全国废旧家电回收价格利用循环经济试点单位有哪些

循环经济理念下废旧电器回收_再生_利用循环机理的探究_中华文本库
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电子科技大学学报( 社科版)
2008 年( 第 10 卷)
Journal of UESTC ( Social Sciences Edition) Aug. 2008, Vol. 10, No. 4
循环经济理念下废旧电器回收、 再生、 利用循环机理的探究
郭汉丁 张印贤 马 辉 [ 天津城市建设学院 天津 300384]
[ 摘 要] 废旧电器回收再生利用是开辟城市矿山的资源源泉。本文从技术、 经济、 社会三个 层面研究其物质、 价值和行为三个形态的循环机理是其产业链构建和有效逆行的理论基础。价值 循环要考虑以自然资源资本和环境保护与恢复的成本来分析其价值保值与增值过程; 行为循环要 以基于生产者责任延伸制的主体责任体系为纽带, 分析其行为活动规律及其相互关系; 物质循环要 按照循环经济的原则考虑各种物质形态的有效转换与有机联系, 以实现资源到资源的物质闭路循 环。 [ 关键词] 废旧电器; 回收再生利用; 产业发展; 物质循环; 价值循环; 行为循环 [ 中图分类号] F019 [ 文献标识码] A [ 文章编号] ( 19- 05 身存在着分散、 价值低、 体积大、 不适合长途运输的特 点; 从我国现阶段产业发展的技术设备工艺来看, 存 在着土法上马、 技术不规范、 设备工艺不成熟、 被动生 产经营、 一哄而上的现象; 从产业链质量管理来看, 存 在着操作程序不规范、 无质量标准、 质量体系不健全、 各自为政的局面 。从废旧电器回收再生利用静脉 产业链形成的三大环节分析, 巧媳难为无米之炊 , 废旧电器回收体系不健全, 回收渠道不畅通、 回收去 向无约束、 回收效率低下、 回收成本高昂是影响废旧 电器再生利用产业发展的源头问题; 二手电器市场混 乱、 质量信息不对称、 质量检测与认证缺位、 质量保证 失位、 潜在安全隐患严重、 非法经营活动猖獗, 使得电 器再利用环节处于 无政府 状态, 由此制约着产业链 有机联系和良性运行; 具有自主知识产权的资源再生 核心技术缺乏, 小作坊式 的资源掠夺和严重环境污 染的处理方式依然泛滥, 专业化、 社会化、 规模化的再 生利用产业发展缓慢, 使得推动废旧电器回收、 再生、 利用静脉产业健康发展的引擎和驱动乏力。这些问 题的存在既有经济政策、 管理体制、 法规体系、 公民意 识等方面的原因, 也有对产业链形成理论研究不够, 产业链运行机制不合理, 产业链各主体责任机制不健
经济持续增长带来的资源危机或资源安全问题 引发了全球集约型经济和循环经济的新理念, 寻求资 源和解决资源危机问题已成为经济和社会发展的客 观要求。以循环经济模式下节约资源、 提高资源利用 率、 实现资源循环利用的废旧电器回收、 再生、 利用静 脉产业, 是符
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来源:中国高新技术产业导报  作者:戈清平  (
我国是人口大国,也是消费大国,每年的废旧家电数目庞大,由此连带的社会问题不言而喻。如今,废旧家电回收这个老大难的问题终于有了实质性进展。《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》即将出台,发改委推进回收试点工作,家电卖场、生产企业展开以旧换新活动,消费者热心参与。在全社会的共同努力下,废旧家电回收与利用正在成为一项积极的行动,为我国发展循环经济、建设和谐社会做出贡献。
天津滨海新区的张大妈最近一直在为自己的废旧家电烦恼。陪伴她10多年的旧电视最近老是出毛病:屏幕上雪花点不断,声音时有时无。一向爱看电视的张大妈找来了电视修理人员,最后得知:这台电视使用年限已久,无法修理。张大妈一直视自己的电视为宝贝,如今不能再用了觉得挺可惜,琢磨着给它找个好归处。几番打听才知道只能卖给路边的回收小贩而且价格很低,不处理又十分占地方,张大妈有点烦恼。
如今,张大妈的烦恼消除了。最近成立的天津合昌资源循环科技园,专门从事废旧家电拆解业务。据悉,这是国家发改委就废旧电子电器产品的回收处理选定的两个试点城市示范项目中其中一个试运行的项目。
废旧家电危害巨大
我国是个人口大国,也是个消费大国,每年的废旧家电数以万计。据有关部门统计,我国每年平均报废电冰箱400万台、电视机500万台、洗衣机600万台,此外还有近500万台电脑进入淘汰期。“光是收集这么多废旧家电就是一个老大难问题,再去做无害处理,达到不污染环境的目的就更难了。”信息产业部副部长蒋耀平说,电子信息产业正面临越来越大的环境和资源压力,必须以科技创新推进循环经济发展,实现电子信息产业的污染控制和资源节约。
“废旧家电中含有多氯联苯,对人体有致癌作用;电器中含有的重金属如铅、镉、水银等经过掩埋,在一定条件下发生化学反应,会污染地下水;计算机含有700多种化学原料,50%对人体有害。另外,经过维修翻新的旧家电由于元件老化,容易导致有害物质泄漏,对人体构成伤害。”北京大学环境学院教授童昕表示,她在调研中发现废旧家电都是靠路边回收小贩回收并进行处理,感到十分担忧。
“目前,中国废旧家电的处理体系还是一片空白。没有正规的处理工厂,现在的废旧家电处理基本都由个体手工作坊来执行,处理规模和处理区域都呈分散化的状态。”中国家电协会副秘书长徐东生表示,让家电企业来处理废旧家电,在环保设备方面的投入将非常巨大,没有政府的资金支持根本无法运作。
国家的推动作用
目前这种状况正在改变。中国家用电器研究院家电资源能源再利用中心主任张友良在接受记者采访时称,我国有关废旧家电回收处理的第一个法规《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》近期有望正式通过并强制实施。全国人大环境与资源保护委员会法案室巡视员翟勇称,以前在电子废弃物方面只有《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》,该法比较笼统,在资金、技术引进、税收、应用推广等方面支持力度不足,像第五条规定了使用者对固体废物依法承担污染防治责任,但仍没有具体的配套措施。“《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》的出台正是弥补过去法律的缺陷,相信会为废旧家电的处理指明方向”。
参与管理条例制订的有关人士表示,该条例是吸收国外在废旧家电处理方面的先进经验,联合多家家电企业,通过研究、分析做出的。“这解决了过去废旧家电回收一直没有标准的苦恼,而标准的缺失正是造成个体、私营回收网点无序发展,市场秩序混乱的根本。”中国再生资源回收利用协会会长管爱国说。
除了法规的制订外,发改委也积极展开了回收试点工作,为张大妈消除烦恼的天津合昌资源循环科技园就是其中一家,另外还有广东省贵屿电子市场。同时,青岛海尔、浙江大地环保有限公司、北京华星有限公司、天津大通铜业有限公司也在开展废旧家电回收工作。按照这几家试点企业目前的处理能力,每年都要完成4万-7.2万千克的废旧电子产品的处理,按平均每台重30-40千克计算,则一年要收集100万台电脑、电视机、冰箱。
童昕认为,除了政府建立的回收系统外,利用厂商的销售渠道发展反向物流服务是回收的另一条路线,比如国美、苏宁、大中等大型家电卖场可以通过自己的销售渠道进行回收。
家电企业、卖场齐努力
近日,国美、苏宁在全国各地开展了大规模的废旧家电回收工作。他们希望利用自己庞大的销售渠道,挖掘出在废用家电中剩余的利润。“以旧换新活动很好,我们的废旧家电不仅有着落了,还能换新的。”参与以旧换新活动的一位顾客兴奋地说。“以推动产品的市场销售为目的的以旧换新活动不但吸引顾客前来购买产品,更扩大了卖场的影响。”一位业界观察人士表示。
除了家电卖场在开展废旧家电回收外,家电企业也在不懈地努力着。
海信集团新闻发言人俞海涛表示,海信已经率先在国内通过RoSH标准,在产品环节上力求使每种材料都能达到环保要求。同时,在国内开展以旧换新活动,并开通以旧换新热线,提供上门换购服务,赢得了用户的良好口碑。“海信坚持以客户为主导,以保护环境为责任,也一定会配合政府的工作,按《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》进行下一步工作。”他认为,只要企业和政府一条心一定会把废旧家电处理好。
广东格兰仕集团总裁办副主任赵为民表示,格兰仕正在积极建立售后回收体系,通过变卖可再利用的材料,还可增加一笔收入。
青岛海尔集团新闻发言人汲广强表示,海尔集团目前正以家电产品的资源化循环利用和新产品开展生命周期分析为主导目标,全面推进绿色产品科技战略――包括绿色设计、绿色制造、绿色经营和绿色回收,引领着环保潮流。“海尔始终保持绿色和环保的经营理念,把绿色和环保理念融入上述的每一个过程中,坚持产品与地球共生存,和谐发展”。
日本松下电器公司的做法值得国内企业借鉴。松下电器公司于2000年4月投资4亿日元兴建了一个利用废旧家电的基地――松下环境技术中心,并于日投入运转,目前可处理废旧电视机、洗衣机、空调器和电冰箱这些“家电四大件”,将它们分解,回收各种材料再利用。同时,松下环境技术中心也担负着废旧家电再利用技术的研究工作。
废旧家电回收需动员全社会力量
业内人士指出,我国的废旧家电数目庞大,如此艰巨的任务单靠几个试点是无法完成的,需要动员全社会的力量,共同协作。管爱国认为,一条完整的回收利用产业链应主要包括回收网络、市场集散交易和综合利用处理三个环节。其中,最关键的是在运营的过程中要坚持市场化、企业化运作为主,政府在土地、税收、管理等方面要给予配套的扶持措施。
“一方面要规范废旧家电回收市场,引导消费者的消费理念,培养他们的环保意识和社会责任感;另一方面,明确生产厂家、零售企业以及消费者在废旧家电处置方面的义务。”业内人士呼吁。
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让电子垃圾回收利用步入循环经济轨道
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漫画:陈万秋
  □寿川  据悉,为有效解决电子废弃物污染环境的问题,目前国家有关部门正研究制定一项新的环保制度―――生产者延伸责任制度,把电子废弃物的管理与生产有机地联系起来。同时,着手建立我国废旧家电产品回收处理体系,这一体系将实行“生产者责任制”,家电生产企业负责回收处理废旧家电;回收处理企业实行市场化运作,国家在政策上给予鼓励和支持。这一政策率先在电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑等生产领域试行。这说明电子垃圾的处理问题正引起有关部门的充分重视。  随着新技术的不断开发和新产品更新换代速度的加快以及电子、信息产品的迅猛发展,人们在享受高科技成果的同时,也被大量的高科技废弃物所烦扰。据悉,我国每年更新的电视机至少有500万台、电冰箱400万台、洗衣机600万台,每年淘汰的电脑达500万台,淘汰的手机达1000万部。  据专家介绍,报废的电视、电脑、手机、冰箱等电子垃圾,含有铅、镉、汞、铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂等大量有毒有害物质。如果处理不当,这些物质就会污染土壤、水源、动植物,并最终对人类的身体健康和生命安全造成严重危害。与普通生活垃圾不同,电子电器产品成分复杂,废弃后处置不当对环境造成的危害会更大。目前我国尚未建立电子垃圾的回收管理制度,除极少数生产厂家可以回收处理外,大量的电子垃圾或作为普通垃圾被填埋,或在不具备条件的小作坊里被拆解回收。结果,大量有害物质直接排入河流,渗入地下,或通过燃烧排放到空中,形成严重的污染。  如何妥善处理这些废弃电子产品,已被越来越多的国家所重视。美国环保局目前正考虑建立一个全国性的体系,通过经济手段鼓励回收和重新使用废弃电子产品。在日本,家电的生产企业、零售商、消费者共同承担家电回收再利用的义务。家电生产企业负责废旧家电的再商品化,而消费者丢弃一台废旧电器,要支付2700―――4600日元的费用,违反规定的将受到重罚。在芬兰,家电生产商和进口商负责废旧家电的回收利用,并承担回收费用。由于回收再利用利润诱人,因此,专门进行电子垃圾处理的公司不断增加。德国也十分重视废旧家电处理技术的研发,前不久发明了一种可有效回收旧电器上的全部塑料和防火材料的新方法,将原先的塑料垃圾转换成有使用价值的二次原料资源。  我国的废旧家电回收再利用工作尚属起步阶段,在借鉴发达国家成功经验的同时,还应注意以下几个问题:  一、政府重视。政府有关部门应制订出相应的法规,使家电的生产者、销售者和消费者共同承担起家电回收再利用的责任和义务,使废旧家电的回收再利用步入“从商品到商品”的循环经济轨道。  二、激励生产厂商生产环境友好型产品,从源头减少甚至淘汰有害物质的使用,采用更有利于循环利用的材料和设计。  三、建立方便有效的回收网络,采取多种形式保证回收渠道的顺畅。  四、教育消费者特别是政府部门购买环保型产品,以提高公众的环保意识。  总之,环境保护制度需要进一步创新和发展。建立社会化的回收处理服务体系,实现电子垃圾的减量化、资源化和无害化势在必行。有关部门正在制订的“生产者延伸责任制度”把电子废弃物的管理与生产联系在一起,这对生产厂商而言,是一次新的挑战,也是一次难得的机遇。但愿在这次挑战与机遇的整合中,加快我们迈向循环型经济的步伐。  《市场报》&(日&第四版)  芬兰科学回收利用电子垃圾  □赵长春  近年来,随着电脑和手机等办公和通信设备日益普及,特别是这类高技术产品更新换代不断加速,一台电脑的使用寿命从过去的10年缩短到4年,手机不出两年就会被淘汰。此外,录像机、电视、冰箱、微波炉、组合音响等家用电器也在不断更新。人们在充分享受高科技带来的方便舒适之余,也随之产生了大量的现代垃圾―――“电子垃圾”。  据统计,电子垃圾的增长速度比生活垃圾要快3倍。这些电子垃圾包括:大小家用电器、IT设备、通信设备、电视及音响设备、照明设备、监控设备、电子玩具和电动工具等。目前,欧盟国家每人每年平均产生电子垃圾16公斤。在人口只有520万的芬兰,每年产生的电子垃圾达10万吨,人均超过19公斤。  为了减少家电和电子垃圾的数量及其产生的危害,芬兰政府目前正在着手制定有关家电和电子垃圾回收方面的法律和规定。根据正在制定中的新规定,家电及电子产品的生产商和进口商应负责其生产和销售的家电及电子产品的回收利用,安排电子垃圾的回收处理,并承担家庭电子垃圾的回收费用。  在新规定未出台前,人们在购买新家电和电子产品时,可将旧家电送到商店由其负责回收处理,或者将旧家电送往回收中心。目前,芬兰各地方的环保和垃圾处理部门定期派出电子垃圾回收车在居民区巡回回收电子垃圾。首都赫尔辛基现有三个垃圾站和一个回收中心负责回收家庭和企业的电子垃圾。赫尔辛基的垃圾处理部门每年还两次派回收车在市内回收电子垃圾,对回收的电子垃圾收取一定的处理费。  电子垃圾中的成分较复杂,既含有普通的金属铸件和塑料,又有特殊元器件和贵重金属;既有许多可重新利用的再生材料,又含有一些对人体健康和环境有害的物质。因此,处理电子垃圾不仅工序复杂,而且需要专门技术。近些年,专门从事电子垃圾处理的公司在芬兰便应运而生。  目前,在芬兰全国每年回收利用的2万吨家电和电子垃圾中,50%是由芬兰库萨科斯基公司进行分类加工处理的。该公司成立于1914年,最初以回收利用工业金属垃圾起家,目前在芬兰全国各地有17个垃圾回收站,负责回收各种电子垃圾和金属垃圾。同时,库萨科斯基公司专门为大量使用电子设备的客户提供全套电子垃圾回收处理服务。根据不同客户的需求,制定电子垃圾回收计划并签订回收协议,定期到这些公司、机构及政府有关部门回收电子垃圾。库萨科斯基公司还对所提供的服务进行监督,必要时向客户提供有关报告以及已处理电子垃圾的证明。  在库萨科斯基公司的一个电子垃圾预处理厂,记者见到运送到这里的一车车电子垃圾在室外堆成小山。在预处理车间里,拆卸电脑主机的工人将金属机壳、金属薄板、电路板、导线、塑料等分门别类地放进不同的回收箱。据介绍,一名工人每天可以拆卸40至50部电脑主机。该公司还将电脑主机的硬盘等保密部件进行粉碎处理,以确保客户的商业机密不被泄露。目前,电脑主机的回收利用率已达到90%。拆卸电视机的工人则小心翼翼地将显像管放进专门的回收箱。由于芬兰全国显像管的回收数量有限,这些显像管将被送到德国的一家公司进行回收利用,从中回收的铅和玻璃可作为工业原料。  在回收电子垃圾方面,库萨科斯基公司已形成一套完善的回收处理系统。该公司将分类后的各种电子垃圾送到相应的专门加工厂进行粉碎、铸造等再处理,使电子垃圾变成各种工业生产原料,供应本国和外国的工业企业使用。据了解,电子垃圾中的金属、塑料、电路板等材料均在库萨科斯基公司进行处理和再加工,从各种电路板中可以提取金、银等贵重金属和稀有金属;回收的铁、铝、铅、铜、锌等金属材料进行粉碎后,根据客户订单加工铸造成含不同成分的铝锭、铅锭和铁锭;回收的塑料有50%可再生利用,剩余50%含有害物质的塑料连同其他电子垃圾中少量无法再利用的成分被送到该公司的特殊垃圾掩埋场;回收的铅、水银等有害物质则被送到专门的有害垃圾处理厂处理。  在芬兰,目前每处理一吨电子垃圾的成本约为700欧元至1300欧元。从电子垃圾中所回收的金属、塑料和玻璃大部分在芬兰本国加以利用。其中铝、铁、铜、锌等金属是回收中最能得到充分利用的原材料。芬兰在电子垃圾的回收利用方面还有很大潜力,专门进行电子垃圾处理的公司还在不断增加。预计到2006年,芬兰全国回收利用的电子垃圾将达到8万吨,到2010年,电子垃圾的回收利用率有望达到近100%。  《市场报》&(日&第四版)  松下:让废旧家电变成宝  □本报记者&&张金江  废旧家电往何处去?已经成为困扰我们的一大难题。最近访问日本松下电器公司,日程中有一项是参观他们的废旧家电再利用基地―――松下环境技术中心,了解他们是如何处理废旧家电的,颇受启发。  立法,向破坏环境的“杀手”宣战  同松下电器公司的人员交谈时了解到,日本每年产生1800万台废旧家电,重量达60万吨,其中被称为“家电四大件”的电视机、洗衣机、空调器和电冰箱占80%。废旧家电成为家电生产大国的一大污染源。1998年5月,日本通过《特定家用机器再商品化法》(俗称“家电回收法”),日正式生效实施。  日本的家电回收法是世界上第一部回收废旧家电的立法。该法提出废旧家电“再商品化”,建设一个“循环型经济社会”的概念,即寻求从过去生产、使用、废弃型的社会模式转向生产、使用、回收、再利用的循环型社会模式。该法规定,家电的生产企业、零售商、消费者共同承担家电回收再利用的义务。家电生产企业负责废旧家电的再商品化,按照规定,生产厂家对电视机的资源再生率必须在55%以上,洗衣机、电冰箱的资源再生率在50%以上,空调则要超过60%。零售商负责废旧家电回收和将其送交生产厂家。消费者支付废旧家电回收处理的费用。我们从陪同人员处得知,在日本目前每丢弃一台废旧电视机或洗衣机、空调器、电冰箱,其所有人要分别支付2700日元、2400日元、3500日元、4600日元的费用。违反法律规定的,要受到重罚。  变废旧家电为宝贵资源  对废旧家电的处理有了法律规定,日本各家电生产厂家纷纷建立废旧家电再利用机构。松下电器公司2000年4月投资4亿日元兴建利用废旧家电的基地―――松下环境技术中心。并于日投入运转。  中心负责人堤常固介绍,中心占地近4万平方米,根据家电回收法的规定,目前只处理废旧电视机、洗衣机、空调器和电冰箱这些“家电四大件”,将它们分解,回收各种材料再利用。  堤常固先生带我们到废旧家电分解处理车间参观。车间里有4条不同的分解线,分别用于分解处理电视机、洗衣机、空调器和电冰箱。一台台废旧家电通过分解线,经过分解、破碎、分选等程序,变成铁、铜、铝、混合金属、玻璃、塑料等颗粒状的材料。这些材料可以用来再加工家电产品的零部件或制作家具、房屋装修的材料,一部分供本公司使用,一部分卖给其他厂家。如从废旧电视机上拆下的显像管经粉碎处理后得到的玻璃可以重新用于制造显像管;从废旧空调热交换器中回收的高纯度铜和铝可以重新用来制造热交换器的零件,等等。这样,过去的“电子垃圾”变成了宝贵资源,变成了商品,实现了从商品到商品的循环,既解决了“电子垃圾”污染环境的问题,也节约了大量资源。截止到今年3月,该中心两年累计回收利用废旧家电120万台。今年全年计划回收利用废旧家电64万台。  松下环境技术中心也担负着废旧家电再利用技术的研究工作。堤常固说,他们的一个研究课题就是在回收废旧家电中有用资源的同时,充分考虑“3R要素”中“减量”的要求(3R要素即REDUCE减量、REUSE再利用、RECYCLE循环利用),研究如何减少家用电器耗用的材料、废弃物和把有害物质减少到最低以至零,以最大限度地减少对地球有限资源的耗费和对地球环境的损害。例如,经过努力,现在制造电视机用的塑料同20年前相比已经由13种减少到2种,零件由39个减少到15个;已生产出不含对环境有害的物质―――卤化合物的电视机、用无氟利昂的冷却方式代替压缩机的电冰箱、节能环保空调器、节水环保型洗碗机等。  “与地球环境共存”,是在松下电器公司采访时经常听到的一个话题。曾任中国本部本部长、现任松下电器公司副社长的少德敬雄对记者说,他们把“与地球环境共存”同建立一个“星罗旗布的网络社会”的发展战略,共同确立为全公司21世纪的两大使命。确实,我们的感觉是,松下电器公司把“与地球环境共存”和公司发展放在了同等重要的地位。他们正在进行的“从商品到商品”,建立一个“循环型经济社会“的实践,对妥善处理利用废旧家电是一个有益的探索,为我们解决废旧家电提供了有益的启示。  《市场报》&(日&第四版)
松下环境技术中心处理回收利用废旧空调机的生产线。张金江摄松下环境技术中心的技术人员向来访者介绍废旧电视机显像管的回收利用技术。张金江摄
(责任编辑:陈健)
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