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养老改革会推进吗？ 专家称养老保险年底或现缴费赤字
&于& 09:46 &发表
日 07:25　来源：经济参考报
财政部近日公布了“关于2013年全国社会保险基金决算的说明”。数据显示，企业职工基本养老保险基金一项中，2013年支出16699亿元，同比增长20%，相比五年前翻了一倍。有专家认为，未来基金收入增长很有可能难以负担支出的增加，2014年底缴费收入就有可能会少于支出，出现年度缴费赤字。
　　上述决算显示，2013年企业职工基本养老保险基金收入20790亿元，其中基本养老保险费收入17002亿元，比上年增加1975亿元，增长13%，完成预算的110%。2013年支出16699亿元，其中，基本养老金支出16090亿元，比上年增加2632亿 元 ， 增 长2 0 %， 完 成 预 算 的101%。
　　城镇职工养老保险收支已经连续多年以接近20%的速度增长，上述数据相比五年前均翻了近一倍。根据人社部统计公报，2008年全年城镇基本养老保险基金总收入9740亿元，全年基金总支出7390亿元。
　　对此，中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵在接受《经济参考报》记者采访时表示，养老保险收入增长的原因在于参保人数不断增加和缴费基数的提高，而支出增加则主要是由于养老金领取人数增加和养老金待遇水平的提高。
　　不过，未来基金收入的增长能否跟得上支出增加的速度呢？有专家对此表示担忧。“按照人社部公布的口径，2011年职工基本养老保险缴费收入比支出多1000多亿元，而这一数据到了2013年，就只多出159亿元。”中国社科院财经战略研究院研究员汪德华在接受《经济参考报》记者采访时表示：“如果目前的制度继续运行下去，收不抵支的情况必然会发生，这里的‘收’指缴费收入。”
　　汪德华认为，由于目前财政补贴一年有两三千亿元，所以总收入扣除总支出，还有不少盈余，但是如果按照缴费收入来看，情况不容乐观：“我们2009年曾经测算到2015年可能出现缴费赤字，从目前的情况看，很有可能2014年底缴费收入就会少于支出，出现年度缴费赤字。”
　　对于上述问题，汪德华认为主要有两方面原因。首先是人口老龄化压力。“2008年至今，支取城镇职工养老金的人数增加了3000多万，与之 伴 随 的 ， 却 是 老 年 抚 养 比 的 降低。”汪德华表示，企业职工养老保险制度内，2011年老年抚养比是3.16：1，而现在这个比例基本为3：1，也就是说，大概三个在职人员养一个退休人员。
　　而据北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟测算，到2030年，这一比例会降到2：1，到2065年进一步降到1：1，也就表示将出现一个在职人员养一个退休人员的情况。
　　此外，2005年至2014年，国家已连续10年以每年10%的幅度提高企业退休人员基本养老金水平。汪德华表示，“与2005年调整前月人均700元的水平相比，2013年调整后企 业 退 休 人 员 月 人 均 养 老 金 达 到1893元。支出增长快，但收入增长的速度赶不上，可能会导致收缴赤字提前到来。”
　　褚福灵认为，养老保险支出的增长以后应该放缓。“每年10%的快速增长是有问题的，也是违背规律的，不可能无限增长下去。”褚福灵表示，国务院常务会议多次提出要通过改革养老保险等制度，逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制。“养老金调整应与物价上涨、经济发展实现‘同频共振’，应建立一套科学指标体系，或是制定一个‘计算公式’，让养老金能够每年与时俱进，自动进行调整。”
　　此外，继续推进政策覆盖、增加参保人数也是平衡收支压力的重要途径。“未来可以继续引导灵活就业人员和农民工进入职工保险”，褚福灵认为，目前企业职工养老保险参保人数中，有2 .4亿是在职职工，而城镇就业人口有3 .5亿，未来劳动力还有一定数量会进入制度，而且随着城镇化加速，参保人数会越来越多。而增加缴费人数，抚养比才有可能趋向合理，制度可持续性才能提高。记者 李唐宁 赵婧
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&于& 21:55 &发表
养老金是刺激经济发展的启动器，提高养老金可以刺激市场需求，市场需求就可以刺激企业利润，企业利润的增加就可提高职工工资，提高企业新产品研发，职工工资和研发资金的增加，将再次刺激市场，从而形成经济发展的良性循环！如果不采取从养老金开始起动，而是采取先增长职工工资，势必提高企业成本，从而造成产品的积压，影响新产品研发和市场竞争力的提高，造成市场萎缩，使经济发展脚步放缓！而给其他阶层提工资，因原本工资较高，购买力较强，市场需求不强烈，只能刺激国外奢侈品市场！所以，提高养老金是我国刺激经济继续高速发展的必要手段！
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&于& 21:56 &发表
养老金是刺激经济发展的启动器，提高养老金可以刺激市场需求，市场需求就可以刺激企业利润，企业利润的增加就可提高职工工资，提高企业新产品研发，职工工资和研发资金的增加，将再次刺激市场，从而形成经济发展的良性循环！如果不采取从养老金开始起动，而是采取先增长职工工资，势必提高企业成本，从而造成产品的积压，影响新产品研发和市场竞争力的提高，造成市场萎缩，使经济发展脚步放缓！而给其他阶层提工资，因原本工资较高，购买力较强，市场需求不强烈，只能刺激国外奢侈品市场！所以，提高养老金是我国刺激经济继续高速发展的必要手段！
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&于& 22:11 &发表
养老金不单纯是养老问题，而应放在国家经济发展战略高度去考虑！不应鼠目寸光！
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&于& 08:42 &发表
提起养老金咱们赶脚都说腻了也听腻了。一会说资金有缺口，一会说有结余。真不知道你们忽悠这些有神马意思？
关键的问题——养老金的反公平公正问题却一拖再拖久拖不决（该死的双轨制啊）
你们到底想整哪样！？
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&于& 10:24 &发表
养老保险收入增长的原因在于参保人数不断增加和缴费基数的提高，而支出增加则主要是由于养老金领取人数增加和养老金待遇水平的提高。
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&于& 10:46 &发表
有些人瞎嚷嚷，不往根本上说，涨工资这么多年没有改变多大差距，让人心里不服。
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&于& 15:42 &发表
把吃空缺的拿下来没有？
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&于& 21:40 &发表
要缩小贫富差距，养老金应并轨，并对多套房征税！
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&于& 08:09 &发表
怎么就不说公务员退休拿多少，企退人员拿多少？
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&于& 09:44 &发表
2013年调整后企 业 退 休 人 员 月 人 均 养 老 金 达 到1893元。这个数字从何而来，据我所知，我县2014年3月后企业退休人员,实际工作年限二十六七年，月领取养老金才1100余元，何来的专家所说2013年调整后企 业 退 休 人 员 月 人 均 养 老 金 达 到1893元？多出的6-7佰元谁来给补？请有些专家不要再胡扯！多走下来实际调研调研，别光坐到办公室看统计数据就说月人均达到多少！
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并轨来了！养老金改革先涨工资再缴费？
一财网 郭晋晖
无论是被改革的3700余万机关事业工作人员还是正在围观的3亿企业职工养老保险参保者，都对这项改革保持高度关注。
“还要多扣工资的8%，这也太狠了”，山西省的一位小学刘平老师昨天听到机关事业单位养老保险改革的消息后有点难以接受。就在一周前，她还沉浸在每个月涨了200元工资的小幸福里。
刘平现在已经开始担忧，如果从2015年开始加入养老保险，这200元够个人缴费吗？她每月不到3000元的薪水是否又要多一项支出？
被列入2014年政府工作报告中重点工作的机关事业单位养老保险改革终于赶在这个年末交出了一份成绩单——国务院副总理马凯23日向第十二届全国人大常委会所做的报告首次公布，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
一石激起千层浪。无论是被改革的3700余万机关事业工作人员还是正在围观的3亿企业职工养老保险参保者，都对这项改革保持高度关注。前者关心待遇是否会受损，而后者则关心期待中的“并轨”是否真的带来了期待中的公平。
先涨工资再缴费？
这份名为《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》将改革的基本思路定调为“一个统一、五个同步”。
“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”。
“五个同步”指机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
可以预见，2015年机关事业改革将正式启动，首当其冲的就是启动基本养老保险的个人缴费。
按照现行企业职工基本养老保险制度的费率，单位缴费20%入社会统筹，个人缴费8%入个人账户，这也就意味着今后机关事业工作人员要缴纳个人工资的8%为未来养老存钱，作为他们雇主各级财政以及学校医院科研院所等需按月向养老基金缴纳20%的社会统筹。
与企业职工已经习惯了每月拿到的都是被扣掉“五险一金”的工资不同，减少的8%将给机关事业单位人员带来明显的阵痛感。
业内达成的共识是，改革之前应该先涨工资，用增长的钱来缴费，否则这项改革将面临巨大的阻力。因此，“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”也被列入了“五个同步”。
山西是本年末最高调的、普涨工资的省份，公务员和事业单位人员以及退休人员均有份，上涨的幅度从90元到730元不等。涨工资的名义当然并非是为了让大家参加社保，而是提高工作津贴和生活补贴。
刘平在一周之前收到了涨工资的通知后，着实开心了几天。但一想到要扣的8%，她就觉得自己好像空欢喜了一场，一旦实行养老保险保险，这笔小钱只能是“左手进，右手出”了，而且还不知道够不够。
《第一财经日报》记者从以往机关事业单位公费医疗转向医疗保险的改革经验推断，机关事业单位养老保险个人缴费部分可能将分为两部分，一大部分是直接以养老补贴的形式发在工资中，另一小部分则由员工自己支付。后一部分财政以“涨工资”的名义加以补齐。
举个例子，以刘平3000元为工资基数，应扣除的个人缴费部分为8%，即240元。养老改革实行之后，财政或会以养老补贴的名义发一部分入她的工资，比如150元，她自己还需要支付90元。若按此次上涨的200元工资计算，交完养老保险之后，她还能有剩余。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，如果工资上涨到位了，明年启动改革的阻力就会减少。可以从基本养老保险做起，让新人和中人先开始缴费，职业年金同时开始做一些先期准备，这个制度慢慢就做起来了。
虽然“涨工资”已经成为推行机关事业单位养老保险改革的必要条件，也有一些地区开始了新一轮的“涨工资”，但截至目前，中央尚未有明确表态称，此次完善工资制度改革就是要“普涨工资”。
养老保险靠得住吗？
如果大学副教授王婧可以选择，她更愿意维持现状而不是加入社保养老。
“财政养老更可靠，养老保险给我的感觉总是拆了东墙补西墙，个人缴费到我们老了的时候还没有很难说呢”，王婧在接受本报记者采访时表示。
王婧的担忧也并非没有道理。本报记者了解到，本次改革中央拿出了很大的决心，在基本养老保险制度上不设“特区”，机关事业养老保险改革之后将并入目前的城镇职工养老保险的“大盘子”中统一运行，统一计发养老待遇。
这也就意味着，机关事业单位人员个人账户将和企业职工一样成为“空账”，这3700万人的个人缴费同样会被挪用于发放已退休职工的养老金。
同样，他们也会面临替代率下降的问题。由于改革的方向是向城镇企业职工养老制度靠拢，意味着事业单位原有80%左右的养老保险金替代率将下降到40%至50%。
职业年金将成为这一轮养老保险改革能否顺利推行的“救命稻草”，改革要求“职业年金与基本养老保险制度同步建立”，这表明未来职业年金将成为机关事业单位人员的标配，用于弥补加入基本养老金保险之后替代率下降的缺口，最终达到改革之后养老待遇不降低的目标。
南京财经大学公共管理学院教授林治芬说，当前事业单位职工和企业职工待遇差别较大的一个重要原因是事业单位职工退休金中包含了职业年金，而企业的退休金是不包含这部分的。
从目前的制度设计来看，由于职业年金是全面建立而企业年金却依然只是少数国企才享有，“并轨”之后虽然企业和机关事业单位执行了相同的制度，但两者养老金的水平仍然会有不小的差距。
中国人民大学公共管理学院教授李珍认为，当前养老金改革争论中一直存在的悖论是，“不公平”论者一方面认为双轨不公平，一方面又认为要通过职业年金将改革对象有损失补回来，其解决方案是将目前的退休金制度分一为二，即基本养老保险外加职业年金。
“这个办法是将早三暮四改为暮四早三，不能根本解决所谓不公平问题。”李珍说。
编辑：一财小编
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并轨后算算养老钱：各类人群缴多少 领多少
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在不考虑收益率情况下，大刘60岁退休时个人账户积累为.6万元，除以139个计发月数，每月个人账户养老金约为691元。按照规定，小李的基础养老金为()/2×35%=1750元；35年后小李的个人账户积累16.8万元，除以139个计发月数，每月领1209元个人账户养老金。
中新网北京1月15日电(记者李金磊)养老金并轨后，对于近4000万机关事业单位工作人员来说，不同类人群的养老保险该怎么交、交多少，退休后又能领多少养老金，很多人并不是很了解，中新网记者特为您详解上述问题。 怎么界定老人、中人、新人？ 机关事业单位工作人员要想知道自己能领多少养老金，必须首先界定自己的&身份&，也就是说，要先知道自己是&老人&、&中人&还是&新人&。 由于《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》自日起实施，因此，&日&这个时间就成为区分上述三类人群的关键节点。 也就是说，日前退休的人成为&老人&，养老金将按照老办法计发；日前参加工作、之后退休的人就为&中人&，对这类人实行过渡性措施；日起后参加工作的人员将成为&新人&，按照新办法来计算。 北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实对中新网记者表示，改革决定在1月14日公布，却于去年10月实施，时间晚于实施时间，这有效避免了提前退休潮的发生。 改革后三类人能领多少养老金？ 在明确自己的身份后，养老金水平才能确定。中新网记者下面以例子的形式，详解每一类人群的养老金到底该怎么发。 一、&老人&：保持现有养老金待遇 新规：本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。 举例：公务员老马在日前已经退休，假设老马退休工资收入为5000元，按照国家规定的原待遇标准，机关事业单位职工养老金替代率(养老金占退休前工资收入比例)一般在80%-90%之间，那么老马的退休金约为4000元-4500元，并且以后还会进行调整。 二、&中人&：基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金 新规：本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈人民共和国社会保险法〉若干规定》(人力资源社会保障部令第13号)执行。 举例：公务员大刘今年40岁，在日前已有15年工龄，还有20年退休，假设大刘的缴费工资为5000元，当地社会平均工资也为5000元，且保持20年不变。 交多少？按本人缴费工资8%计算，每月大刘要交基本养老保险0元，每年大刘的个人账户将存入400&12=4800元。(注：按照新规，个人还要交缴费工资4%的职业年金，因职业年金办法尚未制定，本文未将此项计算在内。) 领多少？大刘退休后的养老金将由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。按照规定，退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%，因此大刘的基础养老金为()/2&35%=1750元； 在不考虑收益率情况下，大刘60岁退休时个人账户积累为.6万元，除以139个计发月数，每月个人账户养老金约为691元。 上述基础养老金、个人账户养老金两项合计2441元。除了每月2441元外，大刘还能领过渡性养老金，但是能领到多少，由于具体办法还未出台，所以无法计算。但是，由于官方明确&中人&保持待遇水平不降低，参照上述老马4000元的标准，大刘在2441元养老金外，预计还将获得1559元的过渡性养老金。 三、&新人&：基础养老金+个人账户养老金 新规：本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。 举例：小李今年25岁，日以后参加工作，距离60岁退休还有35年，假设其月缴费工资为5000元，社会平均工资也为5000元，也保持20年不变。 交多少？按本人缴费工资8%计算，每月小李要交400元，每年小李的个人账户将存入4800元。 领多少？小李的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。按照规定，小李的基础养老金为()/2&35%=1750元；35年后小李的个人账户积累16.8万元，除以139个计发月数，每月领1209元个人账户养老金。 上述两项合计2959元。值得一提的是，同样是35年工龄，但小李交了35年养老保险，大刘交了20年，因此，小李的2959元基本养老金比大刘的2441元高出不少，体现出多缴多得的原则。 需要指出的是，在考虑收益、社会平均工资增长等因素，且在职业年金的补充下，机关事业单位人员的养老金收入将更为可观。(完)
[责任编辑：shufj]
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48小时点击排行请问农村养老保险能改缴费档次嘛？如何办理？_重庆市政府公开信箱
重庆市璧山县政府公开信箱
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邮件字号：
渝人社信箱[
发布单位：
璧山县政府
来信内容：
请问农村养老保险能改缴费档次嘛？如何办理？
本人已满60，之前办理的是900档的，已经扣了两年，现在不想继续缴费了。还可以每个月领到基本养老金嘛？领取标准是怎么个算法？如何办理呢？能否提供璧山健龙镇社保所的电话号码？
办理单位：
办理结果：
你好，来信收悉，现回复如下：
感谢您对城乡居民养老保险工作的关心。根据我市城乡居民养老保险相关政策规定，城乡居民养老保险参保人根据自已经济状况，可以进行原参保档次更改，更改后的参保档次从次年开始执行。参保人员年满60周岁当月带上本人身份证、户口簿和一寸免冠彩色照片1张到当地社保所办理待遇享受相关手续，2011年至办理退休当年未间断缴费的中年人员，可以自愿选择按上年缴费标准一次性补足15年，也可以选择不补足办理退休，自己缴费部分和缴费一年政府给予30元补助都计入个人账户中。基本养老金=基础养老金+个人账户养老金，基础养老金目前重庆市是按照80元每月发放，个人账户养老金=个人账户累计储存额除以平均领取月数（139）。是独生子女父母的每月增发10元养老金。
以上答复如果你有不清楚的，可以直接咨询璧山县健龙镇社保所，电话：，璧山县健龙镇人民政府，电话。
健龙镇人民政府
发布时间：
ICP备案编号：渝ICP备号