“专车” 滴滴：司机自担风险
核心提示：
对于合肥市场的专车，合肥运管部门曾明确表示，严禁私家车接入平台参与营运。然而，记者日前调查发现，如果私家车想要“变身”为专车，经过简单的培训即可。一旦出了事故，基本是由司机个人购买的商业险承担。
日前，交通部正在就出租车专车改革征求社会意见，福州、北京等地已经明确将专车视为黑车进行查处。对于合肥市场的专车，合肥运管部门曾明确表示，严禁私家车接入平台参与营运。然而，记者日前调查发现，如果私家车想要&变身&为专车，经过简单的培训即可。一旦出了事故，基本是由司机个人购买的商业险承担。
合肥专车数量超3000辆
据滴滴专车总部公关部一名负责人透露，合肥市场滴滴专车数量已由年初的300多辆增加到目前的3000多辆，这还不包括接入其他约租车平台的专车。
前几天，记者在潜山路与南二环交叉口，用&滴滴打车&呼叫专车，不到2分钟就坐上了一辆福克斯私家车。司机小周告诉记者，他在一家私企上班，利用下班和节假日开专车，属于兼职。&开专车能贴补家用，一个月干得好的话能挣个四五千，要是全职的能挣上万元。&
得知记者有朋友想加入专车队伍，小周递过一张租赁公司的名片，&只要有3年以上的驾龄就能带车加盟，报名后简单培训下就能上路了。& 小周还叮嘱，对外不要透露自己开的是私家车，要说是租赁公司的车。
一家租赁公司：自带轿车门槛低
根据小周提供的名片，昨天上午，记者来到位于政务区的这家汽车租赁服务公司。当记者表明自己有朋友想申请专车时，一名工作人员询问，驾龄多少？车子是A级车还是B级车？如果是B级车需要车龄在5年以内，A级车需要车龄在3年以内。
记者表示朋友的驾龄符合要求，车子是20多万的B级车。&A级车起步价9元，每公里计价2.5元，B级车起步价10元，每公里计价2.7元。&听说是B级车，这名工作人员表示中高档车型较受欢迎，报名时需要提供驾驶证、行驶证、身份证、实名银行卡，并且车子要办理交强险及保额30万以上的商业险和5座乘客险。
其中一名工作人员还表示，车子不需要挂靠到公司，&你想挂靠我们还不乐意，对于挂靠公司的车辆要求很严的。我们就是帮助私家车接活挣钱，滴滴公司会给我们返点。&
合肥滴滴公司：简单培训就上岗
随后，记者来到位于政务区的合肥滴滴专车公司，表示想申请专车司机。一名工作人员称，他们不接受私家车报名，报名要去租赁公司那里。
这名工作人员表示，他们跟租赁公司签有合约，司机不需要签合同，也不收报名费用，至于工资，会按照打车平台上显示的金额，每周二定时打到银行卡里。每接一单滴滴抽成20%，不接单也不会扣钱，不用担心什么。
她告诉记者，B级车培训1个小时就能上岗，A级车不需要培训。而培训就是告知如何使用打车平台以及服务礼仪规范等，一般培训后都能上岗。记者环顾发现，公司墙壁上贴有滴滴专车规范，称：如果有私换司机、车辆拼客、恶意刷单、拒载等行为将会解除合作。
靠车主个人商业险
如今，越来越多的专车行驶在合肥街头。不少市民提出了自己的担忧：乘客的安全是否得到保障，出了事故谁来理赔？
对此，记者也咨询了租赁公司和合肥滴滴专车公司，均表示由司机个人购买的商业险承担。合肥滴滴专车公司表示他们这边不会赔付。租赁公司还表示，之所以要求购买保额30万以上的商业险，就是为了应付可能出现的交通事故，（出了事）可以由保险公司来赔付。
滴滴公司总部公关部的负责人则表示，在服务过程中出现事故，如果超出了保险的赔付范围和金额，可以向总部提出申请，滴滴公司会从平台自有的&基金池&这块给予一定的赔偿。而对于乘客安全这一问题，这名负责人则称，公司通过使用GPS定位司机行踪，对司机进行监管。如果乘客对司机的服务不满，通过投诉，公司会解除与司机的合作。
新安晚报、安徽网记者
编辑：吴月峰
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滴滴专车的司机是怎么注册的？
滴滴现在很火啊，我也有台私家车，如何注册成专车司机呢？
提问者采纳
,,&type=21点上面的这个链接，输入手机号注册，收到验证码后，输入验证码提交即可。接下来：1.拍照你的身份证（或扫描件）2.驾驶证及行驶证（或扫描件）3.交强险及商业保险照片（或扫描件）其实很简单照着上面的提示上传即可。不过有几点需要注册的是：你的车子最好祼车价超过10万（官方是这样说，其实很多不到10万的也注册成功了）
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需要的条件和注册的步骤详述如下：基本条件(各个地方有细微差别)：& & 1. 有一部自己的四门汽车，裸车价格在8万元以上，车龄在6年以内;& & 2. 司机有一年以上的驾龄；& & 3. 准备一部安卓手机或苹果手机(4G手机最好)，屏尺寸至少5寸，方便用来导航。注册滴滴打车司机的步骤流程和方法(建议在有稳定WiFi的环境下注册)：& &1. 先用手机将自己行驶证、驾驶证拍好照片备用，注意要用手机横向拍摄，要拍清楚。& &2. 然后用微信或者QQ里面的&扫一扫&来扫描下面左边的二维码： & & & & && & & && & & & & & & & && &(注册过程中断了也没关系，重新扫描上面二维码登录后可继续注册)&进入滴滴专车官网注册页面后，大家输入自己的手机号，然后获取验证码登录(未开通城市会有提示)。& &3. &在后面的手机注册过程中要填写个人资料、车辆资料、上传证件照片。上传照片要耐心等待，上传照片后点“保存”按钮。& &4. &参加线上学习，并进行线上考试，考试没通过可以多次考试。& &5．通过考试后会收到平台发送的司机软件下载信息，下载软件并安装。& &6. 考试通过后滴滴专车平台才会审核你的资料，同时你会收到等待审核的短信。如果上传的资料和照片没有问题，一般24小时内会通过审核、收到注册账号的密码，快的话一两个小时就会通过审核。& &7．安装后用手机号码、滴滴平台短信发送的密码来登录滴滴专车司机软件，登录后先把密码修改成自己熟悉的密码，然后就可以出车接单了。【买个吸盘支架固定手机在挡风玻璃上,或者买手机夹子固定手机在空调出风口。准备车充充电线因为软件很耗电。】注意，新人司机激活后的前7天内跑5个订单就可额外获得100元的奖励。& 需要注意的是，出车接单前，先把车上的卫生搞好，调整好自己的心态，注意行车安全、礼貌待客。
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