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中国农业银行湖南省分行张志强副行长在全省“万村千乡市场工程”信息化改造工作现场会上的讲话
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通力协作  稳步推进 努力开创我省“万村千乡市场工程”建设的新局面
——全省“万村千乡市场工程”信息化改造现场会上的讲话
中国农业银行湖南省分行副行长  张志强
尊敬的易厅长、在座的各位领导：
    大家上午好！首先，我非常感谢商务厅的邀请，能有机会和大家一起就我省“万村千乡市场工程”信息化建设进行探讨和交流。借此机会，我代表湖南农行就如何做好“万村千乡市场工程”信息化合作讲几点意见。
    一、三方合作肩负共同使命——意义重大
    （一）“万村千乡市场工程”具有重要意义。“万村千乡市场工程”是商务部根据国务院要求开展的一项重要的民生工程，自启动以来工程建设得到了快速发展，建成了一大批农村物流配送中心和农家店,对推进农村市场发展、改善农村消费环境发挥了重要作用。同时，“万村千乡市场工程”也为提高农村金融服务搭建了广阔平台。湖南省农行为提升农村金融服务水平，解决农村地区物理网点少、人员不足、服务成本较高等难题，正在全力实施惠农服务“村村通”工程，就是通过布放转账电话和自助服务终端等电子机具，最大限度地延伸金融服务半径，为广大农民提供便捷的现代金融服务。2011年2月，商务部、中国农业银行、中国移动通信集团公司共同签署了“万村千乡市场工程”信息化建设合作三方协议，开启了政银企三方携手打造现代化农村流通网络的序幕，为农村金融服务提供了更广阔的发展空间。
    （二）三方合作具有共同的历史使命。“三农”问题关系到社会主义新农村建设及和谐社会建设,是我们党和国家面临的全局性课题。对此，商务厅作为政府职能部门，农业银行作为大型国有控股商业银行，中国移动作为国家重要骨干企业，都肩负着共同的不可推卸的社会责任。正是在这一使命的驱使下，湖南省农行始终以服务“三农”为己任，坚持不懈地做好“三农”金融服务工作，对“三农”民生工程从战略高度上长远规划。我行积极参与“新农保、新农合”等民生代理工程，2011年，我行取得了湖南省27个县市区的新农保、23个新农合和33个城居养老保险基金专户结算代理权资格，并已经布放了3823台转账电话，实现养老待遇发放3.9亿元，切实履行了农业银行的社会责任。下一步“万村千乡市场工程”也将纳入我行服务“三农”的主要范畴。
    （三）三方合作能优势互补，共谋发展。三方合作除了具有共同的使命，还具有各自的发展需求，而这些需求恰恰能够借助彼此的优势互补得以实现。对于商务厅而言，其合作的出发点就是要擦亮“万村千乡市场工程”的牌子，增强这一工程的生命力；对于农业银行而言，就是要增强在农村地区的金融服务能力，满足农民的基本金融服务需求；对于移动公司而言，就是要藉此撬动农村通讯市场，进一步扩大客户群体。同时，三方资源还有相互吸引的地方。商务厅的优势就是100多家龙头企业和40,000个农家店这个大平台；中国移动的优势就是有着先进的移动通讯技术；而农业银行的优势则是在农村地区拥有最大的客户群体和最大的服务网络，特别是我行已在全省发行了超过583万张具有多种功能的惠农卡，为“万村千乡市场工程”信息化建设提供了一个良好的推广环境。
总之，三方合作不但有共同的利益，而且有共同的使命；不但是强强联合，而且是优势互补；不但有深厚的实践基础，而且有广阔的发展前景。
    二、前期的试点工作成效显著——经验可贵
    按照商务厅的部署，在长沙市宁乡县开始“万村千乡市场工程”的试点工作，选择了2家龙头企业和8家农家店进行试点，由商务厅牵头协调，农行、移动配合实施，通过对承办企业和农家店进行集中培训和现场讲解，克服种种困难，于12月初已经完成8个试点农家店的门面装修、设备安装、操作培训和试点运行，现已正式投入使用。试点工作的成功运行为今后的三方深度合作积累了以下宝贵的经验。
    （一）高度重视、精心组织是前提。湖南农行党委对此项工作高度重视，把“万村千乡市场工程”信息化建设作为我行深化“三农”和县域蓝海战略的一项重要工作来抓。全行召开了专门会议，统一了思想，形成了由农户金融部牵头，信用卡部协助的务实高效的工作局面。就试点工作的目标、内容和实施步骤等作了统一安排，为下一步的工作奠定了基础。
    （二）紧密联系、强化合作是基础。我行加强了与省商务厅和移动公司的沟通和联系，确保合作中相互支持、信息畅通。一是由商务厅牵头，农行和移动公司配合，在宁乡县成立了试点实施工作小组，商务局、县农行、县移动分别指定了专人负责。在实施过程中我行先后参与商务厅组织的协调会议达到7次，就承办企业、农家店、农商通机具的选择、项目实施和培训以及实施流程细节等环节先后进行了多次沟通讨论，并达成了共识。二是内部组织机构的紧密配合，在简化农家店准入条件、手续费率、刷卡消费、助农取款等方面达成了一致意见。
    （三）试点先行、逐步完善是关键。我行农家店信息化建设工作按照重庆模式，采取了循序渐进、逐步推进试点方式。项目试点我们选择了未实施惠农“村村通”工程的宁乡县，这样既推动了惠农服务“村村通”工程，也避免了机具的调换和重复布放。同时充分发挥我行自身产品、网络和服务优势，加强了对承办企业和农家店金融产品的综合营销，试点的承办企业、农家店均在我行开立了结算帐户。项目实施过程中保证了机具布放和工程质量，组织了试点农家店的集中培训和上门安装现场培训，增强了农家店对农商通机具认识和使用，保证农家店能够熟练、规范的通过机具办理各类业务。
    在宁乡试点过程中，我们取得了可喜的成效和宝贵的经验。这些成效和经验的取得，得益于省商务厅、省移动公司、宁乡县委县政府的大力支持和紧密协作。在此，请允许我代表湖南农行，对各位领导长期以来对农行的关心和支持表示由衷的感谢!
    由于现阶段还处于试点的初期，试点工作还有一些问题需要进一步完善：一是政策、经办流程未统一。由于“万村千乡市场工程”信息化改造目前处于起步阶段，虽然我们有重庆模式可以借鉴，但我省情况又不同于重庆，有一些流程还不能照搬，因此全省还在探索统一推进方案和经办流程。二是经办服务需要逐渐改善。试点经验的积累是我们下一步全面开展工作的基石，我们需要在逐渐改进整个经办服务流程的前提下，还要各自完善合作方的内部流程，如：我们发现农家店按要求公存帐户还有一定的难度，需要降低准入条件，让更多农家店能够进行信息化改造，提供更优惠的惠农政策，建立更高效的推广机制。三是信息系统开发尚需完善。一方面包括商务部门自身系统的完善，包括与承办企业已有系统的对接，商品信息等基础信息的维护等还需要配套的管理措施，另一方面金融服务还需要更加丰富和完善，除了满足刷卡消费、助农取款，还需要同时挂接新农保、新农合等代理民生工程，这样才能更加惠农便农。
    三、后期的工作需分步实施——任重道远
    三方合作应朝着持久化、机制化、最大化的方向发展，不断提升合作价值。农业银行服务“三农”，离不开政府部门、人民银行的支持。只有在商务厅的主导下进行，依靠万村千乡这个大市场，由银行提供金融服务，由移动公司提供移动通信服务，合作分工，扎实推进，才能在“万村千乡市场工程”建设中创新局面。下一步，我行信息化工作的重点围绕以下八个方面来开展。
    （一）成立联合工作组，建立定期沟通协商机制。一是建立内部联合工作组，各部门按照职能分工各司其职，通力配合，共同推动工作顺利实施，建立由农户金融部牵头，信用卡部、财务会计部等部门组成的联合工作组，各二级分行也参照省分行建立工作组。二是做好与合作各方的沟通协调。信息化试点是一项系统性工程，涉及的部门多、环节多，在选点、布放、培训、验收等各业务流程都需要与商务主管部门、移动公司和承办企业协调配合，因此我行要做好对外协调工作，及时解决试点中的困难和问题。
    （二）明确目标，合理安排推进进度。在总结试点工作的前期下，制定详细务实的金融服务方案，落实具体工作措施，下一步我行采取分步分批的实施方案，第一批选择长沙、株洲、常德三个地市，至2012年3月底要完成1000台的机具布放任务，时间紧、任务重、要求高，要充分认识这项工作的重要性和复杂性，抓住机遇，精心组织，周密实施，紧密联系商务部门，配合做好选点布点工作，要落实到具体部门和个人，确保各项任务按期完成。
    （三）做好机具的采购，保证项目顺利实施。农商通是实现“万村千乡市场工程”商品销售、金融服务和信息通讯等各项功能的重要载体。按照三方协议，农行将承担农商通设备的采购任务，截至目前，我行正在与厂商联系采购和供货有关事宜，本月底机具将供货到位。
    （四）按时布放机具，保证各项功能正常运行。农商通设备能否按时布放到位决定着三方合作能否实现预期目标，因此经办行应精心组织，确保该项任务如期完成，并通过调试，保证运行正常。应根据当地商务主管部门确定的布放名单，及时会同移动和厂商的技术人员完成对农家店的设备布设，同时与农家店签订设备租赁合同。
    （五）优化流程，简化农家店审批手续。机具布放前，经办行应要求农家店填写申请表，对农家店进行现场资质审核，审核通过后与农家店签订特约商户协议和代理业务相关协议，并及时按流程上报审批。试点期间，有部分农家店难以按我行的要求提供完善的资料，因此，我们针对“万村千乡市场工程”简化了流程，精简了资料，在掌控好风险的前提下，适当降低准入条件，农家店只需要提供营业执照、税收证明和农家店主身份证等基本信息就可以办理农商通，同时按政策给予农家店适当的优惠。
    （六）开展技术培训，提高农家店的业务操作能力。对承办企业和农家店做好培训是保证农商通设备正常使用的关键环节。机具布放后，经办行要将机具刷卡消费、助农存取款等功能和我行在农村地区开办的新农保、新农合等代理业务作为重要培训内容，针对承办企业和农家店，配合当地商务部门做好技术培训工作。
    （七）合理安排，配合做好项目验收。机具布放完成后，应配合商务主管部门和移动公司对机具的部署及培训情况进行验收。还要特别强调的是，机具布放将涉及试点行农户金融、财会、信用卡等多个部门，各行主管领导要高度重视，加强协调，确保工作有序开展，并在明年3月底之前完成验收。
    （八）加大宣传力度，提高风险防范能力。一是加强对承办企业和农家店的管理和维护，发现农家店经营不善、利用信息化终端从事欺诈等情况的应及时采取措施，规避风险发生。二是加强风险提示和交易监控，经办行要高度重视对商户的业务及风险防范培训，特别是要加强农家店现金管理和假钞防范培训，提高经办人员的基本金融风险防范能力。三是统一服务标识。要在农家店里悬挂统一的标识牌，这样既能保护合法商家的利益，提高品牌的信誉度，又能保障业务规范有序办理。
    同志们，繁荣农村市场、提高农村金融服务水平需要社会各界的共同参与，通过三方紧密合作，必将实现农村商品流、信息流、资金流的有机融合。我们要以此次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，把机具布放的任务完成好，把三方的合作推进好，把金穗惠农服务“村村通”工程谋划好，进一步提升农村商品流通现代化水平，为社会主义新农村建设做出更大的贡献！
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并自负法律责任。关于印发《中国农业银行兴化市支行加强执行力建设实施细则（试行）》的通知
发布于： 10:30:00
农银兴规章〔2011〕2号
各支行、营业部、本部各部门：
为深入推进省行&123&发展战略的实施，促进全行各项业务经营全面、快速、可持续发展，支行制定了《中国农业银行兴化市支行加强执行力建设实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真组织学习，并结合实际细化执行措施，狠抓贯彻落实，全面提升全行执行力水平。
附件：中国农业银行兴化市支行加强执行力建设实施细则（试行）
&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&& 二○一一年十月二十日
主题词：综合文秘&执行力&建设&通知
拟文部门：综合部(办公室)
中国农业银行兴化市支行综合管理部&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2011年10月20日印发
中国农业银行兴化市支行加强执行力建设实施细则
第一章&& 总&则
第一条&为确保全行各个时期和阶段的经营战略、指导思想和政策措施得到迅速有效的贯彻落实，必须从改变执行现状入手，建立完善执行体系，培育全员自动自发、注重细节、诚信负责的执行意识，努力提升团队执行能力，真正用&知行合一&的执行文化来统一思想、指导实践、推动目标任务不折不扣的完成，为全行强势发展、优质发展、全面发展、协调发展提供坚强保障。特制订本实施细则。
第二条&加强执行力建设，是指根据部门职能和员工岗位职责层层分解执行目标，以坚定的执行意识、严格的执行纪律、明确的执行制度、清晰的执行流程、畅通的执行通道、高超的执行能力、有效的执行评价，推动既定目标迅速、圆满完成的过程。
第三条&加强执行力建设的总体要求
以贯彻落实上级行和支行的战略决策部署为主题，以制度完善、纪律严明、能力提升为主线，树立主动执行、快速执行、全面执行、高效执行的意识，以解决影响执行力的突出问题为重点，建立健全一系列量化管理、责任明确、督察有据、奖罚分明、科学有效的执行制度，努力构建职责明晰、流程规范、制度严密、行令畅通、执行有力的工作运行机制，营造&知行合一&的执行文化，为全行强势发展、优质发展、全面发展、协调发展提供坚强保障。
第四条 &有效执行的基本标志
有效执行是指围绕战略部署，具有&接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不打折扣&的执行意识；具备&日事日毕、日清日高&的执行效能以及&问题到我为止，没有任何借口&的行为准则和创造性、无条件完成执行任务，获得超越预期的执行效果。具体表现为六个方面：
（一）执行组织体系健全完善，能够有效承接上级行和本级行战略意图、决策要求；
（二）执行目标具体落实，具有较强的可执行性和可操作性；
（三）执行流程优化明晰，能够实现发展战略、制度体系、流程管理的有机结合；
（四）执行监测注重过程，能够保证执行方向和战略目标的一致性；
（五）执行纪律严肃明确，能够提供责任追究、处罚依据，有效保障执行能力的提升；
（六）执行考评有效激励，具有重点突出、便于操作、提高效能的特点；
第四条 执行力建设的组织机构。执行力建设实行各网点、各部门 &一把手&负责制。各网点、各部门主要负责人分别负责本单位、本部门和本条线执行力建设工作。
支行成立由行长朱江为组长，各位党委成员和副行长为副组长，各部门主要负责人为成员的执行力建设领导小组。领导小组下设执行力建设办公室，负责人由支行综合管理部总经理担任，各部门明确一名综合管理人员为办公室成员，负责本部门、本条线执行力建设的日常工作。
综合管理部（办公室）：作为执行力建设的主管部门，牵头负责全行执行力建设的方案制定、宣传发动、组织协调、职责明确、任务分解、督办考核、经验交流和总结提升等工作。
综合管理部（人力资源、监察）：负责全行执行力建设组织架构体系的健全完善和流程银行管理等工作，考核评价全行执行力建设的学习培训、目标管理、薪酬分配和队伍建设等情况。牵头考核评价本部部门和员工年度执行力工作质量和工作效率；负责全行执行力建设的监察检查工作，开展执行力建设专项巡查，问责执行不力、查处违纪违规违法等行为。
综合管理部（工会）：负责支行本部执行力建设工作。配合全行执行力建设评价，定期组织开展全行执行力建设明查暗访等工作。
财务运营部：负责省、市行战略目标的落地、全行战略规划与执行目标的承接、分解和评价等工作。负责全行年度发展目标和战略重点，牵头编制、下达全行综合业务发展计划，并考核评价执行情况；牵头负责柜面操作流程优化和后台集中等工作；负责全行执行力建设的信息技术保障工作，配合开发和完善执行力建设信息管理等系统。
公司业务部：牵头负责客户营销流程优化、产品流程优化等工作。
信贷管理部：牵头负责信贷作业流程优化等工作；负责监测、汇总、分析和报告全行执行力建设中风险管理状况，配合执行力建设评价工作。负责为全行执行力建设提供法律支持，维护规章制度文件数据库，考核评价执行力制度体系建设等工作；负责全行执行力建设的尽职检查和综合评价工作。
其他部门：配合全行执行力建设工作。负责本部门、本条线执行力建设工作，尽职检查部门将条线执行力建设情况纳入尽职检查内容。
各网点要成立相应的领导小组和工作机构，并明确职责。
第五条&加强执行力建设工作贯穿全年，是一个持续循环的过程，包括明确执行目标，完善执行体系，优化执行流程，强化执行监测，狠抓责任追究，实施执行评价等多个环节，并以经营年度为一个完整周期，即每年的1月1日至12月31日。
第六条&本实施细则适用于支行、各网点、本部各部门及所有在岗员工（含市场化用工）。
第二章&&& 组织体系建设
第七条 &优化组织架构设置。由支行综合管理部（人力资源）牵头，各部门按照&精简高效、统一规范、分类指导、动态调整&的原则，每年初对支行的组织架构全面梳理一次，不断整合和优化内设机构。
第八条&定期梳理本部部门职责。支行由综合管理部（人力资源）牵头，各部门配合，按照党委的战略发展方向，根据内设机构运作、客户基础、精细管理和业务发展的需要，每半年（1月、7月）对支行本部各部门职责进行一次梳理和审定，厘清部门职责边界，防止职责不清、交叉重叠或者多头管理现象发生。如发现有此类情况，在报请行领导集体审议批准后予以相应调整。如遇上级行部门职责调整的，必须及时整合衔接到位，并行文予以明确。
第九条 &明晰公示岗位职责。
（一）建立岗位责任制。各部门年初按照权责利对等、分工负责的原则，制定和完善岗位责任制，明确具体岗位的目标和责任，并报综合管理部（人力资源）备案。
（二）建立AB岗责任制。各部门对每个岗位明确AB岗责任人员。如遇人员调整的，及时补员到位，防止事务悬空。
第三章&执行目标管理
第十条&强化战略目标管理。
（一）深植核心文化理念。支行本部分别由综合管理部（办公室）牵头，各部门配合，将执行力建设与企业文化建设融为一体，结合自身实际，把企业文化核心理念宣贯、培训、对接到各网点、各部门和所有员工，通过使命、愿景、核心价值观对接表和关键行为准则对照表，分解、细化执行责任和执行行为，赋予企业文化核心理念更加具体的内涵，推进全行部门（网点）管理行为的不断提升和员工文化行为的不断转变。
（二）明晰战略目标的主责、协办部门责任。凡行党委研究的全行发展规划和相关实施方案等确定后，由综合管理部（办公室）牵头，相关部门配合，在15个工作日内细化下发具体主责部门和协办部门。包括日常需多部门配合的工作事项在内，凡经办公室明确主办和协办部门后，主责部门要发挥其协调、组织作用，把交办的事项执行好；协办部门要密切配合，高效支持，积极办好，不可推诿或不办。责任部门若对落实事项有异议的，一般事项在1个工作日内、紧急事项在两个工作小时内退回并说明理由。
（三）细化执行目标。在确立年度及三年发展规划、工作意见、实施方案后，各网点、各部门必须对目标进一步层层分解执行步骤，明确每步执行人员、责任和完成时限，切实把战略规划细化为具有可执行性和可操作性的工作举措。
第十一条&强化制度、文件执行。
（一）加强制度、稳健制定环节的管理。各部门在制定制度办法等文件时明确制度执行的主体、途径和违反制度所承担的责任；实施严格会签和审查制度，相关部门会签后由信贷管理部审查，并确保各项规章制度的相互统一和衔接。综合管理部（办公室）牵头负责文件精简工作，控制和减少发文数量，提高公文质量。
（二）加强制度、文件流转环节的管理。凡已下发的规章制度和文件，各网点、各部门要通过《收文登记簿》记载流转去向。综合管理部（办公室）要加快公文流转速度，当日文件必须当日签转完毕，在第一时间交由责任部门承办。紧急文件在呈送领导阅示的同时，知会相关部门承办；遇到行领导或有关部门人员出差等情况的，办公室和相关部门综合人员要及时汇报沟通，防止文件在某个环节滞留，影响规章制度和文件的流转和贯彻效率。在转发上级行制度、文件时，须一并提出切合本行发展战略、经营能力和管理水平的建设性要求，不能简单照转。
（三）加强制度、文件清理和汇总下发。由支行信贷管理部牵头，各部门配合，做好规章制度后评价等动态管理工作，每年定期清理一次规章制度，根据上级行要求，对不适宜的制度文件予以更新或废止，明确一般了解和重点掌握类等制度文件纲目，按系统、部门和岗位关联性环节分类归集、编发，通过内网系统发布，便于基层网点和员工查阅、学习、执行。
（四）优化、重构业务流程和工作程序。财会运营部负责完善临柜业务标准流程，制定不同网点科学合理高效的劳动组合模式；信贷管理部负责优化信贷作业流程；公司业务部负责完善客户关系管理机制，优化客户营销流程；信贷管理部部负责从合规管理和问题整改角度，提出流程持续优化的改进措施和管理意见。
第十二条&强化会议决议的执行。支行综合管理部（办公室）负责从组织、流程、内容和督办等方面规范入手，提高会议的执行力。全行性工作会议、党委会议、行务会议、党委中心组学习会议、季度分析会议等，由办公室承办；党委民主生活会议等，由党委组织部门承办；行领导专题会议、纪委会议、各类专业委员会（领导小组）会议，由归口部门或委员会（领导小组）办公室承办。会议承办部门负责会议方案、通知、文件、记录等工作，会后印发领导讲话或会议纪要，负责督查督办支行和本部部门传达会议情况，分解落实会议的主要任务，明确主办、协办部门和完成时限。同时，填制《兴化支行会议情况表》（见附件2）和《兴化支行会议精神落实督查督办表》（见附件3），在会后15个工作日内报综合管理部（办公室）备案，并按督办时限要求，将会议任务执行结果反馈办公室，由办公室按期对督办内容进行再督查。此外，由上级行及其部门组织的要求本行领导或有关部室负责人参加的，以及地方党委、政府及其有关部门要求或有关单位邀请本行领导或有关部门负责人参加的各类行外会议，在会议结束后的第一时间，参会人员要向本行、本部门领导成员及时汇报传达，并根据会议要求，拟订相应贯彻措施的方案提交行（部门）领导决策。
第十三条&加强各类专办及突发事项的执行。对领导指示、专题批示专办事项的传达落实及突发事件的处理，由综合管理部（办公室）牵头,安全保卫等相关部门配合，明确行政值班制度。各网点、各部门负责人，安全保卫、信息技术等重要岗位人员的通讯工具必须24小时保持畅通，对收到的紧急通知等要及时流转。此类批件由综合管理部（办公室）负责，在第一时间立即将相关要求传达给主责部门，并强化督查督办。各相关部门接到指令后，必须步调一致，急事急办，不拖不推。需要人员、经费、物资、信息及其他各种执行资源的，各相关部门必须在第一时间提供。
第四章&执行制度传导
第十四条&进一步完善执行制度传导机制，努力提高执行效果。
（一）学习制度。由支行综合管理部（人力资源、监察）牵头，办公室、信贷、工会等部门配合，建立和完善学习制度。做到自学和集中学习有机结合。倡导全行干部员工利用工余时间认真自学，力争每年自学累计时间20天以上。支行党委中心组集中学习每季度不少于1次，各部门原则上每月集中学习不少于1次。各网点原则上每周集中学习不少于1次。各类集中学习要有学习记录，对重要文件和制度的集中学习实行签字确认制，留档备查。必要时参学人员要撰写心得体会，巩固学习效果。设立集中学习考勤登记簿，因特殊情况不能参加集中学习的，履行请假手续，并在事后自学补课。
（二）培训制度。由支行综合管理部（人力资源）牵头，各部门配合，建立、发展和完善培训体系。各部门每年度根据条线管理特点、提出培训计划，由人力资源部门汇总，制订培训实施意见，并明确年度重点培训项目。由人力资源部门牵头制订培训管理考核办法，考核干部员工的参训率、学习表现和学习效果等情况。新员工入职培训率要达100%，新制度、新业务、新产品培训辅导率要达100%。对个人培训情况、考核结果及其日后应用情况等如实记入人力资源信息管理系统，并将重要培训情况纳入人事档案。
（三）承诺制度。由综合管理部（办公室）牵头，各部门配合，每年年初向支行承诺年度主要工作目标和管理水平的实现程度，签订安全保卫、党风廉政建设和风险合规管理等责任状等；年内承诺月度、季度或突发性事务等重点工作的达成水平。（1）首问负责制。首先受到咨询的工作人员对所涉问题（无论是否属于职责范围），都要热情办理、服务到底。若不属职责范围或需多岗位共同承办的，受理人有权交付下一流程环节或经办人受理，并负责跟踪处理结果，不得以任何借口推诿、拒绝。若属多部门配合的，受理人负责交综合管理部（办公室）明确主责和协办部门，由办公室跟踪督办。（2）服务承诺制。由工会牵头，各部门配合，公开承诺办事程序、办理时限、服务质量等，明确履职内容和违诺责任。
（四）请示制度。凡在文件、管理要求执行中遇有矛盾或问题导致执行困难需要调整的，或遇到超越职责权限范围的工作等情形都必须及时请示，待上级行或主管部门批复同意后再执行，不可不执行、变相执行或越权执行。主管部门在接到基层请示事项，无论能否解决均须即时答复，最迟不超过次日答复。
第五章&& 执行监测与反馈
第十五条&切实加强执行过程的监测与反馈，保证执行方向和战略目标一致。
（一）实行定期会议制度。（1）晨会制。所有营业网点必须在正常工作日上午正式对外营业前召开晨会，重点解决服务及业务经营管理中存在的相关问题。（2）周例会制。无特殊情况，部门每周召开一次周例会，重点小结上周工作完成情况，安排当周工作。（3）月例会制。各部门要在月度结束后的10日内召开月度例会，重点分析客户基础、业务发展指标、经营效益、风险控制等情况，分析业务经管管理中存在的问题，提出当月工作措施。（4）季度例会制。各部门、各专业委员会要在季度的第一个月内召开全行及条线季度分析例会，重点分析阶段性工作开展情况，部署当季工作。（5）年会制。支行本部各部门每年度要召开全年工作会议，总结上一年工作，分析存在问题，研究当年工作目标，部署全年工作措施。
(二)定期报表报告制度。各网点、各部门要按时报告相关工作开展及其完成进度，以便领导及时掌握工作进展情况，研究和部署下一阶段工作。（1）周报：全行重点拓展、维护和关注的高端客户、重大项目进展情况，阶段性突击营销、竞赛进程及交叉营销考核等，由前台及相关牵头部门负责，每周一向行领导呈报上一周项目营销情况。（2）旬报：前台部门按旬向行领导呈报全行存贷款等重点客户变动情况等。财会运营部负责按旬向行领导呈报全行存贷款等主要业务市场竞争力、系统内贡献度等状况。关于渠道、工具及产品情况，由相关部门按旬向行领导呈报中间业务收入、各类产品拓展、电子渠道和网点建设情况等。（3）月（季、年）报：各部门、各网点向行领导呈报各项经营数据的分析报告、综合业务发展目标完成和绩效考核情况、工作总结等。相关部门按季度专题报告&三大银行&建设、&六大&创新业务体系建设、战略合作联盟营销、价值管理&八大工程&、全面风险管理、流程银行管理及执行力建设等工作开展情况。（5）其他阶段性活动部署落实及进展情况按规定及时报告。各网点、各部门报送全行性相关材料的，在呈报行领导的同时，抄报办公室。各网点、各部门要对上报数据、材料的真实性、有效性负责，严把报告质量关。
（三）沟通和调研制度。支行综合管理部（办公室）牵头，各部门配合，通过信息、简报及时发布行领导每周工作安排和部门工作动态；各业务条线每周及时发布政策举措、各类业务资讯和工作动态，方便基层更好地安排工作；综合管理部（办公室）牵头，各部门配合，各部门负责人每年深入一线开展不少于1次的专题调研活动，提出有情况、有分析、有对策的解决办法，提高参谋决策的针对性、前瞻性和科学性。
第十六条&执行情况反馈。个人对组织、下级对上级必须按规定要求及时报告所部署工作、督办事项和日常重点工作开展及完成情况。对于处理重大事项、紧急情况、突发事件等，主责部门不受作息时间的限制，在完成交办事项或事项进展的第一时间内向发出指令的领导报告完成情况。
第十七条&关于尽职检查。由支行信贷管理部牵头，各条线配合，及时开展尽职、合规等检查工作，并配合好内外部监督部门的审查。对内外部检查发现的各类问题，充分利用《内控合规信息管理系统》，按单位、分类别建立台账，明确整改责任人和整改时项。对屡查屡犯的问题要深入分析，专项整治，从严防范，并作为绩效考核和执行力评价的一项依据。每年末，由信贷管理部门牵头进行后续审计，对本行年度内各类内外部检查、审计等活动中反映的问题，检查是否真正整改到位，并及时形成后续审计报告。信贷管理部每年对各部门开展一次针对领导交办事项落实、文件处理、会议决议执行、下级行请示事项处理等为主要内容的专项审计，及时发现执行力中存在的问题，发出整改意见，并督促完成，切实提高机关的工作效能。在对支行各部门、各网点的内部控制评价活动中，将执行力建设情况纳入评价内容。
第十八条&督办工作。遵循&交必办、办必果、果必报&的要求，由综合管理部（办公室）牵头，建立和完善五项工作落实机制：（1）建立日常工作限时办结督办机制。制订下发《兴化支行本部限时办结制度》，推行全行限时办结和督办工作&全覆盖&。对督办事项逐件明确责任部门、责任人、办结时间和要求，逐件跟踪，逐件办结销号。其中，公文制发时，凡需部门会签的，会签部门原则上应在两个工作日内完成，紧急文件随时办理；凡需办公室审核的，原则上在1个工作日内完成并及时报行领导签发。各网点请示经办公室统一处理的，；承办部门属于权限内的待复事项，原则上在2个工作日内答复初审结果。（2）建立重点工作督导推进机制。对行领导批示需落实事项、会议决议事项、上级行来文需报告事项以及基层网点请示事项等重点督办。其中，对全行性工作会议及阶段性重点工作，在会议结束及领导批示15个工作日内作出任务分解。（3）推行行长令。对于重点、重大及紧急事项，采取&行长令&的形式，由行长签署，直接发至相关单位或个人，将中间环节减至最少，以提高办事效率和督办力度。（4）建立效能公示和监督机制。利用综合办公信息系统督办管理模块，将所有督办的工作事项、办结时限和办理结果实行网上管理，逐件登记上网，形成督办事项全员监督、全程监督、公开监督。（5）建立执行情况考核评价机制。支行办公室每季度对督办事项落实、承办情况，通过简报专刊、通报等形式，及时反馈、通报工作进度和效果。
第六章执行评价机制
第十九条&完善激励约束机制，加大执行考评力度。
（一）实行部门和个人目标管理。由人力资源部门负责，制订《兴化支行本部目标管理办法》，在支行本部推行目标管理。对行党委确定的年度工作目标根据部门职能和员工岗位职责进行层层分解，设定各部门和每个员工的工作目标和工作措施，并把目标的完成情况作为各部门和员工考核的依据。并将执行力的情况作为一项单独内容纳入部门和个人的年度考核、尽职检查和内部控制综合评价，强化部门和个人日常工作完成情况、工作态度、合规程度等执行过程和结果的考核。并将考核结果作为执行力评价、绩效工资分配、等级员工、评选先进、岗位调整和职务晋升的参考依据，做到奖优罚劣。在此基础上，探索推行平衡记分卡（简称BSC），从财务、客户、内部流程和学习与成长等层面建立全方位、多维度、矩阵式的绩效考核体系，体现全行战略执行、部门交叉营销和全员创造价值的理念
（二）实行年度发展执行考核。由财会运营部牵头，各部门配合，进一步完善《兴化支行综合业务发展考核办法》，总体及单项考核结果实行排名制，并与单位绩效分配、&四好班子建设&、争先创优和领导干部年度考核等挂钩。
（三）完善工资分配办法。由人力资源部门牵头，各部门配合，不断完善《兴化支行工资总额分配办法》和《兴化支行员工工资分配指导意见》。对工资总额分贝考核，凡综合考核满分及以上的，全额兑现绩效工资；凡达不到满分的，按比例扣减各单位的绩效工资总额及单位负责人的绩效工资。对员工工资分配，突出员工薪酬与机构绩效、部门绩效和个人绩效的关联性，严格分配办法的执行，年终考核不打和牌。
第七章&& 执行纪律及责任追究
&&&第二十条&严明执行纪律，对不执行纪律的责任人，严肃追究责任。
（一）加大批评通报力度。各部门要将执行力管理纳入部门职能范畴，加大对本部门、本条线监督检查力度，对日常管理中发现执行不力的，予以通报。支行办公室、信贷管理部、工会及监察部门等要加强对全行执行力建设的督办、督察和综合检查，及时通报。
（二）严格积分管理。由支行信贷管理部、财会运营部分别牵头，其他各部门协助，做好有效监管、尽职检查和风险防控工作，强化对《中国农业银行江苏省分行员工违规行为积分管理实施细则（试行）》、《中国农业银行江苏省分行柜员违规行为积分管理办法（试行）》和《中国农业银行江苏省分行全面风险管理责任制管理办法（试行）》的严格执行，对被积分的人员严格按规定予以相应处理。
（三）严格诫勉问责制。由支行纪委牵头，人力资源部门及相关部门配合，通过诫勉谈话、严格问责等手段，确保执行到位。将执行力诫勉及问责情况与干部员工年度履职考核、职务任免和评先等挂钩。
（四）严惩执行不力引发的风险和案件。由支行监察部门牵头，信贷管理部、人力资源部门、财会运营部及其他相关部门配合，严格按照《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》、《中国农业银行员工违规行为积分管理办法》、《中国农业银行审计处罚处理暂行规定》、《中国农业银行业务检查责任制暂行规定》及相关制度规定等，对因不履行或不正确履行职责导致风险事件发生的，视事件性质和损失程度，相应追究个人责任、连带责任、团队责任和领导责任。对屡查屡犯、明知故犯或酿成案件的，坚决采取罚款、处理、走人、移送等手段，切实维护执行的严肃性和权威性。
第八章&&& 执行力长效机制建设
第二十一条&加强创新，提升执行效果。创新执行战略。办公室、财会运营部牵头，各部门配合，加快电子化行务执行系统建设。借助系统内办公门户网站，建立执行力建设信息平台，重点开发和完善执行力建设督办信息管理系统、规章制度文件建设系统、执行力建设综合评价系统等。对现有各类办公网络系统进行整合，实现互联互通，开放制度、文件和工作动态等搜索、阅读和引用等功能。由综合管理部（办公室）牵头，适时总结执行力建设中好的经验和做法，并在全行加以推广，更好地加快执行力建设的进程。
第二十二条 &开展多样化执行力培育活动。
（一）&开展本部效能建设活动。由综合管理部（办公室）牵
头，以&提高工作效率、提高服务水平、提高执行能力&为主题，从劳动纪律、着装规范、卫生消防等细节抓起，在本部开展效能建设活动，着重解决部分干部员工办事拖沓、态度生硬、执行力不强等问题。
（二）开展执行力建设教育活动。由综合管理部（办公室）
牵头，利用三年时间分三阶段，相继开展&执行力建设年&、&执行力提升年&、&执行力突破年&活动。第一阶段执行力建设年，开展以&学规章制度，创执行意识&为主题的核心活动，认真组织规章制度学习、执行理念宣讲和执行力建设大讨论。同时，进一步修订完善各项执行规章制度，初步构建执行制度体系。第二阶段执行力提升年，着重构建完善执行力建设常态机制，不断优化执行体系，开展执行力建设自查自纠和阶段性总结工作。第三阶段执行力突破年，认真总结执行力建设工作，进一步深入探索融执行体制、执行内容、执行流程、执行监督、执行机制、执行评价于一体的执行体系，确保战略传导高效到位。
（三）加强执行文化建设。通过全行建立高层倡导、中层垂范、全员参与、上下互动的执行文化建设，让执行理念在全行、全员内化于心、固化于制、外化于形，使&执行力&成为一种素质、一种责任、一种纪律、一种作风、一种意志的共识，让一切工作都讲究速度、质量、细节和纪律，打造&知行合一&的执行文化。
第九章　　附则
第二十三条　本实施细则由支行执行力建设领导小组负责解释、修改。
第二十四条&本实施细则自发文之日起实施。
附件：1、兴化支行会议情况表
&&2、兴化支行会议精神落实督查督办表
兴化支行会议情况表
填报日期：&&& 年&& 月&& 日
行领导批示
办公室意见
会议精神落实结果
注：请会议主办部门召开会议后及时将会议及有关精神分解落实情况，报分管行领导批示后，交付办公室备案。
填报部门：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 填报人：
兴化支行会议精神落实督查督办表
会议名称：&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&填报日期：&&& 年&月&& 日
督 办 事 项
行领导批示
办公室意见
&注：请会议主办部门召开会议后将此表作为《会议情况表》附件一并报分管行领导批示后，交付办公室备案。
会议主办部门：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 填报人：
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