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南丰多项举措编织惠民“医保网”
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&&& 江西文明网南丰讯（付志平 报道）前不久，南丰县紫霄镇平安木竹加工厂职工尧冬秀，不慎被机器“咬”伤手指，总共花费1.15万元，这几天正愁不知怎样解决眼下的医药费，该县医保办工作人员及时上门给她送来了1.06万元的医保费，解了她的燃眉之急。
&&& 去年以来，该县积极鼓励城镇居民和各企业用人单位参保，对城市低保户、残疾人和城市困难人群以及农、林、水大集体退休人群给予充分照顾，为他们免费办理医保。为了让更多的居民和企业员工参保，该县通过电视、广播、报纸等媒体大力宣传医疗保险、工伤保险政策，并派专人负责与工业园区管委会的工作人员沟通，督促企业为员工参保。通过开展“社会保险宣传日”活动，甚至在招聘会上开设展位、在定点医疗机构及定点药店广泛宣传，发放各种宣传资料3万余份，使医疗保险政策深入人心。同时该县还开展“平安健康”计划，反复对企业进行宣传，特别是对建筑业和高危行业农民工进行宣传，强调工伤保险的重要性和益处，更好地保障了农民工的合法权益。此外，该县为了提高办理医疗保险的效率，把医保卡和农行的金穗卡合二为一，由农行负责进行金穗医保卡的发放工作，从而更快地惠及参保对象。为了让患者及早就医，解决药费难题，该县未雨绸缪，及早完成医疗保险管理信息系统的升级和数据转换工作，各定点医疗机构和定点药店与医疗保险管理信息系统有效接合，使患者在医院就能直接用上医疗费用报销卡。
&&& 据悉，目前该县参加医疗保险人数达4.23万人，参保率达75.4％，为患者报销各种医药费860余万元，基本实现了“小病不出村（社区），大病不出县”，极大地方便了患者就近就医。
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医保局工作总结
公开方式：主动公开 　责任部门： 　 发布时间： 　　文件编号：
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南丰县医疗保险管理局2010年工作总结
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，上级有关部门的精心指导下，经相关部门的密切配合，我们积极创新工作方法，紧紧围绕“民生工程”各项指标，狠抓落实，取得了较为明显的成效。现将今年主要工作情况总结如下：
一、主要工作情况
截至2010年11月底，我局主要工作情况如下：
城镇职工基本医疗保险：参保人数达25043人，完成工作目标的100%；基金征缴1639万元，完成工作目标的102%；基金支出1363万元。
城镇居民基本医疗保险：参保人数达34526人，完成工作目标的100%；基金征缴291万元，完成工作目标的77%（根据年初测算，中央财政、省财政尚有约200补助资金尚未下达，待上述补助资金到位后，城镇居民基本医疗保险基金征缴将超额完成工作任务）。基金支出419万元。低保、重度残疾人等符合政策条件的群众100%参保。
工伤保险：参保人数达15123人，完成工作目标的101%,其中农民工参加工伤保险4095人，完成工作目标的102%；基金征缴105万元，完成工作目标的140%；享受待遇11人，基金支出16万元。
生育保险：参保人数达8621人，完成工作目标的100%；基金征缴19万元，完成工作目标的100%；享受待遇6人，基金累计共支出2万元。
二、工作做法：
1、以学生参加医疗保险为抓手，大力推进城镇居民基本医疗保险扩面征缴工作。
在全日制在校学生参保工作中，我局切实加强与教育部门的紧密联系，指定了2名工作人员专职负责全日制在校学生参保事宜，由所在学校上报参保学生名单后，采取现金缴费方式办理参保缴费手续，进一步简化了全日制在校学生参保缴费流程，提高了学生参保的工作效率，确保了在校学生参保率达到92%，同时也有效地带动了城镇居民基本医疗保险扩面征覆工作的开展。
我局在年初通过加强与民政、残联、卫生等部门紧密联系，共同做好低保、重残等城镇居民困难人群的参保工作，确保困难居民100%参保，并及时为他们落实相关的医疗保险待遇政策。
在加强扩面工作的同时，我局拓展城镇居民基本医疗保险政策宣传渠道，重视政策宣传及舆论导向工作，通过制作城镇居民基本医疗保险政策宣传板、社区、电视台、报纸等多种形式对医疗保险政策进行了卓有成效的宣传，累计印发全日制在校学生参加城镇居民基本医疗保险政策宣传单共计1万余份，城镇居民等宣传资料共计3万余份，大力宣扬城镇居民医保给老百姓带来的“实惠”，进一步提高了城镇居民医保的社会知晓度。
2、以巩固行政事业单位职工参加工伤保险为重点，扩大工伤保险覆盖面。
在2009年工伤保险工作的基础上，我局突出征缴扩面重点，做大基金规模。重点做好了以下几方面的工作：
一是巩固我县行政事业单位参加工伤保险的成果，全面推进事业单位、民间组织参保工作。通过强化工伤保险意识宣传，，确保了行政事业单位工作人员全员参保；
二是重点推进各类人员依法参加工伤保险，尤其是加大了对建筑施工企业农民工参加工伤保险工作力度，积极探索商贸、餐饮、住宿等服务业务从业人员参加工伤保险新思路，为做大做强我县的工伤保险规模打好基础。在县政府的大力支持下，在建设、劳动监察等相关部门的密切配合下，今年我县新增12家建筑施工企业按照相关规定参加了工伤保险，较好地维护了建筑施工企业职工的合法权益。
三是强化了工伤保险宣传。采取“用事例说话”的宣传方式，将享受到工伤保险待遇的事例整合到工伤保险宣传材料中，在各用人单位广为宣传，取得较好的社会效益。
3、以困难企业主管单位上报和人事档案调阅数据为依据，加速完成困难企业职工参保工作。
我局在年初通过调阅档案、与主管部门核实等方式，对我县所有符合条件的困难农林水、大集体企业职工进行了详细的调查核实工作，并按照上级相关要求完成了资料收集、上报等工作。现在我县困难农林水、大集体企业职工已基本结束参保手续，近期将陆续完成医保卡的发放工作。
截止2010年11月底，我县困难农林水、大集体企业退休职工共有2004人参加了城镇职工基本医疗保险，共有在职职工1486人参加了住院医疗保险。
4、以维护参保人员切身利益为原则，切实规范定点医疗机构、定点零售药店医疗保险行为。
我局在全县全面推行定点医疗机构即时结算工作制度，增加了定点医院的责任，提高了医疗、工伤、生育保险基金的使用效率，降低了医疗、工伤、生育保险基金支付风险，获得了参保人员的一致好评。
在“两定点”监管工作中，我局进一步完善了医疗保险网络系统，与定点医院及定点药店形成网上监控、网上结算。同时充分发挥竞争机制作用，坚持完善对“两定单位”进行动态管理，与定点医院和药店医疗服务协议签订率达到100%。严格按照协议内容和考核内容进行监督检查，坚决禁止以药换药、以药换物以及利用医保卡购物的违规行为，杜绝不合理费用的支出，保证了医疗保险基金的合理支付，切实维护参保人员的切身利益。
5、以省、市内部控制相关规定为准则，强化工作制度建设和工作作风建设。
根据省、市关于内部控制具体要求，我们完善了组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制和内部控制的管理与监督等五个方面的制度机制。开展文明、优质窗口服务加强业务管理工作，做到岗位上墙、职责上墙，并组织对业务流程、工作制度及服务承诺等内容履行情况进行考核，加强职工队伍建设，提高职工服务意识，较好地提升了经办服务水平。同时，通过设立了群众意见箱，接受来自社会人民群众的监督，更有力地促进了机关效能建设，实现职工队伍服务意识和参保人员满意度都提高的目标。
三、存在的主要问题
1、企业的医疗、工伤保险覆盖率仍然维持较低水平。由于部分企业和个体私营企业主参保意识薄弱，力求以最低的成本创造最大的经济效益，为员工参保势必增加成本。因此，对参加医疗保险存在抵制情绪。这使得医疗、工伤保险扩面工作效果不太明显。
2、医疗费用增长过快，居高不下。分析发现，除人口老龄化、大病年轻化、新特药、高新诊疗手段的使用等造成医疗费用的自然增长外，转外医疗机构还普遍存在着许多大处方、滥用新特药、过度使用高新科技手段等现象，既加重了病人的个人负担，又造成了医保基金的大量浪费和流失。对于我们县级医保经办机构来说，管理难度确实很大。对县内定点医院我们可以加大监督管理力度，把不合理费用尽快降下来，但对转外医院的监管就显得力不从心，无从下手。
四、明年的工作计划
1、继续围绕“民生工程”工作目标，创新工作方法，确保三项保险稳中有进，不断发展，争取医疗、工伤、生育保险扩面增覆工作新突破。同时加大缴费基数的审核力度，严格审计工资基数，确保三项保险基金应收尽收。
2、提前对符合条件的困难企业职工进行待遇核定，妥善解决确保待遇不中断。
3、加大城镇居民参保宣传力度，通过宣传和提高居民医疗保险待遇等措施，提高城镇居民参保积极性。
4、认真按照内部控制要求，加强基金的收入、支出管理审核，做好基金预决算工作。同时加大监督管理工作力度，规范定点管理和规范医疗服务行为。把好审批关，防止基金浪费与流失。
5、加大宣传教育工作力度。强化宣传教育，提高用药意识，通过广泛的宣传，使参保人员自觉约束自己，按需就医取药，树立医保观念，减少违规现象的发生。
南丰县医疗保险管理局
二O一O年十二月十三日]]>
抚州市人民政府 &
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本站点由 抚州市政务信息化工作办公室 承办&&& 2013年江西省最低工资标准，江西平均工资待遇水平，江西社平工资，历年江西职工工资水平。从江西省人保厅获悉，按照国家“十二五”期间最低工资标准年均增长13%以上的要求，近日，江西省政府决定自日起调整全省最低工资标准及其适用区域。实际调整后，全省五类区域月最低工资标准平均增幅达21.5%。　　此次最低工资标准调整涉及五类区域（详见附件），其中，一类区域调整为870元/月、非全日制用工8.7元/小时；二类区域调整为800元/月、非全日制用工8.0元/小时；三类区域调整为730元/月、非全日制用工7.3元/小时；四类区域调整为670元/月、非全日制用工6.7元/小时；五类区域调整为610元/月、非全日制用工6.1元/小时。实际调整后，五个区域月最低工资标准平均增幅达21.5%，非全日制用工每小时最低工资标准平均增幅为28.7%。调整后的标准不包含劳动者个人依法应当缴纳的社会保险费和住房公积金。
　　此外，适用区域中新增桑海和上饶两个经济技术开发区，根据县域经济发展状况，将峡江县和分宜县分别提高了一个区域类别。
　　附件：五类区域划分情况及最低工资调整标准
　　一、一类区域870元/月、非全日制用工8.7元/小时
　　南昌市：东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区、南昌高新技术产业开发区、南昌经济技术开发区、红谷滩新区、桑海经济技术开发区。
　　二、二类区域800元/月、非全日制用工8.0元/小时
　　南昌市：南昌县、新建县。
　　九江市：浔阳区、庐山区、庐山管理局、九江经济技术开发区。
　　萍乡市：安源区、湘东区、萍乡经济技术开发区。
　　景德镇市：珠山区。
　　鹰潭市：月湖区、贵溪市。
　　新余市：渝水区。
　　宜春市：袁州区。
　　上饶市：信州区。
　　吉安市：吉州区。
　　赣州市：章贡区、赣州经济技术开发区。
　　三、三类区域730元/月、非全日制用工7.3元/小时
　　南昌市：进贤县、安义县。
　　九江市：瑞昌市、九江县、德安县、共青城市、彭泽县、永修县、云居山-柘林湖管委会、湖口县。
　　萍乡市：上栗县、芦溪县。
　　景德镇市：昌江区、乐平市、浮梁县。
　　鹰潭市：余江县。
　　新余市：分宜县。
　　宜春市：樟树市、丰城市、高安市。
　　抚州市：临川区。
　　上饶市：德兴市、广丰县、婺源县、铅山县。
　　吉安市：青原区、井冈山市、吉安县、吉水县、泰和县。
　　赣州市：南康市、瑞金市、龙南县、大余县、信丰县、于都县、赣县、会昌县、崇义县、兴国县、宁都县。
　　四、四类区域670元/月、非全日制用工6.7元/小时
　　九江市：星子县、武宁县。
　　宜春市：万载县、上高县、宜丰县、靖安县、奉新县。
　　抚州市：南城县、崇仁县、东乡县。
　　上饶市：上饶县、上饶经济技术开发区、玉山县、弋阳县、万年县。
　　吉安市：永丰县、新干县、永新县、万安县、安福县、遂川县、峡江县。
　　赣州市：寻乌县、安远县、全南县、石城县、上犹县、定南县。
　　五、五类区域610元/月、非全日制用工6.1元/小时
　　九江市：都昌县、修水县。
　　萍乡市：莲花县。
　　宜春市：铜鼓县。
　　抚州市：宜黄县、南丰县、广昌县、乐安县、资溪县、黎川县、金溪县。
　　上饶市：鄱阳县、横峰县、余干县。
　　上述标准未考虑劳动者个人依法应当缴纳的社会保险费和住房公积金因素。江西召开全省人力资源和社会保障工作会议，分别对就业创业、社会保障、人才队伍建设以及人事制度改革和工资制度改革等内容进行部署。
　　今年，我省城镇将新增就业45万人以上、就业困难人员就业4万人、城镇登记失业率控制在4%以内。按照略高于全国平均调待增幅的标准提高企业退休人员基本养老金，适当提高未参保城镇大集体企业退休人员、返城未安置就业知青等生活补助标准，并逐步提高基本医保待遇水平，全面实现设区市到昌异地就医即时结算。
　　此外，我省还将着力推进工资制度改革，全面完成事业单位绩效工资实施工作，探索建立最低工资标准评估机制，适时调整最低工资标准。在岗职工年平均工资作为一项经济指标,在一度程度上能够反映劳动者的收入水平。随着社会经济的不断发展,有关部门相继以平均工资为基础制定了一系列政策,如社会保险金征收、基本养老金和退休费发放、最低工资标准、人身损害司法赔偿等,都与平均工资数据相关。本文利用时间序列相关理论,采用年江西省在岗职工年平均工资统计数据建立ARIMA预测模型,并利用该模型对年江西省在岗职工年平均工资进行了预测。1 ARIMA模型原理自回归积分移动平均方法(ARIMA)把回归分析应用于时间序列,又不同于通常因果分析中的普通最小二乘法。对于有趋势的非平稳时间序列,经差分后消除其趋势,满足平稳条件,再使用B-J方法,即ARIMA模型。ARIMA时间序列预测的建模过程如下所述:(1)样本预处理:ARIMA模型要求时间序列是平稳随机过程,建模之前需检验时间序列数据的平稳性。(2)模式识别:非平稳的时间序列经过差分变换后,ARIMA建模的关键是确定阶次。(3)模型检验:对所建立的模型适用性进行检验,若模型误差是白噪声,则建模获得通过,否则需要重新进行定阶和参数估计。一季度，樟树市在岗职工平均工资4142元，比2007年同期3501元高出641元，增长18.3%。各行业平均工资水平全面提升，高于樟树市平均工资水平的行业从去年同期的8个增加到9个。从在岗职工平均工资行业排序看，部分行业有所变化，最高收入行业与最低收入行业差距进一步拉大。&　　1、各行业平均工资水平全面提升&　　近年来，随着工资体制改革的深入，社会经济快速发展，各行业都有长足的进步。从业人员劳动报酬也随之不断增长，各行业工资水平全面提升。一季度，多数行业工资增长均在20%以上，只有金融业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业等三行业工资增速低于9%。&　　2、行业间平均工资差距呈拉大趋势&　　一季度，信息传输、计算机服务和软件业平均工资8495元，依然保持最高水平，比低收入租赁和商务服务业平均工资1723元高6772元，平均工资最高的行业与最低行业比为4.9：1，与2007年同期的3.6：1进一步拉大。最低行业平均工资仅相当于樟树市平均水平的41.6%，同比下降3.4个百分点。&　　随着《劳动合同法》的实施，促进了企业工资特别是劳动密集型企业职工工资的提高，对樟树市职工收入的增加起到了积极的促进作用。&新华网南昌６月２７日电（记者罗鑫）记者从江西省人力资源和社会保障厅获悉，这个省日前发布的２０１２年企业工资指导线要求，在按劳分配原则的前提下，努力提高一线生产工人和其他普通职工的工资水平，使一线职工工资增长不低于企业平均工资增长
&&& 据了解，江西２０１２年企业年度货币平均工资增长基准线为１３％，上线为１８％，下线为６％，适用于企业在岗职工工资分配。经济效益好、工资利税率和劳动生产率高、工资支付能力较强的企业，工资增长可以在１３％至１８％区间运行；经济效益一般，平均工资水平与当地社会平均工资水平差距不大的企业，工资增长可在１３％上下运行；经济效益差、人工成本水平偏高的企业，工资增长可以在６％至１３％区间运行。
&&& 国有企业的工资水平达到所在设区市上年度在岗职工平均工资３倍及以上的，原则上工资水平应按６％控制工资增长；实行经营者年薪制的，一线职工工资增长低于企业平均工资增长的，负责人薪酬不得增加；还要合理确定经营者年薪和一般职工的工资收入比例。非国有企业在生产发展、经济效益提高时，应相应提高企业职工、特别是一线职工和农民工工资收入水平，企业工资增长向关键岗位、艰苦岗位、一线岗位倾斜。
&&& 此外，企业因生产经营持续亏损，增加职工工资确有困难，应通过征求工会意见或交由职工（代表）大会讨论等民主程序，向职工说明情况。昨日，我省召开了2013年全省教育工作会议。记者从会上获悉，今年我省将协调相关部门制定出台幼儿园收费标准、收费管理办法和公办幼儿园生均经费标准、生均财政拨款标准。在义务教育方面，基本完成2000所标准化义务教育学校建设。
　　幼儿园收费标准将出台
　　据悉，今年省教育厅将督促各地认真组织实施国家有关学前教育项目，加快学前教育普及步伐。记者了解到，2012年，省教育厅曾提出三年内规划建设1200所幼儿园的目标，要求2012年完成新建、改扩建幼儿园400所，据此，今明两年我省或还将建设800所幼儿园，以缓解“入园难”。
　　另外，今年我省还将协调相关部门制定出台幼儿园收费标准、收费管理办法和公办幼儿园生均经费标准、生均财政拨款标准。同时制定学前教育保教质量评估监测办法，进一步规范学前教育管理，提升保教质量。
　　完善随迁子女教育政策
　　在基础教育方面，我省将加快义务教育学校标准化建设，规范农村义务教育布局调整，在2013年内，基本完成2000所标准化义务教育学校。
　　今年，省教育厅还将继续组织实施农村义务教育薄弱学校改造计划和教育“结对帮扶工程”，支持中央苏区、革命老区和贫困地区教育发展。同时，我省还将完善进城务工人员随迁子女接受义务教育的各项政策措施，推动出台《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的实施意见》。
　　教师平均工资不低于公务员
　　2013年，我省将继续组织实施“国培计划”和“省培计划”，做好国家“免费师范生”和我省“定向师范生”招收与就业工作。加强教师资格考试与认定管理，严把教师入口质量关，严格执行幼儿园新任教师持证上岗制度，进一步完善中小学教师全省统一招聘办法，完善教师培养补充机制。
　　在教师待遇上，我省继续落实教师周转宿舍建设，继续执行特殊津补贴发放、“双师型”教师聘用等优惠政策。另外，根据《江西省义务教育发展条例》规定，县级以上人民政府应当建立和完善教师工资保障机制，确保教师工资以及国家和本省规定的津贴、补贴按时足额发放，保证教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。
记者15日从江西省人力资源和社会保障厅获悉，江西制定并发布2011年企业工资指导线，要求在按劳分配原则的前提下，努力提高一线生产工人和其他普通职工的工资水平，使一线职工工资增长基本不低于企业平均工资增长。
　　江西省人力资源和社会保障厅介绍说，江西2011年企业工资指导线除了体现向一线职工倾斜的特点，还考虑工资增长要与生产力发展水平和经济效益增长相适应。此次企业工资指导线的调整综合考虑江西2010国民经济运行状况和2011年发展计划，并且根据企业经济效益和企业性质的不同而有所不同。
　　据了解，江西2011年企业年度货币平均工资增长基准线为14%，上线为19%，下线为4%，适用于企业在岗职工工资分配。经济效益好、工资利税率和劳动生产率高、工资支付能力较强的企业，工资增长可以在14%至19%区间运行；经济效益一般，平均工资水平与当地社会平均工资水平差距不大的企业，工资增长可在14%上下运行。经济效益差、人工成本水平偏高的企业，工资增长可以在4%至14%区间运行。
　　国有企业的工资水平达到所在设区市上年度在岗职工平均工资3倍及以上的，工资水平应按4%控制工资增长；实行经营者年薪制的，一线职工工资增长低于企业平均工资增长的，负责人薪酬不得增加；还要合理确定经营者年薪和一般职工的工资收入比例。非国有企业在生产发展、经济效益提高时，企业工资增长应向关键岗位、艰苦岗位、一线岗位倾斜，特别要提高一线职工和农民工的工资收入水平。
　　此外，如果企业因为生产经营持续亏损，增加职工工资确有困难，应通过征求工会意见或交由职工大会讨论等民主程序，向职工说明情况。
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