合肥市政府性基金预算管理暂行办法_百度百科
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为加强和规范政府性基金预算管理，提高财政管理绩效，根据财政部《关于进一步加强地方政府性基金预算管理的意见》（财预〔号）和《政府性基金管理暂行办法》（财综〔2010〕80号）等有关规定，制定《合肥市政府性基金预算管理暂行办法》。该《办法》经日合肥市人民政府第92次常务会议研究通过，日合肥市人民政府办公厅合政办〔2011〕46号印发。《办法》分总则、征收和缴库、预决算管理、监督检查、附则5章25条，自发布之日起施行，有效期3年。
合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市政府性基金预算管理暂行办法的通知
合政办〔2011〕46号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市政府性基金预算管理暂行办法》已经日第92次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
合肥市人民政府办公厅
二○一一年十二月十五日　　　　
合肥市政府性基金预算管理暂行办法第一条
为加强和规范政府性基金预算管理，提高财政管理绩效，深入推进财政管理科学化、精细化，根据财政部《关于进一步加强地方政府性基金预算管理的意见》（财预〔号）和《政府性基金管理暂行办法》（财综〔2010〕80号）等有关规定，制定本暂行办法。
本办法适用于市级部门和单位政府性基金的征收、使用、管理和监督。　
本办法所称政府性基金，是指市人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
财政部门是政府性基金管理的职能部门，主要履行下列职责：
（一）制定政府性基金管理制度；
（二）监督管理政府性基金收支活动；
（三）审核、编制、汇总、批复本级政府性基金预算和决算；
（四）负责政府性基金的票据管理。
各有关部门和单位负责政府性基金的征收，编制涉及本部门和单位的有关政府性基金收支预算，组织政府性基金预算执行，编制决算。第六条
政府性基金属于政府非税收入，全额纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。
各有关部门和单位在征收政府性基金时，应当按照规定开具财政部或者省级政府财政部门统一印制或监制的财政票据；不按规定开具财政票据的，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。
政府性基金征收机构应当严格按照法律、行政法规和中共中央、国务院或者财政部规定的项目、范围、标准和期限征收政府性基金，不得擅自减征、免征、缓征、停征政府性基金。
公民、法人或者其他组织不得拒绝缴纳按规定设立的政府性基金。
政府性基金收入应当按照规定及时、足额缴入相应级次国库，不得截留、坐支和挪作他用。第十条
政府性基金收支纳入政府性基金预算管理。
政府性基金预算编制遵循“以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年安排使用”的原则。政府性基金支出根据政府性基金收入情况安排，自求平衡，不编制赤字预算。各项政府性基金按照规定用途安排，不得挪作他用。
政府性基金预算的编制范围主要包括：残疾人就业保障金、政府住房基金、国有土地使用权出让收入、国有土地收益基金、农业土地开发资金、城市公用事业附加、地方水利建设基金、新菜地开发建设基金、地方教育附加、城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、彩票公益金、文化事业建设费、新增建设用地有偿使用费等。具体编制范围按照财政部每年公布的政府收支分类科目确定。
对已纳入部门预算管理的政府性基金收支，各有关部门和单位应当按照部门预算编制时间要求和“两上两下”流程同步编制年度相关预算，逐级汇总后报市财政部门审核。
国有土地使用权出让收入等未纳入部门预算管理的政府性基金收支，由市财政部门会同相关部门根据本办法规定，制定具体的预算编制方案。
各有关部门和单位应当根据经济形势变化和政策调整情况，综合考虑上年度结余、上级各项补助收入等因素，科学、准确预测政府性基金收入，按照规定的使用范围，合理安排各项支出。收入编制到“目”级科目，支出编制到“项”级科目和具体的项目内容，确保政府性基金预算编制内容的完整、准确。
编制政府性基金年度收支预算应当包括收入预算、支出预算和编制说明。
（一）收入预算。基金收入预算应当准确反映各项基金收入来源，具体包括：预期收入总额、收入构成、收入项目、标准等。收入预算数应为全年收入总额，不能以支出预算数代替收入预算数。
1．残疾人就业保障金、地方水利建设基金、地方教育附加收入，由市地税部门根据当年收入预计完成情况和下年收入增减趋势进行测算，并按财政预算编制的时间要求，将下一年度收入预测情况报送市财政局。
2．城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金，由市城乡建委、城管局根据当年收入预计完成情况和下年收入增减趋势进行测算，并按财政预算编制的时间要求，将下一年度收入预测情况报送市财政局。
3．彩票公益金，由市民政局、体育局根据上级各项补助收入情况编制下一年度收入预算。
4．政府住房基金收入，市住房公积金管理中心应当及时提供从住房公积金增值收益中上缴管理费用及计提廉租住房资金情况。
5．国有土地使用权出让收入，包括以出让方式供应和以划拨方式供应的各类用地所缴纳的出让金和划拨价款。由市国土资源局会同市土地储备中心、各区政府（开发园区管委会）、市直相关部门共同制定下一年度土地供应计划，并按财政预算编制的时间要求，报送市财政局。经营性用地供应计划尽量落实到具体区域、具体宗地、面积、收储时间、收储成本、预计上市时间、预计成交单价及总价款，在保持总量平衡的前提下，区域内相同用途地块可作位置调整。综合考虑以前年度已成交土地跨年度收入，以及根据本年度土地供应时间及土地出让合同约定的缴款期限，合理确定全年土地出让收入规模。市土地储备中心根据可筹措的储备土地抵押贷款、储备土地上市收入、从土地收益中安排的储备资金，按宗地编制年度收储计划，按规定时间分别报送市国土资源局、财政局。国土、土地储备部门应当加强土地出让收入征收、收储计划编制管理工作，增强土地出让、收储计划的准确性和约束力。
6．国有土地收益基金、农业土地开发资金、城市公用事业附加、文化事业建设费、新增建设用地有偿使用费收入预算由市财政局负责编制；新菜地开发建设基金收入预算由市国土资源局负责编制。
（二）支出预算。基金支出预算应当严格对照上级财政部门确定的使用范围、用途和财务制度，按照“以收定支、专款专用”的原则合理安排。各有关部门和单位编制年度预算时，应当统筹处理好基金预算与一般预算的协调安排问题。市财政部门应当加强对基金预算的审核，凡是基金预算足额安排的项目，不应再从一般预算安排经费，其中：基本支出参照一般预算人员经费、公用经费定额标准安排；项目支出预算应当细化到项目和具体活动，并对项目进行充分论证、审核、排序，确保项目的科学性、合理性和规范性。
（三）预算编制说明。
1．基本情况：包括政府性基金的项目名称、征收机构、征收对象、征收范围、征收方式、资金用途以及上年结余、本年收入和支出安排等；
2．收入增减变化的原因；
3．各项支出计划与上年实际支出的对比；
4．各类支出安排的主要依据。
市财政部门在审核市级部门、单位编制的年度政府性基金预算的基础上，汇总编制市级政府年度政府性基金预算草案，经市政府审定后，提交市人民代表大会审查批准。
第十七条　政府性基金征收单位应当按照全年收入预算组织收入。使用单位应当根据收入情况，均衡安排支出，确保全年收支预算执行。
市财政部门应当加强政府性基金预算执行管理，按照批准的政府性基金预算和政府性基金征收缴库进度，以及国库集中支付的相关制度规定及时支付资金，确保政府性基金预算执行均衡。
各有关部门和单位应当强化预算执行，严格遵守财政部制定的财务管理和会计核算制度，按照财政部门批复的预算使用政府性基金，确保政府性基金专款专用。预算经批准后，非特殊情况、特殊需要，原则上不再追加预算。已完成的项目，及时收回预算。
政府性基金预算调整比照一般预算调整规定和流程办理。
各有关部门和单位按照财政部门的有关规定，根据年度相关政府性基金预算执行情况，编制政府性基金决算，报市财政部门审核。
市财政部门汇总编制市级政府性基金决算草案，报市政府审定后，报市人大常委会审查批准。第二十条
财政部门、政府性基金征收机构和使用单位应当严格按照国家规定征收、使用和管理政府性基金。
第二十一条
市审计、监察、财政部门应当每年不定期对市本级政府性基金的征收使用管理等情况进行监督检查。检查包括以下内容：
（一）政府性基金管理法律、法规、规章和规范性文件执行情况；
（二）政府性基金财政票据管理使用情况；
（三）政府性基金收缴、使用情况；
（四）政府性基金征收部门和单位内部财务管理情况。
第二十二条
政府性基金征收机构和使用单位应当建立健全相关政府性基金的内部财务审计制度，自觉接受财政、审计部门的监督检查，如实提供相关政府性基金收支情况和资料。
第二十三条
对违反本办法规定设立、征收、缴纳、管理和使用政府性基金等行为，依照《》（国务院令第427号）等规定追究法律责任。第二十四条
各县（市）、区可根据本办法的规定，结合本地实际情况，制定政府性基金预算管理的具体实施办法。
第二十五条
本办法自发布之日起施行，有效期3年。
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那个公式其实是最后一步，而且也不是当前价格，只是概率weighted后的一个potential upside。具体还是回归到基本面的估值 - 一个简单的例子（相比现实切实简化）同样的方法，不管是sum of parts还是dcf，假设促使并购成功后股价上升的最大驱动为协同效益，sy…
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我也是在学习中，最近做了一个类似的案子，但没有KKR那么高级了，结合读过的书，简单说一下吧，抛砖引玉，还望大牛指点。&br&&br&&b&先说什么样的标的适用于LBO&/b&&br&以KKR为例，债务融资比例经常达到总融资比例的80%以上（这里面包括垃圾债券，次级债和流动资金），因此LBO之后企业会背上沉重的债务。一般融资来源是银行，用企业的资产做担保，次级债来自于保险公司，用现金流作担保。&br&&br&OK，那么什么样的企业适用于LBO？查阅相关资料，发现：&br&&ul&&li&具有比较强现金流产生能力的&/li&&li&管理团队稳定，经验丰富&/li&&li&具有相当成本优化空间和利润提高空间的&/li&&li&原债务比较低&/li&&/ul&&br&在国内实施LBO，如果说技术活儿的话，我个人理解主要是体现在以下几个方面：&br&&b&1. 融资需求量分析和融资方案的设计&/b&&br&融资需求量分析，包括结合对价，为维持标的公司运营所需要的短期资金和收购公司正常运营所需要的短期资金所决定。另外，还需要计算标的公司偿还长期负债，短期发展业务所需要的投资性资金等等，相当于要做一个几年的财务模型来计算。&br&有了财务模型，就需要确定融资结构，一般包括股权融资，债权融资和混合融资。计算股权资本和债权资本保持的比例。&br&原则是未来产生的现金流能偿还这次融资的债务本息，算好了就行。&br&&br&&b&2. 资金来源要合法合理&/b&&br&有了融资方案，这就需要钱来完成这次交易。在国内，基金信托，商行贷款，短期融资券都是主流的杠杆并购的融资资金来源。&br&如何从上述渠道取得融资，这也是个活儿，特别是信托基金和融资券的发行。&br&&br&&b&3.中介管理与尽职调查&/b&&br&选择一家靠谱的投行和一群靠谱的中介（所谓靠谱就是要有执行经验，能处理里面出现的问题），执行可靠的尽职调查并形成决策报告。&br&&br&狭义上理解LBO的杠杆使用是个融资细节的计算，但实际技术活儿牵涉到融资需求，方案设计，债券发行与承销，财务预测与债务偿还计划，还有整个并购案的执行团队的能力，这都是技术活儿
我也是在学习中，最近做了一个类似的案子，但没有KKR那么高级了，结合读过的书，简单说一下吧，抛砖引玉，还望大牛指点。先说什么样的标的适用于LBO以KKR为例，债务融资比例经常达到总融资比例的80%以上（这里面包括垃圾债券，次级债和流动资金），因此LBO…
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捡几个随便说说，&br&&br&MBIA()&br&收益：5年时间&$1b&br&Ackman主要观点是MBIA不值AAA评级，杠杆过高，但同时也因为MBIA的AAA评级，使得用CDS的方式做空成本很低。MBIA股价直到07年次贷危机时才大幅下挫。据他本人说，在02年开始做空前收到了律师所10万刀的账单，发现自己已经看了14万页的资料。公司员工也说Ackman度假时就在沙滩上看资料。在危机之前，尤其是房市持续上涨，5年时间受到很多质疑，各种起诉威胁，意志坚定。&br&&br&Canadian Pacific Railway ()&br&收益：3年时间股价翻三倍&br&主要观点是CP运营效率显著低于同行。Ackman在董事会否决提议后赢得了大多数投票权，然后替换了CEO。公司在裁员和替换管理层后效率确实提高，但同时也面临着来自于工会的压力。&br&&br&Herbalife （2012－至今）&br&收益：大约在10个月内亏了5亿&br&主要观点是HLF是个传销组织。这期间还发生了与Carl Icahn的狗血剧情。&br&Ackman高估了FTC和SEC的道德标准。一般而言regulator不倾向于影响市场，即使要起诉或者调查公司，通常也会采取一种稳妥和缓慢的方式。&br&估计做空的股票都已经cover，剩下都是做空期权。好在公司有所收敛，盈利大幅降低，同时FTC调查也正在进行。&br&&br&Allergan (2014)&br&收益：半年26亿刀，return&60%&br&过程也很曲折。Allergan最知名的产品是肉毒素。作为药企，Allergan并没有受到Patent cliff多大影响，比如肉毒素早在1989就通过了，但Allergna没有申请专利保护肉毒素本身，之所以长期享受垄断地位在于其制造过程。传言是Valeant 一直想收购Allergan，Ackman的一个同学是Valeant的好朋友，在跟Ackman会谈时提到觊觎Allergan已久，遂组团恶意收购。Allergan嫌出价低，并且担心合并后日子不好过就没答应。后来高富帅Actavis当了白马王子，说妹子你跟我吧，吃香喝辣不裁人，而且可以少缴税哦（15%,Allergan目前26%）。于是Allergan从了，大股东Ackman爽了。
捡几个随便说说，MBIA()收益：5年时间&$1bAckman主要观点是MBIA不值AAA评级，杠杆过高，但同时也因为MBIA的AAA评级，使得用CDS的方式做空成本很低。MBIA股价直到07年次贷危机时才大幅下挫。据他本人说，在02年开始做空前收到了律师所10万刀的账单…
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投资价值的高低, 要视你个人的风险承受能力, 专业能力而定, 比如说你有极强的分析研究能力, 那你直接投资股票的效率可能会更高, 但如果你的性格不具备执行纪律投资的能力, 那也许交给基金打理更能产生价值.&br&&br&简言之, 不要用简单的某只或某几只股票表现, 去和基金的表现作比较. 直接投资股票和投资基金的优缺点对比如下:&br&&br&投资股票-优点:&br&1. 可以自己把控投资, 即时做出决策;&br&2. 可选范围巨大, 比如基金不能投ST股票, 但你可以;&br&3. 不用交管理费给基金;&br&4. 可以贯彻你自己的投资理念.&br&&br&投资股票-缺点:&br&1. 需要专业知识;&br&2. 需要一定的时间, 股市开盘也是一般人上班时间, 盯盘虽然不是每日必修课, 但还是需要进行的一项训练和工作;&br&3. 需要很强的自律能力和比较积极的性格, 缺乏自制力的, 性格相对较极端的是很难投资成功的;&br&&br&投资基金-优点:&br&1. 省心省力, 选择一次后, 可以在一段时间内不再花心思纠结考虑;&br&2. 基金的投研能力比绝大部分个人强大;&br&3. 机构投资者的信息不对称优势.&br&&br&投资基金-缺点:&br&1. 某种程度来说, 选择一个负责任的基金经理比选择一只股票还难;&br&2. 业绩压力造成基金普遍随大流, 大部分时候和市场表现差不多, 难以出现真正独立自主的基金经理;&br&3. 基金行业内有很多内幕, 比如IPO虚高的价格就是一些关系公司抬轿子搞上去的, 这些都是你所无法控制的因素.
投资价值的高低, 要视你个人的风险承受能力, 专业能力而定, 比如说你有极强的分析研究能力, 那你直接投资股票的效率可能会更高, 但如果你的性格不具备执行纪律投资的能力, 那也许交给基金打理更能产生价值.简言之, 不要用简单的某只或某几只股票表现, 去和…
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平时加班在10～12点，这是很正常的。&br&&br&但是加班也分两种，一种就如开复所说的创业者们自愿加班。&br&&br&另外一种比较恶劣，就是领导者或者创始人本身就是加班狂，一般都会在10点之后走。这样子也就算了，每天都在公司里说大家积极性不如从前，然后把那些加班到10点之后的，甚至一两点的同事拿出来赞扬和奖励。这样子的公司，就是不正常的。其实，大部分员工还是不乐意加班的，因为也要有自己的生活。9点应该就是一个极限了。&br&&br&很不幸我所在的公司是后面那个情况。虽然我基本上算是主动加班到11点之后的人，但是boss每天都在公司里变相宣扬加班，恶心得我要死。
平时加班在10～12点，这是很正常的。但是加班也分两种，一种就如开复所说的创业者们自愿加班。另外一种比较恶劣，就是领导者或者创始人本身就是加班狂，一般都会在10点之后走。这样子也就算了，每天都在公司里说大家积极性不如从前，然后把那些加班到10点之…
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曾和wizard quant的经理聊过，他说他一直特别想到北大清华来，告诉那些大牛学生们，想做quant trading的千万不要去读那个MFE，做trading的读那个就废了，不会有顶级对冲基金要你了，他们会认为你的眼光有问题。为此我还问了很多华尔街上的朋友他说的对不对，反馈回来的信息是这个经理说的确实是掏心窝子的话。&br&我以前还决定做quant的时候，业内的人给我的职业建议是如果本科毕业就能找到一份和trading相关的工作，就不要浪费时间去读MFE。国内还算比较认MFE，但是敲门砖的意味多一些，quant终归是要看你的研究能力的，MFE的水平肯定不够(只从trading的角度说)。&br&另外题主说只能申到康奈尔的水平？康奈尔的MFE也不值得去念吧，何况你已经找到了很好的工作。CMU NYU Berkeley Baruch值得去，别的都不够好。quant trading这个行业里，进入好的team中在工作中学习更重要。
曾和wizard quant的经理聊过，他说他一直特别想到北大清华来，告诉那些大牛学生们，想做quant trading的千万不要去读那个MFE，做trading的读那个就废了，不会有顶级对冲基金要你了，他们会认为你的眼光有问题。为此我还问了很多华尔街上的朋友他说的对不对…
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每当有投资类的新问题时，我总是会被邀请，因为三年前那个“买比特币”的建议。但实际上，我不是投资的专家，在生活中，我信奉逻辑与判断。&br&我无法给您具体的投资建议，而只能给您提供一种思路：&br&末流的头脑，迷信运气&br&三流的头脑，崇拜概率&br&二流的头脑，信仰期望&br&一流的头脑，奉行效用&br&……&br&您是哪种？&br&把意外当作对个人尊严侮辱的人永远不会再遭遇意外。
每当有投资类的新问题时，我总是会被邀请，因为三年前那个“买比特币”的建议。但实际上，我不是投资的专家，在生活中，我信奉逻辑与判断。我无法给您具体的投资建议，而只能给您提供一种思路：末流的头脑，迷信运气三流的头脑，崇拜概率二流的头脑，信仰期…
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最近若干年的趋势是对VC从业人员行业分析能力要求越来越高，所以行业出身的从业人员比例也有提高趋势。其实很少有VC从业人员一毕业就立志于搞VC。而且非名校海归直接进入VC行业的门槛也越来越高。一般来说有几个途径进VC的人会多一些──1.分析行业，像易观艾瑞就培养了好多VC从业人员出来；2.企业战略部；3.行业专业媒体。
最近若干年的趋势是对VC从业人员行业分析能力要求越来越高，所以行业出身的从业人员比例也有提高趋势。其实很少有VC从业人员一毕业就立志于搞VC。而且非名校海归直接进入VC行业的门槛也越来越高。一般来说有几个途径进VC的人会多一些──1.分析行业，像易观…
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商业计划书有用吗？我见过的很多优秀创业者在融资时没有BP。我们投资的部分企业从初次见面直到天使轮close，也没有写过一份BP。一份好的BP大约10页左右，只是一个概要，可以帮助投资人了解这个项目是做什么的，团队背景等，而真正有价值的是和团队深入交流。BP不重要，重要的是人、团队、对所做事情的决心和坚持，以及把这件事做大的路径是什么。
商业计划书有用吗？我见过的很多优秀创业者在融资时没有BP。我们投资的部分企业从初次见面直到天使轮close，也没有写过一份BP。一份好的BP大约10页左右，只是一个概要，可以帮助投资人了解这个项目是做什么的，团队背景等，而真正有价值的是和团队深入交流…
该问题的提法我不赞成。&br&首先，作为一个有信心的PE工作者，本着对自身工作的认可，我和我的团队不会当着客户掩盖自己的企业实质。相反，如果是经我挑选的优质客户，我会花大量时间耐心的去给对方从以下几方面讲解我们的基金：&br&&br&1. 所投项目的优劣势；&br&2. 同时给他讲清此项目的风险点；&br&3. 我也会告诉他其它投资方式的优劣；&br&4. 在了解他的实际投资偏好和能力后我会再次请他思考是否适合做私募投资，因为这是所有投资方式中风险最高的，我作为GP方代表一定要非常负责任得告诉投资人风险和收益的平衡。&br&&br&私募在国内的发展经历了起步-高潮，到目前的理性，仅从我个人从事私募投资的角度，给出同行一些看法：&br&&b&企业角度：&/b&&br&1. 不是所有行业的企业都适合找私募投资，比如您的企业本身就能从银行拿到非常低成本的资金，抑或您的企业属于传统行业并且现金流比较充沛(如果短期内缺乏资金可以考虑走过桥)。&br&2. 企业需要了解找你投资的基金的特点，除了钱的因素，他们能提供给你哪些额外的帮助和支持，例如业务发展或是人才引进。综合讲就是增值服务。&br&&br&&b&PE角度：&/b&&br&1. 人的问题：&br&几乎所有的投资机构和天使投资人都强调看人要紧，这话本身没错，但难度在于人是世界上最难彻底看懂的动物，所以我认为应该针对性的看待人的问题，几个角度：&br&a. 被投企业的领导班子在该行业的从业背景及时间，我认为从业少于3年的，可以很负责任的说，对这个行业的感情非常淡薄，换句话说，如果他遇到困难，极有可能撂下挑子走人，这对投资人的打击可是深刻的；&br&b. 观察团队内角色搭配是否均匀：领导者，战略者，执行者，守护者。&br&c.若是有明显违规记录，相信你们也不会接近他们；&br&2. 业务方向：&br& 明确的市场/产品规划方向，事无巨细，但凡能够做成功的企业，一定在计划上花费了大量精力，他们会努力把每个环节都思量清晰并全力以赴。
该问题的提法我不赞成。首先，作为一个有信心的PE工作者，本着对自身工作的认可，我和我的团队不会当着客户掩盖自己的企业实质。相反，如果是经我挑选的优质客户，我会花大量时间耐心的去给对方从以下几方面讲解我们的基金：1. 所投项目的优劣势；2. 同时给…