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尊敬的纳税人、各位网友，大家早上好！欢迎光临北京市地方税务局在线答疑活动的直播室。
为进一步加强与纳税人的沟通交流，加大税收政策和纳税服务工作宣传，北京市地税局专题开展了这项做客TAX861网站――在线答疑活动。在活动的开展过程中，我们将根据纳税人的需求确定主题，邀请相关领导和工作人员，通过北京地税局TAX861网站向纳税人介绍税收政策、地税局税收征管及服务工作，并在线进行答疑。届时，广大纳税人可登陆北京地税局TAX861网站，直接参与互动。
本期在线答疑活动将在9:30正式开始，欢迎各位积极参与！
现在答疑活动正式开始。
各位网友大家好！今天来到我们在线答疑现场的是北京市朝阳区地方税务局的同志们。他们是：朝阳地税局党组副书记副局长郭文武，朝阳区地方税务局稽查局副局长温国辉，朝阳区地方税务局法制科副科长易明，朝阳区地方税务局征管科副科长周颖，朝阳区地方税务局税政一科副科长郑颖，朝阳区地方税务局税政二科副科长丁晖，朝阳区地方税务局第二税务所副所长王瑞明。
感谢各位领导在百忙之中参加我们的在线答疑活动。
首先我们请郭局长为大家介绍一下朝阳地税局的基本情况。
大家好！朝阳地税局于日成立，受北京市地方税务局和朝阳区人民政府双重领导。在朝阳区行政区域内行使地方税收管辖权。
现有干部职工582人，平均年龄39.4岁，男女比例为1：1.02（男286、女296）。
含12个科，1个稽查局(包括六个科室)，1个后勤服务中心,10个税务所、1个税务学会。局机关党委下设23个党支部,共有党员285人，占职工总数的50%。
截止目前，我局共有税务登记户数13.25万户，其中内资企业9.32万户（包括国有企业2124户，集体企业2320户，股份合作企业3610户，联营企业74户，有限责任公司1.96万户，股份有限公司594户，私营企业6.49万户，）；港澳台商投资企业2285户；外商投资企业5513户；外国企业268户，个体经营2.86万户，其他单位2604户。
自1994年朝阳地税局成立至2008年底累计为国聚财1658.2亿元。
到2006年11月累计组织收入首次突破1000亿元，成为北京地税系统自建局以来累计组织收入第一个突破千亿元大关的区县局，为朝阳区及北京市的社会稳定和现代化建设提供了强大的财力保证。
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图为：局机关、大厅、部分税务所
朝阳区是北京的经济核心区之一，举世瞩目的2008北京奥运会主会场也坐落在朝阳区，请您简要介绍一下2008年朝阳地税的工作情况。
2008年，朝阳地税局在市局和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，全面开展各项税收工作，
以组织收入为中心，突出三个重点（依法治税、关注民生、服务奥运），打造四型团队（学习型、效能型、创新型、和谐型），做好五项工作（服务、征管、信息化、税政、稽查），积极进取、使朝阳地税工作稳步发展。
（一）以组织收入为中心，坚持依法征收，为构建和谐社会首善之区和奥运会的成功举办提供财力保障
深入贯彻落实党的十七大精神，把组收工作作为全局头等大事来抓。面对组织收入形势严峻，我局全面启动组收机制，明确了分项落实、按周汇报和按周通报三项组收制度，确定了征管、评估、稽查、税政、政策法规、统计分析六个征收小组的工作任务，细化了30条措施。
在全局上下的共同努力下，我局全年累计组织税费收入336.2亿元，同比增收37.9亿元，同比增长12.7%。其中组织区级收入108.8亿元，同比增收7.2亿元，同比增长7.07%。
（二）充分发挥税收职能作用，突出三个重点
强化依法治税。认真落实税收执法责任制，积极开展日常和专项执法检查工作，强化对执法行为的全过程监督；认真做好执法风险梳理工作，在广泛征询基层单位意见的基础上，共梳理出具体风险点400余条，已印制成册，发送到干部手中，此项工作不仅有助于基层进一步掌握“五个熟知”的相关内容，同时对于我局不断强化“两权”监督，全面推进依法行政也具有十分重要意义。
切实关注民生。认真落实下岗职工再就业、高新技术产业、文化产业等税收优惠政策，做好残保金征缴工作，已入库金额2.44亿元，以实际行动推动民生改善，促进社会和谐。组织全体干部为地震灾区捐款捐物，向战斗在抗震救灾第一线的我局家属发去慰问信，表达了全局干部对他们的慰问和敬意。
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图为：特殊党费照片
全力奉献奥运。朝阳区作为奥运主场馆所在地，我局担负着做好奥运服务和赛时保障的重要工作。在服务奥运方面：深化快速通道服务，设立了“奥运服务窗口”和奥运门票代开发票窗口，延伸“一对一”、“点对点”的贴近式服务。
开具奥运专用发票3.6万张,金额528.6万元。
在参与奥运方面：先后选派了城市志愿者35名、拉拉队员60名、奥组委北京奥运会志愿者工作协调小组成员1名、奥运志愿司机5名、献血志愿者26名，全局212名党员参加了社区志愿服务，展示了朝阳地税的良好形象，其中4人获市级先进个人，1人获朝阳区奥运个人功勋金奖，4人获银奖，255人获贡献奖。
在平安奥运方面：逐级签订了《平安奥运责任书》，落实“三级值班制度”，成立由40人组成的应急小组，随时应对突发事件，每月开展安全检查，确保安全稳定。
在保障奥运方面：做好志愿者后勤保障工作，确保车辆、用餐、及物品的购买及配送，为奥运会和残奥会的成功举办做出了积极贡献。
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（三）打造四型团队，提高行政办公效能
打造学习型队伍。坚持“以人为本”，把解决人的思想认识问题、提高干部整体素质摆在突出位置，深入开展学习型领导班子建设，大力加强学习型组织建设。
积极开展岗位业务轮训，提升了干部的业务知识和能力，切实加强了干部队伍素质建设。
打造效能型机关。坚持求真务实，真抓实干，积极推动各项工作的落实。
一是强化责任意识，加大督查督办力度，折子工程所列的53项重点工作均按时完成。
二是加强党风廉政建设，深入开展党风廉政教育，我局已连续三年举办了全员的廉政教育培训，全局586名干部职工分三批参加了脱产培训，进一步加深了对自身岗位风险点的防范意识。
三是积极做好政府信息公开工作，制定相关制度和管理办法，全年录入信息90条，并受理了全系统首例纸制依申请公开信息事项。
四是加强后勤保障，积极响应市政府节能减排的号召，制定我局创建节约型机关相关管理办法，做好车辆停驶工作安排，确保全局办公用车正常运转。
打造创新型单位。以科学发展观为指导，牢固树立创新观念，积极拓展思路解决工作中遇到的新矛盾和新问题。
创新工作机制和工作方法，提高执行力。全面梳理全局在税收执法和行政管理各个环节的廉政风险点，全局干部参与查找风险点，梳理出税收廉政风险点54个，健全和完善规章制度15项。
打造和谐型组织。积极改善基层办公条件，顺利完成来广营办公楼筹备和6个单位搬家工作，使税务所对外办公不受到影响；关心干部生活和身体健康，积极组织全局干部体检。
加强精神文明创建，各项工作取得了长足进步，酒仙桥税务所荣获国家级“三八红旗集体称号”，第一税务所荣获国家级“巾帼文明岗”称号。
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图为：酒仙桥税务所
（四）做好五项工作，促进区域经济发展
在优化纳税服务方面，狠抓（信息、咨询、办税、环境、援助）“五大服务体系建设”并不断完善创新，纳税人综合满意度逐年上升，从2004年的90.36%上升到2007年的93.27% ；
成立了全市首个区县级纳税咨询集中受理平台――纳税咨询受理中心，实现了咨询工作专业化、集约化、规范化管理，咨询受理数量和质量显著提高，全年共受理咨询6万人次。
通过短信提醒、网上办税、手机邮箱服务、税企互动平台等多种服务形式，使全体纳税人均能享受方便、快捷的服务，极大地涵养稳定了税源；
开展了“青少年税收教育基地”授牌仪式、纳税信用A级企业及荣誉纳税人座谈会、联合北京交通台“一路畅通”栏目开展“税收伴您同行”等税收宣传活动，使全社会依法诚信纳税意识得到了进一步的提高。
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图为：北京陈经纶中学青少年税法教育基地授牌仪式
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图为：税收伴您通行
在落实税政工作方面，积极发挥税政职能作用，加大税种管理力度，贯彻落实新《企业所得税法》、土地使用税和车船税两个条例，制定了“朝阳地税局营业税计税依据审核管理办法”；
完善了房地产税收“一体化”征收相关制度；进一步做好货物运输业发票审核，通过年审的自开票纳税人为270户；完成个人所得税自行纳税申报9.2万份，超额完成市局下达的7万人计划的131.38％；个人所得税明细申报率达到96.84％，明细申报率和申报准确率均在北京市各个区县局中名列前茅。
国家税务总局王力副局长专程就个人所得税自行申报工作到我局调研，对我局的工作给予了充分的肯定。
在推进科学化精细化管理方面，加强房地产税收一体化征收管理，组建了第二税务所，摸清了我局辖区内房地产开发企业税收底数、基础信息和动态情况，时时监控收入进度，取得了明显效果。不断夯实征管基础，提高了征管质量和水平，全年我局登记率达到 99.5％，申报率达到99.17％，入库率达到99.7％，位列北京市地税系统前列。
加强“以票控税”，为纳税人安装国标税控机2万余台。个人出租房屋委托代征工作成效显著，共代征税款1.59亿元，同比增收52%。强化日常评估和专项评估工作，对1.46万户企业进行了日常评估，评估补税3933万元，滞纳金230万元，罚款58万元。
为全区7.13万户纳税人发放《企业缴税情况通知书》，告知纳税人其2007年度的纳税情况及在全区纳税排名，增强了纳税责任感和荣誉感，同时也对长期零申报的纳税人进行督促提醒，为共建和谐的纳税环境起到推动作用。
在提升信息化应用水平方面，不断加强信息化力度，进一步完善内网办公平台系统，开发了朝阳地税行政办公管理平台系统；针对我局设备数量多，管理压力大的现状，开发了设备综合管理系统，切实加强了物资管理和统计工作；开发税源地理信息系统，全面拓展税源户基础信息库的内容，信息化应用水平得到了全面提升。
在强化稽查检查方面，建立健全了稽查工作责任制，制定《税务行政执法廉政监督反馈制度》；严厉打击各种偷逃骗抗税行为，重点开展了对建安行业、烟草行业、房地产行业等的专项检查工作，并根据总局工作安排重点对工商银行实施税收专项检查，积极开展了各项日常检查工作，共稽查检查141户，查补税款及滞罚4028万元，入库税款及滞罚3081万元。
（五）深入开展学习实践科学发展观活动
按照中央、北京市以及朝阳区委的要求，我局于2008年l0月到2009年2月在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动。按照实施方案的总体安排，我局已完成了学习调研、分析评议两个阶段的任务。
一是精心组织。成立了学习实践科学发展观活动领导小组，下发实施方案，建立责任体系，工作落实到岗，责任落实到人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是领导带头。党员领导干部以这次动员会为契机，在学习调研阶段做到了“三个带头”，即：带头开展学习，带头开展大讨论，带头深入调研。采取“走出去、请进来、沉下去”等多种方式征询了各方面意见和建议283条。
三是全员参与。活动开展以来，群众参与热情很高，我局在组织全体党员进行脱产集中学习的同时，应群众要求，积极组织团员、群众进行了脱产集中学习，实现了全员参与，使全局干部职工真正投入到税收事业发展中，投入到学习实践活动中。
四是初见成效。通过学习调研，进一步深化了对科学发展观的认识，增强了贯彻落实的自觉性和坚定性；通过分析评议，在广泛征求意见、突出重点梳理意见、深入剖析意见的基础上，认真查找了影响和制约我局科学发展的10个方面突出问题，进一步理清了发展思路，明确了努力方向。
有网友maggie问:请问今年税收任务是很严峻吗？
2009年受金融危机影响，目前全国税收收入形势非常严峻。从财政部公布的统计数据来看，上半年的收入下滑较多。请您给我们介绍一下朝阳地税局上半年的收入情况如何？
从上半年的统计数据来看，我局的收入也是下滑的，截止到5月底，我局2009年累计组织各项税费收入157.66亿元；同比减收3.33亿元，同比下降2.07%；完成市局确定的年度计划373.8亿元的42.18%。
面对经济下滑压力和高基数下实现税收新增长的困难，我局早做准备、早谋对策、早抓落实，全力以赴地投入到组收工作中。逐级签订了《税收任务责任书》，确保任务明确、责任明确、领导到位、保障到位。
双层分解收入任务，一方面将市、区两级收入任务按区域、按税种分解到税务所和税收管理员；另一方面，将收入任务分解到各街乡、各管委会，做好相互协调配合、形成举全区之力抓组收的新局面。制定了《朝阳地税局组收工作机制管理办法》，成立了组收工作领导小组和九个单项“组收工作落实小组”，即：征管、税政、评估、稽查、政策法规、统计分析、优化发展环境、信息宣传、督查督办组。各小组按分兵把口，深入落实48项组收措施，取得初步成效。
征管工作落实小组：进一步加强了“五率”考核，1-5月申报率平均为99.38% 、入库率平均为99.81%、登记率平均达到99.9%，累计清理欠税入库税款529.7万元，滞纳金129.1万元。对待登记户中的限改户进行清理，严把发票审核环节，强化数据比对和实地核查工作。加强税源户的分级分类管理，对全局3091户税收收入100万以上重点企业、重点行业和6大功能区指定专人进行管理和服务。
不断加强与政府相关部门的配合，与区建委、区国土资源管理局、区房管局、区国税局、区工商局等单位初步建立了数据共享机制；积极做好辖区内的税源建设工作，提供税收政策支持，积极涵养税源。大力清理异地纳税企业，在区领导和各委办局、街乡的共同努力下，共有13家房地产企业在我局办理了税务登记或临时税务登记，7家企业回迁（20家企业中14家为房地产企业）。
税政工作落实小组：一是利用地方税税源监控平台组收税款共计161万元，其中房产税及滞纳金153.2万元，土地使用税及滞纳金7.8万元。二是对税务所召开了以组收工作为中心、堵塞征管漏洞为目的的重新核查印花税监督代售单位情况的工作会。此次核查重点是重新核实监督代售单位的审批程序是否规范，票证领用使用情况，并对监督代售单位自身的应税凭证是否完税进行核查，此项工作已于3月10日全面展开。
三是通过各货运企业2008年开票金额、抵扣金额、抵扣发票份数、抵扣率情况，筛选出抵扣金额或抵扣率较大企业119户进行调查。截至5月30日，已有32户企业对取得的问题发票补缴了税款，共计补缴营业税及附加203.25万元。四是对应按娱乐业税率交纳营业税但实际按餐饮业税率缴纳营业税的8户企业补缴了营业税及附加等共计66万元。
五是根据新的售付汇管理办法，税政一科对税务所开具的不予征税证明进行复核。在复核过程中按照新营业税条例规定已追缴税款30.2万元。
评估工作落实小组：将注册资金在3000万元以上的企业作为专项评估重点，将长期零申报企业作为日常评估重点。截至5月底日常评估1834户，发现问题户495户，入库税款滞纳金及罚款213.41万元。专项评估共计评估97户，入库税款及滞纳金55.43万元。
稽查工作落实小组：一是从制度建设入手，认真落实税收执法责任制，强化对执法行为的全过程监督，加强评议考核，促进税务人员严格遵守法定程序。二是建立并完善企业破产清算税款追偿工作机制，防止税款流失;三是认真推行“局级执法”，以查办大要案为中心，以专项检查为主线，以审理工作为保障，加大执行力度，进一步整顿和规范税收秩序，确实保护好诚信纳税人自觉依法纳税的积极性。
政策法规工作落实小组：进一步加大了对企业，特别是破产清算企业欠税追征力度，及时掌控其清偿进度，督促及时清缴所欠税款。针对清欠工作中遇到的问题，及时向市局报送了《关于对破产清算企业办理税务登记注销前有关问题是否进行处罚的请示》，提出了我局的具体意见。对北京鸿高玉苑物业管理有限公司破产清算税款追偿工作取得突破性进展，追缴入库税款106.8万元。这是我局自1994年建局以来实现的第一笔对破产企业追征的税款，对进一步做好破产企业税款追偿工作具有重要的指导意义。
统计分析工作落实小组：强化分析预测工作，每月召开收入分析会，准确掌握全局的收入进度、税源变动、政策影响、税源产业行业结构、税种比例、重点税源及减免缓退等情况。将考核工作与收入任务的完成情况挂钩，发布了10期《朝阳地税组收通报》，通报最新收入完成情况和工作落实情况，及时反馈区域经济发展中的新情况和新问题，积极向区委、区政府献计献策，当好参谋助手。
“组收工作落实小组”的设立，极大地增强了税收干部的责任感和压力感，突出了工作分工和方法措施的针对性，提高了干部的思想认识，转变了工作作风，激发了积极性和主动性。
2009年受金融危机影响，目前全国税收收入形势非常严峻。从财政部公布的统计数据来看，上半年的收入下滑较多。请您给我们介绍一下朝阳地税局上半年的收入情况如何？
上半年，我局税收收入未达到进度要求，给全年任务的完成带来了很大压力。
为此，下半年我们将变压力为动力，突出重点环节，依托组收工作领导小组和九个单项落实小组，有效执行各项组收措施，确保完成全年收入任务。主要从五个强化入手，处理具体事宜。
一是强化分析预测。准确把握税收发展规律，全面及时准确监控全局收入进度。密切关注房地产业、金融业的税收增减变化，并根据相关政策与行业动态做出分析预测。
二是强化征收管理。主要是继续加强征管基础工作，清旧欠、防新欠，对每月未申报户、申报未入库户实行动态管理，做好发票核验管理等事项；三是强化税政管理。继续落实对货运企业违法抵扣票的税款追缴、规范歌舞厅行业营业税政策、加强房地产开发企业土地增值税等征管工作；
四是强化纳税评估。完成日常评估软件预警值的设置；加强对注册资金2000万以上，2008年为零申报企业的日常评估；五是强化稽查检查。严厉打击各种偷逃骗抗税行为，进一步整顿和规范税收秩序，确实保护好诚信纳税人自觉依法纳税的积极性。
据我所知，除了抓收入保增长，下半年朝阳地税局还将坚持以优化发展环境为主线，努力实现“五个环境”的全面改善。请您给我们具体介绍一下这方面的情况。
今年是北京市地税系统的“优化发展环境年”。我局在牢牢把握这一发展主题的情况下，努力实现“五个环境的全面改善”
一是优化政策环境。加强政策服务力度，积极帮助企业掌握、运用好税收政策，开展了营业税新条例、细则和外资企业、外籍个人征收房产税收政策的宣传辅导工作。
分行业召开发展趋势税企交流研讨会，辅导税收政策，引导企业用足用好各项税收优惠。目前已举办了酒店业、金融业、建筑业、房地产业、涉外服务业、国资委系统管理企业、电子城科技园区、金盏乡园区管委会、温榆河管委会、座谈会，帮助企业协调、解决问题。
认真执行各项税收产业政策，支持高新技术、文化创意、现代服务业等产业发展。切实关注民生，落实下岗再就业、残疾人福利企业等地方税收优惠政策，规范审批流程，让纳税人及时、准确、全面的享受政策带来的实惠。
二是优化服务环境。制订并下发了《朝阳区地方税务局帮扶企业应对国际金融危机工作实施方案》，建立了“五项制度”，即局长负责制度、与区政府相关部门联系制度、局科所沟通制度、联络员制度和工作情况定期通报制度，确保各项帮扶措施落实到位。
积极深入企业，有针对性的开展帮扶活动，帮助企业摆脱困境，健康发展。进一步完善“五大纳税服务体系”，巩固和拓展全区通办制的“一窗式”服务管理模式，税务所建立了便民网站，为纳税人提供更加细致、便捷的服务。广泛开展税法宣传活动，与北京交通广播联合制作了“我最关注的税收知识”税法宣传特别节目；协助市国税局、市地税局举办A级信用企业授牌仪式；组织了“万人百场”税法宣讲活动，努力实现新办企业100%培训，新税收政策100%传达。
各基层所也根据实际情况广泛开展税收宣传活动，满足不同类型、层次纳税人的需求，多层次、多角度、多渠道召开纳税人辅导会、座谈会，积极引导企业依法诚信纳税，努力营造宜商氛围。
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图为：东坝所得税培训
三是优化执法环境。认真落实税收执法责任制，深化执法风险管理，推进案件评查工作的深入开展，实现执法行为的全过程监督。
积极组织开展日常执法检查，全面做好第三期税收规范性文件清理工作，对纳税评估环节的行政处罚工作制作了相应的文书范本，建立并运行合同审核工作办法，制定了我局民事合同法律审核制度，规范局内行政管理。
组织全体稽查人员进行了集中脱产培训，115名干部参加了全国税务稽查人员进行业务考试，全面提高了一线执法干部的依法行政能力，努力做到规范执法、严格执法、文明执法。
四是优化行政管理环境。统筹安排，定期召开业务工作联席会和行政工作联席会，提高了办公效率。
制定了朝阳地税局2009年折子工程，切实加大督察督办力度。加强干部培训，积极筹备推广网络学习，通过“网络管理学院”组织网络学习培训。
加强和改善基层税务所的办公条件，充分发挥工会作用，关心爱护干部，开展了羽毛球比赛、大合唱等丰富多彩的文体活动，营造了和谐的工作生活氛围；整合软硬件设施，加强安全管理，对相关设施进行定期检查与维护，改善了基层税务所办公条件，以程序化、规范化的服务发挥后勤保障作用。
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五是优化廉政环境。召开了朝阳地税局2009年党风廉政建设工作会，与全局30个单位582名干部职工全部逐级签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政责任制落实到每个税务干部。
深化廉政文化建设，形成拒腐防变的长效教育机制，组织兼职监察员参观了“全国税务系统廉政文化展览”。加大违法违纪案件查处力度，切实加强信访举报工作。按照“分级负责、归口管理”的原则，建立健全纪检监察、稽查、人事等部门信访工作协调配合机制，建立信访举报工作台账。认真落实《北京市地方税务局纪检监察信访举报案件暂行工作规程》，进一步规范信访举报、案件查办工作。
目前，北京市地税系统正在着手开展加强领导干部作风建设工作。您觉得怎样才能做好这项工作，朝阳地税又将为此作出哪些工作部署？
一是做好学习实践科学发展观活动的整改落实和总结提高阶段工作。在整改落实阶段，从“转化”入手，从严、从细、从准、从实，将分析检查阶段的方案转化为整改措施，将整改措施转化为整改成果，15项整改工作已完成11项，另外4项工作也责成专门领导和部门进行跟踪落实，让广大群众看到了实实在在的成效，极大地转变干部的精神面貌和机关作风。
在总结提高阶段，从主要做法、特点经验及取得的成效三个方面总结了我局开展科学发展观学习活动的主要成果，并剖析了工作中存在的一些影响和制约我局科学发展的实际问题，明确了今后的努力方向。
第一批学习实践活动虽然结束，但我们深刻认识到，深入落实学习实践科学发展观是一个长期的过程，必须不断适应新形势，深刻思考、深入推进，完成新任务、实现新发展。
二是进一步巩固学习实践科学发展观成果，切实开展好“作风建设年”活动。制订了《朝阳区地方税务局“加强领导干部作风建设，推进优化地税发展环境，确保税收增长年”活动实施方案》。召开了全局动员会，成立了活动领导小组，下设作风建设组、组织收入组、优化执法环境组、优化服务环境组、优化政策环境组、优化行政管理环境组、优化廉政环境组七个落实小组，形成了一级抓一级、层层抓落实，人人有责、人人负责的工作管理格局。
活动中，我局严格按照方案要求分段实施。目前，宣传动员、学习落实阶段已经完成，共下发学习材料8个，七个落实小组分别制定了详细的落实方案。编写了《领导干部作风建设手册》，使每名领导在思想上引起足够重视，行动上有具体参照标准，把思想和行动统一到中央、市委和市局的决策部署上来。局领导带头下基层、进企业，制定了局领导下基层调研时间表，分行业召开5个座谈会，切实把加强领导干部作风建设落到实处。同时，加大了信息通报和宣传力度，已刊发22期活动简报，作风建设信息专刊2期，上报市、区信息10条。
三是突出领导干部表率作用。领导干部，既是作风建设的组织者，更是良好风气的模范实践者。
为此，我局以领导作风建设为重点，同时加强思想、学风、工作作风等建设工作，切实提高全局干部队伍的整体素质，以此保障各项工作的顺利推进。加强思想作风建设，开展1-2次形势报告会，组织全局干部进行思想大讨论，进一步坚定发展信心，把保增长、保民生、保稳定作为当前贯彻落实科学发展观最重要的实践；加强学风建设，进一步完善中心理论组和四级网络学习制度，加强对形势的研究分析和动态把握，进一步增强工作的前瞻性、主动性和敏锐性；加强工作作风建设，坚持开展“基层服务日”活动，实行局长、科长税务所每周到前台工作一日，体会基层，了解情况，有效推动工作开展；加强领导作风建设，巩固学习实践科学发展观活动成果，认真查找和解决在党性党风方面存在的突出问题；坚持和完善民主集中制，认真落实党内民主生活会制度，健全党组议事规则和决策机制；加强生活作风建设，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，带头落实党风廉政责任制，强化廉政风险意识；艰苦奋斗、勤俭节约，减少、压缩机关不必要的开支，降低办公成本，保持和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风。
2009年即将过半，时间紧、任务重，您觉得做好下半年税收工作最重要是什么？
我个人觉得，坚定信心最重要。一方面，我们国家经济向前发展的基本面没有改变；另一方面，面对金融危机，企业也将进行转型和调整，相信很快会恢复稳定增长的势头。
下一阶段，我局将以开展“加强领导干部作风建设，推进优化地税发展环境，确保税收增长年”活动为契机，以科学发展观为指导，继续扎实做好组织收入、优化地税发展环境、加强领导干部作风建设三项工作，为朝阳区经济发展和社会稳定做出积极贡献。
（一）坚持以组织收入为中心，努力实现税收平稳较快增长。紧紧围绕“完成全年收入任务”这一目标，依托组收工作领导小组和九个单项落实小组，突出重点环节，有效执行各项组收措施。强化分析预测。准确把握税收发展规律，全面及时准确监控全局收入进度。加强以各税务所前50名纳税人为对象的重点税源监控和新增纳税人监控；密切关注房地产、金融等行业的税收增减变化，及时做出分析预测，全面准确监控全局收入进度。强化征收管理。
继续加强征管基础工作，清旧欠、防新欠，对每月未申报户、申报未入库户实行动态管理；全力做好区域税源建设工作，涵养税基，清理异地纳税企业，规范税收秩序。强化税政管理。继续落实对货运企业违法抵扣票的税款追缴工作；规范营业税政策，追缴应征税款；协调国税局促进企业所得税、个人所得税同步管理；加强房地产开发企业土地增值税征管工作，对于售房率达到80%的企业，逐户了解企业情况，进行备案。强化纳税评估。完成日常评估软件预警值的设置，加强对零申报企业的日常评估，有针对性地开展对仓储业、培训中心和建筑业企业的专项评估约谈工作。强化稽查检查。严厉打击各种偷逃骗抗税行为，进一步整顿和规范税收秩序，确实保护好诚信纳税人自觉依法纳税的积极性。
（二）坚持优化发展环境为主线，实现“五个环境”全面改善。一是优化政策环境有新进展。认真执行各项税收优惠政策，支持高新技术、文化创意、现代服务业等产业发展，落实下岗再就业、残疾人福利企业等地方税收优惠政策。加强政策宣讲，继续分不同行业类型分别召开座谈会，寓管理于服务之中。二是优化服务环境有新成效。继续深入落实《朝阳区地方税务局帮扶企业应对国际金融危机工作实施方案》，通过纳税人座谈会、走访服务、开放日等措施，加强与企业高层的沟通，为企业解决实际问题；加强信息化建设，丰富网上服务功能，通过“走进税务所”栏目加强与纳税人的沟通。
三是优化执法环境有新突破。加大执法检查力度，加强对处罚案卷的评查，进一步提高稽查干部对案卷制作的整体水平，继续推进定期业务问题研讨会制度，提高一线执法干部的依法行政能力。四是优化行政环境有新提高。定期召开业务工作联席会和行政工作联席会，强化督查督办力度，切实提高行政办公效能，关心干部生活，做好后勤保障，营造和谐的工作氛围。五是优化廉政环境有新举措。加强反腐倡廉建设，强化监督制约，抓好纠风工作，充分发挥内外监察员作用，推动政风行风建设。
（三）坚持以加强作风建设为保障，实现队伍素质整体提升。进一步加强思想作风建设、学风建设、工作作风建设、领导作风建设和生活作风建设，增强对形势的研究分析和动态把握能力，进一步增强工作的前瞻性、主动性和敏锐性。坚持开展“基层服务日”活动，体会基层，掌握情况。巩固学习实践科学发展观活动成果，促进朝阳地税工作平稳较快发展。
总之，我局要在区委、区政府和市地税局的正确领导下，继续深入落实科学发展观，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，迎难而上，真抓实干，攻坚克难，为实现“保增长、保民生、保稳定”的总体要求做出积极的贡献。
谢谢郭局长！
目前已有885位网友纳税人访问，他们提出了很多问题，请各位领导予以解答。
有网友庞女士问:郭局长，您好：我是您的纳税志愿者。营业税有了不是变化，能否组织我们朝阳的办税人员学习一下。另外，我公司跟几位员工签订了租车协议，按规定代扣代缴了个人所得税，并按照行使里程每公里给与补助，补助是以汽油发票和停车费等报销的方式发放。这样的操作方法，是否合法。
营业税新条例从日起执行，具体对办税人员的培训请和主管税务所联系，我们将尽最大努力满足纳税人的要求。关于租赁个人车辆缴纳个人所得税的问题，请您持相关协议资料到主管税务机关咨询。
有网友tingyi问:物业税怎样征收,请郭局回答。
物业税目前暂未开征，请继续关注。
有网友发票中奖问:朝阳的所有税务所都可以发票兑奖吗？请周科长解答吧。
有网友纳税光荣问:我是一家投资咨询公司，为别人提供信息咨询后，想通过税务局开发票，请问1、我在密云注册的公司可以有北京其他区的地税局开发票吗？2、开发票需要带什么手续？3、需要现场交相应的税吗，如果交，有什么？
1、在密云注册的必须到密云地税局办理相关涉税事宜；2、按照国家税务总局和北京市地方税务局文件精神，凡在本市缴纳营业税且有固定经营场所的纳税人（未达到营业税起征点的个体工商户除外），必须按照规定安装使用国标税控收款机。纳税人按照规定自行开票；3、如需税务机关代开发票请到主管税务机关咨询办理。
有网友mmmmmm问:个人出租房屋，房产在朝阳的，到街道办事处代开发票还是去税务所代开发票？
个人出租房屋，房产在朝阳的，到街道办事处和税务所都可以办理纳税和代开发票手续。
有网友yiyi1问:我出租了住房给一个单位办公用，怎么交税啊？
按出租收入×综合税率5％
有网友Q10问:朝阳所有税务所的对外办公时间？请明示
我局对外办公时间为8：30――12：00，13：00――17：30。
有网友叶子问:介绍一下朝阳涉外税务所都管辖哪些类型的企业？比如在朝阳注册的外商投资企业、外国企业代表处、中外合资企业是在朝阳涉外税务所做税务登记还是去崇文涉外分局登记？
我局涉外税务所负责在朝阳区注册经营的外商投资企业的相关征收管理工作，外商投资企业包括：中外（含港澳台地区与大陆）合资、合作和外商（含港澳台商）独资企业。涉外分局负责的征管范围是全市的外国企业和其他外籍个人的地方税收征收管理工作。外国企业包括：外国（含港澳台地区）企业常驻代表机构、分支机构、承包工程和提供劳务以及在我市没有设立机构但又从我市取得收入的外国公司、企业和组织。
有网友发票中奖问:发票中奖金额都有哪些？奖金需要缴纳个人所得税吗？
中奖金额有10、20、50、100、500、、50000元，超过800的应全额按照“偶然所得”征收个人所得税。
有网友王玉问:请问已提足折旧的固定资产如果尚可继续使用，账面可以清理吗？
可以清理，也可以继续使用。
有网友王玉问:物业公司代收水电相关税收是怎么规定的？无物价差及有价差是不是处理不同？
物业公司代收水电费属于营业税代理业务，按取得的手续费征收营业税。具体请参照京地税营【2000】59号文件。
有网友纳税人-11问:残疾个人从事生产经营取得的个体工商户生产经营所得，在生产经营中需雇请雇员的，雇员中残疾人员比例为30％以上的，按应纳税额减征100％的个人所得税。但我是残疾人办个体,有一个雇员是正常人,可以享受这个政策吗?
如果您作为残疾人办个体，只雇佣了一个雇员，可以享受此政策，请到您的主管税务所办理相关减免手续。
有网友bonnie问:地税的电子缴款书上，分别有填列纳税人和付款人的地方，请问这两个地方可以填不同的公司吗？也就是说，如果我们公司帐上没钱了，可以由其他公司代为支付税款吗？如果可以的话，应找哪个部门办理？
一般应一致，如有特殊情况，请和主管税务所联系。
有网友纳税人-11问:因要办理本区的居住证,取得完税证明后，可以再在我的完税证明上填写单位名称并加盖税务所章,证明我是在这个单位取得的收入吗。
如果是机打完税证明不可以。
有网友bonnie问:新的营业税条例对于境内劳务有一条规定“接受或提供劳务的单位或个人在境内”，请问对劳务接受方该如何理解？如果接受方和提供方都在境外，而恰巧该服务在境内发生，(比如外国公司A受外国公司B委托对中国市场进行调研，那A势必要派人来中国，但是服务款项都是从境外直接支付的)，应如何进行营业税判定？
目前国家税务总局对条例细则第四条第一款正在考虑进一步明确，建议您持相关合同或协议到主管税务机关咨询。
有网友合法纳税人问:请问基金会组织（民政部门批准设立的）取得的公益捐赠收入是否缴纳营业税和企业所得税？
如果属于无偿捐赠收入，不征收营业税。应照章征收企业所得税。
有网友小马甲问:实名举报举报人的信息是保密的么？举报后多久可以得到答复呢？
我们为举报人保密。一般情况下三个月内给予答复。
有网友小马甲问:请问举报的话都需要提供被举报人的哪些资料呢？
合同、收据、发票或其他证据。
有网友发票中奖问:我要是举报，税务机关有什么奖励？我在你们网站上找不到有关规定？只找到一个发票举报的奖励规定，我要是举报的不是发票问题是别的，你们有什么文件规定奖励办法吗？
具体奖励办法请查阅国家税务总局 中华人民共和国财政部令第18号，即《国家税务总局 中华人民共和国财政部检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》。
有网友玄天宗问:请问地税大老爷们，匿名报的你们会查吗？
无论署名还是匿名举报，只要证据充分我们都会查。
有网友叶子问:我08年在朝阳一个餐馆吃饭，当时餐馆不开发票，我现在举报可以吗？
如果能提供相关证据，可以查。
有网友逍遥儿问:稽查局在哪啊？我能去举报么？
我局举报中心的办公地点在朝阳区安苑东里三区1号B座109室，电话：。
有网友000000问:1、我公司付国外一笔软件许可权, 在国税认定为特许权使用费，交了预提所得税，是否交营业税？
从日起，应按新营业税条例规定缴纳营业税。
有网友lxd168问:收到的个人所得税手续费返还是否需要再次纳税？
有网友唐韵问:我公司的经营范围是水处理工程的技术咨询服务，地税核的是服务性发票。可我现接了一外地水工程处理的建设项目。请问我该如何交税？
如果属于建筑工程项目，营业税可以按建筑业3％税率缴纳。
有网友wangjz问:本公司以销售复印机为主，为扩大市场，由技术人员揽回对外公司的复印机的全保业务，签订了全保合同，按复印机的印量收费，我方提供维修与保养（换零件等，由我方负责），国税局有人说服务收入应上增值税，我公司上的是营业税，问服务收入应上什么税？
属于混合销售，建议咨询国税局。
有网友WANGWANG问:我公司是国有企业,刚刚收到税务总局布置自查工作,看了提纲,有些政策不明白,请问为职工报的供暖费是否纳入工资交个人所得税,因提纲个税第七条为职工支付的暖气费.请问是否有面积标准,超标才行?不是国家要求给职工报销暖气费吗?如暖气费交个税那煤火补贴交不交?再请问发放的防暑降温茶和降温费是否也要并入收入交个税,我单位确实有室外工作的性质,按规定应发降温费.中午职工工作餐单位付钱,是否并入个税?出差补贴我单位严格按国家标准,是否并入个税?能否有个明细的指导,因要自查05-07年的,如要补交个税,按什么税率计算?
只有《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定的扣除项目，才可以在个人所得税前扣除。有关具体补税事宜您需要到主管税务所咨询。
有网友李桥问:我公司在唐山分包一项工程，总包方已替分包方在唐山缴税，总包方要求分包方开发票，分包方是否可以使用总包方提供的完税证明低税
从日起，总包方不再具有法定扣缴义务，分包方应自行在主管税务机关缴纳营业税。
有网友庞黎红问:我单位是电力施工企业，2008年开发票17万，至今没收到款，已交纳营业税，工程没施工，所得税是否应在发生成本后，配比结算后交纳所得税。请给予指导。
请持相关合同或协议到主管税务机关咨询
有网友bonnie问:企业为员工支付的境外商业保险费，是否需要代扣代缴营业税？
从日起，应按新营业税条例规定代扣代缴营业税。
有网友qingfeng问:请问我新买了一辆车，去交车船税带什么东西啊？
车主应持机动车行驶证。若载客汽车排气量在1.0升（含）以下的及新购或过户的车辆，纳税人须携带机动车登记证书。.
有网友车船税能打折问:车船税到底能不能打折，如果不能打折，那保险公司近几年越发猖獗的打折你们为什么不管，这么多年了你都能睁一只眼闭一只眼，不知道你们在干什么！
这位纳税人有点误解。
车主应在办理机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）时，由保险机构代收代缴车船税；也可以在办理交强险之前到地税机关设置的个人机动车车船税征收窗口申报缴纳税款。请参照2009年北京市个人机动车征收业务指南,网址http://shiju./zyts/.htm
有网友涛哥问:我想问问我的车去年在外地交过税了。我今年能直接到北京的保险公司交吗
请到税务机关设立的征收点缴纳. 我局在第一税务所（安苑东里三区一号）
有网友mmmmmm问:到朝阳第一税务所（安苑东里三区一号），能购买印花税票吗？个人或单位需要带什么资料才能购买？
我局第一税务所（安苑东里三区一号），可以购买印花税票，单位请携带地税税务登记副本，个人请携带应税凭证。
有网友小马甲问:缴纳车船税和发票兑奖的税务所中午办公么？
税务所对外办公时间：上午8：30―12：00；下午1：00――5：30
有网友王玉问:印花税是不是只有列示的那些合同才需要贴花啊，劳务合同要不要贴花呢?
在中华人民共和国境内书立、领受印花税条例列举的应税凭证的单位和个人，都应缴纳印花税。
有网友大肉宝宝问:现在银行不能代征车船税了，我该去哪交车船税啊？
我局在第一税务所（安苑东里三区一号）可以交纳个人机动车车船税
有网友nininina问:一百四十平米的二手房过户，兄妹之间过户，怎么交契税？
按照北京市普通住房标准，大于140O的住房属于非普通住房，按照3%税率全额征收契税。
有网友james问:我要出售一套二手房 80平米 应该交什么税啊?
按照目前政策规定，个人出售住房应该缴纳营业税、城建税、教育费附加及个人所得税。
有网友james问:请问普通住宅的标准是什么 我出售80平米房屋算普通住宅吗?
目前执行的北京市普通住房标准为：同时满足以下三个条件，即①住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；②单套建筑面积在140（含）平方米以下；③实际成交价低于同区域享受优惠政策住房平均交易价格1.2倍以下。
有网友冯志强问:请问：京地税地（2009）81号通告中，外籍个人出租个人住宅征收租金收入12%房产税。在此之前外籍个人出租自有住宅在贵局代开发票已缴纳5%房产税，是不是还要补交7%房产税。
外籍个人出租自有住宅，纳税人可自愿选择分税种计征或按照综合征收率计征两种方法的其中之一，若分税种计征房产税按照京地税地（2009）81号通告执行，若按照综合征收率征收外籍个人出租自有住宅按照5%征收。
有网友james问:我还想问一个问题 我是房屋刚刚拆迁的 再购房政策上有什么优惠吗?
按照目前政策规定，单位和个人使用拆迁补偿费、安置补助费（包括被拆迁房屋产权单位向房屋使用人支付的补偿款）承受土地、房屋权属，不限制用途，对成交价格未超出拆迁补偿费、安置补助费的部分免征契税。
有网友封三问:今儿个看新闻说，鸟巢水立方上半年盈利3个多亿，这些税款是流向朝阳地税吗？
纳税人上缴的国家税收全部足额上缴国库。鸟巢的管理运营公司落户朝阳，属我局征管范围，我局将密切关注纳税人的相关经营信息做好相关税源监控和纳税服务。
有网友Eva问:我公司4月份被定为核定征收，请问二季度报所得税时，是只按二季度的收入交所得税，还是加上一季度的收入一起计算所得税？
请按核定征收企业所得税申报表（B类）分行填写即可。
有网友小夏问:您好，去年五月份新开的公司，今年5月份要求公司核定征收税款，我想问是从今年五月以后开始核定征收税款，还是从09年1月开始？
核定的是2009年度的税款。
有网友福满多问:请问购税控可以抵营业税需要什么手续，有时间限制吗?
请持税务登记证副本复印件、购买税控机发票、公章，到主管税务所办理抵免手续。不受时间限制。
有网友晚儿问:请问广告代理业要缴哪些税？营业税怎么核算？
广告代理业的营业额为代理者向委托方收取的全部价款和价外费用减去付给广告发布者的广告发布费后的余额。
有网友SUNNY001问:请问外资在华所设的办事处和代表处(都无收入来源),在纳税方面有什么区别?
因涉及专项管理，建议咨询北京市地方税务局涉外分局。
有网友queen问:请问技术交易奖酬金有什么样的规定?
目前无相关优惠政策。
有网友gsn问:培训行业的营业税比例是5%吗?
技术指导和咨询性质的按服务业5％征收营业税，教育培训性质的按文化业3％征收营业税。
有网友755700问:企业开办期间（有三四个月时间按）支付给员工的工资，已经代扣了，但是申报个税只能申报一个月的，那么前面几个月的个税明细如何申报？
个税明细申报须和您的纳税申报在申报期和缴纳税额上保持一致。
有网友755700问:外资公司支付给外企的高级管理人员的安家费要缴纳个人所得税吗?
缴纳个人所得税。
有网友touch问:您好,请问我公司如果找外地的建筑公司装修办公室,能否收取外地的建筑公司的装修发票做帐呢?
您单位应要求对方提供北京市的相关发票。
有网友pipi问:麻烦您,外地迁入的公司如何办税,如过期如何出理.
外地公司在北京经营的，需在北京办理工商营业执照，在办理完工商营业执照的30日内应到主管税务机关办理税务登记，如您过期尚未办理，请您尽快到所在地主管税务机关办理登记并接受处罚。
有网友澈澈问:请教一下：作为接受服务方，保洁合同、保安服务合同、花木租摆合同、员工餐厅的托管合同、与猎头公司签订的人才寻访服务协议应该分别按哪一类贴印花税呢？
在中华人民共和国境内书立、领受印花税条例列举的应税凭证的单位和个人，都应缴纳印花税。
有网友jetli79问:请问& 我公司最近经常接到出售印花税的电话 而且是4折销售& 发票开具的北京银行的发票 这种符合规定么?有网友janeCH问:请问每天接到很多销售印花税的电话，可以打折销售，请问可以买吗？怎么分辨是真是假呢？;
请到税务机关或税务机关委托的印花税代售单位购买印花税票，谨防上当受骗。
有网友james问:我还想问一个问题 我是房屋刚刚拆迁的 再购房政策上有什么优惠吗?
按照目前政策规定，单位和个人使用拆迁补偿费、安置补助费（包括被拆迁房屋产权单位向房屋使用人支付的补偿款）承受土地、房屋权属，不限制用途，对成交价格未超出拆迁补偿费、安置补助费的部分免征契税。
有网友yangning问:您好:我的问题是关于非正常户解决的.我们公司四月份的时候账号被冻结,已经办理了相关的手续,当时专管员说十五个工作日之内会解除,但是已经两个月了目前我们的账号仍未解除冻结,专管员回复是说少了某位领导的签字被打回来一次已经又报上去了.但是目前因为账号冻结不能购买发票已经严重影响了我们正常的经营,遇到这种特殊情况有没有什么解决的办法?;
对非正常户管理的相关政策您可咨询我局征收管理科，电话：。
有网友小企业问:是必需CA证书网上申报吗?
纳税人可本着自愿的原则办理CA证书。
各位领导、各位嘉宾，感谢刚才为纳税人进行现场答疑。本次做客TAX861活动即将结束，再次对各位领导和嘉宾的到来，以及广大纳税人的参与表示感谢！
十分感谢广大纳税人和网友对我们活动的积极参与，同时我代表朝阳区地税局对多年来关注、关心、支持、理解我们工作的广大纳税人表示衷心的感谢。也诚恳地欢迎广大纳税人、各位网友继续关注我们的工作，对我们的工作提出意见和建议，以便我们不断地改进工作。
由于时间关系，如您有其他涉税问题，欢迎您拨打我局咨询受理中心电话进行咨询，或是到我局税务所进行咨询。感谢您对我局工作的支持。
如果大家平时有涉税方面的问题，可以随时拨打010-12366热线电话或者登陆www.北京地税网站咨询。希望各位纳税人继续关注下期的做客TAX861――在线答疑活动，我们下期再见！