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工商管理论文--农村信用社人力资源管理中的问题及对策研究——以魏僧寨镇农村信用社为例.doc35页
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本 科 毕 业 论 文
题目农村信用社人力资源管理中的问题及对策研究――以魏僧寨镇农村信用社为例
目前我国对农村信用社人力资源管理的系统研究只是处于初步创建阶段，并没有形成自己独立的分析框架，人力资源管理尚处于由传统的人事管理向现代人力资源管理过渡的阶段，远远不能适应农村信用社改革、发展的迫切需要，而人力资源管理作为各项管理中最关键的环节，如不能很好予以重视和解决，将大大削弱农村信用社的作用，甚至影响自身的生存和发展。
为从根本上改变这一状况，促进农村金融机构向现代金融企业过渡，实现改革和发展的长远目标，银监会也出台了《关于优化农村合作金融机构人力资源结构的指导意见》，以指导和推动农村信用社通过优化人力资源配置，加强人力资源管理，建立与之相适应的人力资源结构，全面提高员工队伍素质，提高行业竞争能力和可持续发展能力。许多学者对农村金融问题也提出了一些观点。
在充分把握金融中介理论、金融深化理论和金融约束理论的基础上，张余文在《中国农村金融发展问题研究》一书中，指出了这些理论在分析发展中国家金融问题中的不足之处，并运用马克思主义政治经济学的基本原理，批判地吸收了其中合理的因素，把它们运用到对中国农村金融中介的分析中去。在充分说明我国“三农”问题存在和扩大的原因的前提下，才开始探讨。
目前我国农村金融中介安排上存在的困境。把农村金融中介组织作为整体加以研究，分析了正式金融中介组织和民间金融中介组织之间在克服信息不对称等方面的比较优势，系统地考察了目前我国农村金融中介存在的问题，并提出了相应的较为完整的政策建议。
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道真自治县农村信用社助推扶贫开发
仡乡道真,是新阶段国家扶贫开发工作重点县和省委省政府重点帮扶的发展困难县,奋战脱贫攻坚、同步建设全面小康是山区人民的希望和梦想。
　　在地方党委政府坚持“加速发展、加快脱贫、追赶跨越”的大背景下,道真自治县农村信用合作联社以构建信用户、信用村、信用乡镇为载体,扎实开展信用工程建设,2013年12月成功创建贵州省农村金融信用县。
　　放宽贷款条件,简化贷款流程,提高授信额度,降低贷款利率……通过创新小额农户灵活贷款、小额农户救助贷款、烤烟生产贷款、农民专业合作社贷款、美丽乡村农户建房贷款、黔微贷微型企业贷款、捷易贷企业贷款、小额创业贴息贷款等一系列信贷产品,满足不同城乡客户群体的融资需求。构建政府、农村信用社、村支两委及农户“四位一体”的联动机制,道真自治县农村信用社成为党和政府联系广大农民群众的“金纽带”。随着金融诚信环境的不断改善,广大山区农民以低门槛的信贷方式获得贷款支持,烤烟、茶叶、金银花、乡村旅游等产业蓬勃发展,“减贫摘帽”步伐明显加快,农村信用社成为道真自治县金融扶贫开发的主力军。
　　种烟大户的“及时雨”
　　夏季时节,千山苍翠。
　　道真自治县桃源乡清溪村天池烤烟基地里,韩晓军正带着10余名工人管护烟苗。
　　放眼望去,大片的烟地里,一棵棵烟苗横看成行、竖看成列,茎粗壮、叶嫩绿。
　　韩晓军是清溪村柑子湾人,以前外出务工,得知家乡条件改善、种烟照样能够致富的消息后,回到家乡与人合伙创办了200亩的烤烟基地。
　　“我家种了40多亩。”韩晓军说:“要不是信用社帮忙,我这个产业可能会泡汤。”
　　流转土地、整地育苗、移栽管护……韩晓军已累计投资5万多元,家里的积蓄全部用完了。
　　看着烟苗一天天长大,而10多吨烟煤仍然没有着落,韩晓军万分焦急。
　　找亲戚朋友借了个遍也没有解决,5月15日,韩晓军抱着试一试的心态走进桃源乡农村信用合作社。
　　“我们将尽快安排人员到你家实地核查,只要情况属实一定会全力帮助。”桃源乡农村信用合作社主任潘淑敏听了韩晓军的请求后斩钉截铁地说。
　　5月16日,桃源乡农村信用合作社安排工作人员到韩晓军的家里和烤烟基地核查相关情况。
　　“综合你各方面的情况,我们决定授予你家5万元的小额信用贷款额度。”5月18日,潘淑敏打电话通知韩晓军。
　　5月20日,韩晓军到桃源乡农村信用合作社顺利地办理了1万元的小额信用贷款。
　　“信用社送来‘及时雨’啊!”韩晓军说,资金的问题解决后,我创业更加有信心了!
　　龙头企业的“助推器”
　　走进道真上玉工业园区,“千山药业”几个大字赫然在目。经过几道门的消毒流程,来到车间内部,精加工车间、饮料车间、提取车间,一间接着一间的银白色生产流水线,现代化气息十足。工人们正在检修机器设备,公司要赶在金银花原材料大量上市时节加快马力生产。
　　3年前,正是在农村信用社的贷款支持下,千山药业公司入驻园区,投资3000多万元,置地40余亩,兴建中药材深加工开发项目,引进国内先进的全自动“千山红”金银花蜜茶生产线于2014年9月正式投产运行,年加工金银花蜜茶22000吨,成为带动道真山区农民金银花等药食两用产业的龙头企业。
　　“每走一步,都与信用社的帮助分不开,每成长一步,都离不开信用社金融贷款这个‘助推器’。”一直从事试验、示范、开发金银花产业的公司董事长张国学有过太多的体验和感慨:10年前,最初从信用社贷款10万元种植30亩并开办公司,到2009年成立专业合作社开发荒山发展到1000亩,再到如今基地规模扩大到4200亩,带领山区农民按“公司+农户+基地+专业合作社”模式扩大发展了近6万亩,并建立了有机生产基地和产品生产线的大工厂,一步一个脚印,印证了农村信用社30万元―60万元―90万元―100万元―200万元―300万元―600万元―900万元―1900万元贷款助推企业发展的历程与力度。
　　“建基地,购设备,以及收购原材料需要的季节性流动资金,与信用社打交道成了家常便饭。”张国学说:“入驻园区建厂那会儿,资金差一大截不对头,心里慌得睡不着觉,工厂无法正常生产,工人工资发不起,要不是信用社900万元的贷款,我的工厂是活不过来的。”
　　前不久,千山药业又从信用社贷到了1900万元加快产品转型升级,除了金银花茶外,今年计划生产金银花饮料100万件,实现利润300万元以上。
　　盘活了龙头,也就盘活了农民的希望。
　　6月以来,正是采收最繁忙的季节,在道真自治县大矸、玉溪、上坝一带的大山上,抑或绿意悠悠的深山里,笑开的金银花,一朵朵金黄,一簇簇银白,早已绽放在万千农民的心里。
　　高山农家的“幸福居”
　　山高人为峰,有客远方来。
　　葡萄架下,一串串成熟的葡萄逗人口馋。侧旁的水泥坝上,停满了来自县城以及重庆的小轿车。
　　水晶山庄的女主人赵轶,正忙着接待客人。洛党炖土鸡、野生菌、山野菜、腊猪脚、羊肉汤……香喷喷的诱人。山庄坐落在道真自治县隆兴镇浣溪村1250米海拔的高山老寨组,这里空气环境好,夏日凉爽,游客多,生意火。“自去年7月开业以来,有了30万元的毛收入。”赵轶说,能够改造旧房开办农家乐,这得感谢农村信用社提供的12万元“幸福安居”贷款。
　　“幸福安居”是道真自治县农村信用社为全县广大农村“四在农家?美丽乡村”建设量身定做的一款信贷产品,专为新农村黔北民居建设、农村危房改造等提供服务。
　　“门外翠屏映照荷莲点点花,寨含画栋合和童叟声声笑。”
　　这副对联,真实地反映了这个78户2000多人仡佬族、苗族同胞聚居村寨的今昔变迁,几年前还是一类贫困村的高山村寨,一改过去房破路烂院脏的不堪模样,如今是翻了个底朝天。不光是硬化了柏油路,改建一新的楼房在绿树与花丛的映衬下,村寨变得亮丽清新。村支书张毅说,全村家家户户掀起修房建房热潮,“幸福安居”帮了大忙。
　　山高,风清,安静,祥和。鸟儿从天空飞过,老寨的对面,是同村一个叫花园的村寨,村口前一幅“浣纱馥沁花千树,溪水灵敲园一荷”的对联扑入眼帘。远远望去,寨子背靠青山,平整的高山大坝上,白色的墙壁,灰色的飞檐,棕红的门窗,彰显出少数民族风格与现代时尚结合的民居,展示出“小康进入万家门,文明铺设七彩路”的新景象。
　　村子里热热闹闹,正碰上村民组长江文家的民居与农家乐山庄开业,他家也是“幸福安居”的受益者,投资的80万元中就有25万元是“幸福安居”信用贷款,而全组贷款最多时超过400万元。江文介绍,全寨新建或改建的民居有76栋,几乎家家户户得到了“幸福安居”的信合关怀。不仅如此,随着“信合村村通”的普及,寨子里的村民不出寨就能办理汇款、取款,方便得很。
　　实际上,花园村民们眼中的“幸福安居”不仅仅是修路建房等基础设施建设,更令人欣喜的是“安居”带来“乐业”。也是通过农村信用社贷款,村民王刚雨、王再刚、韩磊等流转坝上的烂田种藕,种金银花,种中药材,种烤烟,办农家乐,产业风生水起,日子红火火。
　　(通讯员张强安生岭冯明涛)
　　相关链接
　　道真自治县农村信用社信用工程建设,虽然起步晚,但创建质量高；地方党委政府高度重视,真正把这项民心工程抓实抓好。从2010年全面启动到目前,全县14个乡镇中已创建信用乡镇13个、83个村(居)中已创建信用村77个、信用组1400个,2013年12月成功创建“农村金融信用县”,成为全省10个信用县之一,实现了“政府得民心、农民得实惠、企业得发展、农信社得效益”的“四赢”局面。
　　正是有了求真务实的信用工程建设,极大地改善了农村金融诚信环境,从而为金融支持扶贫大开发创造了良好的基本条件。
　　大力支持扶贫产业:通过农村信用社小额信贷的支持,到目前,全县已发展优质茶叶19.8万亩、中药材25.6万亩、核桃等干果5万亩,拓宽了农民增收渠道。近年来累计向中药材、烤烟种植、饮用水项目、农副产品加工、种植养殖专业合作社等发放贷款12821万元,分别向博联、富兴、宏福、泰和、君茶、馨海等茶叶企业和茶园茶业种植农民专业合作社累计投放信贷资金7965万元,成功打造“仡佬银芽”、“仡佬玉翠”、“仡佬山”、“芭蕉山”茶叶品牌。
　　大力推动工业园区建设:2014年信用社累计向金林科技、贵福钻石、千山药业等7家入驻工业园区的企业发放贷款3350万元,助推培育园区企业67家,工业经济获得突破性发展。推动小微型企业发展,累计发放小微型企业贷款25807万元,2010年以来全县新增注册市场主体3560户,发展小微型企业869家。
　　大力支持新农村建设:创新“美丽乡村?幸福安居”贷款产品,切实满足群众改善住居条件的资金需求,幸福安居贷款成为全县金融产品中增长幅度最快、不良率最低的优势产品。4年来累计发放“美丽乡村?幸福安居”贷款4.16亿元,带动全县累计新(改)建黔北仡佬民居1.2万户、改造农村危房1.34万户、扶贫生态移民搬迁人,每年拉动农村投资近10亿元以上,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
　　大力支持贫困人口创业贷款:积极支持失地农民、返乡创业农民、未就业的大中专高校毕业生、城镇和农村妇女等自主创业融资需求,截至2015年3月未共计发放创业贴息贷款6165万元,累计贴息925万元,支持近800人创业。
　　大力支持贫困村扶贫贷款:道真自治县重点扶贫村48个,其中45个村已创建为信用村,截至今年3月末贷款余额超过12亿元；户均贷款9万元以上,贫困村平均贷款期限均在2.5年以上。
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