拜城县林业木材流动检查站管理办法_百度文库
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拜城县林业木材流动检查站管理办法
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木材检查站设备招标公告
木材检查站设备招标公告
来自：中国采招网（.cn/）
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采购计划：【[】省森林工业总局_木材检查站设备采购
&采购方式：竞争谈判
&意见提交方式：采购中心已将采购人提出的项目需求原文公告。请供应商对该需求中存在的问题提出意见或建议。意见或建议提交的邮箱为：
◎ 〖省森林工业总局〗省森林工业总局_木材检查站设备采购& 中国 采招网'（.cn）
采购单位：省森林工业总局&&& 采购单位联系人：尹宇航&&& 采购单位联系方式：& 移动电话：&
序号 商品名称 数量 预算 参数
1 网络高清道路监控摄像机（室外） 8台 1500元 ★高解晰低照度:彩色时0.01LUX at F1.2 700线/特殊光源开启时0LUX at F1.2 ； ★采用黄光灯补光（LED黄光灯162颗），可见光有效距离60m，且可根据环境进行亮度强弱调整，夜间也可还原彩色效果，有效的解决了传统红外机只能体现黑白图像的缺陷；光敏灵敏度可调，使灯光自动开启和关闭，实现24小时日夜监控； ★内置镜头：6-60mm自动光圈手动可调焦镜头，可根据需要通过后端随意调节； ★具有超级逆光补偿功能，能在图像一边明一边暗的情况下来补偿暗区的亮度，从而达到看清车牌的目的； ★具有强光抑制功能（光晕收缩），抑制范围大小可据环境进行调节； ★且有强光抑制自动转换功能, 此功能的优点: 白天工作在普通状态模式下,强光抑制和强光屏蔽功能是关闭的,整体画面不会偏暗和有黑块出现; 当光线暗下来补光灯开启时,这两种功能才自动开启,从而使白天和晚上都能达到满意的监控效果； ★后控上带数码显示设备，对于大批量安装该设备时方便参数调成一致； ★可直视强光，并可看见强光下的目标； ★自动和手动快门模式,可根据车速设定电子快门1/50-1/10000,以便抓拍高速移动的物体； ★内置温控设备，使机体内温度控制在45度以下，从而延长使用寿命； ★IP67防水标准，防水防雾； ★前端采用独特的双玻璃设计，可有效避免辅助光开启时产生光晕和光斑现象。
2 网络高清道路监控摄像机（室内） 8台 400元 700线TVL色彩还原高度，画面图像更清晰，高档选配镜头，无视觉差，效果质量优，先进的电路节能技术，功耗小，发热量低，性能稳定3.6-6mm.
3 网络高清硬盘录像机（主机） 4台 300元 lHDMI与VGA输出分辨率最高均达1080p； l支持HDMI、VGA、CVBS同时输出； l所有通道支持WD1实时编码； l采用HIKVISION云台控制协议时候，可通过鼠标选定画面任意区域并进行中心缩放； l支持多画面分割下不同通道并行预览与回放； l支持4/8/16路同步回放； l支持标签定义、查询、回放录像文件； l支持回放时对录像场景的自定义区域进行智能搜索； l支持按事件查询、回放、备份录像文件； l支持录像文件倒放功能； l支持硬盘配额管理，不同通道可分配不同的录像保存容量； l支持硬盘盘组管理，不同通道可设定不同的录像保存周期； l支持重要录像文件保护功能； l支持1/2/2个SATA接口； l支持IPv6协议； l支持海康威视DDNS域名解析服务，一键配置上网； l支持网络检测（网络流量监控、网络抓包、网络通畅）功能；支持SNMP（简单网络管理）、支持UPnPTM（即插即用）、支持NTP（网络校时）、SADP（自动搜索IP地址）、DHCP（动态主机配置协议）、PPPoE（拨号上网）等协议。
4 高清存储硬盘 4台 450元 Barracuda 7200 硬盘，容量1t，具备高性能、高可靠性。是所有基于 ATA 的应用（包括主流 PC、高性能PC、低成本服务器和RAID\PC 游戏系统和媒体 PC）的最佳存储选择。希捷 Barracuda 7200 硬盘还具有最新 SATA 接口创新技术特性
5 显示器 4台 960元 22寸LED背光产品尺寸512×416×213mm（包含底座）&
6 12V2A白防水安防工程专用电源 16个 40元 功率: 24W 输入电压:AC90V~264V 47~63Hz输出电压:DC12V 2A 净重：196G&
7 室外摄像机支架 8个 60元 长度21.5CM(不计孤形) 重量:305g,颜色:米黄色,材料:铝&
8 室内摄像机支架 8个 25元 长度21.5CM(不计孤形) 重量:305g,颜色:米黄色,材料:铝&
9 摩托车 44台 4888元 排量:此款为250CC，长×宽×高:2090mm X 800mm X 1250mm，刹车方式:前后盘刹式，空车质量：约120 kg，轮胎规格：前轮80/100-21 ，后轮120/100-18，起动方式：电+脚启动，离合器形式：手动离合、湿式、多片，汽油牌号：90号以上，点火方式：C、D、I，化油器型号：150匹配PZ 27、200以上匹配PZ30，汽油箱容积：8L，150CC油耗：100KM/2.5L，蓄电池规格：12V 6.5AN，&
10 台式电脑 20台 4970元 机型：品牌商用机,★CPU: I3-3240 (CORE I3 3.4G 3M缓存),主板:Intel H61及以上,扩展槽:≥1个全高PCI-E*16，≥2个全高PCI-E*1,★内存:≥4G DDRIII 1600Mhz,显卡:1G独立显卡,USB接口:≥6个（其中至少2个接口前置，要求前置USB2.0接口分离放置，互不干涉）,标准声卡:集成HD Audio，支持5.1声道,光驱:DVD,硬盘:≥500GB，SATA接口，7200rpm,网卡:10/100/1000M以太网卡,显示器:23寸宽屏液晶，亮度不低于250，对比度不低于1000:1，响应时间 ≤5ms，符合国家一级能效，获得TCO 5.0认证、获得EPEAT Gold认证,键盘:PS2防水抗菌键盘,鼠标:光电抗菌鼠标,PS2接口:2个 电源:110/220V 不低于310W机箱:标准MATX立式机箱，顶置电源开关键;机箱体积小巧，不大于20L，机箱安全盖板 ，操作系统:预装正版 Windows 7 专业版 32位,带唯一授权许可，上网可核查，随机应用:提供原厂同一品牌远程管理软件，实现U盘管理、远程维护、应用程序管理等功能：能够实现只屏蔽USB存储设备,其他鼠标键盘可以正常使用；能够对应用程序和登录的网站进行管理；能够确保计算机安装并定时运行杀毒软件；能够配置网络带宽、流量；能够对软/硬件资产进行统计，监控软/硬件变更，并可报警；能够提供完善的报表和系统日志。★ 投标商或者制造商具备信息安全服务资质评估准则一级证书;平均无故障时间达到300000小时:三年全保及有限上门，2小时电话响应，第二日上门，通过CCCS-OP认证，提供原厂400、800电话售后服务热线 性能认证 1、国家电磁辐射最高标准（B级）；2、整机通过国家环保总局十环认证；3、符合中国/欧盟Rohs（无铅）标准；4、中国节能认证（具有国家计算机节能产品认证证书） 5、中国名牌产品认证；6、整机防雷认证；7、整机认证:3C；带有*和★条款必须符合 ★其他要求 1、为保证供货渠道的合法性，投标人必须提供生产厂商出具的针对本项目的授权书原件和售后服务原件。 2、为保证原厂产品品质及高效，将来货品直发客户单位，包装箱印刷客户单位名称。
11 笔记本电脑 16台 3400元 1.6GHz，Max to 2.6GHz 缓存3MB) 显示器：14.0英寸 LED 防眩光超薄型液晶显示屏支持像素显示分辨率，32位真彩色 *显卡：独立显卡，独立显存不低于2GB 内存：≥4GB DDR3L 1600内存 *硬盘：≥1T SATA硬盘 *光驱：内置DVDRW光驱 网卡:1000M网卡 无线网卡:802.11BGN无线局域网卡+蓝牙 *标准接口:4个USB接口、至少2个USB3.0、POWERED USB；1个HDMI1.4接口、VGA接口 摄像头:720P高清摄像头 *键盘:防泼溅键盘，带导水孔 安全设备:标配指纹识别设备,硬盘缓冲减震防护, *重量:不重于2.1Kg(含电池) *系统安全:必配原厂数据、系统备份与恢复软件，实现一键恢复，恢复时并能保留未备份数据；可以将数据备份到多种外部设备；提供单个文件或文件夹恢复功能；提供计划备份功能；操作系统:出厂预装win 7 home basic 中文版，带原厂唯一序列号 ★数据备份:配原厂备份及恢复软件，能同时保留出场备份和用户自定义备份，能设置恢复密码显示屏保护:180度全合金转轴，屏幕保护密封圈安全特性:必配软件主动和硬件被动硬盘保护系统，自动感应笔记本运动状态，预防因意外震荡对硬盘造成损伤多媒体读卡器:多合一读卡器(SD/SDHC/SDXC/MMC) 人性化设计:黑暗环境键盘照明辅助设备标准接口:4个USB接口：2个USB3.0接口、2个USB2.0接口（其中1个Power USB）；1个HDMI高清接口、VGA接口、耳机输出/麦克输入Combo接口、电脑安全锁孔、有线网口、电源接口，蓝牙4.0安全设备:标配指纹识别,孤岛式防泼溅键盘 电池类型:4芯电池，使用时间4.5小时 ★ 服务政策:三年保修及上门，提供原厂针对本项目的授权原件和售后服务承诺函原件，服务体系2小时电话响应，第二日上门， 提供原厂400、800电话售后服务热线.投标商或者制造商具备信息安全服务资质评估准则一级证书，所投厂家服务体系应通过CCCS客户联络中心标准体系认证并提供证书整机认证：3C 、节能认证、环境标志产品认证&
12 金山办公软件 36套 453元 功能技术指标:投标产品须包含文字处理、电子表格和演示文稿三大功能模块，各模块分别在独立窗口中运行。支持多种语言；编辑文档时可以进行文字编辑、段落、目录、书签等设置或插入文本框、图形、表格等对象；支持图文混排、文件修订、样式应用和文件处理等功能。文字模块支持状态栏实时显示文档中的字数，字数统计自动随着字数增减而实时变化。文字模块支持插入窗体域对象，从而对文档进行局部保护；能打开微软创建的窗体保护文档并进行窗体填写。提供符合GB／T国家标准的《党政机关公文格式》模板（要能提供第三方的证明材料）。所有模块要求均能导出成为PDF格式文件，在导出过程中可对文档信息、书签、超链接等进行输出项选择，可进行打印、加密、添加批注等权限设置。表格模块支持数据计算，提供数据有效性、排序、筛选、分类汇总，组及分组显示等功能。表格模块支持嵌套公式中不同的括号对显示不同的颜色。表格模块支持单元格数据的迭代运算。表格模块能提供推荐列表功能，提高录入的速度和准确性。演示模块提供放大镜、荧光笔、触发器、动画效果等功能。演示模块支持背景音乐功能，PPT放映的全程中进行播放。兼容性指标:文件格式双向兼容：各模块需要无缝打开微软各对应模块的文档格式，微软也能够打开投标产品对应模块的文档格式。提供微软OFFICE2003的下拉式菜单与微软OFFICE2013的标签页式菜单两种界面风格，并可以在安装时自由选择。加密格式兼容：能够正确打开微软2013版本生成加密文档。宏代码兼容：能直接打开微软创建的宏文档，并运行宏代码。扩展性指标:文档里支持插入标准的ActiveX控件，如：命令按钮、复选框、滚动条等常用控件。投标产品须提供基于basic的VBA宏代码编辑环境，且兼容微软Office VBA开发环境。能支持VBA嵌入式编程。能嵌入NTKO、金格等控件，全面支持B／S、C／S应用。
13 打印机 3台 6100元 A3幅面黑白激光打印机，首页输出时间：10秒；打印速度：30PPM；分辨率：dpi；内存：48M，最大内存：256M；处理器：460MHz；打印语言：PCL5e，PCL6，PS3仿真；输入：250页纸盒+100多功能纸盒； 输出：250页出纸盒；打印负荷：55，000页／月；接口：USB2.0，并口；打印纸(普通纸、预打印纸、信头纸、预穿孔纸、证券纸、再生纸、彩纸、糙纸、轻质纸、牛皮纸、粗纸)，投影胶片，标签，信封，卡片；耗材型号：Q页)。
14 传真机 2台 6800元 产品类型黑白激光多功能一体机涵盖功能打印/复印/扫描/传真，最大处理幅面A4，耗材类型鼓粉分离 ，耗材容量硒鼓DR-3350：约3万页，超高容量墨粉盒TN-3395：约12000页，高容量墨粉盒TN-3385：约8000页，标准墨粉盒TN-3335：约3000页，内存 标配：64MB，可扩展至：320MB有线网络打印，双面功能自动，接口类型USB2.0， USB直接打印/U盘打印， 10Base-T/100Base-TX（RJ-45网络接口）产品尺寸405×415×423mm
15 照相机 11台 7600元 操作方式全手动操作传感器类型CMOS 传感器尺寸APS画幅（23.5*15.6mm） 传感器描述清洁图像传感器 最大像素数2469万 有效像素2410万 影像处理器EXPEED 3最高分辨率图像分辨率DX（24×16）图像区域（L）显示屏类型高清屏 显示屏尺寸3.2英寸显示屏像素123万像素液晶屏 快门速度30-1/8000秒（以1/3，1/2EV为步长进行微调） 135.5×106.5×76mm 套机 F= 18-105 产品重量约675g（仅机身），包括：防水单反包,8g存储卡和uv镜
16 电视机 34台 1400元 1.32英寸LED液晶电视 2.分辨率：.动态对比度：50000:1（要求附证书证明) 4.可视角度: 178°水平/178°垂直 *5.具备自适应视讯组合功能、可抑制液晶花屏，保证显示器显示效果一直稳定(提供证书作为证明) 6.音效：五段均衡、自动音量控制、环绕音7.伴音功率：2×10 W 8.端子/接口：1路YPbPr接口(兼容高清信号)、1路VGA输入、 3路HDMI输入、2路USB2.0 9.具备宾馆酒店功能，可定制开机欢迎词或开机画面、开机音量和最大音量限制 *10.多种画质改善功能: 动态降噪（DNR）、动态对比度增强（DCR）、亮度瞬态改善（LTI）、色度瞬态改善（CTI）、运动图象检测与补偿技术、数字梳状滤波器、黑白电平延伸、高级色彩处理技术（要求附证书证明) 11.宽电压设置：100V~240V12.待机功率:≤1 W 13.包含挂架费、安装费、调试费、运输到指定接收地的费用 *14.为保证供货渠道的合法性，投标人必须提供生产厂商出具的针对本项目的授权书原件和售后服务原件。 *15.*条款必须符合
17 太阳能发电系统 2套 5800元 1、采用150W单晶（多晶）高效率太阳能板，钢化玻璃铝边框压层，坚固实用。 2、发电器带数码电量检测功能，一目了然的数字电压表，让你随时知道用电状态，确保用电所需。 3、外配一个12V3W LED铝合金节能灯（3WLED节能灯=普通节能灯18W亮度，单个可连续使用180小时，适合安装于任何场所照明）并可按客户要求增加配置太阳能专用风扇、太阳能专用抽水泵、LED灯、吸顶灯具等。 4、傻瓜式输入输出装置，无需安装调试，简单操作，方便快捷。 5、全新设计电网互补功能（当电网停电时，系统自动识别转换使用太阳能发电，或先使用太阳能电，当太阳能没电了，自动转换使用电网电，可按 客户要求设计）让你24小时确保用电所需。 6、内置100AH大容量胶体免维护蓄电池，纯正弦波交流逆变转换器，外置AC220V开关插口，过充过放保护装置和过载保护、高温保护、断路 保护等功能。 7、额定功率为500W（峰值功率600W），设计有12V+220V双路电压 8、太阳能电池板15Kg,发电器重30Kg，包装15KG，总重量60Kg。 9、发电器规格：550*450*300MM，彩盒:600*500*350mm。 10、电池板规格： MM，外箱：mm
18 太阳能发电系统专用蓄电池 30个 390元 型号：12V65AH内阻≤6.1毫欧 长宽高350*166*175总重20.5kg
19 卫星接收器 16套 400元 逐行扫描输出，图象更清晰，中文、英文等多语言菜单显示, KSD最新超低门限数字，调谐器，PID编辑 ，宽范围开关电源（80-260V），SCPC、MCPC全兼容，QPSK符号率2-100Mbps，信号质量/强度指示，快速搜索和换台， 数码管直接显示信号强度，包含C/Ku全频段兼容，LNB短路自动保护，22KHz、0/12V、DisEqC1.1开关机对机外端接口升级。可以收CCTV1—12台、各地方台、全国各地卫视等频道。内置DVD（Kmplayer万能播放器方便
20 摄像机 5台 5200元 参数：存储介质 闪存式DV,数码像素 600万以上,光学变焦 12倍,水平清晰度1080线高清感光元件 CMOS,屏幕尺寸 3,传感器尺寸 1/3.95英寸,光学防抖,触摸屏,不支持夜摄功能,摄像机类型闪存摄像机,静态有效像素2450万,动态有效像素614万接口类型 HDMI USB.电池类型 锂电池
21 GPS 7台 2680元 1 * 高灵敏度GPS以及北斗双星系统。2定位精度：水平3-5米（3维定位、50%CEP、S.A.OFF），位置可求平均，支持SBAS3主机存储：航点2000(视记忆卡或内存容量大小，可无限扩充)，航线200条（每条可编辑250个航点，视记忆卡或内存容量大小，可无限扩充） ，航迹200条可用于导航(视记忆卡或内存容量大小，可无限扩充)。存储：内存2G,支持microSD卡4 地图：标配全国导航详图，可沿路导航5* 装全国20米等高线地图6装全国山峰河流图7航点导航：定位后，实时显示所有林班坐标距所处位置距离和方向角8点采集：有求平均采集功能，具有投影测量航点功能9计算：航迹与航线多种测面积方式，具备中途暂停及关机后再开机继续测量功能10* 源特性：2节5号（AA）电池，连续使用25小时以上（不开背光）11参数：尺寸(3.5 x 4.4 cm)12境特性：IPX7防水（水下1米30分钟不进水）分辨率176*22013作温度：-20℃至+70℃14* 内置非开放式操作系统：内置软件必须有采点、测面积、记录航迹、设置航线，导航功能（考虑数据安全性和使用的易用性）15配套的桌面软件数据格式：可以输出*.gdb *.dxf *.csv格式文件。支持导入*.kmz,*.kml数据; 16标转换：可自定义坐标系统，预置北京54和西安80坐标cgcs200017桌面软件具有在线升级功能18桌面软件提供航迹播放功能，展示林业人员作业运动时间及轨迹19桌面软件提供高程变化曲线，展示航迹随林班变化高程 20桌面端软件可编辑林班图，作业人员，显示拐点坐标，直接打印林权图 21桌面端软件具备航迹编辑功能（插入、移动、擦除、分割航迹） 22桌面端软件可提取设备中导航详图，和等高线地图和采集数据共同显示 23端GIS采集软件，轻松进行SHP/MIF/DXF/CSV/GPX/KML档案转换与导出导入 24PS数据导入桌面软件直接可通过邮件形式发送25* 支持林业小班图导入作为手持野外数据采集器背景图26哈尔滨有分支机构，售后服务及时响应 27提供须合法来源渠道的证明文件28投标文件中提供投标人演示者名单及联系方式，投标时提供样机，演示实际要求功能
22 柴油发电机 1台 4900元 发电机参数额定频率：50Hz输出功率：20KW 额定转速：1500r/min 功率因数：COSΦ=0.7（连轴皮带带动滞后）外形尺寸：×1100（L×W×H mm）输出电压：400V/230V噪声（LP7m）：105dB（A）额定电流：36.1A机组重量：340kg 启动控制方式：手动/电动 柴油机参数：转 速：2200r/min柴油机功率：16.2KW 冷却方式：水冷却 气缸数：1 燃油牌号：（标准）0#轻柴油（常温）缸径行程：115×115mm 调速方式：机械调速启动方式：手摇启动/电启动燃油消耗（100%负载）：238g/kW·h
23 汽油发电机 1台 1600元 频率 50HZ额定电压 220V 额定功率 2KW最大功率 2.2KW 直流输出 12V额定电流 9A 相数 单相噪音水平(7M) 起动方式 手、电启动油箱容积 15L净重(KG) 44/47 发动机型号 EM168发动机形式 四冲程发动机最大功率 4.1KW绝缘等级 F级排量 163CC燃料型号 90#无铅汽油机油容积 0.6L燃料 90#无铅汽油耗油量 365g/h连续工作时间 15hrs 尺寸(MM) 600*430*490
24 车载逆变器 10台 500元 持续输出功率: 1000W 输出电压：AC220±5% 输出频率：50HZ±2 usb输出：直流5V/750mA（请注意，USB接口是附加功能，输出电流较小，只能充小电量手机）转换效率：&93%（高效转换） 标准配置：1.内置万用三脚插座2.点烟器取电头（标配） 3.电瓶夹子取电线（300W以上标配）厚宽长：57×93×197
25 蓄电池 10台 1200元 类型 起动型蓄电池电池盖和排气拴结构 免维护蓄电池 铅酸蓄电池荷电状态 干荷电态蓄电池 电压 12（V）额定容量 120Ah 外型尺寸 502×180×211/235（mm） 适用范围 汽车起动 叉车、发电机蓄电池 起动电流 638A
26 扫码器 10台 150元 32位解码（mm/秒手持式条码阅读器 功率：258mw 重量：135g
27 手持火源探测器 18个 50元 型号：S-3型。参数：产地：宿迁，功率50HZ，探测范围0.5-2m。
28 太阳能路灯 8台 3500元 *主体材料：灯杆为全钢结构、整体热镀锌/喷塑处理上口76mm，下口径140mm，壁厚2.25mm，长5米。 *太阳能电池组件：晶体硅45（按负载配置）太阳能电池板：太阳能单晶硅电池板，质保15年 *系统工作电压：直流12V、24V *控制器：太阳能灯具专用控制器，光控+时控，智能控制质保3年 *光源类型：节能高功率集成LED 21w节能灯(可按客户要求配置)灯壳和光源：D10铝压铸灯壳，钢化透明玻璃， 大功率LED灯珠，台湾LED芯片，质保2年 *防护等级：IP65 *使用温度：-30度至70度，抗风力≥150Km/h * 蓄电池 12V65AH *2内阻≤6.1毫欧 长宽高350*166*175总重20.5kg蓄电池：胶体免维护蓄电池，防寒抗冻，能在零下40度的低温工作 ，寿命更久更环保。电压12V，质保5年。
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文件编号： 安林字〔2012〕36号
公开方式： 主动公开
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公开时限： 常年公开 　
公开范围： 面向全社会
信息索取号：D-
责任部门： 局办公室
& 为认真贯彻落实上级工作部署，结合我县木材检查工作实际，现就<SPAN style="FONT-SIZE: 10.5 COLOR: #12年在全县木材检查站开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，特制定如下实施方案。 一、工作目标 通过开展集中整治活动，进一步巩固执法系列年活动成果，实现全县木材检查站干部作风明显改进，行政服务质量显著提升，着力打造一支“讲大局、能战斗、纪律严、作风正、形象好”的木材检查执法队伍，切实履行保护安福青山绿水的重任，为建设开放繁荣秀美幸福新安福提供坚强有力的保证。 二、整治范围和重点 集中整治的范围：全县木材检查站（护林站）工作人员。 集中整治的重点：重点解决影响发展环境的五个方面、22种突出问题。 （一）着力解决木材检查执法人员有令不行、有禁不止、执法不廉的问题。 1．利用职权徇私枉法。木材检查执法人员图谋私利，对木材经营货主及承运人敲诈勒索、索贿受贿，吃、拿、卡、要。执法时徇私情，袒护、包庇亲友违法运输木材。 2．超越职权乱检查、乱罚款。超越法律法规的规定，擅自设立检查、罚款项目，扩大执法范围，进行乱检查、乱收费、乱罚款。 3．内外勾结，违规放行。木材检查人员搞权力“寻租”，以自行经营、入股等方式参与违法运输木材活动。向不法分子通风报信，泄露信息。内外勾结，收钱放车。 4．违规收费，中饱私囊。木材检查人员收缴罚没款不开或少开正式票据，中饱私囊。利用职权收受红包，借机敛财。 （二）着力解决木材检查执法制度不落实的问题。 1．木材流量登记制度不落实。基层木材检查站随意漏登、少登木材流量，有的只登记合法木材，不登记非法木材；有的只登记现场处罚的木材，不登记无证运输木材；使流量登记难以反映真实情况。 2．行政处罚自由裁量权执行标准不落实。木材检查站在处理行政处罚案件中，不按自由裁量权标准执行，损害当事人的合法权益。做出行政处罚决定时，不经法制员审核，或重大案件不经集体讨论，擅自做出决定。 3．罚没款实行收支两条线制度不落实。对木材检查站的罚没收入和林业规费不及时上交，坐支、挪用或截留罚没财物。私设小金库、搞账外账。 4．首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制不落实。对待工作推诿扯皮，服务意识不强，服务态度差，办事故意刁难，设置障碍，程序烦琐，效能低下。对服务承诺搞形式主义，践诺不到位。应该主动公开公示的内容没有及时更新。 5．木材运输流动巡查制度不落实。落实《江西省木材运输流动巡查工作规范》不到位，流动巡查行为不规范，服装、车辆标识不统一，甚至由不具备执法主体资格的单位上路开展执法工作。 6．行政处罚案卷管理制度不落实。行政处罚案卷制作不规范、不严谨，照片等证据收集不齐全，引用法律法规条款不准确，案卷质量存在隐患。收钱不做案卷，不进行案件评查。 （三）着力解决木材检查队伍管理松散的问题。 1．精神萎靡不振。木材检查人员责任感、事业心不强，工作缺乏积极性和主动性。工作标准不高，得过且过。对上级部署的活动认识不到位，工作中不落实，活动开展流于形式，政令不畅、执行不力。 2．擅自离岗脱岗。工作时间随意脱岗，纪律松弛，擅离职守，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。对待木材检查工作不负责，随意放行，玩忽职守。值班制度形同虚设。 3．不按规定着装。上班执勤时不按要求统一着装，制服与便装混穿，佩带标识不规范，举止不文明，站坐姿态不端正。 4．内务管理混乱。落实准军事化管理制度不到位，内务管理松散，物品摆放不整洁，站容站貌差，队伍管理“稀拉松”、环境卫生“脏乱差”。 5．执法监督不力。木材检查管理部门疏于日常管理和监督，对基层木材检查站指导乏力。落实《江西省木材检查系统明查暗访工作规范》不到位，发现问题不追踪整改到位，热衷于搞形式、走过场，没有切实履行执法监督的职责。 （四）着力解决木材检查执法人员素质不高的问题。 1．大局意识不强。没有把木材检查工作放到服务生态建设、服务林业改革发展的高度上去认识，缺乏大局观念，对木材检查工作面临的新情况、新问题、新机遇没有清醒的认识，满足于现状，缺乏创新观念。 2．学习意识淡薄。不重视学习，不关心政治，缺乏工作责任感和使命感。 3．执法能力不高。满足于对木材检查业务知识的一知半解，又不愿学、不肯干，难以适应新形势。 4．执法态度粗暴。依法行政意识淡薄，越权执法、趋利执法，随意执法、野蛮执法。对待当事人语气生硬、甚至百般刁难。执法时不出示证件、不讲清依据、不亮明权限、不讲究程序、不告知结果，简单粗暴，激化与当事人的矛盾。不按章执法，存在安全隐患。 （五）着力解决木材检查站自身建设落后的问题。 1．管理方式落后。林业主管部门给基层站下达罚没指标和任务，并与工作人员奖金、福利挂钩。不落实木材检查站的人员编制，实行自收自支、定编不定人。木材检查人员和办公经费没有进入同级财政预算，靠罚款过日子、找饭吃。 2．执法理念落后。只注重处罚，不注重教育，没有做到“处罚时，辅之以说服教育，在说服教育时，以处罚为后盾”。对有关系、打招呼的在处罚上网开一面，对普通群众和经营者不坚持以人为本。 3．基础设施和保障措施落后。对局下达的站房、电子监控、示范站建设计划落实力度不足，进度缓慢。“五统一”建设始终落实不到位。基层木材检查站调查取证设备和拦车警示装备匮乏，基层木材检查人员医疗保险、意外伤害保险政策落实不到位。 三、时间安排和方法步骤 集中整治活动从1月开始，12月底结束，分四个阶段进行： （一）学习动员阶段（1月4日至3月20日） 1．动员部署。各站要及时召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，广泛深入动员，充分做好思想发动工作，成立整治活动领导和办事机构，制定活动实施方案，建立工作机制。 2．学习教育。各站要组织党员、干部职工认真学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话以及省第十三次党代会和全省“两会”精神，增强大局意识；学习有关法律法规、林业政策、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识。 （二）自查自纠阶段（3月21日至5月31日） 1．查摆问题。各木材检查站及工作人员要自觉对照本方案指出的突出问题，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层，特别是工作对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。全面查摆近年来在优化环境、服务发展方面，思想和作风方面存在的差距，找准、认清存在的突出问题。 2．自我整改。各木材检查站要结合自身职能，针对查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务做出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过各种宣传方式向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。 （三）督查整改阶段（6月1日至11月30日） 1．全面检查。市木材检查站集中整治干部作风突出问题领导小组负责组织对各县级木材检查管理站整治情况的全面检查，并对基层木材检查站的整改情况进行抽查。 2．开展暗访。要严格落实《江西省木材检查系统明查暗访工作规范》，认真做好明查暗访日志。木材检查总站应采取不打招呼、不定时间的方式，对基层木材检查站进行明查暗访。并确保每月1次以上对各基层站进行明查暗访。对暗访中发现的问题要跟踪整改到位。 3．接受投诉。木材检查站都要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱，充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集反映干部作风问题的线索和信息。 4．督促整改。木材检查总站对监督检查中发现和查实的问题，进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。 5．严格问责。对在被查中发现的突出问题，要根据问题严重程度和有关问责规定，严肃追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。 （四）总结提高阶段（12月1日至12月31日） 1.全面总结。木材检查站对集中整治活动要进行全面深入总结，于12月1日前报木材检查总站，个人总结存单位备查。 2．完善提高。木材检查总站在集中整治突出问题的同时，要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。 四、工作要求 （一）加强领导，周密部署。木材检查总站要把集中整治活动摆上重要日程，精心安排，周密部署。成立以站长为组长，副站长为副组长，站内人员为成员的“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组”，负责木材检查站集中整治活动的组织、协调、督促、指导工作，各基层木材检查站也要相应成立领导小组和办事机构，为集中整治活动开展提供组织保障。 （二）明确责任，狠抓落实。木材检查站要结合自身实际，制定活动实施方案，明确集中整治的工作目标、整治范围和重点问题、时间安排和工作步骤、工作要求和工作责任，形成上下联动的工作格局，抓好各项工作的落实。 （三）突出重点，注重实效。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过，确保活动不搞形式，不走过场。
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