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【依法治税】税务总局：“三严三实”为标尺，深度聚焦查不足
来源：中国税务报
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　　3月9日，根据税务系统督查工作统一部署，国家税务总局派出5个督查组分赴广东、陕西等10个省市税务机关，对作风建设&巩固深化拓展&主题活动推进情况、教育实践活动整改落实情况和党内政治生活制度执行情况3个方面11项工作开展为期10天的督查督办，深入推进税务系统作风建设。
　　历时一年多、分两批开展的党的群众路线教育实践活动基本结束后，国家税务总局党组迅速落实中央要求，随即在全国税务系统部署开展了作风建设&巩固深化拓展&主题活动，并以此为抓手，扎实开展整改落实&回头看&，确保整改措施落到实处，整改承诺得到兑现。
　　率先垂范勇担当
　　&回头看&重在坚持领导带动。只有各级领导班子和领导干部敢于从自身的整改落实中找问题、查原因、定措施，才能形成以上率下破难题、持续深入改作风的良好局面。
　　国家税务总局党组对&两方案一计划&确定的142项整改任务落实情况认真盘点、逐项评估，对133个已完成项目由承办部门、分管领导和主要负责人逐级销号审查，对正在推进的9项整改任务，进一步明确了落实措施和要求。1月9日，总局党组书记、局长王军代表总局党组向总局机关正处长以上干部、省国税局&一把手&通报教育实践活动整改落实情况。
　　国家税务总局领导分赴各地督促指导&回头看&。王军带头深入第一批教育实践活动联系点河北省国税局，其他8位局领导分别选择了一个省国税局，指导教育实践活动整改落实&回头看&并参加2014年度民主生活会。总局还派出8个督导组，分别回到原督导单位，发挥&情况明、底数清&的优势，对整改落实杀了个&回马枪&，收到良好效果。
　　各级税务机关党组把&回头看&作为检验活动成效和持续推进整改的重要抓手。北京市国税局出台了《关于开展税源分级分类管理工作的指导意见》等文件，让7100余名干部职工看到了市局党组深化整改的思路和决心。海南省国税局领导班子带头对照检查班子以及个人整改任务落实情况，为第二批活动单位积极落实整改任务做好榜样。
　　上下联动再加力
　　&回头看&重在坚持上下联动。税务系统祛除作风顽疾，必须上下同心、协力攻坚、共同推进。
　　在国家税务总局2014年度党组民主生活会准备阶段，王军等总局领导先后主持召开10个座谈会，向社会各界人士广泛征求意见，并向省级税务机关发出征求意见函，共收集意见487条，梳理归纳为128条。对此，总局党组深入研究分析，再次明确了联动整改的方向和重点。
　　在此基础上，国家税务总局制定了《全国税务系统上下联动深化整改工作方案》，推出4类11项便民办税举措，升级纳税服务规范，完善税收征管规范，持续深化&便民办税春风行动&。同时，出台《关于全面推进依法治税的指导意见》等多项制度办法，铲除&四风&问题滋生土壤，力促反&四风&改作风常态化长效化。
　　各级税务机关认真落实国家税务总局部署和要求，强力推进，狠抓落实，持续整改。石家庄市国税局制定下发改进作风、加强廉洁自律等制度，推动作风进一步转变。广州市国税局将185种行政处罚裁量权执行基准嵌入到信息系统中，全过程监控，最大限度减少税收执法随意性。深圳市福田区国税局梳理税收风险点7大类29项，提出84项应对措施，建立风险管理机制。
　　严字当头重实效
　　&回头看&重在坚持从严从实。只有坚持严的标准，采取实的措施，才能真正达到预期目的，以看得见的实际成效回应群众期盼。
　　国家税务总局严格标准，对属于制度建设的整改项目坚持以制度出台为销号依据，属于检查落实的整改项目以整改落实、形成专题报告为销号依据，属于调查研究的整改项目以形成高质量的调查研究报告为销号依据，做到群众认可一件销号一件;严格考核，把整改落实纳入绩效管理，对工作开展不到位的扣分处理;严格追责，对&四风&问题反弹回潮的典型案例，予以通报曝光，并追究当事人和监管者责任。
　　全国各级税务机关深入开展&回头看&。截至目前，全国各级税务机关共对整改推进不力、落实不彻底的40个项目下发督办通知单，16个整改事项被&回炉&&补课&。云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县国税局对&加强对纳税人的联系、对税源等情况调研&等两项整改效果不理想、群众不满意的整改事项&回炉&&补课&。山东省潍坊市国税局对群众满意度低于95%、对比提升率低于30%的项目开展公示，并责令&返工&。
　　截至目前，税务系统教育实践活动整改方案确定的99234项整改任务，已完成89164项，整改进度为89.9%，比教育实践活动基本结束时提高了31.1个百分点。其中，国家税务总局领导班子整改方案确定的142项整改任务，已完成133项，整改进度为93.7%，较教育实践活动基本结束时提高了7.0个百分点，正在推进的9项整改任务均已取得阶段性成果。
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张曙光：践行“三严三实” 立说立行即知即改
&&拂晓新闻网
　　据市委党的群众路线教育实践活动安排，6月18日，市人大常委会党组群众路线教育实践活动专题民主生活会召开。会议紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格对照“三严三实”和焦裕禄、沈浩精神，联系思想和工作实际，重点聚焦“四风”问题，深入开展批评和自我批评，认真查摆遵守党的政治纪律、贯彻落实中央“八项规定”以及“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，提出整改措施，明确改进方向。
　　市委书记、市人大常委会党组书记、主任张曙光主持会议并作重要讲话。省委第四督导组副组长雷广宁到会指导。市人大常委会党组副书记、主持日常工作副主任孟宪会，市人大常委会党组副书记、副主任张旭，市人大常委会副主任张忆秋、石文庆以及市人大常委会秘书长王保华参加民主生活会。市人大常委会副主任王克金列席会议。
　　会上，孟宪会代表市人大常委会党组作对照检查；张曙光作个人对照检查；班子成员分别作对照检查。对照检查材料找准问题、深挖根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、“四风”问题以及“三严三实”要求等方面深刻剖析原因。班子成员结合工作和思想实际敞开心胸、本色相见、直奔主题、直言不讳地开展了一针见血的自我批评和坦率中肯的相互批评。
　　在认真听取大家发言后，&雷广宁对市人大常委会党组群众路线教育实践活动专题民主生活会给予充分肯定。他说，这是一次高标准、高质量的专题民主生活会，完全符合省委和市委的要求。大家有针对性地找准问题，重点聚焦“四风”，认真对照检查，查摆问题，深入剖析原因，制定整改措施，明确努力方向，以整风精神开展批评与自我批评，达到了“团结—批评—团结”的目的。市人大常委会党组高度重视教育实践活动，严格按照中央和省委、市委规定要求，扎实开展活动，领导有力、措施扎实、特色鲜明。
　　雷广宁要求，市人大常委会领导班子要切实加强理论学习和作风建设，始终保持政治上的清醒和坚定。认真践行“三严三实”要求，加强和改进作风和工作方法，深入基层广纳民智，不断提升人大工作民主化、科学化水平。要始终把依法履职、为民服务作为工作的出发点和落脚点。继续加强制度建设，建立健全各项制度，使人大各项工作的开展都有制度规范。围绕市委重大决策部署和法律法规有效实施，综合运用多种法定监督形式，切实增强监督实效。不断完善市人大常委会联系代表机制等有关机制，更好地发挥代表作用。
　　张曙光代表市人大常委会党组指出，教育实践活动开展以来，市人大常委会党组按照中央和省委部署，认真学习上级规定精神，提出了“时间服从质量、进度服从效果”、“规定动作不走样、自选动作创特色”的要求，精心制定活动方案，扎实完成每一阶段的任务。特别是开展了一系列符合人大特点的活动，取得了比较好的成效。
　　张曙光表示，市人大常委会党组将会切实抓好问题整改，认真分析征集到的意见建议，逐条制定整改措施，强化针对性，切实可操作，采取逐一盘点销号的办法，责任到人，明确时限，进行认真整改，真正做到立说立行、即知即改。
　　张曙光强调，要以开展活动为契机，以市委批准转发的《关于进一步加强市人大常委会工作创新发展的意见》为依据，推动人大工作创新。重点强化党的意识，深刻认识到推动人大工作创新，目标是为了改进党的执政方式，加强党的执政能力建设。从强化党的意识这个角度思考问题和谋划工作推进措施。要强化法律意识，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，建设社会主义法治国家是我们的目标。树立法治思维，坚决依法办事，在法律规定的范围内，依法进行。要强化大局意识，一定要摒弃“二线”想法，继续发扬勇于担当的精神，说了算、定了干、做必成，加快推进依法治市进程，为全市经济社会持续、科学发展提供法制保障。要强化效率意识，人大工作的法定程序性很强，要在遵守法律规定的前提下，抓住重点、突破难点，使人大工作创新的目标在某些方面、某些领域尽快见到实效、提高效率。（记者&蔡建）
责任编辑：如梦宣传文化系统部署“三严三实”专题教育
　来源：　
来源：作者：责任编辑：yfs001
本报讯（记者魏涛）5月29日，全市宣传文化系统“三严三实”专题教育党课暨专题教育动员部署会议召开，市委常委、宣传部长陈勇出席会议并作了《践行“三严三实”，加强基层宣传思想文化工作》的专题党课辅导。陈勇指出，“三严三实”体现了文化传统和从政修养，更体现了时代价值。开展“三严三实”专题教育，是持续深入推进党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。陈勇强调，党员干部要坚持教育为先，从思想深处领会开展专题教育的重大意义、本真内涵、总体要求和基本方法。要突出问题导向，倾听人民呼声。要注重宣传引导，充分运用媒体，广泛宣传，培养、发掘和推出践行“三严三实”新典型，形成安康的鲜明特色。要加强分类指导，根据各自实际情况来安排任务、推动工作，增强专题教育的针对性和实效性。要做到知行合一，坚持边学边查边改，坚持思想问题和实际问题一起改，即知即改、立行立改。要加强基层宣传文化工作，紧紧抓住思想政治工作这条生命线，持续推进社会主义核心价值观建设，建强基层宣传思想文化队伍。陈勇要求，全市文化宣传系统的党员干部，必须准确理解“三严三实”的本真内涵，着力解决不严不实的突出问题，坚决贯彻“三严三实”的实践要求，加强基层宣传思想文化工作，努力将学习教育成果转化为干事创业的能力和水平，为建设美丽富裕新安康提供坚强的保障。
[责任编辑:yfs001]
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　　为推动“三严三实”专题教育活动取得实效，观山湖地税局从提升政务服务效能入手，切实转变作风，树立地税部门良好形象。一是明责任，提升服务意识和能力。以办税服务大厅服务效能提升为重点，对纳税服务分局人员进行补充调整，结合实际重新梳理纳税服务大厅工作职责，定人定岗定责。实行领导值班制度的同时，不...
　　“三严三实”专题教育活动推行以来，黔东南州地税局以“严”的态度、“实”的精神，深入开展学习、调研活动，自觉学习、践行“三严三实”，用“三严三实”要求自己、剖析自己、提升自己，将“三严三实”融汇贯穿于加强强化税收征管、推进重点工作、深化基层党建等工作之中，有力推动税收各项工作扎实、高效开展...
　　一是以“一县一特色，一局一亮点”建设工作为抓手，狠抓“两个责任”落实。根据人员、税源、户源等情况，结合基层工作特点和实际，全面梳理在“两权”监督中的工作特点和亮点，认真总结两个责任落实中的好做法、好经验，切实发挥监督效能，促进依法行政。
　　二是以打造高效廉洁的干部队伍为目标，狠抓干部作...
　　“三严三实”专题教育实施后，毕节市地税局坚持以“三严三实”为标准，不断丰富做人要实、谋事要实、创业要实内涵和外延，积极在全市地税系统内以开展“巾帼文明岗”和“青年文明号”为主要载体的精神文明创建活动，激发干部职工干事创业激情，在全市地税系统营造了“责任、奉献、团结、务实”的良好氛围。
　　为贯彻落实州局关于开展纪检监察干部“三严三实”专题教育的工作要求，平塘地税局积极结合实际，主动作为，制定“三提高”抓好落实执行，切实严格监督执纪问责：一是深入学习，提高践行“三严三实”的自觉性。深刻理解“三严三实”的丰富内涵，认真学习领会习近平总书记“三严三实”要求，切实加强纪检监察干部...
　　 “三严三实”从修身、用权、律己、做人等多个方面对领导干部提出了新要求，是对新常态下为官从政作出新的科学概况。地税系统作为国家重要的经济职能部门，作风成效事关税收工作、部门形象、事业发展。通过近期来研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等学习资料，结合黔...
　　七·一前夕，省局党组成员、纪检组长马平带着对黔南地税事业的关心，带着省局党组深入推进从严治党的高度政治责任感，对基层地税部门党的建设和作风建设工作的高度重视，对提升地税党员干部党性修养及地税队伍素质的高度关怀，到黔南州地税局作“三严三实”专题党课辅导。州局党组书记、局长方启平主持，黔南州...
　　近期，遵义市地税局以“三重点”扎实推进专题教育深入开展。一是班子成员带头讲党课，领悟“三严三实”精神内涵。在班子成员先学一步的基础上，由一把手带头，班子成员在联系单位和分管部门上“三严三实”专题党课，以讲党课的形式向全市地税系统党员干部传达了“三严三实”的精神内涵以及中央和省、市对“三严...
　　为进一步改进工作作风，密切联系群众，使“三严三实”要求更具约束力和操作性。近期，黔西南州地税局结合工作实际制订印发了《黔西南州地方税务局领导班子成员十项公开承诺》（以下简称《承诺》），规范工作标准，划定纪律红线，并公开接受全州地税系统广大干部职工监督。
　　《承诺》对州地税局处级以上领...
　　全省地税系统“三严三实”专题教育正式启动以来，遵义市局高度重视，迅速行动，认真学习中央和省、市专题教育精神及相关部署，全面把握“三严三实”本质内涵和实践要求，紧密联系工作实际，进一步明确要求、落实责任、强化载体、细化措施，有效保障了“三严三实”专题教育取得实效。
　　一是及时制定工作方案...
　　近期，根据省、州局“三严三实”专题教育活动会议精神，平塘县地税局围绕活动总要求，从五个方面强化意识，着力提升纳税服务水平，在纳税服务工作中践行“三严三实”：一是强化为民意识，摆正服务姿态。尊重纳税人的主体地位，将纳税服务作为行政执法重要组成部分来抓，强化权利与义务、管理与服务的统一。二是...
　　一是以“三严三实”促进干部队伍作风建设。把坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界作为干部职工学习要求，努力营造人人奋勇争先、个个干事创业的良好队伍作风。二是以“三严三实”促进党风廉政和反腐败工作。把用权为民、为政清廉、严以律己、懂规矩守纪律作为干部职工工作的要求，努力营造风清气正、廉洁...
　　为持续提升纳税服务，加强税收宣传，增强税收工作透明度，安顺市地税局以“三严三实”精神贯穿税收工作始终，大力实施“阳光税务”，及时倾听群众呼声，解决群众反映的重点、难点、热点问题。6月16日，安顺市地税局党组书记、局长谭尚辉带队相关科室负责人做客安顺广播电视台“阳光安顺-政风行风热线”节目，介...
　　近期，全省地税系统认真贯彻落实省局“三严三实”专题教育动员大会精神，各单位党组书记在深入调研、广泛座谈和认真备课的基础上，结合本地区本单位工作实际，以优质党课启动本单位“三严三实”专题教育。
　　贵阳市地税局党组书记、局长戴传江作了题为“强化导向，从严从实，以忠诚干净担当助推贵阳地税发展...
　　按照省局党组统一部署，遵义市局党组结合工作实际，提出以开展“三严三实”专题教育为带动，按照“规定动作”不走样、“自选动作”有特色的要求，在专题教育中出实招、办实事、求实效。
　　一是抓学习促提高。由党组书记、局长朱勇前同志带头为干部职工上党课，认真传达中央、省、市及税务系统关于开展“三严...自觉践行“三严三实” 做忠诚、干净、担当的好干部
自觉践行“三严三实” 做忠诚、干净、担当的好干部
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来源：永州市地方税务局
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----永州市地税局“三严三实”专题教育党课讲稿
（2015年5月29日）
中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据中央、省委和省局开展“三严三实”专题教育部署要求，今天，我在这里讲一次专题党课，这既是中央要求的规定动作，也是对全市系统干部职工特别是各级领导干部如何践行好“三严三实”的一次动员和部署。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央、省委、省局工作安排，联系永州地税干部队伍实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。主要讲三个方面的问题。
一、深刻理解“三严三实”的重要意义和丰富内涵
（一） “三严三实”的重要意义。去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。“三严三实”包含着对我国几千年治吏规律的深刻借鉴。2000多年前成书的《礼记》记载：“大道之行，天下为公，选贤与举能，讲信修睦。”汉代荀悦说：“在上者，能不止下为善，不纵下为恶，则国治矣。”因此，从“严”治吏，从“实”选吏，是古代吏治的重要经验，正己修身成为士大夫的“官箴”。
习总书记提出的“三严三实”要求，从理想信念、党性修养、党纪国法这个更高层次上，提出了“修身”、“律己”和“用权”的严要求；从谋事要符合规律、科学和实际，实绩要经得起实践、人民以及历史检验这些更高标准上，明确务实的新内涵，这不仅借鉴了古代吏治规律，而且融入更多的时代价值观,具有很强的现实指导意义。
1、践行“三严三实”是贯彻党的群众路线的内在要求。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党的群众路线。去年，我们开展了为期一年的党的群众路线教育实践活动，通过学习教育和深入实践，地税党员干部的群众意识、群众观念得到了进一步增强，为民服务思想得到了进一步深化，工作作风得到明显转变，为民服务更为自觉更为主动。要巩固群教活动成果，要求我们必须首先要践行好“三严三实”要求。
首先，践行“三严三实”是坚持“一切为了群众”，不断实现人民根本利益的保证。为了达到“一切为了群众”的目的，必须在任何时候和任何情况下，坚持严以修身、严以用权、严以律己，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一切以实现人民的根本利益为己任。同时，为了不断实现人民群众的根本利益，在任何时候、任何情况下都要做到谋事要实、创业要实、做人要实，脚踏实地的为民服务，舍此，就会使“一切为了群众”止于空谈。
其次，要做到“一切依靠群众”，就必须践行“三严三实”。“一切依靠人民群众”，就是相信人民群众，在一切工作中吸取群众的智慧，相信群众的力量。只有坚持严以修身、严以用权、严以律己，才能充分调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性，凝聚群众的力量来推动事业的进步与发展。只有始终做到谋事要实、创业要实、做人要实，才会虚心拜人民为师，做到尊重人民的主体地位和首创精神，让群众自己解放自己，自己发展自己。
第三，“从群众中来，到群众中去”要求践行“三严三实”。一方面，要“从群众中来”，就必须坚持严以修身、严以用权、严以律己，去除官僚主义，虚心向人民群众学习，向群众做调查工作，认真倾听群众呼声，了解真实情况。另一方面，要“到群众中去”，就必须做到谋事要实、创业要实、做人要实，通过务实细致的工作使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众实行起来，化作他们自觉的行动，把党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。
2、践行“三严三实”是加强作风建设的行动指南。高度重视作风建设，以严肃认真的态度狠抓作风，以优良的作风促进地税事业发展进步，这是地税事业取得成功的宝贵经验和重要法宝。新常态下要进一步加强地税干部队伍作风建设，就必须严格践行“三严三实”。一方面，“三严三实”是反对“四风”的有力武器。从实质上看，“四风”集中表现为不严不实。“三严三实”着重从修身要严、用权要严、律己要严入手，强调谋事要实、创业要实、做人要实，语言精准，思想深刻，要求具体，可以说是切中了时弊，把准了作风建设的命脉，是反对“四风”的锐利思想武器。另一方面，“三严三实”是新常态下党员干部作风建设的新要求。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向，对党员干部修身为人、从政为官、谋事创业提出严格要求、划定明确界限，是新常态下党员干部作风建设的“指南针”和“方向盘”。
3、践行“三严三实”是打造高素质地税队伍的根本保证。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强干部队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。近年来，全市系统大力加强干部队伍建设，从理想信念、素质教育、能力培养、工作作风、规范执法、信息技术等各个方面进行强化，着力促进干部职工的观念转变、思维转变，着力提升干部职工的品行修养、业务能力，着力改进干部职工的工作技能、工作作风，取得了明显成效，从去年我们在全省、全市多项重大工作和重大活动中的成绩就可得出印证。同时，这几年全系统牢固树立正确的用人导向，切实抓好选人用人工作，为推进“三个地税”建设选拔培养了一批中坚骨干。但是越是成绩面前我们越要保持清醒头脑，越是面对新形势新考验我们越要从严要求。下阶段，我们将对照“三严三实”要求，进一步落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，提高选人用人公信度，着力加强干部队伍建设，为建设“幸福地税”提供坚强组织保证。
4、践行“三严三实”是推进地税事业持续稳健发展的迫切需要。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括，既提振了攻坚克难的精气神，又指明了干事创业的方法论，为我们抢抓机遇、破解难题提供了强大思想武器。当前，地税持续稳健发展的任务艰巨繁重，税制改革进入深水区，地税任务的完成难度比任何时候都更加明显；队伍建设面临新难点，干部管理比任何时候都更具压力；依法治税步入新轨道，税收执法要求比任何时候都更为严格。此外，新技术新常态所带来的各种挑战对地税工作也提出了新的更高的要求，如何适应新的形势，应对新的矛盾，在保持地税20年发展成果基础上推进事业的稳健前行，是当前我们迫切需要解决的重大课题。要解决好这些矛盾和问题，就要求我们必须把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精神状态，抓紧每一天、干好每一年，抢抓新机遇、谋求新发展，不断把地税事业推向前进。
（二）“三严三实”的深刻内涵。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。
严以修身，严在理想信念。做官先做人，做人必修身。对党员干部来说，修身做人就是要做合格的共产党员，做社会的先进分子。对在座的各位来说，就是要做地税发展的中坚力量，做干部职工的引领者、示范者。严以修身的关键是加强道德修养、坚定理想信念。“四风”问题、不敢开展批评和自我批评，根子都在信仰迷茫、精神迷失。“钙”失则神散，“钙“足则志笃。有了坚定的理想信念，就能够做到“石可破不可夺坚，丹可磨不可夺赤”。党员干部不管走多远都不能忘了共产党人为什么而出发，不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂，必须自觉加强党性修养、增强政治定力，铸牢理想信念这个“主心骨”，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心。
严以用权，严在规范规矩。今天参加会议的，市局机关是全体党员干部，县区局是中层实职以上干部，大家都是永州地税的骨干力量，是我们事业发展的“关键少数”。组织上把我们放到这个岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托。我们每一个同志都要始终牢记，越是职位高、权力大，越要牢记权力的本质，时时刻刻守纪律、讲规矩，讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用；公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。
严以律己，严在慎欲慎行。人生道路很长，但关键时刻往往就是几步，放松自律，一时糊涂，就会铸成大错。自己管得住自己，常思“严”之益，常念“纵”之害，才能防止精神沦陷、“自己扳倒自己”。严以律己的核心是自重、自警、自醒，清正廉洁。每一名地税党员干部都要心存敬畏、手握戒尺，时刻记住“头上三尺有神灵”，头上有天，天上有眼；要慎独慎微、勤于自省，做到遵纪守法、为政清廉。这两年，我们系统先后出现了几起涉税违法案件，有的还是我们的中层骨干，看到他们深陷囹圄，令人惋惜，更令人心痛！前车之鉴，后事之师。这些案件再次给我们敲响了警钟，警示我们要经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。
谋事要实，实在思想路线。自古至今，“实言实行实心，无不孚人之理”。从实际出发、实事求是，是我们党重要的思想路线。谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。我们每一个地税领导干部都要把实事求是贯穿到工作始终，一是掌握实情。清醒认识和准确把握地税面临的实际情况，包括税源状况、特点、分布，干部结构、能力、专长以及税收环境、财务经费等各个方面，真正搞清楚本单位的实际情况，真正搞清楚影响事业发展的突出问题，真正及时了解广大税干的所思所盼，做到耳聪目明、心中有数。二是坚持求实。既要看到地税工作中的有利方面，增强发展信心，也要增强忧患意识，充分看到发展中的困难、问题和不利因素，不是消极泄气，而是要避免犯脱离实际、超越阶段而急于求成、急躁冒进的错误，真正做到既尽力而为又量力而行，秉持正确的政绩观。三是勇于创造。“别人嚼过的馍不香”。作为一个单位、一个部门的负责人，肩负责任很重，这就要求我们落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。
创业要实，实在干事作风。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个单位或部门科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进干部职工福祉。如果只说不做，光谈认识不见行动，那是“空道理”；如果说得好做得差，认识了问题不好好解决，那是“假道理”；只有即知即改、见诸行动，那才是“硬道理”。党员领导干部想干事、肯干事、多干事、干实事，是义务，是本职，是最起码的要求。不想事、不干事也是失职。
做人要实，实在道德品行。老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现。周恩来同志说过：“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实的历史的考验。”做人要实的本质是忠诚老实、言行一致。所谓“忠诚老实”，就是要襟怀坦白，光明磊落，忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于地税事业，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。所谓“言行一致”，就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，就是要言必行、行必果，以行动验证表态、用实践兑现承诺。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与组织同心，行动上与组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。
“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派这几个方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。领导干部要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想，用这把尺子量一量自己的行为，看看是不是达标合格，是不是坚持了立党为公、执政为民的理念，是不是践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求，搞清楚了往哪里走、怎么走，才能走得对、走得正、走得稳。“三严三实”既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。这既是我们党在新形势下对干部成长规律认识的深化，也是进一步深化作风建设的方向指南，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。
“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化，又赋予了新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有很强的针对性和指导性，是加强作风建设的新启程、再出发，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，推动实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。今年我们贯彻省局和市委市政府的决策部署，要努力完成税收收入目标任务，强化队伍管理，推进依法治税，也都离不开“三严三实”作保障。全市系统各级党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。
二、深刻认识和查摆当前干部队伍特别是领导干部中存在的“不严不实”问题
“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决“不严不实”的突出问题，是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点，也是衡量专题教育成效的重要标志。近年来，我们大力加强党员干部思想和作风建设，取得明显成效，特别是经过党的群众路线教育实践活动，我们地税系统“四风”问题得到明显遏制，党群干群关系更加密切。但也要清醒地看到，“四风”问题的病原体还没有根除，顶风违纪、改了又犯的现象时有发生，“不能”“不想”的问题还没有真正解决。对照“三严三实”的高标准严尺度，深挖实找，一些党员干部特别是领导干部思想作风“不严不实”的问题还大量存在。
一是党性不强、信念不牢的问题还在部分党员干部身上存在。一些同志党性不强，信念不牢，宗旨淡薄，贪图享受，道德失范。究其原因，主要是有的干部不愿学政治理论、不愿学税收政策，关注股票行情多、关心时事政治少，习惯拿手电筒照别人，不乐意拿镜子照自己，修身、律己境界不高；理想信念不够坚定，对社会上出现的一些错误思潮、错误言行，偏听偏信，甚至跟着评头论足，缺乏政治敏锐性。于是，有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制；有的大局意识不突出，对上级决策部署阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就不执行，或者在执行中打折扣、搞变通，过多强调本地区的特殊性和本单位的利益；有的位置摆不正、搞不清身份，对纳税人的合理诉求兜圈子、绕弯子，对基层同志打官腔、摆架子，对群众意见说说套话、应付了事等等，服务纳税人不积极不主动不自觉不到位，门好进了、脸好看了，但事情还是难办，不吃请、不收礼了，却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事；有的不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚，等等。修身不严，核心要解决好思想入党的问题。净化灵魂、提升修养，在党言党、为党兴党，在税言税、为税兴税是一个地税合格共产党员的终生追求，时刻都不能松懈。
二是用权任性、以税谋私现象还没有得到彻底根治。主要表现为滥用职权，以权谋私，以税谋利，本位主义，法治淡化。去年以来，直属局杨秋萍被市检察院以涉嫌受贿逮捕，谢青被市纪委“两规”，还有个别干部违规经商等案件。剖析这些案例，一个重要方面就是极少数干部有权任性、以权谋私：如滥用税收执法权、税收减免权，在税收减免方面以权谋私、权钱交易，在营业税起征点认定、税收征收方式选择、税收中介代理等方面搞权力寻租和利益输送，谋取不正当利益。极少数干部甚至利用手中的权力或自己熟悉业务的特长，为纳税人伪造相关资料，与纳税人合谋偷税、骗税，贪赃枉法、性质恶劣！反观这些案件，深究其中的原因，是有权任性、监管不力，没有将权力彻底关进制度的笼子。有的办事无原则，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的特权思想严重，“看人下菜碟”，优亲重友、公事私办，张三来了这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找门路、托关系；有的胆大妄为，为所欲为，什么事都敢办；有的利用职务上的便利，搞权钱交易，为配偶、子女及亲友谋取不正当利益；有的执法不公，以情代法，收关系税、办人情案，等等。用权不严，核心要解决正确对待权力的问题。权力是一把双刃剑，为人民掌权、为事业用权，人民就满意，组织就认可；德不当位、为己弄权，党纪不答应，国法必严惩。敬畏权力、慎用权力，不仅关系干部自身价值的实现，而且关系干部的声名荣辱。
三是作风散漫、律己不严的现象还时有发生。主要表现为无视纪律，严人宽己，作风散漫，顶风违纪。有的纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素；有的在单位找不到人，在基层也找不到人，游离于组织管理之外；有的把自己等同于一般群众，不该说的乱说，不该去的地方乱去；有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格，无视党纪、心存侥幸，公款吃喝、公车私用等现象仍有发生，甚至有的践踏法纪，违法乱纪；有的庸懒散，玩物丧志，上班时间玩游戏、逛淘宝，下班后风花雪月，玩心不退，情趣低俗，躲着藏着、变着法子吃喝玩乐，等等。在律己方面，核心要解决讲规矩守纪律问题。纪律规矩对干部既是约束也是保护，走向违法犯罪的往往都是在纪律上撕开了口子，得一时一事之欢娱自在，往往会酿成终身遗恨、家庭悲剧。
四是工作不实、不思进取的问题还需要进一步加强整改。主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。少数领导干部工作积极性不够，精神萎靡不振，缺乏敬业精神，遇事推诿扯皮、应付敷衍、把关不严、效能低下；有的领导干部工作不务实，习惯在办公室里作指示、听汇报，不愿意深入基层、深入纳税人、深入税收工作实际破解难题；有的工作方法不改进，下基层还是老套路：提前通知、看看资料、听听汇报、打道回府，调查研究收效甚微；有的对税收业务知识和信息新技术的学习缺乏积极性和主动性，经常以“年纪大了、精力不足”为借口推脱，把业余时间过多地花在酒桌、牌桌甚至其他个人爱好上，能力素质与现代税收不适应。少数领导干部的上述现象在系统内造成不好的影响，往往导致基层一些干部上行下效、向“上”看齐，容易带坏和影响系统的风气。
五是阳奉阴违、不守规矩的现象还需整治。比如：中央八项规定、省委九项规定以及市委的一些禁令出台后，系统内部超规格接待、公车私用、中餐饮酒等不良现象还没有彻底杜绝。文件多、会议多、检查多等现象还有进一步压缩的空间。有的地方干部队伍管理松散，少数领导对自己放松要求，工作纪律散漫。有的地方一些税收优惠政策还没有完全落实到位，上有政策、下有对策的现象仍然存在。
以上列举的问题既有一定的普遍性，有的也只是个别干部身上的个性问题，具体到每一个单位、每一名干部，存在的问题也不尽相同。虽然这次专题教育的对象是处级以上领导干部，但作为地税事业的中坚骨干力量，全系统副科以上的干部都要紧密联系单位和个人实际，对照“三严三实”要求，往深里找，往细里查，切实把“不严不实”问题找准找实找具体，并在单位党组民主生活会、支部组织生活会上深入进行剖析，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以解决问题的成果来推进地税事业的稳步前行。
三、践行“三严三实”要求，做忠诚、干净、担当的好干部，推动永州地税事业更好发展
“三严三实”是新时期党员干部的新标准和新要求，对于我们各级党员干部来说，重点在于贯彻落实。必须坚持“严”字当头，严格遵守中央、省委、市委和省市局提出的《八项规定》、“约法九章”“十项要求”等“硬约束”和“铁规矩”，坚持不懈纠正“四风”，以进一步加强纪律建设为突破口，在行中得到提升，在行中得到贯彻落实，在行中提高忠诚度。
一是加强政治纪律，提高忠诚意识。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来说，就是要说一不二，以忠诚立身。要筑牢理想信念、提升自身修养、增强自身免疫力，就必须通过政治理论学习，补充精神之“钙”， 当前，我们最迫切的是抓好以下五方面的学习：一是学习习总书记系列重要讲话精神。党的十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，这是我们做好税收工作的强大思想武器。我们一定要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，原原本本学，逐篇精读，学深悟透，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和责任担当。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。我们要好好学习党章，自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律，始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央、省委和省市局的权威，任何时候任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法尊法守法，明白哪些可为、哪些不可为，哪些应该为、哪些不能为，努力运用法治思维和法治方式做好新时期的地税工作。四是学习传统文化的精华。习总书记讲，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学，向先进典型学。以先进为榜样，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美，净化思想，启迪心智，励志心灵。总之，通过学习，涵养浩然之气，坚定理想信念，强化党性观念，切实把严和实的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。
二是加强组织纪律，提高执行意识。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。最近，市局党组下发了关于进一步坚持“三会一课”制度的通知。这是落实省局地税基层党建工作双重领导的一项举措，也是落实党组书记抓党建的一项重要工作内容。“三会一课”作为党的组织生活的基本制度，是健全党的生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。但这些年来，在重业务轻党建的社会大背景大环境下，这一优良传统不断被弱化，支部学习不开展，民主评议走过场、党内生活不正常，有的党支部除了收党费，一年无所事事，有的党支部甚至成了人员安置地，行政工作都做不好的能干好党建工作？我看，这关键是我们个别党组织书记没有履行在党兴党的责任，缺乏对党建工作的最基本认识。因此，在新的历史时期要不断提高“”的质量。在内容上，要结合国家发展形势和地税工作需求，确定学习内容，不断对党员进行党的路线和方针政策教育、形势任务教育、法制纪律教育、共产主义教育、革命传统教育和党的基本知识教育，把重点放在提高党员思想政治素质，发挥先锋模范作用上。在形式上，要灵活多样，讲求实效，克服形式主义，使“三会一课”制度在党员教育管理中发挥更大的作用。要通过“三会一课”制度的规范化、常态化，让我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外，要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组织，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，确保执行力。
三是加强工作纪律，提高担当意识。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行的重要保障。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。在我们地税的干部队伍中，还存在一些“庸、懒、散、慢、浮”的现象：少数干部以加强党风廉政建设为由头，不干事、不作为，精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作；工作不负责，敷衍了事，甚至出现行政不作为、乱作为；工作时间做与工作无关的事；工作时间想来就来、想走就走，经常迟到早退；个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大影响我们工作开展和干部队伍的整体形象。
四是加强廉政纪律，提高干净意识。廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范干部廉洁从政行为的准则，是干部的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行，守好廉政关，绷紧“干净”弦。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，要及时提醒和监督，通过提前介入，主动干预，有效防范廉政风险。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础。
五是加强群众纪律，提高服务意识。群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。作为地税干部就是要从内心深处把纳税人当亲人来对待，善意的微笑，温暖的话语，杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。要把自己当成普通纳税人来对待，明白自己也是纳税人的一员，把自己同纳税人放在一个等高线上，不自以为是、高高在上、摆官架子，要带着感情，同纳税人平等相处，真心相交，用真心换得纳税人的信任和支持，真正为纳税人办好事、办实事。
同志们，中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，并不意味着我们其他党员干部就不开展专题教育，这个误区大家一定要走出。全市地税系统广大党员干部都要围绕“三严三实”，认真查找自身“不严不实”的问题，用“严”的品格，“实”的态度，抵制各种各样的冲击和诱惑，更好地履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命。
同志们，践行“三严三实”，意义深远、责任重大。让我们紧密团结起来，从严打造出一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，为推动地税事业科学发展而不懈奋斗！