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民生日记《16》新农合起付线上调至6500，武陟人民太土豪？
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本帖最后由 断肠人 于
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& &&&前记：接武陟某网友爆料，她父亲由于心脏病，在武陟县人民医院住院后，由于病情严重，在医生已经下达了“建议转院通知书”之后（见下图），来到焦作市人民医院就诊，发现从号起，焦作管辖区只有武陟县人民的报销起付线，由2014年的1500元，直接调升至6500元（见下图），其他县区起付线未变，还是1500元。网友父亲此次共计花费4000元整，离6500的起付线还有2500元，所以一分钱没有报销。如果按照2014年的规定以及现在其他县区报销比例，那么，4000减去起付线的1500元，剩下的2500元至少可以报销一半，约1250元。
& &&&本人于20号下午四点多，拨打了焦作新农合办公室主任电话： 焦作卫生局张乐庆副局长办公室电话： 焦作卫生局何希荣副局长办公室电话： 以上三个电话均未有人接听，又拨打了武陟新农合办公室电话7270907，得到了王姓女工作人员关于此事的回复：
一：武陟参保农民起付线提升至6500元属实，是河南省新农合办公室于号，在武陟作为试点县，正式实施的。
二：此规定本意是照顾那些大病，重病患者去市级医院的报销比例的，报销比例可以达到百分之七十五。
三：武陟新农合也注意到最近有为数不少的，来市里医院达不到6500起付线患者完全不予报销的事情，但该工作人员也表示无奈，因为”这是上级的政策。“
& &&&对此规定，本人表示不理解，新农合参保，原本是国家减轻农民就医负担的，但根据该网友所反映情况，不但一分钱没有享受到政策的优惠，反而给家里增添了负担，因为，病人的这种病比较严重，连武陟医院的主治医生都下达了建议转院书，并非是家属擅自做主张前来市级医院就医，相反，该病如果能在县级医院看好的话，报销比例还高，省了来回折腾之苦，何乐而不为呢。但是，同病同价不同命，来市级医院就诊，最后反而一分不报，怎能体现出国家新农合的惠农政策呢？
& &提高大病重病报销比例，本来是件好事，但是也不能牺牲大多数在6500之下的患者啊，一个中型病情，也得好几千块吧，几千块钱对于一个农村家庭，也算是一笔不小的开销吧？一分钱未报，是否也伤武陟人民的参保的情绪呢？而且，从去年的1500起付线，直接提升至6500元，这样的设置是否合适？前期是否做过民意测试或者模拟操作呢？
截止该帖发布之前，接到不完全确定消息：武陟农民在焦作矿务局医院报销的起付线为7300元，在解放军91医院的起付线为6900元。
以下文字内容和图片为2014年焦作新农合报销起付线：：：
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日报道“焦作2014年新农合补偿方案出台 封顶由15万提到20万”
　　分级分段补偿补偿起付线降低
　　为合理引导病人到基层医疗机构就医，切实减轻大病患者医疗费用负担，2014年焦作市仍对住院医疗费用实行分级分段补偿，从补偿比例看，医疗负担较重的参合患者，住院费用报销比例也将相应提高；从补偿起付线看，各级医疗机构的报销起付线较2013年分别有所降低。以市级医疗机构为例，2014年，市级三级医院的起付线较今年降低了500元，市级二级及二级以下医院的起付线较今年降低了300元。
　　明年，患者在乡级医院住院，起付线为200元。纳入补偿范围的医疗费用不高于800元的可报销70%，医疗费用超过800元的部分可报销90%；患者在县级医院住院，县级二级和二级以下医院的起付线为500元。纳入补偿范围的医疗费用不高于1500元的可报销60%，医疗费用超过1500元的部分可报销80%。
　　患者在市级医院住院，市级二级及二级以下医院的起付线为700元，纳入补偿范围的医疗费用不高于3000元的可报销50%，医疗费用超过3000元的部分可报销70%；市级三级医院的起付线则为1000元，纳入补偿范围的医疗费用不高于4000元的可报销50%，医疗费用超过4000元的部分可报销70%。
　　患者在省级医院住院，省级二级及二级以下医院的起付线为1000元，纳入补偿范围的医疗费用不高于4000元的可报销45%，超过4000元的部分可报销65%；省级三级医院的起付线则为2000元，纳入补偿范围的医疗费用不高于7000元的可报销45%，超过7000元的部分可报销65%。
　　患者在省外医院住院，起付线为2000元。纳入补偿范围的医疗费用不高于7000元的可报销45%，超过7000元的部分可报销65%。
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& & 网友“云淡风轻”原文事件叙述--------------------起付“线”？还是起付“限”？
——问一问 “2015年度武陟县新型农村合作医疗补偿方案”新政策
& && && &在我们的现实生活中，一提起看病难、上学难、就业难等话题，相信会有无数人心里有说不完的苦恼，倒不完的苦水。就在大家还都沉浸在羊年春节的喜庆节日氛围里，在我们这个普通的农民家庭却遇到了一次让人百般无奈纠结的求医经历。今天，特将整个过程详细记录，不仅是为我们这次与众不同的求医看病过程留下一个文字记载，更期待、更希望相关政府和部门能了解一下老百姓看病求医的真实过程？能真正设身处地的为老百姓着想，真正的走群众路线，真正的为民、惠民、利民，而不是愚弄百姓……
& && && &日（正月十五）晚上，在焦作工作生活的我突然接到老家母亲打来的电话，说父亲的心脏病又犯了，情况还比较严重。补充一下，我父亲系武陟县大虹桥乡西高庄二组的一个村民，2011年8月突发心脏病，当时我们倾全家之力先后就医于焦作人民医院、郑大二附院（郑州）、解放军91医院（焦作），最后选择在解放军91医院（焦作）做的心脏搭桥手术，前后辗转了几个医院，花费了十几万元。2012年1月份，通过91医院心外科的杜主任联系，我们有幸由来自北京阜外医院的宋云虎教授为父亲做了心脏搭桥手术，手术非常成功，在术后出院的三年时间里身体状况一直都不错。子女尽孝是不能讲条件、不能等待观望的，这次治病虽然花了十几万元，对于我们这个贫困家庭来说相当不容易，如果没有亲戚朋友们的相助，也可能只有无奈选择放弃。欣慰的是最终我们一家人坚持了下来，坚持到最后父亲得到了及时治疗！欣慰的是一些利民措施的出台让我们普通老百姓不出家门也能得到国内顶尖专家的治疗！欣慰的是我们虽然花费那么多钱，后期通过新农合政策还是报销了一部分，减轻了一些我们的负担！欣慰的是我们在整个治病求医的过程中遇到了那么多的好人！对于帮助过我们的人们，我们始终心怀感恩。
& && && &言归正题，接着说这次看病过程：3月5日（正月十五）晚上接到母亲电话后，我第一反应是刻不容缓，直接来焦作看病，住焦作市第一人民医院心内二科。因为三年前在该科住过院，相信这里的实力。但是母亲在电话里却说：“你爸说了，现在去焦作住院看病起付线成6000多了，太高了，咱家现在去看病连个起付线也拿不出来，你爸坚持不去！”当时我根本不相信母亲所说的，一是因为我知道三年前焦作市人民医院的起付线是1500元，二是因为我从来没听说过哪家医院起付线突然高的这么离谱。我一直想着是父母亲常年在农村不了解真实政策，肯定是听信村里人误传瞎传。总之不管这事儿是真是假，父亲就是坚持不来焦作看病。在电话规劝不下的情况下，当晚父亲两个当乡村医生的朋友在家陪着吃药看护，坚持到第二天（3月6日），一大早，来到武陟县人民医院分院入院住院。
& && && &武陟县人民医院分院住院起付线为700元，给父亲看病的主管医生古医生，是一位非常敬业负责的医生，对我父亲的病也做出了正确的判断治疗——心力衰竭。3月7日，在入院做心脏彩超检查的时候，古医生还专门到检查室现场查看检查过程。就在这次检查中，又发现了一个新病情。在左心室心尖位置发现一附壁血栓，且父亲的心功能很不好。当天下午，古医生找我谈话，告知父亲的病情，建议我们转往上级医院。在病情告知书中明确写道：“考虑患者冠心病，陈旧性心肌梗死冠脉搭桥术后，心律失常，心功能4级，左心室附壁血栓随时会有脱落，导致栓塞并发症的发生，心功能低下，心律失常，随时会有恶性心律失常，心跳骤停发生，患者病情危重，建议转上级医院治疗。”
& &&&在医生谈话后，和父母商量转院的事儿，父亲直接就怒止了：“咱家老有钱？那么高的起付线谁能付的起，就在这里将就看吧。”为了不让父亲情绪上有太大的波动，我们也只好暂时缄口不提，在医院的病情告知书上签上了：“同意在该院继续治疗”。签下这个字，我们很清楚意味着什么：因为这里的医疗水平和设施确实有限，我已经建议你转去上一级医院，如果真有什么不愿发生的事情发生，是病人坚持在这里治疗的，人家医院也不会有太大的责任的。
& & 人在纠结矛盾的时候是痛苦的，虽然我们人在武陟医院接受着治疗，但那种潜在的风险无时无刻不在折磨着我们。是呀，不怕一万，就怕万一。虽说那种栓塞脱落的机率不高，但发生在我们身上就是百分百的机率。而且古医生也向我们讲了一例她自己亲身经历的病例。
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& && &3月9日下午，我带着父亲的各项检查结果，专门又来到焦作市人民医院找专家咨询病情，找到心内一科的郑主任看了看各项化验单，郑主任说我父亲的病情实属于比较严重，特别是这个附壁血栓，如果这个血栓突然脱落，是致命的隐患。
& & 回到武陟后，把情况给父母亲都讲了讲。在这种高风险的情况下，父亲还是执意坚持在武陟看病。原因就一个：去焦作住院，起付线以内，一分钱都不给报销。在和父亲商量不通的情况下，一家人也不敢太违背他的想法，只能提心吊胆、心惊胆颤的呆在武陟县人民医院分院。用父亲的话说：赌一把试试。可是，谁又敢拿着生命当儿戏去赌这么一把呢？同时，我们的主管大夫古医生也是出于好心，每天都问我们考虑好了没，要不要转走？最后，我和母亲商量之后做出决定：转院。哪怕政府不给报一分钱我们也要转院。
& && && &3月10日下午，我们入住焦作市人民医院心内二科。接诊大夫给出的也是同样的诊断——我父亲的病情确实比较危险严重。办理入院手续的时候，我的滋味五味杂陈，深感作为一个武陟人的“身价倍增”。在人民医院住院部1号楼的1楼大厅，在办理新农合手续的窗口旁边，很鲜明地竖着两块告知牌，一块是“2014年焦作市人民医院新型农村合作医疗补偿方案知识窗口”，一块是“2015年度武陟县新型农村合作医疗补偿方案”。一个明确规定：普通住院报销起付线为1500元（同级别医院二次及以上住院和14周岁以下儿童住院起付线为750元；武陟县的这个明确规定：“住院患者报销分诊线（起付线，下同）为6500元，本年度二次及以后住院的，其分诊线降低50%。”降低50%，意味着只要你是武陟县的新农合患者，你只要在人民医院住院，起付线最低就是3250元，比焦作市人民医院新型农村合作医疗补偿方案中1500元的基本起付线还高出1750元。武陟县出台的这项制度有什么政策依据吗？为什么要这样规定呢？同在焦作市，为何只有武陟县的新农合是这样的政策？一系列的不解，让我们这些患者及家属承受着经济和精神上的双重压力，与来自焦作其他县的病友们相比，更是严重心理失衡！！！
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& &&&在焦作人民医院住院期间，同一病房的病友有来自焦作市内的市医保，也有来自孟州的新农合，他们均对武陟县的这项政策感到不解和不可思议，均对我们表示同情。是呀，我们不是故意来挤占大医院的医疗资源的！我们的本意就是坚持在当地医院治疗的！我们来焦作住院是因为病情特殊当地医疗水平和条件不具备，我们来焦作住院也是当地医院强烈建议我们转往上级医院的！我们本来就因病致贫经济十分困难，我们更期望能享受到党的惠民政策，期待新农合给我们报销一分是一分！谁料想，我们最终的结果是——一分钱都不报！
& && && &在焦作住院治疗了10天，病情稍微一稳定下来，父亲便开始天天嚷嚷着要出院，不是别的原因，就是因为心疼钱。别的病友住院看病也花钱，但人家多多少少都能报销一些。而我们每天的住院治疗一切费用，全部由自己掏腰包，因为依据武陟县的新农合政策，一分钱都不能报！
& & 3月20日，在父亲多次争求医生后，决定出院。其实，按照医院常规的治疗方案，我父亲的病情是需要继续巩固治疗的。但为了省钱，我们就这样带着些许的遗憾和无奈出院了。这次在焦作市人民医院住院，我们总共花费4000元，离武陟县的起付线标准6500元还相差2500元，没有达到“大武陟”所制定的起付线标准，所以，这4000元全部由我们自己花费。我粗略估算一下，如果我们是焦作市下属的温县，或者是孟州、或者是沁阳、或者是博爱等等任何一个地方，我们的起付线就是1500元，在起付线以外，我们还有2500元可以参加新农合报销范围，按照最低的50%标准报销，我们最低还可以报销1000元左右。这1000元对于一个经济条件好的家庭来说不算什么，但对于一个以农为生，全凭“面朝黄土背朝天”土里掏金的农村家庭来说，也算是一笔不小的收入。更何况，我们此次住院只是采取保守治疗，没有进行造影、没有做支架介入、没有做心脏搭桥等大项目支出。试想一下，还有多少武陟县的新农合患者会象我父亲一样，因病不得不来到上级医院求医看病住院治疗？还有多少武陟县的新农合心脏病患者需要来这里做造影、做支架、做搭桥，他们本已因病致贫，负债累累，为何还要比别人莫须有的多出一条“起付限”，为何同在焦作这片天空之下，唯独只有武陟这片天多出一条由“限制线”构造的“彩虹”。
& & 当然，我们不是不知感恩的家庭，我们也不是不知感恩的人。在这些年父亲求医看病过程中，我们需要感恩感谢的太多了，感谢党和政府的好政策，感谢那些敬业负责的医生护士们，感谢那些同病相怜的病友们的鼓励，以及一些给予我们同情和鼓励的陌生人。当然，我们更不是来挑事儿的，我们也不是对政府不满。写下这次看病经历，我们只是想搞明白一个事儿，我们只是想给政府有关部门提供一个现实生活中真实的老百姓看病的案例，来应证一下政府出台的某一项制度是否有不合理的地方？如果一项制度对于解决老百姓的实际问题有失偏颇，政府是不是应该再思考思考？再修订修订？再完善完善？从关系老百姓的细微小事儿出发，认真践行习总书记提出的走党的群众路线，想民所想，急民所急，为民解忧，为民造福，做一个真正“为民、务实、清廉”的政府。
网友：云淡风轻
下图为“武陟县新农合更惠农”，确实“佳绩不凡”，但是在这些成绩的背后呢？？？
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“起付限”
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武陟是个神奇的地方。发生什么都不奇怪
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怎么才算全心全意为人民服务，就是要求各级政府从关系老百姓的细微小事儿出发，认真践行习总书记提出的走党的群众路线，想民所想，急民所急，为民解忧，为民造福，做一个真正“为民、务实、清廉”的政府。
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& && && && && && && && & & && &网曝武陟新农合报销起付线太任性，官方居然这么回应：：
　　武陟新农合作为省里试点，异地就医起付线提升至6500的帖子出来后，（市区诸多医院起付线不等，焦作市人民医院6500，二院5900，矿务局医院7300，91医院6900）本人已经接到几十位武陟朋友打来电话，直述这样的规定实在欠妥，剥夺了每一个参保收益农民的合法权益，花费在一万左右的患者，抛下一些不能报销的，能报销一千多就不错了，和去年想比，基本上被少报销了一半还多。不知道一万左右的费用，算是小病？中病？还是大病？这到底是增负还是减负？
　　据焦作卫生局相关人员介绍：这样的试点，是考虑到一般的家庭，少这几千块，或者万把块，还不至于“因病返贫”，但是，如果是大病患者，可以防止因病返贫：：：
　　对于该工作人员后面的观点，我表示赞同，在农民家庭，有个大病，必然会引起家庭的动荡。但是，希望相关制度的制定者不要偷换概念，武陟新农合目前这样的报销政策，是以牺牲大部分花费一万甚至更多患者的利益，来救助一个大病重病患者，以一万元为基准，等于说大约15个患者来救助一个大病患者，因为，据我所知，新农合报销的最高额度是15万吧？但是，大家可以想想，是一万左右的患者多，还是大病重病患者多？
　　武陟新农合办公室秦主任表示这样是“为了进一步平均分配医疗资源”，并称“有很大一部分参合人员，只看报销比例，不看起付线，小病也喜欢到县、市级医院就诊。”对于这样的解释，我表示很无语，众所周知：在正常的思维下，一个参保的农民，如果是千元以下，或者说三五千块的花费时，只要是乡镇或者县里有这样的治疗水平和条件，肯定会考虑在当地就医，而且报销比例还高，照顾病人也方便，难道谁钱多了故意来市里抢占大医院资源吗？我主帖里的患者就是一个鲜明的例子，连主治医生都下达了转院建议书，家属能不来市里医院救治吗？既然决定来市里就医，肯定是为了考虑更好的医治好病情，所以，我就想问一下：花费一万左右的病，在相关领导眼里，到底算一个啥样的病情？
　　本人已经将相关材料邮寄给河南省卫生厅主管领导，焦作主管副市长，卫生局长，希望领导们能够从实际出发，真正考虑到大多数患者的利益，不能以“提高了大病重病患者的报销比例”这个理由，来侵犯了更多中型疾病患者的参保权益。或者，酌情适当的提高起付线，现在的这个门槛，实在是太高：：：：：
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　　武陟新农合报销“门槛”涨五千
　　原来1500元现在6500元 卫生局称为平均医疗资源
　　近日，东方今报记者接武陟县市民爆料称，从日起，武陟县群众在该县人民医院就医的话，报销起付线，即我们俗话说的报销“门槛”，由2014年的1500元直接调升至6500元，而其他县区起付线未变，还是1500元。这就意味着，如果群众在该县人民医院就医花费不了6500元的话，将一分都不予报销。
　　这是真的吗？武陟县卫生局为何会制定这样“苛刻”的报销门槛？东方今报记者进行了了解。
　　□东方今报记者 杨继盈
　　【反映】 新农合报销“门槛”从1500元涨至6500元
　　3月24日，东方今报记者接武陟县刘师傅的反映称，今年3月初，他母亲在武陟县人民医院就医，花费了3500多元。按以往规定，减去去年1500元的起付线，剩下的2000多元还能报销个1000元左右。可到医院结算时，对方却说，花费超过6500元才能报销。经过打听，原来从日起，武陟县人民医院调整了该县就医报销起付线，即由2014年的1500元直接调升至6500元，而其他县区起付线未变，还是1500元。
　　“遇到这个事的不止我们一家，我看到论坛上还有人是跟我们类似的情况。”刘师傅称，“我们都是普通农村家庭，能省1000元对我们来说都不算小数目。”
　　“都说新农合是让老百姓省钱了，这样的规定不是本末倒置了吗？为啥偏偏武陟县提高了起付线标准？”刘师傅感到十分费解。
　　随后，记者在网上找到了网友退伍兵发的帖子，帖子中网友的情况跟刘师傅家类似。因够不到新规定6500元的起付线标准，虽然该网友的父亲住院花费了4000元，也是分文不予报销。
　　【回复】 为了进一步平均分配医疗资源&&
　　根据武陟县刘师傅反映的情况，随后，东方今报记者联系了武陟县卫生局办公室的秦主任。秦主任称，武陟县参保农民报销起付线提升至6500元属实，但该局是根据河南省新农合办公室下发的文件实施的，其中，实施时间为日。至于为何焦作市其他县区没有实施，秦主任解释称，武陟县是作为河南省试点县先行实施。
　　秦主任告诉记者，有很大一部分参合人员，只看报销比例，不看起付线，小病也喜欢到县、市级医院就诊。以乡级和省级医院为例，乡级医疗机构报销90%，省级报销65%，看似只有25%的差别，其实，差别远不止25%。乡级医疗机构的起付线是200元，省级医院是2000元，也就是说，个人负担部分，在省级医院看病要比在乡级医疗机构多负担不少钱。除此之外，同是一种病，乡级医疗机构要比省级医院的治疗总费用少得多。
　　所以，秦主任称，如果是发烧、咳嗽、阑尾炎、割包皮等小病、小手术，没必要到省、市级医院，在基层医院治疗，性价比最高。
　　“我觉得省卫生厅推出此规定，本意是想进一步平均分配医疗资源，不至于让很多基层医院门庭冷落，而大医院人满为患。”秦主任称，“对于大家的不解，我们会做好解释沟通工作。也会跟省里面反馈这个情况，把这个问题解决好。”
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武陟农村人出来看看你的政府把
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版权所有：&&&&新农合参保者异地就医花费四万余元无法报销|新农合|报销_新浪新闻
&&&&&&正文
新农合参保者异地就医花费四万余元无法报销
　　本报驻沧州记者 韩泽祥
　　任丘市小征村农民小苏到石家庄一家心理精神病医院就医，花费47000多元，但任丘新农合经办机构却称这些医药费无法报销，原因是小苏就诊的医院性质为民办医院，不属于新农合定点医疗机构。肃宁县农民老王也有同样的遭遇，他的儿子在北京大兴一家癫痫病专科医院就诊后也无法报销医药费。记者从卫生部门了解到，异地就医遭遇报销困局的参保农民不在少数，农民到外地就医前一定要到县级新农合经办机构办理转诊手续。
　　两农民异地就医遭遇报销困局
　　听人说北京市大兴区一家癫痫病专科医院治疗癫痫病的效果不错，7月27日，肃宁县窝北镇刘家疃村农民老王陪同患病的儿子来到这家医院就诊。“住院时，我问过医生参加新农合的河北农民在这里住院能不能报销医药费，对方肯定地说可以，并让我把新农合医疗证交给了他。”老王说，8月2日，他给儿子办理了出院手续，几天的时间一共花费医药费43000多元，医生开具了一张发票，又把新农合医疗证交还给他，让他回家后到当地新农合经办机构办理报销手续。
　　令老王想不到的是，肃宁县新农合经办机构说无法报销，原因是北京这家医院是一家私立医院，不属于新农合定点医疗机构。“农民挣点钱不容易，住院前我再三地询问河北的新农合能不能报销，医生说可以报销，我才给儿子办理了住院手续，没承想一分钱都报销不了。”老王既气愤又心疼地说。
　　无独有偶。任丘市新华路办事处小征村农民老苏也有类似遭遇。他的儿子因患有精神疾病前往石家庄一家心理精神病医院就诊。住院前，医生也承诺参保新农合的农民可以报销医药费，但出院后，老苏手捧着无法报销的47000多元的医药费单据欲哭无泪。
　　两医院都称新农合参保者可报销
　　8月14日上午，记者以一名农民精神疾病患者家属的身份登录石家庄这家心理精神病医院的官方网站，网站很快弹出一个对话页面，一名标注为“心理精神疾病专家”的工作人员热情地向记者问好。记者询问新农合参保患者在医院住院治疗能否报销医药费，对方似乎不太愿意回答这个问题，总是岔开话题询问记者：“患者的年龄和性别？患者的病史多久了？一直都是怎么治疗和用药的呢？”记者再次询问“新农合可以报销吗？”对方称：“来的话可以把新农合(医疗证)带过来。”随后，对方急切地让记者提供一个手机号，把报销比例、费用情况等发到记者手机上。
　　随后，记者又登录北京大兴这家癫痫病专科医院的官方网站，询问河北新农合参保人员住院治疗的费用能否报销，“宋医生”答复称：“我院属于国家二级标准的专科医院，很多外地患者来院治疗后一般情况是可以报销的，报销比例根据各地相关政策。”记者询问医院是否属于新农合定点医疗机构后，对方不耐烦地称：“上边不是已经和您说过了吗？”
　　异地就医前一定要办转诊手续
　　据悉，早在2009年原省卫生厅就出台规定，允许参合农民自主选择就近定点医疗机构就医。参合农民到邻近县、乡级新农合定点医疗机构就诊，回本县(市、区)经办机构报销的，可以享受与本县(市、区)、乡级定点医疗机构就诊同样的医药费用补偿待遇。参保人员到县(市、区)域外医疗机构就诊的，必须到县级新农合经办机构办理转诊手续；参保农民因急诊或因特殊情况需要在县(市、区)域外医疗机构就诊的，应在3天内及时报告参保地新农合经办机构。
　　记者从北京市卫生部门了解到，外地新农合参保人员到北京的医疗机构就医时，首先要了解这家医院是否有新农合报销政策，有些医院无法为新农合参保者报销；有些医院可以办理新农合报销，但只限北京地区的新农合参保人员；有些医院则可以为外地的新农合参保人员报销，但到北京就医前需到当地新农合经办中心开具异地就医证明，并咨询到北京医疗机构住院治疗的报销政策。
(原标题：沧州两“参合”农民民营医院就医难报销)
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