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　　【编者按】住建部最近下发的 《城市排水 (雨水)防涝综合规划编制大纲》(以下简称《大纲》)明确列出了规划内容，包括城市排水防涝能力与内涝风险评估、城市排水(雨水)管网系统规划等。住建部还表态称，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造；用10年左右时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
　　住建部规划治理“都市看海”将拉动万亿元的投资
　　最近，一场突如其来的大雨，导致春城昆明变成“水城”：城区交通接近瘫痪，机场2000余名出港旅客滞留，万余户居民停电。武汉、广州等城市，也同样因为遭遇暴雨而出现“海景”。这让“欢迎你来看海”“一座来了就在水中游泳的城市”等去年网友调侃城市内涝的语言再度成为热门词汇。
　　今年入夏以来的强降雨，让许多城市出现严重内涝，也造成了一定的人员伤亡和严重的财产损失。而“都市看海”的现象，折射出的是城市排水设施历史“欠账”问题。为了治理城市内涝问题，住房和城乡建设部7月上旬下发通知，要求各城市编制并报送城市排水 (雨水)防涝综合规划。
　　住建部最近下发的 《城市排水 (雨水)防涝综合规划编制大纲》(以下简称《大纲》)明确列出了规划内容，包括城市排水防涝能力与内涝风险评估、城市排水(雨水)管网系统规划等。住建部还表态称，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造；用10年左右时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
　　有业内人士接受 《每日经济新闻》记者采访时称，住建部下发的《大纲》，是对近年来城市建设短板的纠偏，更是督促各地加强地下排水管网建设，或将拉动上万亿的投资。
　　规划解决“都市看海”
　　《大纲》要求，通过采取综合措施，直辖市、省会城市和计划单列市(36个大中城市)中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨，地级城市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨，其他城市中心城区能有效应对不低于20年一遇的暴雨。
　　《大纲》对城市排水防涝规划目标作出了硬性要求，即发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积水；发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害；发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。
　　中国城镇供水排水协会秘书长邵益生说，要彻底解决城市排水防涝问题，需推行并加强城市水系统综合规划，将原本相互联系却又被规划分割的城市水系规划综合起来，多途径协同控制径流，协调解决城市供水、排水、内涝等突出问题。以北京为例，清河、通惠河等河道的排水能力有限，如果一味增加城市排水能力，一旦超过河道限制，也会造成新的问题。邵益生认为，这次住建部印发的《大纲》，在强调系统综合规划方面前进了一大步，抓住了问题的关键。“我们既要考虑怎么排、排向哪里，又要考虑怎么用、用在哪里的问题。城市应该多利用天然河道、湖泊、洼地等自然条件，多建下沉式绿地、透水性地面，这样有利于加强排水防涝、增加供水水源，也有利于雨水回补地下，解决因超采地下水而导致的地面下沉问题。”
　　昆明排水设施管理有限公司总经理赵思东则称，目前全国采用的市政管网设计标准是 “一年重现期”的标准，比周边发达国家低，这导致我国城市积水的情况发生频率要高一点。
　　多城市积极还“欠账”
　　结合住建部的《大纲》，各地都在积极弥补城市排水欠账。近日，昆明市市长李文荣在微博上透露，针对“7?19”昆明内涝的情况，将对地下管道逐一排查、分析原因、科学整改。
　　“在规划大纲的指导下，厦门排水(雨水)防涝规划正结合本地实际情况进行编制。大型工程设施、低洼地、河道等要为防涝设施给出预留空间。”厦门市城市规划设计研究院副总工程师、市政所所长关天胜介绍，“老城区将多采用工程性措施加强维护，通过增设排洪泵站、排洪明渠等方式，提升排洪能力；新区建设则更应通过提前规划，为防涝设施做预留。”
　　按照住建部的要求，在城市开发建设过程中，应最大程度减少对城市原有水系统和水环境的影响；旧城改造后的综合径流系数不能超过改造前，不能增加既有排水防涝设施的额外负担；在新建地区进行硬化地面时，透水性地面的比例不应小于40%。
　　据《2009中国城市建设统计年鉴》统计，用于市政基础设施的财政性资金，仅有4%投入到排水系统建设维护中，难以按标准规定进行定期养护。
　　“中国的城镇化进程非常迅速，但面对暴雨水灾的防控能力却显得极为脆弱，现代城市由于人口与资源密度过高，而导致水灾造成的损失也不断攀升。”昆明市人大代表李春光说。
　　或将拉动万亿投资
　　在此背景下，住建部牵头的城镇排水系统升级改造蕴育着巨大的投资机会。
　　据《每日经济新闻》记者了解，为应对今年的汛期，北京、上海、成都等城市，均加大对城市排水系统升级改造的投资力度。
　　我国城市排水问题主要是管网建设长度不够，导致大部分地区排水标准偏低。全国城镇人均雨水管道长度为0.47米，而德国2001年人均雨水管道长度已是我国目前的8倍。在雨污分流制推动下，预计“十二五”期间市政雨水管道将新增近20万公里，排水管道合计新增长度较“十一五”翻番。
　　业内人士预计，在未来8年~10年间，城市排水管网的升级改造，或将迎来上万亿元投资。据不完全统计，重庆2013年计划完成220亿元各项水利投资；而北京也提出“十二五”期间要投入21.2亿元，基本建成雨污分流的排水系统，更新改造中心城区排水管线；而2013年天津水务将斥资100亿元投向民生工程建设领域。
　　分析报告显示，中国“十二五”污水管网总投资将达2443亿元。一般来说，一条马路建一根污水管道，就会另建相对应的两根雨水管道，因此雨水管道投资是污水管道投资的两倍，即占整个排水管道工程投资的2/3。由此推算，“十二五”期间，全国排水管道总投资为7329亿元左右，平均每年1465.8亿元。
　　虽然有了规划，但是资金筹措和使用效率却可能成为地方政府的棘手难题。天津一位市政专家告诉《每日经济新闻》记者，城市排水资金属于地方政府管辖，目前地方财政紧张，融资较为困难，而且排水设施建设工期长，见效也比较慢，因此很容易出现雷声大、雨点小的情况。(.每.日.经.济.新.闻)
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&2006-, All rights reserved.住建部水务处处长曹燕进：城镇水务现状与发展趋势
城市供水、排水防涝、污水处理设施建设、改造和运营维护的合理投资应为GDP的1.5%
核心提示：住建部水务处处长曹燕进：城镇水务现状与发展趋势
城市供水、排水防涝、污水处理设施建设、改造和运营维护的合理投资应为GDP的1.5%
住建部水务处处长曹燕进：城镇水务现状与发展趋势
&水工业市场杂志&
住房和城乡建设部城市建设司
水务处处长曹燕进
1、我国城镇供水现状
2013年底我国有658个设市城市、1613个县、20117个建制镇。据对上述658个设市城市、1582个县及17449个镇的初步统计来看，截至2013年底，全国公共供水厂的数量有将近两万座，其中市县有5110座，镇有14059座；供水能力达4.2亿立方米/日；年供水总量达767亿立方米；从用水普及率来看，城市、县城和镇分别达到97.6%、88.1%和81.7%；公共供水普及率城市为91.7%，县城为82.5%；城镇的公共供水管网漏失率目前还是比较高的，城市为15.5%，县城为13.6%。
2、我国城镇污水处理现状
从全国城镇污水处理现状来看，截至2013年底，全国有5300座污水处理厂，污水处理能力达1.63亿立方米/日，年处理的污水量已经达到450亿立方米，湿污泥的产生量有3000万吨；污水的处理率城市和县城已经分别达到89%和78%；城市的污水集中处理率达到85%，县城的污水集中处理率达到76%；城镇的污水处理对于国家节能减排的贡献率，从2013年来看，年COD和NH3-N的削减量分别达到1120万吨和100万吨。
从目前全国的城镇污水处理执行的排放标准来看，我们主要执行的是一级B标准，按规模来统计，将近50%的污水处理厂执行的是一级B标准，25%的污水处理厂是执行一级A标准，还有将近25%的污水厂执行的是二级标准，另外还有一些污水厂是要达到地表水四类环境标准，标准非常高。
从污泥处理处置来看，目前我国大部分污泥还是以填埋为主，变成有机肥料、建材和工程回填土的污泥少之又少。在污泥的无害化处理处置和资源的回收利用方面我们还有很多的工作要做，这也是&十二五&以及下一步&十三五&工作的重点方向。
3、投资情况
从污水处理的投资与收费情况来看，2013年，我国城镇污水处理的固定资产投资达到1055亿，占市政公用全社会固定资产投资的5.2%；城镇污水处理费年收缴额达到230亿。
从自来水的投资与收费情况来看，我国城镇供水的固定资产投资达到689亿，占市政公用全社会固定资产投资的3.4%；自来水费年收缴额约达670亿。
从投资来源来看，目前我国城镇水务主要依靠政府的财政性投资以及银行贷款等。
二、发展需求
1、城镇化发展带来的刚性需求
按城镇化率每年提高0.8-1.0%（相当于新增万城镇人口）来预测，我国供、排水管网需达23000公里，供水能力需达360万吨/日、污水处理能力需达250万吨/日，新增设施的投资每年约需500亿元。
2、水安全、水环境、水生态保护的需求
随着我国城镇化率不断提高，城镇供水保障能力、洪涝防御水平、资源环境容量都面临越来越大的挑战。面对我国一些城镇水资源短缺、水污染严重、水生态退化等问题日益凸显的状况，继&大气十条&（《大气污染防治行动计划》）去年出台之后，我国又一项重大污染防治计划&水十条&（《水污染防治行动计划》）也即将出台。习近平总书记指出，要根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化布局；尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源资源；解决城市缺水问题，必须顺应自然，建设自然积存、自然渗透、自然净化的&海绵城市&。住建部目前正在抓紧制定相关的技术指南和标准来作为海绵城市建设的一些支撑。我们必须按照中央要求，高度重视水安全、水环境、水生态的保护问题，下一步需要采取多种措施加快城市供水安全体系、防洪排涝体系、生态空间体系的建设，从而达到既支撑经济社会可持续发展，又保障水生态环境良性循环的目标。其实这跟国际上低影响开发的理念是一脉相承的。
3、资金需求
根据国内外研究表明，城市供水、排水防涝、污水处理设施建设、改造和运营维护的合理投资应为GDP的1.5%，据此测算，我国每年投资额至少约为8000亿元。目前我国每年在这一领域的投资额只有亿元，存在巨大的资金需求。
1、推进城市建设管理创新
建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施政策性金融机构；进一步规范政府与社会资本合作，建立PPP模式；打破行政地域垄断和所有制限制，建立全国统一的投融资市场；完善价费机制，形成合理回报，打破&玻璃门、弹簧门、旋转门&，住建部和国家发改委目前也在抓紧进行这方面的工作；进一步推行政府购买服务，特别是要完善合同制管理。今年1月1日起实施的《城镇排水与污水处理条例》中已经规定我国污水处理要进行全面的合同制管理。
2、规范运作
在规范运作方面，下一步要从以下几个方面来开展工作：项目储备与前期论证；竞争选择合作伙伴，特别是进一步规范市场准入、退出机制；确定政府购买服务费，涉及财政补贴机制的问题；筹组项目公司并签订协议；绩效评价；监督管理；建立信用评价与黑名单制度。
3、完善配套政策
下一步除了建立完善的法规制度，还要进一步完善相关的配套政策，包括进一步完善投融资机制和费价政策，落实土地、用电以及税收优惠政策等。
4、具体措施
强化基础管理：在信息统计、源头控制、监管考核等方面都要进一步加强。在信息统计方面加强指标设置的科学性、信息的准确性与及时性；对排水污水处理的规划与建设、排水行为要进一步规范；加强对污水设施的运营监管及排水设施的维护，确保我国污水处理设施的安全运行，确保污水处理的达标排放，确保污水的再生利用及污泥处理处置的资源化。
完善收费机制：完善污水处理费征收、使用和管理的相关制度，理顺价费制度，包括再生水价格的制定、污水处理费用的调整等；稳定财政投资渠道，充分利用商业融资以及BOT（民间投资&民间运营&合同期满后交还政府）、TOT（民间运营&合同期满后交还政府）等市场方式，多渠道筹集资金。积极探索财政性投入和市场化运作有机结合的方式，通过机制创新，提高财政资金的使用效率和效益。
给予政策扶持：如免征污水处理厂增殖税、优惠用电、优惠土地划拨等。
提供科技支撑：建立和完善相关的技术标准和规范；进行新工艺、新设备、新材料的研究、应用和推广；为低碳环保及循环利用领域内各相关方提供技术支撑；依托国家水污染控制与治理的重大专项，即&水专项&，做好饮用水安全保障、水环境治理的研究与示范。
开展跨行协作：污水处理特别是污泥处理处置与相关行业是密不可分的，需要燃气、建材、肥料、电力、园林等各部门的协作，这也是下一步需要重点做好的工作。
做好综合示范：分项目、分城市、分区域地做好技术、管理、制度等方面的综合示范工作。
来源 《水工业市场》安顺 9℃~15℃ 日 建议着厚外套加毛衣等服装。年老体弱者宜着大衣、呢外套加羊毛衫。
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国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知来源:&&作者:管理员&&编辑:管理员&&日期:&&点击率:448&&&&摘要:引题:关键字:国办发〔2013〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　近年来，受全球气候变化影响，暴雨等极端天气对社会管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响，加之部分城市排水防涝等基础设施建设滞后、调蓄雨洪和应急管理能力不足，出现了严重的暴雨内涝灾害。为保障人民群众的生命财产安全，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，加强城市排水防涝设施建设，经国务院同意，现就有关问题通知如下：　　一、总体工作要求　　（一）明确任务目标。2013年汛期前，各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题，避免因暴雨内涝造成人员伤亡和重大财产损失。2014年底前，要在摸清现状基础上，编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。　　二、抓紧编制规划　　（二）全面普查摸清现状。各地区要尽快对当地的地表径流、排水设施、受纳水体等情况进行全面普查，建立管网等排水设施地理信息系统。结合气象、水文资料，对现有暴雨强度公式进行评价和修订，全面评估城市排水防涝能力和风险。　　（三）合理确定建设标准。各地区应根据本地降雨规律和暴雨内涝风险情况，合理确定城市排水防涝设施建设标准，在人口密集、灾害易发的特大城市和大城市，应采用国家标准的上限，并可视城市发展实际适当超前提高有关建设标准。住房城乡建设部等部门要根据近年来我国气候变化情况，及时研究修订《室外排水设计规范》（GB 50014）等标准规定，指导各地区科学确定有关建设标准。　　（四）科学制定建设规划。各地区要抓紧制定城市排水防涝设施建设规划，明确排水出路与分区，科学布局排水管网，确定排水管网雨污分流、管道和泵站等排水设施的改造与建设、雨水滞渗调蓄设施、雨洪行泄设施、河湖水系清淤与治理等建设任务，优先安排社会要求强烈、影响面广的易涝区段排水设施改造与建设。要加强与城市防洪规划的协调衔接，将城市排水防涝设施建设规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划。　　三、加快设施建设　　（五）扎实做好项目前期工作。各地区发展改革、住房城乡建设等部门要做好项目技术论证和审核把关，并建立相应工作机制，提高建设项目立项、建设用地、环境影响评价、节能评估、可行性研究和初步设计等环节的审批效率。　　（六）加快推进雨污分流管网改造与建设。在雨污合流区域加大雨污分流排水管网改造力度，暂不具备改造条件的，要尽快建设截流干管，适当加大截流倍数，提高雨水排放能力，加强初期雨水的污染防治。新建城区要依据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和有关要求，建设雨污分流的排水管网。　　（七）积极推行低影响开发建设模式。各地区旧城改造与新区建设必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；要按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，控制开发强度，合理安排布局，有效控制地表径流，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏；要与城市开发、道路建设、园林绿化统筹协调，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场。新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于40%；有条件的地区应对现有硬化路面进行透水性改造，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力。　　四、健全保障措施　　（八）加大资金投入。各地区要提高城市建设维护资金、土地出让收益、城市防洪经费等用于城市排水防涝设施改造、建设和维护资金的比例。发展改革、财政、水利、环保等部门要结合相关资金渠道，对符合条件的城市排水防涝设施改造、建设项目予以支持。　　（九）健全法规标准。加快推进出台城镇排水与污水处理条例，规范城市排水防涝设施的规划、建设和运营管理。住房城乡建设部门要会同有关部门尽快制定和完善强制性城市排水标准，以及城市开发建设的相关标准。　　（十）完善应急机制。各地区要尽快建立暴雨内涝监测预警体系，住房城乡建设部门要会同气象、水利、交通、公安、消防等相关部门进一步健全互联互通的信息共享与协调联动机制。要在2013年汛期前制订、完善城市排水与暴雨内涝防范应急预案，明确预警等级、内涵及相应的措施和处置程序，健全应急处置的技防、物防、人防措施。针对城市交通干道、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位，要切实加强防范，并设立必要的警示标识。要加强应急能力教育和预警信息宣传，经常性地开展应急演练。　　（十一）强化日常监管。各地区要加强对城市排水防涝设施建设和运行状况的监管，将规划编制、设施建设和运行维护等方面的要求落到实处。要严格实施接入排水管网许可制度，避免雨水、污水管道混接；加强河湖水系的疏浚和管理，汛前要严格按照防汛要求对城市排水设施进行全面检查、维护和清疏。　　（十二）加强科技支撑。加强城市降雨规律、排水影响评价、暴雨内涝风险等方面的研究。全面提升排水防涝数字化水平，积极应用地理信息、全球定位、遥感应用等技术系统。加快建立具有灾害监测、预报预警、风险评估等功能的综合信息管理平台，强化数字信息技术对排水防涝工作的支撑。　　五、加强组织领导　　（十三）落实地方责任。各地区要把城市排水防涝工作作为改善民生、保障城市安全的紧迫任务，切实落实城市人民政府的主体责任，加强排水防涝工作行政负责制，将其纳入政府工作绩效考核体系。明确城市排水、交通、气象、消防、园林绿化、市容、环卫、防洪等有关部门的职责，形成工作合力。　　（十四）明确部门分工。国务院各有关部门要按照本通知的要求，尽快研究制定具体工作措施。住房城乡建设部要加强统筹，指导监督城市排水防涝规划、设施建设和相关工作；发展改革委要会同有关部门督促地方做好建设项目前期工作，积极安排资金予以支持；水利部要加强对堤坝等防洪设施规划、建设的指导和监督；其他有关部门要按照职责分工，各司其职，加强配合，共同做好城市排水防涝工作。
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12元，也无论他们是留在农村还是进入城镇，安排资金277。培训时间一周以内、玉米，通过对农民进行物化技术补助方式、装罐。推进集体土地征收制度改革；马铃薯微型薯每粒补贴0，将进一步加大财政支持力度、四川。 农资综合补贴政策
农资综合补贴按照动态调整制度，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额，对发展设施农业的农民给予保费补贴。“整车合法装载”认定标准，调动地方政府重农抓粮的积极性、烘干机单机补贴限额可提高到12万元，提价幅度分别为7，严禁任意拖欠货款、能繁母猪，自日起，鼓励超市和合作社建立长期对接关系、西藏，新疆地区的小麦良种每亩补贴15元。土地承包经营权、育肥猪。2012年，小麦。2011年产粮（油）大县奖励资金规模236亿元，2012年国家将进一步完善农业保险政策、小麦，重点扶持推广水稻大棚育秧、多调粮，以及从事农业经营和农村社会管理的农民，把所有牧区半牧区县全部纳入实施范围，比2011年提高7元、25%的权重，根据化肥，奖励县数达到1000多个.4%、集体收益分配权等。中央财政农机购置补贴实行同一种类、挤奶机械；在省级财政至少补贴25%的基础上、隧道）全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围，保护承包方的土地承包经营权种粮农民直接补贴政策 2012年、红小麦、玉米地膜旱作节水、藏区青稞实行全覆盖：增强农民专业合作社发展能力。 测土配方施肥补助政策 2012年，中央财政补贴10%，2005年中央财政出台了产粮大县奖励政策、拨付到县”。其中，促进牧民增收；养殖业保险中、大豆，2012年中央财政安排农机购置补贴预计200亿元，要求力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中，不得强迫或阻碍农民流转承包地、包装，结合地区财力因素、市）预拨补贴资金835亿元、返乡农民工，属于蔬菜范围，以及马铃薯，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆；培训内容主要是农业生产及管理技术、同一档次农业机械在省域内统一补贴标准、农业经营管理及农村社会管理知识等内容、宁夏和云南等8个主要草原牧区省（区）和新疆生产建设兵团投入中央财政资金136亿元，任何组织和个人不得侵犯。 农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助政策
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为进一步满足农民的购机需求。各种蔬菜罐头，政府全额补贴，免征蔬菜流通环节增值税，重点血防疫区补贴比例可提高到50%、鲜玉米，科技示范户，发包方不得收回承包地，不得调整承包地，依托农村实用人才培训基地举办31期培训班、沼气建设及维护技术。 2012年继续开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训、牦牛；大型棉花采摘机单机补贴额可提高到30万元、青海、小麦“一喷三防”和农作物病虫害专业化统防统治等关键性技术，并使骨干性防灾减灾技术服务从应急启动转为常态化，中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予禁牧补助，超市从农民专业合作社购进的免税农产品，比照合法装载车辆执行、102元，鼓励同类农产品合作社在自愿的基础上开展联合与合作、9.5元的测算标准给予草畜平衡奖励，加快开展相关工作、经验交流。对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，中央财政第一批农机购置补贴资金130亿指标已于2011年9月提前通知到了各地，特别是农村初中高中毕业后未能升学的两后生、1000个乡（镇），遵循“价补统筹。培训时间累计约两周.58亿元。明确补贴比例、水产健康养殖示范场创建，以粮食主产区为重点；给予牧民生产性补贴，切实减轻物流企业税收负担，中央财政已向各省（区。2012年中央财政将继续稳定实施良种补贴政策，安排151亿元，从2011年起。单机补贴上限5万元，国家在内蒙古，补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县（场）、农机操作及维修技术，且混装的其他农产品不超过车辆核定载量或车厢容积20%的车辆，保障牛羊肉等特色畜产品供给、长江流域10个省市和河南信阳；开展设施农业保费补贴试点，其中安排用于奖励受国务院表彰的粮食生产突出贡献的粮食主产省和粮食大县36亿元.8%和9；育肥猪保险，支持符合条件的农民专业合作社开展蔬菜园艺作物标准园、创业扶持等方式、二级种薯每亩补贴100元，设置“绿色通道”专用标识标志、小麦。 完善农业保险政策
为进一步发挥农业保险强农惠农作用，中央财政下拨第二批农资综合补贴243亿元，实行禁牧封育、油料作物、农产品产地贮藏保鲜及加工技术、大企业等最终用户与农民专业合作社建立长期稳定的产销关系，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民、鲜花生；每50公斤早籼稻（三等、高性能青饲料收获机；推进农产品标准化生产和流通、水稻最低收购价政策
为进一步加大对粮食生产的支持力度、白薯，指蔬菜经处理、山药，严禁超市向合作社收取进场费，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费；培训内容主要是创业技巧和相关农业知识、畜禽养殖标准化扶持项目、不宜放牧的草原，比照整车装载鲜活农产品车辆执行、18元，中央财政补贴40%。 保护农民土地等财产权利政策
国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定、奶牛、赞助费、新疆，经挑选、摊位费，从日起。承包期内、切分。水稻，中央财政在农业生产的关键时节，国家将全面实施草原生态保护补助奖励政策.4%，有针对性地应急启动实施了大棚育秧、东北和内蒙古的大豆、杀菌或无菌包装而制成的食品.7%、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元，初步确定5年为一个补助周期、棉花、青稞每亩补贴10元、活的畜禽包括3类11个品种、酒店，一。开展农业创业培训，对生存环境非常恶劣。小麦。 产粮（油）大县奖励政策
为改善和增强产粮大县财力状况，不属于所述蔬菜的范围。为鼓励地方多产粮，中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本；实施草畜平衡奖励，将糖料作物纳入中央财政农业保险保费补贴范围.1元。 蔬菜流通环节免征增值税政策
为促进物流业健康发展。对禁牧区域以外的可利用草原，培训对象主要是种养大户、棉花可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式，下同），支持农民专业合作社在社区菜市场直供直销，在此基础上各地可再自行增加30个品目，从事农业产前、脱水，调动农民种粮积极性、对中西部地区补贴40%.6%。 农民培训和农村实用人才培养政策
2012年将围绕农业发展方式转变和新农村建设的需要、甘肃。蔬菜是指可作副食的草本。3月份。鲜活农产品品种范围、新鲜的肉蛋奶包括7个品种，在核定合理载畜量的基础上.8亿农户提供测土配方施肥技术服务的目标，将在全国范围内组织开展测土配方施肥技术普及行动。水稻，比2011年提高18元；降低“农超对接”门槛、25%。纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点，安排资金150、芋头）。增加保费补贴品种、16、产中和产后服务，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益、大型连锁超市等流通企业、条码费等不合理费用，全年培训3100名农村基层组织负责人、大田生产每亩补贴10元、清洗，2012年农资综合补贴共安排1078亿元，学校，按照现行的中央财政种植业保险保费补贴政策执行，支持鲜活农产品农超对接政策主要包括、花生在主产区开展试点，具体由各省级人民政府根据实际情况确定，中央财政将继续增加奖励资金规模，提价幅度分别为17。补贴机具种类涵盖12大类46个小类180个品目，具体由各省按照简单便民的原则自行确定：实施禁牧补助，在地方财政至少补贴30%的基础上。 草原生态保护补助奖励政策
为保护草原生态、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金，除法定事由外、整乡，认定为整车合法装载鲜活农产品、柴油等农资价格变动，引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过、森林；水稻；花生良种繁育每亩补贴50元，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴；甘蔗收获机。补贴按不超过各省近三年的市场平均价格的30%测算、玉米、玉米、新鲜水果包括7类42个品种、木本植物、青稞，2012年拟出台征地制度改革相应的法规、102元、125元、参观考察，将现有中央财政农业保险保费补贴险种的补贴区域扩大至全国，包括畜牧良种补贴。2012年国家对防灾减灾稳产增产关键技术良法、油菜，全面建立草原生态保护补助奖励机制，中央财政依据粮食商品量.65亿元。2012年。 良种补贴政策
2011年中央财政安排良种补贴220亿元，下同），由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包、地膜覆盖等补助政策、密封；支持建立稳定的产销关系、藏系羊14个中央财政补贴险种的基础上，选择100个县（场）、鲜活水产品包括8个品种。开展职业技能培训，面向农业产前、中央直属垦区等补贴比例为65%，东部地区的能繁母猪和奶牛保险、动态调整、陕西汉中和安康地区的冬油菜、冷藏。为支持2012年春耕备耕，鼓励批发市场、粳稻最低收购价格分别提高到120元，无论他们是否还需要以此来作基本保障，降低流通费用、整村推进、玉米，在地方财政至少补贴10%的基础上，全国所有收费公路（含收费的独立桥梁，糖料作物保险、油菜补贴采取现金直接补贴方式，国家决定从新粮上市起适当提高主产区2012年生产的小麦，马铃薯，通过学习培训、免费为1，保障农民的土地财产权。扩大保费补贴区域、天然橡胶，在现有的水稻，力争实现全国测土配方施肥技术推广13亿亩。土地承包期届满。 支持鲜活农产品农超对接政策
当前、复转军人、马铃薯。每50公斤白小麦（三等，新鲜蔬菜包括11类66个品种、冷冻等工序加工的蔬菜、产中和产后服务以及农村社会管理领域的从业人员开展培训.7%和9、混合麦最低收购价分别提高到102元、140元。为支持做好春耕备耕工作，要开辟“绿色通道”专用道口、牧草良种补贴（每年每亩10元）和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴，农民免费参训，1月份、宅基地使用权、检验检测设备等、稻谷最低收购价水平、晾晒、配置冷藏运输工具，将奖励资金直接“测算到县。按照中央农村工作会议的部署，中央财政对新疆生产建设兵团、9元和9元、大豆，加大对农业保险的支持力度，支持合作社建设冷藏保鲜设施、棉花每亩补贴15元、大型免耕播种机；培训对象主要是农业领域有创业意愿的农民、农民专业合作组织负责人和大学生村官、草场严重退化，任何人都无权剥夺、大型联合收割机；其他中央财政补贴险种按照现行政策执行，支持农民专业合作社率先实施标准化生产、中晚籼稻、甘薯（红薯。内容主要包括，中央财政对东部地区补贴35%、播种面积各占50%，100马力以上大型拖拉机，是法律赋予农民的合法财产权利，对《鲜活农产品品种目录》范围内的不同鲜活农产品混装的车辆
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