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【郑秉文：从养老制度看，美国竞争力仍无可匹敌】
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　　郑秉文
　　作为世界霸权，美国实力可谓天下无敌，其竞争力独领风骚半个多世纪。究其原因，除了众多经济指标为代表的硬实力之外，一些子系统作为其软实力，成为国家治理体系不可或缺的组成部分。例如，养老保障制度就是美国国家治理能力现代化的支撑和载体。
　　美国养老保障系统可分为5个层次：第一是国家举办的基本养老保险制度；第二是住房反向抵押制度；第三是企业主举办的企业补充养老保险制度；第四是个人退休账户系统(IRA)；第五是其他各种养老资产。其中，养老保障的核心部分只有3个，美国人喜欢称之为“三条腿板凳”。
　　第一条腿是国家建立的强制性老年、遗属和残疾保险制度，这是退休收入的基本保障，是兜底的安全网。它有6个特点：一是退休人员覆盖率很高，超过95%。2013年领取养老金人数为4100万人，65岁及以上老年人全国有4300万；二是充分体现人文关怀，有600万退休人员的遗属和1100万残疾人领取养老金；三是全国建立统一制度，没有特权制度和碎片化现象，总统和清洁工、企业和公务员同在一个制度内；四是缴费率很低，仅为12.4%(雇员和雇主各6.2%)，对职工来说负担不大，更不会影响企业的竞争力；五是支出规模占GDP比重仅为5%(指遗属津贴和残疾金，合计8230亿美元)，没有拖累国家财政，在发达国家中属占比最低的之一；六是替代率不高，仅为40%，2013年支出养老金和遗属津贴6700亿美元，月人均养老金1300美元左右。
　　第二条腿是指企业主举办的企业补充养老保险，在中国叫企业年金，第三条腿是指家庭或个人购买的以个人退休账户为主的商业养老保险产品。截至2013年底，这两条腿的退休资产合计高达23万亿美元，是第一条腿资产储备的8倍多，而当年美国的GDP只有16.8万亿美元。
　　与其他发达国家相比，美国养老保障制度独具特色，发挥了硬实力不能发挥的作用。
　　第一，国家保基本，市场保品质，政府和市场的关系相得益彰。第一条腿是反贫困的基石，第二和第三条腿成为提高老年生活品质的可靠保障。美国基尼系数高达0.38，第一条腿承担起反贫困的使命：如果没有这个制度，将有5900万人生活在贫困线以下，其中老年人将高达1640万人，而目前大约3700万人生活在贫困线以下，其中，65岁以上老年人约为350万人。对这个贫困群体，家计调查式的各种社会救助制度建立在转移支付基础之上，从低保到食品券等，承担起最后的兜底责任。
　　第二和第三条腿是建立在市场基础上的自愿性制度，普及率非常高，第二和第三条腿合计覆盖的家庭高达67%，撑起退休收入的“半边天”，平均社会替代率超过50%，再加上第一条腿约40%的替代率，美国人的退休收入就与退休前差不多，个别群体甚至还会有明显提高。例如，联邦政府雇员的职业年金“节俭储蓄计划”替代率高达110%，仅这一项就超过退休前的工薪收入。美国退休群体之所以能过上较体面的生活，能住养老院，能为拉动内需做出贡献，主要是因为他们退休收入多元化和市场化的结果，国家主导的基本制度每月发放的1300美元只能维持基本生活而已。
　　第二，保险制度与财政制度的边界清晰。第一条腿健康运行，没有成为财政的拖累。自1935年建立以来，第一条腿始终自我平衡，国家财政从未给予补贴，制度边界十分清晰，目前拥有庞大的基金储备2.76万亿美元，即使未来1美元收入也没有，也足够支付4年。其他发达国家几乎不可能达到这个境界，尤其欧洲，财政负担不堪重负十分普遍，养老保障制度严重拖累财政，甚至置国家财政于破产边缘。美国在1941年发布第一份年报时曾预测说，到1961年当期收不抵支，且以后缺口逐年增大，养老保障制度最终将破产；此后半个多世纪以来，年年年报预测皆如此悲观，无一例外。但是，这一天从未到来，恰恰相反，每年都有结余，雪球越滚越大，从1990年的累计余额2250亿美元到今天的2.76万亿美元。
　　第三，三条腿板凳成为社会各阶层的黏合剂。战后以来，美国从未因基本养老保障制度而出现社会动荡。在很多欧洲国家，养老保障制度常常成为诱发社会运动和社会骚乱的火药桶，尤其近十几年来，养老金改革引发的罢工游行示威似成家常便饭，在法德英等主要发达国家，养老金改革已成为政客竞选的一个筹码和新政府上台改革的首要任务。
　　但是，美国几乎没有由于基本养老保障制度而出现社会冲突。这就是统一制度与碎片制度的巨大差异，欧美之间养老保障制度的巨大区别。多层次和市场化的制度可以满足各个群体的不同需求，都各有其位，相安无事。从这个角度看，美国的养老保障作为国家治理体系的一个组成部分发挥的是正能量，提升的是国家竞争力，对中国来说，尤值得借鉴。▲(作者是中国社科院美国研究所所长)
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2014年起企业退休人员基本养老金水平再提高10%收藏
2014年起企业退休人员基本养老金水平再提高10%日07:02来源：新华社手机看新闻原标题：2014年起 企业退休人员基本养老金水平再提高10%　　新华社北京１月８日电（新华社记者 徐博 徐扬）国务院总理李克强８日主持召开国务院常务会议，确定从２０１４年１月１日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高１０％，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。　　全国７４００多万企业退休人员将因此受益。这是我国连续第１０年提高企业退休人员养老金水平。　　从２００５年至２０１３年，我国已连续９年调整企业退休人员基本养老金水平。与２００５年调整前月人均７００元的水平相比，２０１３年调整后企业退休人员月人均养老金达到１８９３元。　　“对于广大企业退休人员来说，这无疑是新年的头一桩喜事。”中央财经大学教授褚福灵说，养老金“十连增”后，将更好地保障退休人员的基本生活。　　专家认为，养老金的提高主要取决于两大因素，一是物价水平的上涨；二是改革发展成果的分享。　　统计数据显示，２０１３年１至１１月全国ＣＰＩ同比上涨２．６％，前１１个月全国财政收入１１９６５０亿元，同比增长９．９％。　　“整体向好的经济基本面以及日益雄厚的国家财力，为今年继续提高养老金打下了基础。”东北财经大学教授肖兴志说。　　肖兴志认为，连续上调企业退休人员基本养老金有利于缩小收入差距。他说，柴米油盐生活的压力让许多企业退休职工都希望养老金能够年年涨点，这样才能更好地“老有所养”。　　此次国务院常务会议还提出，要通过改革养老保险等制度，逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制。　　“养老金调整应与物价上涨、经济发展实现‘同频共振’。”褚福灵说，“应建立一套科学指标体系，或是制定一个‘计算公式’，让养老金能够每年与时俱进，自动进行调整。”(来源:新华社)
今天看辽宁电视台报道，企业退休金人均达到2000元，不知道吉林省人均多少钱？
]黑龙江养老结余不够用一年，依赖财政补贴，老工业基地盼中央出手弥补历史欠账。[ 黑龙江与东部经济发达地区相比最大问题是制度独立运行能力差，过度依赖财政补贴。主要因素是历史包袱沉重，国家予以工业化成本的补偿严重不足 ]黑龙江省社科院昨日发布报告称，黑龙江省城镇职工养老保险负担系数全国倒数第一，工业化成本补偿问题凸显。报告建议国家给予大力支持和集中性补偿，彻底解决历史欠账，缩小区域差距。以东三省为代表的中国老工业基地面临着与黑龙江省相同的困境。中国社科院世界社保研究中心去年末公布的《中国养老金发展报告2013》显示，如果仅仅考虑征缴收入（不包含财政补助等），全国19个省份和新疆建设兵团当期征缴收入小于当期基金支出，缺口总计1205亿元，其中辽宁和黑龙江的缺口均超过200亿元，吉林缺口也超过100亿元。黑龙江养老负担沉重黑龙江省社科院发布的2014年《黑龙江蓝皮书》称，2011年的统计数据显示，全国城镇职工基本养老保险负担系数为0.3165，而黑龙江省养老负担系数为0.6324。经黑龙江省社科院测算，2013年预计达0.7左右。这意味着全国大约10名在职人员供养3名退休人员，而黑龙江约10名在职人员供养7名退休人员，此系数在广东省仅为0.1087。而《中国养老金发展报告2013》关于全国企业各省城镇职工的制度赡养率数据显示，2012年黑龙江企业制度赡养率高达77.98%，排在全国倒数第一，而排在第一名的广东仅为11.04%。黑龙江省企业养老制度赡养率为广东的7倍。企业城镇职工养老保险制赡养率平均为33.19%，除了黑龙江之外，吉林省也高达67.49%，辽宁为54.03%。蓝皮书还对城镇职工基本养老保险基金结余系数水平进行了分析，全国为1.5274，而黑龙江仅为0.7732，这意味着全国基本养老保险基金结余够用1.5年，而黑龙江不超过1年。黑龙江省社科院这一结论与《中国养老金发展报告2013》略有差别，但总体趋势相同。《中国养老金发展报告2013》数据显示，2012年城镇职工养老保险的支付能力进一步增强，备付月数已经达到18.46个月，比2010年提高了0.13个月，但各省差异很大。广东的备付月数最高，达51.68个月，新疆备付月数只有2.50个月，黑龙江的备付月数仅多于新疆，为7.86个月。然而，社保学者认为备付月数并非衡量养老保险支付压力和负担的唯一指标，备付月数低并不一定意味着养老保险基金的可支付能力差。中央财经大学社会保障研究中心褚福灵昨日接受《第一财经（微博)日报》采访时表示，备付月数是按照现有支付水平，制度结余的养老金够支付多长时间的养老金，这项指标用来表明制度的保障功能，判断标准应该是一个区间概念。“半年到一年都是合理的，也并非越多越好，黑龙江在一个合理的区间内。”褚福灵说。据本报记者了解，备付月数与制度的赡养率密切相关，上海、天津等经济发达地区的备付月数同样排在全国队尾。2012年上海备付月数为8.74个月，略高于黑龙江，排在全国倒数第三，天津为9.18个月。然而，黑龙江与东部经济发达地区相比，该省养老保险最大问题是制度独立运行能力差，过度依赖财政补贴。2012年，黑龙江剔除财政补助的养老金收支缺口达209.28亿，排在全国最后一名。“主要影响因素是历史包袱沉重，国家予以工业化成本的补偿严重不足。”蓝皮书分析，目前，黑龙江离退休人员比重大（高达40%，全国仅为24%），而且除了当年森工、农垦、煤炭、石油等资源大开发中老国企职工比重全国最高外，还有大量的为解决计划用工不足和保障开发人员生活问题所招用的集体工、五七工、家属工，这是黑龙江省养老负担过重的根本原因。蓝皮书还称，黑龙江经济发展相对滞后，职工工资水平低、企业和个人缴费能力弱、就业率低、青壮年外流严重等，也是导致黑龙江养老负担过重的重要原因。蓝皮书说，值得注意的是，2013年全国在养老保险方面有3800万人“断保”，如此情势，黑龙江将雪上加霜。当期结余状况恶化中国社科院世界社保研究中心公布的《中国养老金发展指数2011》中，黑龙江省养老金全国排名虽然列在第八位，但可持续性这个指标上却排在倒数第一。黑龙江是2011年全国唯一一个当期结余为负增长的省份，主要原因有两个，一是征缴收入增长率过低，二是将未参保集体企业退休人员等纳入养老保险，致使养老金支出增幅较大。2012年黑龙江终于实现了养老金当期结余由负转正，养老金支付能力得到了一定程度的改善。但从全国范围来看，与上年相比，2012年全国城镇职工养老保险基金当期结余增速急速下滑，下降了71.68个百分点，绝大部分省份2012年城镇职工养老保险基金当期结余增速都出现了下滑，其中，海南下降了616.08个百分点。同时，地区不平衡进一步加剧，广东基金结余率（当期基金结余与当期基金收入比）最高达到了46%，而黑龙江只有0.41%。广东省当期结余的资金高达780亿，黑龙江只有2.93亿。《中国养老金发展报告2013》指出，对于各个省份基本养老保险基金管理者而言，如何采取措施维持一定的基金结余率将是一个重大课题。鉴于黑龙江省在计划经济时期承担了过多的国家工业化成本，养老负担全国区域差距十分悬殊的问题，蓝皮书建议国家给予大力支持和集中性补偿，彻底解决历史欠账，缩小区域差距，以期真正改观地区间财力和社保压力呈现出的“难者愈难、易者愈易”的局面。
1月13日，沈阳市人力资源和社会保障局、沈阳市财政局下发了“关于调整城镇职工基本医疗保险退休人员个人账户划账基数等有关问题的通知”。目前，沈阳市退休人员医保划账基数已上调，划账比例和定额划拨标准没有变化。这意味着，参保的退休人员医保卡里的钱有所增加，如果按照最低基数划账，调整后退休人员医保个人账户最少每月上涨10.58元。　　此前，沈阳城镇职工退休人员医保个人账户划账基数，高于上年底社会平均退休费的，按照2011年底退休人员实际退休费作为划账基数。此次调整后，是以退休人员6月份当月应发实际退休费用作为7月至次年6月份个人账户划账基数。低于社会平均退休费的，按上年社会平均退休费作为划账基数。6月份退休费为预发养老金的退休人员，养老金调整后，再予以比对划拨。之前低于社会平均退休费的，按照2011年的社会平均退休金作为划账基数，即1378元。由于社会月平均退休费提高，调整后低于社平退休费的，将按照2013年的月社平退休费，即1608元进行计算。　　退休人员个人账户的划账比例没有变化，仍为按照退休人员的实际年龄段制定划账比例，50周岁以下(含50周岁)为4.6%、51周岁至60周岁为5.2%、61周岁至70周岁为5.8%、71周岁以上为6.4%。遇年龄调整划账比例时间为达到规定年龄的次月起，退休人员个人账户划账基数每年7月份核定。　　在定额划拨上也有调整，以前是退休金增加部分按年龄定额计算。此次调整后，无论退休金是否增加，都对医保个人账户实行定额划拨。通知规定，参保人员自享受退休人员医疗保险待遇次年起，在按比例划账的基础上，个人账户每年7月份进行定额划拨，具体标准为：　　50周岁及以下 每人30元　　51周岁~60周岁 40元　　61周岁~70周岁 50元　　71周岁~75周岁 60元　　76周岁~80周岁 70元　　81周岁~85周岁 80元　　86周岁~90周岁 90元　　91周岁及以上 100元　　据了解，退休人员以身份证登记出生日期作为医疗保险个人账户待遇划账依据。参保单位退休划账基数申报错误或未及时办理死亡退保，由其参保单位负责追缴，无法追缴并造成统筹基金损失的由其单位负责缴纳，医疗保险经办机构负责将此费用核定至每月应缴核定中，补缴后的此部分资金全额纳入医疗保险统筹基金。退休人员定额划账和最低划账基数的调整时间为每年7月份。（沈阳晚报、沈阳网记者 丁 宁 实习生 颜宇佳）(来源:沈阳晚报)
日，记者从辽宁省人力资源和社会保障工作会上了解到，今年辽宁省将继续按照10%的标准提高企业退休人员基本养老金，经过调整后辽宁省企业退休人员养老金有望突破2000元。　　自2005年开始，辽宁省企业退休人员养老金已连续9次上调，今年将是第10次调整。据辽宁省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，目前辽宁省企业退休人员平均养老金为1849元，按照10%标准上调计算，将上涨184.9元，这意味着辽宁省企业退休人员平均养老金将达到2033.9元。
不知道 吉林省的具体政策，诸如平均普调数，工龄和年龄计算，是否还向高龄、高工、复转军人倾斜。
河北新闻网1月17日讯（河北日报通讯员靳彦丽 记者郭东）今年河北省将第10次上调企业退休人员基础养老金，按照国家刚刚明确的标准计算，再提高10%。提高后，企业退休人员月均养老金水平将突破2000元。这是从今天召开的全省人力资源和社会保障工作会议获悉的。
目前，河北省正在按照国家确定的标准，着手进行相关测算，制定河北省的养老金调整方案。省人社厅相关负责人表示，不管何时出方案，养老金都是从1月1日起调整，调整增加的养老金会在方案出台后补发。养老金“十连增”后，将更好地保障退休人员的基本生活。
从2005年到2013年，河北省连续九次上调企业退休人员基础养老金。以2013年为例，河北省第9次调整企业退休人员养老金待遇，月人均增加177元，目前河北省企业退休人员月人均养老金达到了1916元。今年，按照再涨10%的标准计算，企业养老金的月人均水平将达到2100元左右。
今年，河北省将统筹推进各群体工资性收入稳定增长，建立健全企业职工工资调控机制。探索建立社会保障待遇协调联动机制，统筹养老、工伤、失业保险待遇。与此同时，进一步深化机关事业单位工资制度改革，做好县以下机关实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩及地区津贴制度的调研准备工作，完善事业单位绩效分配办法，研究制定高层次人才激励政策。
各地方都差不多啊
妈的，老子明年交的社保又要大涨了，都交不起了，看你们当官的涨个毛
广大退休职工的福音！！8月起申请免年费账户 退休金异地取现前两笔免费
08:22 长城网　　今后不管银行账户剩下多少钱，储户在某一银行都有一个账户不用再缴纳年费或管理费了。2月14日，国家发改委、中国银监会印发《商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》，公布了商业银行服务实行政府指导价、政府定价的目录，并再度减免银行中与老百姓相关度较大的一些收费项目，新规将于今年8月1日起实施。继续 点击
河北省日起 企退人员养老金再涨10% 08:33 长城网　　记者昨日从河北省人社厅获悉，我省自日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，这次将比上年提高l0%左右。　　记者了解到，今年将按照普遍调整与适当倾斜相结合的办法进行调整。其中，普遍调整按照退休人员每人每月90元、退职人员每人每月45元调整增加。退休人员缴费年限(含视同缴费年限)每满一年(不足一年按一年计算)，月增加基本养老金3.5元。　　此外，在普遍调整的基础上，还将对下列人员再增加基本养老金：　　1、截至日，退休人员年龄满7l 周岁至75周岁(含75周岁)的，每月增加40元；76周岁至80周岁(含80周岁)的，每月增加50元；81周岁以上的，每月增加60元。　　2、符合冀劳社[2009]3号和冀劳社办[2009]19号文件规定范围的艰苦地区退休人员，按照所在地艰苦边远地区类别增加养老金。一类地区每月增加5元，二类地区每月增加10元，三类地区每月增加15元。驻省外艰苦边远地区的用人单位退休人员，当地艰苦边远地区类别高于我省艰苦边远地区类别的每月增加20元；与我省艰苦边远地区类别相同的，按我省艰苦边远地区类别调整标准增加养老金。　　3、企业退休军转干部本次调整后其基本养老金达不到当地企业退休人员平均养老金水平的，按照国家文件及我省有关规定补足到当地企业退休人员平均养老金水平。　　4、日冀劳【1998】65号文件实施前，因工全残职工退出工作岗位退休退职并纳入养老保险基金支付养老金的人员，本次调待月增加额达不到192元的，补足到192元。　　5、2013年年度内达到70周岁的，本次调整基本养老金后，退休人员(不含一次补费15年按月享受养老保险待遇人员)月基本养老金仍达不到700元的补足到700元，退职人员仍达不到550元的补足到550元。　　对于调整提高的基本养老金，在发放的同时，将补发今年以来的调整提高部分。(记者赵晓华实习生徐宇静)
石家庄企业退休人员补发养老金 3月15日前发放到位
09:02 长城网　　3月11日燕赵晚报记者从石家庄市社会保险局获悉，石市将利用全市养老保险数据集中管理的优势，积极落实省调整企业退休人员基本养老金政策。截至3月10日，全市2014年调整企业退休人员基本养老金工作已基本完成。3月12日起石市38万企业退休人员可到原所在企业或现所在社区查询、核对本人2014年调整养老金情况。　　今年3月份，石市企业退休人员将按调整后的标准发放养老金，同时将补发今年1至2月份调整养老金的增加额，并于3月15日前发放到位。
青海省再次上调企业退休人员基本养老金 人均236元日 14:30　来源：青海日报　　　根据人力资源社会保障部、财政部联合下发的《关于2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》精神，经省政府同意，从日起，我省再次调整企业退休人员基本养老金待遇。这次调整是2005年以来我省第10次连调，调整后，我省企业退休人员基本养老金水平在西北和全国继续保持领先位次。这是记者3月14日，从省政府召开的新闻发布会上了解到的。 　　此次我省企业退休人员调整提高基本养老金待遇调整时间、对象及水平是：从日起， 日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员，以及按照青政办［号、青人社厅发［号文件规定纳入基本养老保险范围且按月领取基本养老金的人员提高基本养老金水平。　　我省今年调整企业退休人员基本养老金，仍然采取普遍调整和特殊调整相结合的办法，普遍调整退休人员月人均增加156元，特殊调整月人均增加15元，同时，考虑青海自然条件艰苦因素，我省为企业退休人员月人均再增加65元，使我省总体调整水平达到月人均236元，调整幅度达到10.01%。需要说明的是，国家政策提出的“调整水平按照2013年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定”，是指全省企业退休人员总体的平均增加水平，不是每一位退休人员必须提高的水平。部分缴费年限短以及达不到倾斜条件的人员，可能低于平均水平；部分缴费年限长以及符合特殊调整条件的人员，会达到或超过平均水平。　　今年我省调整企业退休人员基本养老金主要特点：一是普遍调整中 “按缴费年限调整”的部分加大了权重。缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄)15年以上的，在享受增加60元标准的基础上，每满1年增加4元(去年为3元)，充分体现了“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制。　　二是对退休高工的倾斜政策仅限于“高龄退休高工”。 此次调整，按照人社部、财政部的要求不宜继续向所有企业退休高工倾斜，但考虑我省高龄退休高工养老金仍然偏低，对高龄退休高工给予了适当倾斜。　　三是继续对高龄人员倾斜，并提高了倾斜标准。今年对年满65周岁以上的高龄退休人员，按65-69岁、70-74岁、75-79岁、80岁以上四个年龄段，分别再增加20、40、60、80元，与2013年调整相比，每一档次增加了10元，明显体现了对高龄人员的照顾和关爱。　　四是充分考虑了我省自然条件艰苦因素。在今年企业退休人员养老金调整时，对所有企业退休人员月人均再增加65元，使青海省的企业退休人员连续6年享受到因自然条件艰苦因素增加的养老金。　　通过10次调整，我省企业退休人员基本养老金水平大幅度提高，月人均基本养老金由2005年的935元增加到2593元，较2005年增长177.33%，年平均增幅12%。同时，通过向特殊群体的倾斜照顾，使不同群体之间养老待遇差距过大的突出矛盾得到有效缓解，退休早、养老金偏低的人员得到更多的照顾和实惠，其基本生活得到明显改善。　　【相关链接】　　具体调整办法包括：　　1、普遍调整分3项：一是定额标准。企业退休人员每人每月增加51元。二是按缴费年限调整。缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄)15年以上的，在享受按15年每年4元计算，增加60元标准的基础上，每满1年每人每月再增加4元(不满1年的按1年计算)。三是考虑我省自然条件艰苦等因素，为所有退休人员每人每月再增加65元。　　2、特殊调整包括：一是原劳动人事部《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》规定的建国前参加革命工作的老工人，每人每月再增加80元。　　二是在日前，年满65周岁以上且具有正高职称的人员，每人每月再增加70元；年满65周岁以上且具有副高职称(含高级政工师、高级技师)的人员，每人每月再增加50元。　　同时符合上述两款条件的人员，按照就高不就低的原则增加基本养老金。　　三是符合调整基本养老金范围的人员，在日前，年满65周岁不满70周岁的，每人每月再增加20元；年满70周岁不满75周岁的，每人每月再增加40元；年满75周岁不满80周岁的，每人每月再增加60元；年满80周岁及以上的，每人每月再增加80元。　　四是对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续按照中办发29号文件规定予以倾斜，达不到全省企业退休人员基本养老金平均水平的，补助到平均水平，具体补助办法按原省人事厅、省劳动保障厅、省财政厅青人军转字288号文件规定执行。同时，省委、省政府充分考虑到企业军转干部的生活状况和实际困难，同步调整解决企业退休和失业军转干部的困难补贴标准。(记者/叶文娟)
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城镇职工医疗保险缴费年限
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城镇职工医疗保险缴费年限是多少？参加城镇职工基本医疗保险的退休人员，达到法定退休年龄时累计缴费男满30年、女满25年，且实际缴费年限满13年的，用人单位和个人都不再缴纳基本医疗保险费，按照规定享受基本医疗保险待遇。
一、城镇职工医保缴费的年限规定关于城镇职工退休人员医保缴费的规定有了调整。参加城镇职工基本医疗保险的退休人员并且基本医疗保险实际缴费和累计缴费年限达到规定年限的，可以停止缴费，并继续享受基本医疗保险待遇。此规定自日起施行，执行有效期至日止。新规中具体的年限规定为：参加城镇职工基本医疗保险的退休人员，达到时累计缴费男满30年、女满25年，且实际缴费年限满13年的，用人单位和个人都不再缴纳基本医疗保险费，按照规定享受基本医疗保险待遇。累计缴费年限由视同缴费年限和实际缴费年限组成。该规定颠覆了过去医保终身缴纳的现状，城镇职工参保退休人员达到规定年限，便可停止缴费。新的试行办法参保人员累计缴费达到最低年限，退休后可不再缴费，免费享受医保待遇，应该说用人单位的负担减轻了，灵活就业人员总的缴费年限变短了。行政区域内有机关、企业、事业单位等用人单位及其职工、退休人员，还包括灵活就业人员以及在失业保险经办机构领取失业保险金的失业人员，这类人群纳入了城镇职工基本医疗保险的参保范围。二、城镇职工基本医疗保险缴费职工参加城镇职工基本医疗保险，由用人单位和参保人员共同缴纳基本医疗保险费。参加城镇职工基本医疗保险的退休人员，达到法定退休年龄时累计缴费未达到最低缴费年限的，可选择按月缴费或一次性缴费。所需费用，用人单位退休人员由用人单位缴纳，退休人员个人不缴费；以灵活就业人员身份退休的，由个人承担。选择一次性缴费的，以全市上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，按8%的费率，一次性缴纳医疗保险费至最低缴费年限。而企业因停产或濒临破产等原因按时足额缴纳基本医疗保险费确有困难的，可以向市人力社保行政部门申请，经批准并与医疗保险经办机构签订缓缴合同后方可缓缴，缓缴期最长不得超过三个月。参保单位合并、兼并、改制、分立、转让，必须先清偿欠缴的基本医疗保险费。企业依法宣告破产，应优先清偿所欠缴的基本医疗保险费，并一次性缴纳退休人员的基本医疗保险费。实际缴费年限指参加城镇职工基本医疗保险，并缴纳了基本医疗保险费的年限。统筹地区外转入的人员，其在原统筹地区的实际缴费年限连续计算，重复缴费期间的年限不重复计算。延伸阅读：
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