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文件公告 &&&
诸暨市领导干部社会化评价市级机关部门（单位）正职2014年度履职报告
&&&&为进一步贯彻落实党的群众路线，促进干部更好地履职担当、激情干事、务实为民，根据市委的总体部署，2014年度按照“目标（承诺）公开、实绩公示、社会公议、结果反馈”的方法和步骤，对27个镇乡（街道）和73个市级机关部门（单位）领导干部开展社会化评价工作。按照领导干部社会化评价工作方案，在进入社会公议阶段之际，现将其中36个市级机关部门（单位）正职领导干部的2014年度履职报告在市级新闻媒体予以公告（市领导兼任部门正职的，由常务副职进行公告），镇乡（街道）、其他部门领导干部的年度履职报告在所在单位公开栏中公告。请社会各界和广大人民群众予以监督和评议。&&&&中共诸暨市委组织部&&&&日&&&&市人民检察院党组副书记、副检察长&&&&叶建平履职报告&&&&1．推进“平安诸暨”建设。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1322人，提起公诉和移送上级院审查起诉2203人，其中打击破坏环境资源、进京非访等阻碍中心工作的犯罪嫌疑人37人次，店口“牛奶河事件”等严重影响社会稳定的犯罪行为被依法处理，有力地保障了市委“五水共治”、“三改一拆”等重点工作的开展。妥善处理群众信访366件次，举报接待中心再次被评为全国文明接待室。&&&&2．推进“廉洁诸暨”建设。立案查处职务犯罪案件52件57人，其中贪污贿赂犯罪43人，渎职侵权犯罪14人，涉现职科局级干部5人，行贿犯罪10人，镇村干部职务犯罪18人。在查处案件同时，积极推进职务犯罪预防工作，通过排查廉政风险点，召开案件剖析会，提升预防调查和检察建议的针对性、实效性。以国土系统为重点开展巡回预防，推动行业系统预防常态化、制度化，编剧、筹拍的微电影《双面人生》获省二等奖。&&&&3．推进“法治诸暨”建设。共监督侦查机关立案27件36人、撤案6件6人，纠正漏捕、漏诉35人次，作出无罪不捕13件24人，绝对不起诉11件28人，先后对6件法律适用错误、量刑畸轻畸重的刑事裁判提出或提请抗诉，获法院改判，13份督促再审的检察建议被法院采纳。有9名不符合监外执行条件的罪犯被收监执行，18名确无继续羁押必要的在押人员经建议被变更强制措施。&&&&4．推进“过硬队伍”建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，整改“四风”问题，使党组班子建设得到加强。通过建立干警量化监督管理等制度和开展正风肃纪专项活动、“六个一”活动，建立干警荣誉积分档案等，使全院办公秩序、干警日常行为趋于规范，综合素质、社会形象得到提升。全院业务考评成绩位居全省前列，多名同志符合省院记二等功条件，因保障中心工作有力两次被市委通报表彰。&&&&市人民法院党组副书记、副院长&&&&王忠达履职报告&&&&1．全力服务中心工作。完善涉困企业差异化处置工作，实行“执破联动”，顺利审结破产案件6件。审结民间借贷纠纷案件3667件、金融纠纷案件827件，执结申请人为金融机构的执行案件727件，有效防范区域金融风险。加大对金融、工程、环境等领域违法犯罪行为的打击力度，审结非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件12件。依法惩治违法上访闹访行为，追究4名违法信访人的刑事责任，维护正常信访秩序。全面推进和规范“裁执分离”机制，协同环保、国土等部门，执结非诉行政执行案件271件，保障重点工作顺利推进。&&&&2．依法履行审判职责。全年办结各类案件23260件，居全省法院第6位，一线法官人均结案272.05件，超出全省平均数45%，主要办案质效指标，居全省基层法院前列。依托全省法院审判质效电子评估体系，强化案件流程、节点管理，缩短办案周期，提升审判质效。出台文件，进一步规范立案受理、财产保全程序。健全完善综合治理执行难工作机制，强化执行查控，实行举报奖励，努力破解执行难题，全年累计执结7250件，金额57.1亿元。&&&&3．进一步优化便民举措。设立信访法庭，通过QQ视频联合接访、律师参与接访以及信访听证，畅通依法信访渠道。开通12368司法服务热线，提供案件信息查询、诉讼咨询等服务。开通全国四级法院举报网站，随案发放廉政监督卡，重视信访、投诉事项的处理回复。增设下乡立案点、指导调解室等站点8处。开展公众开放日活动27次、召开新闻发布会2次。清退诉讼费6325.46万元、过付执行款10.1亿元，减轻群众诉讼负担。&&&&4．不断加强法官队伍建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，不折不扣完成各项整改措施和专项整治。修订、完善绩效考核办法。梳理各项规章制度并重新汇编成册。部署开展廉洁司法集中教育整顿活动、“作风建设专题教育月”集中警示活动，加强审务督察和明察暗访，发现问题、及时通报、督促整改。严格执行中央八项规定、省高院“十个一律”和诸暨市政法干警“十个严禁”，严格规范法官与律师的关系，重新修订制度，设立会见室15间。&&&&市农业和农村工作办公室主任&&&&何君君履职报告&&&&1．促农民增收。一是培训促增收。扎实开展“农民素质提升工程”，全年共计培训农民2.8万人，其中两创实用人才培训4910人，转移培训2500人，在100个村开展“新民讲堂”，开设讲座500堂，组织实施百名电子商务网上营销人才等“十个一百”工程。二是帮扶促增收。深入实施“低收入农户收入倍增计划”，扶持山区经济、经济薄弱村和低收入农户发展，300户农户和50家涉农企业、合作社获得贴息贷款，水库水资源涵养区生态直补政策落地。三是管理促增收。切实加强农村集体“三资”管理，严格控制非生产性开支，扎实开展村级集体经济审计，村级集体经济发展基金实施第二次分红，每股分红8.5万元，基本消除集体经济收入在10万元以下薄弱村。&&&&2．让农村美丽。一是清洁行动。组织开展“洁净镇乡”、“洁净村庄”创建活动，制订环境卫生管理村规民约，落实门前“三包”责任制，加大环境卫生督查和通报力度，探索开展生活垃圾分类减量试点工作，农村环境卫生持续改善。二是治水行动。坚持“五水共治，治污为先”，启动农村生活污水治理三年行动计划，今年实施74个重点治理村、171个改造扩面村的农村生活污水治理。三是美丽行动。76个新村、2个精品村创建扎实开展，白塔湖生态湿地、五泄旅游度假区美丽乡村景观区建设进展顺利。赵家新村列入省第二批历史文化村落保护利用重点村名单，4个村列入一般村名单，各项建设项目如期推进。&&&&3．强农村活力。农村确权赋权改革扎实开展，基本完成土地承包经营权确权发证、村经济合作社股份合作制改革工作。土地流转规模不断扩大，新增流转面积11550亩，累计流转面积33.35万亩，流转率达58.5%，探索开展土地承包经营权股份制改革，建成6家土地股份合作社。农房抵押贷款扎实推进，构建“三位一体”农民合作经济组织体系试点工作有序开展，市镇两级农村产权交易中心建成运行。&&&&市信访局局长&&&&杨纪誉履职报告&&&&1．高度重视初信初访工作。落实初信初访交办件任务单制度，健全跟踪督办机制，规范、及时处理初信初访问题，做到“件件有回音、事事有着落”，初信初访交办回复率达100%，办结率达95%以上；积极发挥“网上信访”受理平台，提高了信访工作网络化程度。&&&&2．加强信访矛盾源头治理。夯实基层基础，充分发挥信访“一张网”工程作用，深入开展“零上访镇”、“零上访村”创建活动，努力做到矛盾纠纷发现、介入、调处在第一时间；全力开展“领导包案化解年”活动，按照“一个案子、一名领导、一个方案、一抓到底”的方法，分层级落实包案化解责任。64件省、绍兴市级挂牌积案已化解62件，化解率为96.9%；530件诸暨本级积案已化解419件，化解率为79.1%。&&&&3．完善信访机制。积极探索涉法涉诉信访问题分流转送机制，开通了信访和公检法4家视频对接系统，有效快速分流化解涉法涉诉案件；大力推进信访规范化建设，群众合法权益和合理诉求得到有效解决。&&&&4．加大“依法信访”宣传力度。积极开展“依法信访、理性维权”主题宣传月活动，引导群众依法信访、逐级信访、有序信访。同时坚持依法打击违法上访等扰乱社会公共秩序的行为，对65人次作出治安行政处罚，5人次进行公开曝光，2人依法追究刑事责任，有力地维护了正常的信访秩序。&&&&市人民政府金融工作办公室主任&&&&陈文进履职报告&&&&1．抓风险协调。通过对市委（2013）29号文件（《关于进一步加强金融支持实体经济发展的若干政策意见》）贯彻落实情况的专项联合检查，促使金融机构不随意抽压贷、不降低评估抵押价格则率，更好地配合支持担保公司服务实体经济等工作，保证企业能较好地融资，更有效地应对因担保引起的风险。加强对出险企业在风险应对处置等方面的协调，支持企业妥善解决来自金融机构、民间债权人、担保圈企业及政法部门等各方面影响，帮助企业正常融资经营，争取以时间换空间，共克时艰。同时，面对个别小贷公司运行中存在的各类风险隐患，在政策法规的框架内，全力进行了协调，促使其能正常运行，防止面上扩散蔓延。&&&&2．抓金融创新。支持民间投融资管理服务中心规范运行，建立多层次转贷基金，为困难企业提供应急过桥资金，有力防止企业因资金链问题而发生破产倒闭。&&&&3．抓机制构建。制定出台了“逃废债黑名单管理办法”，并督促落实、协调各部门开展联合制裁，有力遏制恶意逃废债，维护良好的金融生态环境；同时，完善了金融支持实体经济激励办法，促使金融机构更好的服务于实体经济。&&&&4．抓资本市场。建立了上市挂牌后备企业培育库，并通过政策扶持、中介服务、专家辅导、动态管理，积极支持引导企业上市挂牌。至年底，两家上市意向企业均已报会，两家成功在新三板挂牌，进一步形成资本市场的“诸暨板块”。此外，主动与境外及上海资本市场对接，通过与香港渣打银行、上海闽能、国家核电、诺亚财富等机构合作，举办融资对接会、投资高峰论坛等活动，大力引进境外、市外资金与我市相关融资平台和企业的直接融资，做大社会融资总量，缓解企业资金紧张局面。&&&&市发展和改革局局长&&&&蒋婷履职报告&&&&1．抓好项目推进。全年累计完成政府性投资219.3亿元，超额完成年度计划的117.7%，比上年同期增长34.3%，并进一步强化项目管理，制定出台了《2014年政府性投资项目管理办法》和《2014年政府性投资项目管理有关事项的通知》。&&&&2．抓好浙商回归。全年新引进浙商回归项目28个，实现省外到位资金57.2亿元，完成全年任务的116.7%。&&&&3．抓好要素保障。围绕争取省“戴帽”土地指标，全力抓好省重点建设项目和省重大产业项目申报，今年，我市有浦阳江治理一期工程、明峰医疗等20只项目列入省重点建设项目和省重大产业项目；全年共争取到中央预算内资金1.3亿元，涉及水利、基础设施、节能环保和战略性新兴产业等19只项目，有力地支持了我市基础设施建设及实体经济的发展。&&&&4．抓好扩大民间资本进入社会领域改革试点。通过全力争取，5月份，省政府正式批准同意在我市开展扩大民间资本进入社会领域改革试点，我局根据实际和省政府要求及时制定出台了扩大民间资本进入教育、医疗、养老领域改革试点的实施意见和相关配套政策，通过创新体制机制，进一步激发民间资本投资活力。试点实施以来，我市已新增民办教育机构39家、民办二级以上医疗机构14家、民办养老机构名称预登记8家。&&&&市经济和信息化局局长&&&&杨雷履职报告&&&&1．着力腾笼换鸟。成功争取大唐袜业产业集群列为省“腾笼换鸟”试点。到11月底，认定“零增地”技改项目42只，增加厂房面积27.9万平方米；淘汰落后印染、化纤等产能，盘活土地487亩，腾出用能指标26.94万吨标煤。&&&&2．推进“机器换人”。出台政策并加大宣传力度，建立“机器换人”项目库，125只项目计划总投资达97.4亿元，实施后可减少用工3.5万人。&&&&3．开展余缺对接。建立宣传平台，加强对接调剂。开展银企结对，解决5.8亿元企业资金需求；开展余缺对接，成功对接土地982.48亩、厂房10.4万平方米，预计新增产值超100亿元。&&&&4．推进“两化融合”。大唐袜业产业集聚区被评为省级“两化融合”试验区，我市列为省“两化深度融合”试点区；我市三环以内实现免费wifi全覆盖。&&&&5．推广光伏发电。全市并网发电0.68兆瓦，正在安装的6兆瓦，签订战略性合作协议70兆瓦，该工作位居全省前列，绍兴市第一。&&&&6．培育百家创新企业。全面启动“百家创新企业成长行动”，组织企业经营管理者进行5期集中培训。&&&&7．推进工业设计基地建设。共引进各类设计机构15家，与浙大、浙工大签订战略合作协议，承接设计服务16单，合同金额539.9万元，成功通过省级验收。&&&&8．建设大数据库平台。通过采集基础数据、确立分析模型、建立工作机制，实现大数据库平台与智慧安居平台和“亩产效益”的结合。大数据库平台已于12月中旬进行试运行。&&&&9．建立落实“三个三”联系制度。建立实施机关干部联系镇乡、企业、项目制度，并以此抓好机关党建和干部队伍建设，全年共走访服务700余人次，协调解决困难问题142个，累计争取省级补助资金6388万元。&&&&市教育局局长&&&&杨建波履职报告&&&&1．加强队伍建设。深入开展师德专题教育，40多位教师获绍兴市级以上荣誉，涌现了全国助残先进蒋春凌、全国优秀教师竺建江等典型，并处理违规教师10余人。大力实施校长教师交流工作，全市参与流动教师731人，其中城区学校交流到农村学校218人，超编镇乡交流到缺编镇乡110人，《光明日报》和《浙江卫视》作专题报道。并有多个集体、多名教师夺得省级以上业务比武一等奖。&&&&2．抓好创建工作。我市通过了全国义务教育发展基本均衡县市国家级评估。扎实推进省标准化学校创建,总创建率达到97.8%。扎实推进绍兴市教育优质均衡示范乡镇创建，已创成14个,位居绍兴市前列。扎实推进特色示范高中创建，1所学校成为省一级特色示范高中，2所学校成为省二级特色示范高中，4所学校接受新一轮验收。&&&&3．加快项目建设。岭北镇小易地新建工程和和济小学改造工程于9月初投用；西湖小学、大唐镇中、草塔镇小等新建工程均已主体结顶；荷花小学扩建工程已完成地下室建设。同时，全面完成了94个校舍维修项目、12个运动场改造项目、33个幼儿园园安工程建设，为教育发展奠定了更加坚实的基础。&&&&4．推进改革试点。致力扩大民间资本进入教育领域，海亮教育园建设工程即将主体结顶，并新办中等以上规模民办幼儿园7家，诸暨中学引进浙大外国语学院国际课程班，同时精心论证确定4所普通高中的改（转）制方案，已进入具体实施阶段。&&&&市科学技术局局长&&&&阮晓辉履职报告&&&&1．“八倍增”工作克难而进。1-11月，实现高新技术产业产值548.73亿元、规模以上工业新产品产值692.54亿元，技术市场交易额11000多万元，高新技术企业累计109家、科技型中小企业累计366家，以上指标均已超额完成年度任务；发明专利1-11月授权95件，预计全年100件（任务是98件）。R&D经费和R&D人员是年度统计指标，以上年度数据为考核数据，2013年，R&D经费支出22.26亿元，研发人员7554人，两指标都超额完成了年度目标任务。八个指标预计全绍兴只有我市完成任务。&&&&2．“三百工程”顺利启动实施。组织企业家集中培训4期，其中一期赴清华大学进行为期5天集中培训。引进科技企业31家、引进可产业化科技成果42项，均完成市委下达的年度目标任务。&&&&3．创新主体队伍逐渐壮大。新申报国家高新企业25家，新认定省科技型中小企业127家、绍兴市级以上创新型企业25家，新认定省级重点企业研究院2家、重点实验室2个、企业研发中心8家，实施省级以上科技项目125项，各项指标都居绍兴第一，且均超额完成年度目标任务。&&&&4．创新载体加快集聚。与大院名校共建创新载体新增13家，浙江农林大学诸暨创新发展研究院于9月挂牌建立，引进中关村诸暨多彩城和银江集团诸暨智谷等2家孵化器，科创中心新建工程启动，航天二院诸暨数控研发中心已入驻科创中心，科技大市场建设被确定为省级试点单位。&&&&5．知识产权保护进一步加强。1-11月份，全市申请专利8796件，其中发明专利878件；授权专利4422件，其中发明专利95件。新认定绍兴市专利示范企业37家，省专利示范企业2家，专利示范企业新增数居绍兴第一。&&&&市公安局党委副书记、副局长&&&&余海生履职报告&&&&1．扎实推进控案工作。围绕人民群众安全感、满意度的进一步提升，扎实开展“控发案、强打击、创满意”竞赛活动，启动实施新一轮视频监控建设三年规划，组织启动了全市民兵预备役巡防，创新实施电动自行车二维码防盗登记。全年共完成政府投入的视频监控1200余只，全市刑事警情、命案、五类案件三项指数同比下降6.9%、7.7%、5.6%。&&&&2．依法严打违法犯罪。保持对各类刑事犯罪的严打高压态势，累计对2555名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，其中涉黑涉恶人员523人，全市“马刀帮”等黑恶团体基本绝迹。开展以“治赖追逃”为重点的诚信体系建设，全面开展逃废债打击，共抓获非法民间借贷、恶意逃废债、恶意欠薪等各类经济犯罪嫌疑人132名，追缴和挽回经济损失3.85亿元。&&&&3．开展交通“控大”、“治堵”。完成东一路和环城东路、江东路和暨阳北路等交叉路口改造，在北庄区块实施以循环交通为主要内容的城市交通组织。开展大货车、三轮车、电动四轮车、非法营运车辆及七类交通严重违法行为的整治，加强人、车、路的源头管理，交通事故四项指数分别下降6.6%、9.0%、3.2%、3.1%，连续11年实现交通事故死亡人数零增长，连续5年未发生3人以上特大交通事故。&&&&4．大力整治车管所“黄牛”现象。针对黄牛现象，对内加强队伍建设，强化服务职能，对外突出宣传教育，并组织开展联合打击，共取缔“黄牛”团伙2个，抓获“黄牛”38人次，行政拘留32人，刑事拘留1人，对科目二进行场地改造，改进考试方式，实行无人化监考，有效解决考试公正难题。&&&&市民政局局长&&&&张尧国履职报告&&&&1.加大救助力度，确保救助公平。以城乡居民最低生活保障为基础，以临时救助为重要内容，以医疗救助为辅助，慈善救助为补充，儿童福利、救灾救济相配套的社会救助体系已基本形成。以应保尽保、应退尽退、应助尽助为原则，完善低保退出准入机制，规范低保管理，力促社会公平，开展低保专项整治工作，至12月共清退817名不符合低保的对象。低保从10月1日起再次提标，平均增长13.1%，全年发放低保金5921.11万元，医疗救助106334人次，救助金额2508万元。出台《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》，保障孤儿和困境儿童基本生活，为321名困境儿童发放44.14万元生活费，确保“兜住”民生底线，织牢最后一道“安全网”。&&&&2.推进养老服务体系建设，提高养老服务水平。确保托底性养老、扩大普惠型养老，支持社会化养老。五保供养标准从10月1日起提标由原来的580元提高到1060元，推进敬老院转型升级。全面实施养老服务补贴，已拨付363.92万元为4238人次老年人购买服务。完成178家居家养老服务中心建设。采取以奖代补方式下拨156个照料中心（站）运行经费补助277万元。结合“民间资本进入社会领域改革项目”试点，出台扶持政策，积极推进全市养老服务业健康发展，目前已完成建设5家，7家正在建设中。&&&&3.完善双拥优抚体系，弘扬优良精神。双拥模范城市创建实现“五连冠”，组织首个烈士公祭活动，革命烈士陵园、全市188处零散烈士纪念设施修缮年内完成。&&&&4.加强殡葬管理，落实殡葬惠民政策。实现镇级生态公墓全覆盖，开展殡葬专项整治活动，共处理殡葬违规行为349起，巩固殡葬改革成果。落实骨灰跟踪制度，殡葬惠民政策惠及4450人次，减免费用达378万元。&&&&5.各项社会事务同步推进，公共服务水平显著提升。加强对村级便民服务中心考核，推进美丽社区创建，改善社区居住环境。创设移民贴息贷款，确保移民移得进、留得住、能致富。经银行审核放贷1342万元，受益126户移民或移民企业。出版《诸暨市城区图》，实行婚姻登记免费政策。&&&&市司法局局长&&&&金利顺履职报告&&&&1.指导开展人民调解工作。指导全市各级各类人民调解组织积极开展矛盾纠纷调处化解工作，出台《关于进一步加强新形势下人民调解工作的实施意见》，建立市学生伤害人民调解委员会、市总商会人民调解委员会及乡镇（街道）大调解工作平台，推动各级各类矛盾纠纷得到有效化解。今年以来，全市各级各类人民调解组织共受理各类矛盾纠纷12916件，调处成功12485件，调处成功率达96.7%。&&&&2.全力做好社区矫正监管执法工作。将社区矫正科更名为社区矫正执法大队，成立社区矫正指挥中心，严格执行指纹识别报到、手机定位监控、每月书面思想汇报、请销假、定期公益劳动和集中点验等监管制度，有效降低了在册社区矫正人员的脱、漏管率和重新犯罪率。通过“三查”活动、警示教育、执法监督、“一张网”工程每月督查等形式，对我市社区矫正的执法工作情况进行全面检查，确保公正执法、严格执法。&&&&3.深入开展法制宣传教育。紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“五水共治”、“三改一拆”、“依法信访”等为重点内容，以领导干部、青少年、农村群众等为重点对象，扎实开展法制宣传教育。2014年，全市累计举办普法讲座222场，受教育群众3万余人次，发放普法宣传资料12万余份，发送普法短信16万条。&&&&4.积极拓展法律服务职能。通过移地新建规范化司法行政法律服务中心、组织开展“提升职业道德、规范执业行为”教育整顿活动、发布律师行业“九条禁令”、开展公证质量建设年活动、制定出台《法律帮扶企业工作举措》、组建法律服务义工团队等，进一步强化法律服务和法律援助职能。&&&&5.加强干部队伍作风建设。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，严格落实上级相关规定，建立正风肃纪长效机制，全面落实绩效考核、“一把手五不分管”等工作制度，确保干部队伍清正、清廉，全年无一名干部出现违法违规现象。&&&&市财政局（地方税务局）局长&&&&王孔羽履职报告&&&&1.加大民生保障力度。确保全年财政支出和财政增量支出三分之二以上用于保障和改善民生，累计执行民生支出57.99亿元，占公共财政预算支出的78.2%，同比增长14%。其中教育支出19.24亿元，增长7.6%；科技支出4.72亿元，增长28.6%；农林水支出7.23亿元，增长8.4%。今年4月、11月，牵头组织两次全市民生资金专项检查，对于检查中发现的问题要求责任部门和镇街整改落实到位，同时完善了民生资金监督长效管理机制。&&&&2.打造“阳光财政”。严格贯彻上级预算公开有关要求，积极主动推进预算公开，完成了政府预决算、6个上会部门（法院、检察院、司法局、商务局、计生局、人社局）的部门预算及“三公”经费预算的公开工作。省级企业奖补资金申报实行“评审制”，按照“公开、公平、公正”的原则确定申报项目。市级企业奖补资金在兑现前都在《诸暨日报》上予以公示，接受企业和群众的监督。&&&&3.严控“三公”经费支出。继续完善“差旅费”、“会议费”、“培训费”等经费支出管理制度，严格支出标准，规范经费管理，扩大公务卡使用面，共办理公务卡15382张。按照全市“三公”经费比上年压缩30%的要求，2014年编制部门预算时，全市共计压缩预算数3440万元，已统筹用于五水共治项目。全年“三公”经费实际支出同比减少58.1%。&&&&4.优化纳税服务。全面落实47项“便民办税，共促发展”服务举措。推行“同城通办”业务和午间值班服务，全年受理同城通办事项18172户次。清理行政审批项目，列入清理改革的122项审批事项，仅保留16大项54个子项，减少88％。精简报表资料，凡纳税人在《税友龙版》系统中为正常管理户的，不再提供营业执照、税务登记证、经办人有效证件等复印件，也可以不再出示税务登记证副本。减少涉税项目审批办理时限，16项审批事项在法定时限基础上提速40％。112项涉税管理事项中，在法定时限基础上提速了85％。&&&&市人力资源和社会保障局局长&&&&金伟法履职报告&&&&1.认真落实社会保险参保扩面工作。企业职工和城乡居民养老保险新增33994人，完成率为188.86%；工伤保险新增20868人，完成率为132.92%；生育保险新增19128人，完成率为159.4%；失业保险净增13100人，完成率为131%。加大医疗保险反欺诈工作力度，共查处违规就医案例37起，违规定点医院17家次，违规定点药店11家次，追回、核减医保基金39.26万元；查实违规领取养老保险待遇16人，追回养老保险基金17.76万元；暂停疑似重复领取职工养老待遇83人，涉及金额36.84万元；拒付不属于医保基金支付范围的意外伤害医保待遇申请169人次，拒付金额约240万元。&&&&2.深入推进和谐劳动关系建设。加强监察执法和对欠薪逃匿业主的打击力度，开展专项行动16次，受理各类劳资纠纷260件，为1696名劳动者追讨工资2227.87万元。立案查处非法使用童工等案件107件，办结107件，完成年度劳动保障监察工作考核指标的535%，列绍兴市第一。积极参与“六大专项整治”行动，全力打击恶意欠薪和欠薪逃匿行为，截至目前，大唐、草塔两镇共处理欠薪案件354件，涉及劳动者3375人，工资金额4157.18万元；已督促支付完毕317件，涉及劳动者3067人，工资金额3787.66万元。全市发生欠薪逃匿案件15起，其中13起被公安部门立案侦查，4名犯罪嫌疑人已抓捕归案。共受理各类劳动争议案件1207件，结案1126件，另81件正在办案时限内办理，及时结案率达100%；调解952件，调解率达84.55%，结案率和调解率均超过绍兴市下达要求。实施非公有制企业劳动争议预防调解示范工作，步森集团有限公司列入国家级示范企业。&&&&3.做好公务员、事业单位工作人员公开招考（聘）工作。着力打造“阳光招考”，严格按照《公务员法》、《事业单位人事管理条例》等有关规定，统筹协调组织、纪检等有关部门，依法平稳、规范有序地完成了公开招考（聘）录用工作。&&&&4.完成诸暨技师学院创建工作。8月23日省政府批复《浙江省人民政府关于设立诸暨技师学院的批复》（浙政函[2014]84号），诸暨技师学院成功创建。&&&&5.加强公共就业创业服务体系建设。落实新一轮就业创业政策，新增城镇就业岗位21547个，完成年度任务的110.5%；城镇失业人员实现再就业7118人，完成年度任务的109.5%；困难人员再就业1891人，完成年度任务的108.1%，全市城镇登记失业率控制在2.89%以内。健全完善人才创新创业机制，全年培养高技能人才7403人，完成年度计划的164.5%。促进高校毕业生聚力诸暨创新创业，吸引5163名应届大学生到诸暨就业创业。&&&&市国土资源局局长&&&&周国忠履职报告&&&&1.积极开展耕地资源保护工作。配合推进“三改一拆”和“无违建”创建专项行动，加大对涉土违法案件查处力度，会同镇街、有关部门拆除违章建筑584万平方米。认真开展土地矿产卫片执法监督检查工作，核查疑似违法用地图斑321个，涉及宗地235宗，达到既定目标任务。&&&&2.坚持保障重点，统筹兼顾原则，积极筹措用地指标。全年共报批土地21批次，面积8375亩，包括杭金衢拓宽、绍诸高速延伸线、次坞特高压3个省部级重点项目用地3838亩。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，以市场化手段配置土地资源，并规定存在闲置土地、亩均税收不到全市平均水平一半等情况的企业不得参加竞买。严格约定工业用地投资强度、开竣工时间等内容，实施履约保证金及监督制度。&&&&3.全年总收取土地使用权出让金30.77亿元。受房地产市场调整影响，没有完成目标任务。&&&&4.完成宅基地复垦2044亩，超额完成1200亩目标任务。&&&&5.完成土地开发5600亩，完成4500亩目标任务。&&&&6.纳入低效用地再开发地块2187宗，面积23608亩，完成12216亩，达到目标要求。&&&&7.推进矿山治理建设，全面完成34个废弃矿井治理，着力做好“四边三化”废弃矿山生态环境治理和绿色矿山建设。&&&&8.积极开展农村宅基地置换工作。紧扣统筹城乡发展空间、新型城镇化建设思路，有机结合美丽乡村建设、农村土地综合整治等工作，以“尊重农民选择、引导农民意愿、稳定农民预期”为指导原则，积极鼓励农民宅基地置换进城。截至目前，累计完成置换签约1100多户，置换复垦面积近500亩，居绍兴市首位，得到李强省长、黄旭明副省长的批示肯定。&&&&市环境保护局局长&&&&黄贤定履职报告&&&&1.五水共治效果明显。全面完成年度任务，各项工作走在绍兴市前列，全市污水收集处理量从每日10.8万吨增加到23.9万吨；39条重点河渠中18条劣V类河渠至2014年12月份基本消除，浦阳江出境水质至2014年11月为优，水质向好并建成一批生态示范河渠。&&&&2.五气合治初见成效。开展城西工业企业废气整治，非甲烷总烃、硫化物、氨氮污染物分别下降73%、75%、44%，区域投诉同比去年下降40%以上；淘汰黄标车4378辆，居绍兴市前列。PM2.5年均浓度比2013年下降4.48%，未能达到承诺的7%，主要原因一方面是因为我市的簸箕型地形不利于空气扩散，另一方面还存在30000辆/年的增幅的机动车尾气及建筑扬尘等面广量大的大气污染源。&&&&3.执法监管保持高压。一是深入开展突击检查、“你点我查”等执法行动，严格执行媒体道歉、“五个一律”等制度，全年开展环境执法检查7400余家次，立案数、处罚数分别同比去年提增71%、58%，移送公安机关涉嫌环境污染违法犯罪案件12起18人次，其中刑事拘留10起16人次，实现了我市对环境违法犯罪刑事处罚“零”的突破；二是深化落实重点环境信访包案制度，继续实施初信初访“四个第一”制度，全年化解环境信访、网贴860余件，切实维护环境信访稳定。&&&&4.生态建设扎实推进。一是国家生态市创建跨出重要步伐，年初开始展开相应软件资料收集，核查材料已申请上报省环保厅审查；二是建管同步抓好污染减排工作，第二污水处理厂通过环保验收，璜山、次坞镇级污水处理厂投入试运行，完成农业减排项目5个，据测算我市水气四项减排指标都能超额完成；三是污染整治强势推进，建成投运450吨/日污泥处置项目，按省市要求基本完成印染行业整治，电镀园区基本建成，入园企业进入调试生产。&&&&市住房和城乡建设局局长&&&&孟桂明履职报告&&&&1.抓项目推进。全年完成政府性投资14.2亿元，超额完成年度计划任务。主要有城北片区路网工程，应山、城西、城北保障房工程，城区污水管网改造，浦阳江城区段生态化改造，通天渠环境综合整治工程，做到重点项目月月有督查。分解招商引资工作目标责任，全年完成招商引资项目5个。&&&&2.抓城市环境。2014年“三改”专项行动继续担任办公室主任和现场工作组组长，全力推进“三改”工作。全年完成“三改”建筑面积237万平方米，完成年度目标任务的237%。全面完成交通治堵工作，二期公共自行车系统投入使用，新建站点40个，投放公共自行车1000辆。提早完成四个交通拥堵节点改造，建设日森大厦、农业局、苎萝东路金凤小区前三个公共停车场，新建永兴立体停车库，东二路断头路打通工程在春节前完成。三是调整环卫保洁机制，保持城市整洁，做好创卫复查工作主力军。&&&&3.抓住房保障。出台公共租赁住房管理办法和经济适用房上市交易细则。建成应山保障性住房10万平方米，城中村安置住房39万平方米、西子二期、城西和城北公租房建设完成年度目标。受理经济适用房申请395户，经审核公示282户，已完成择房272户。受理公租房申请432户，择房360户。审核廉租住房补贴374户，发放补贴资金104万元。排查城镇危旧住宅房屋3833幢。全面开展农房发证工作，核发房产证8万余本，完成年度目标任务。200户农村困难家庭危房改造完成201户。美丽宜居示范村创建3个通过省验收，3个新列入创建名单。&&&&4.抓城市维护。一是结合“五水共治”开展雨污分流，建成污水管网18公里，雨水管网30.8公里，改造易涝积水点9处，完成东安三区、东安五区雨污分流改造。二是推行城市基础设施管理网格化，查找整改各类市政设施问题1585条次。三是通过国家园林城市复检和国家节水型城市创建现场考核，整治城区环境，做好全省“美丽县城”现场会现场参观和会务工作。&&&&5.抓城东新建管委工作。按计划推进政府性投资项目建设，城东60个在建项目做到无障碍施工，15个新项目落地开工。城东、城投融资53亿元，有效解决了城市建设的融资问题。&&&&市规划局局长&&&&孟龙履职报告&&&&1.认真抓好《诸暨市市域总体规划（）》的修编。完成《诸暨市市域总体规划（）》规划大纲，并于11月28日向市领导和相关部门做专题汇报，预计2015年上半年完成最终方案。加大对中心城区各片区内重大建设项目空间布局和规划方案的审查，大力推进大城市规划工作。完成《诸暨市浦阳江沿江景观带改造规划》、《诸暨市诸湄线、市南路立面整治工程规划方案》、《绍大线局部路段（东二环线至东三环线）城市设计》、《诸暨市防洪排涝专项规划》等一系列规划的编制；积极促进城南、城东、高湖等片区的规划建设。&&&&2.扎实开展打造“美丽村庄”工作。按照统一标准、立面、颜色等方面，组织编制《诸暨市村镇住宅设计方案》。8月份组织编制完成《诸暨市村镇住宅设计方案》，提供20种不同户型面积的设计方案样板，为创建“美丽县城”创造条件。&&&&3.积极参与中心工作。全力服务事关诸暨民生及经济发展的项目建设，派出两个工作组全程参与“无违建”城市创建工作；“交通治堵”工作中，完成地下停车空间功能归位相关项目的调查整改和完成各个地面及地下公共停车场建设项目的规划设计，主要是城市广场地下空间改造、荷花小学地下室改造两个工程。助力“五水共治”，完成《诸暨市排水（雨水）防涝综合规划》。&&&&4.加强测绘和地理信息管理工作。初步完成数字诸暨地理空间框架的建设，计划于2015年6月底实现全市地理空间信息全面共享。&&&&5.做好人防工作。提升人防应急应战能力，7月1日正式启用市民避暑纳凉工程，为市民提供纳凉避暑的休闲场所。山下湖人防疏散基地、璜山人防疏散基地、县龙山坑道加固工程已通过竣工验收，即将交付使用；诸暨市1301工程年底主体结构完工，1401工程均按计划有序推进。&&&&市建筑业管理局局长&&&&郦伟履职报告&&&&1.全力拓展市场。全年完成建筑业总产值1689.7亿元，同比增长16.6%上交地方税收10亿元，同比增长16.9%，占全市地税入库总额的16%；新增50亿元以上区域规模市场2个、20亿元以上区域规模市场3个。&&&&2.积极推进建筑工业化。把建筑工业化作为全市建筑业转型升级的重要抓手和平台，采取构件预制化生产、装配式施工一体化经营模式，逐步实现由工地向工厂、由建筑商向服务商转变，加快形成诸暨建筑工业化产业特色。2014年已建成诸安机电产品装配、建业钢结构、越烽古建筑、全成国鼎铝木门窗4个专业性较强的建筑企业特色产业化园区。&&&&3.抓好招商选资。采取“走出去、请进来、留下来”招商模式，强化政策招商、以情留商、服务兴商，对招商选资的企业和项目全程做好“保姆式”服务，更加注重工业项目的招商，力争2014年引进企业和项目3个以上。&&&&4.加强劳动用工管理和民工工资“五项制度”的落实。进一步落实建筑施工企业的主体责任，强化“谁用工、谁负责；谁拖欠、谁负责；总包负总责”意识，确保“矛盾不出企、纠纷不上交”。加大对建筑行业私刻公章、恶意欠讨薪等违法行为的司法打击力度。通过完善的制度、科学的管理，提升全市建筑行业劳动用工管理的质量和水平。&&&&5.加大施工环境的清理整治。加大对施工扬尘污染防治的宣传、督查及处罚力度，对9只施工工地扬尘污染情况进行处理；积极配合相关部门开展“五水共治”、“控违拆违”活动，致力营造市民宜居环境；加大对市重点项目特别是保障性安置房工程质量安全监管，努力打造市民安居工程。&&&&市交通运输局局长&&&&杨天夫履职报告&&&&1.项目建设加速推进。2014年我局计划完成总投资约25.69亿元，实际完成投资32.66亿元，完成年度计划的127%。三环线东南段完成总投资的63%，三环线西北段完成总投资的36.7%；双金线于7月底主线贯通，已完成总投资的100%。&&&&2.民生实事有效落实。投入1亿元实施县道大中修工程已全部完成。03省道东复线、31省道延伸线金村至金沙段公路、31省道绍大线等道路基线内绿化工作也已完成，枫店线成功争创文明公路。&&&&3.公交出行进一步优化。今年来，已累计优化公交线路12条，新增线路2条，夜公交线路增加至12条，进一步方便群众出行。同时，我局于10月26日对03省道东复线诸暨段公交运力进行了投放，开通了国际商贸城至店口的城乡公交线路，这是我市首条实行公车公营的城乡公交线路，标志着我市城乡公交一体化改造迈出了坚实的一步。12月10日，市城乡公交一体化改革领导小组正式运行，改革工作在艰难中有序推进。&&&&4.铁腕治超成效明显。我局会同交警、城管执法等部门于6月22日起开展车辆超限超载、非法改装和扬尘污染集中整治工作。对全市道路特别是重点路段、重点区域进行全天候24小时流动检查。总计出动执法人员8100余人次，共计检测车辆3300余辆，已切割拦板3200多辆,占全市98.5%。有效保护公路建设成果，维护良好交通运输秩序。&&&&市水利水电局局长&&&&张国锄履职报告&&&&1．未雨绸缪，防抗并举，扎实开展防汛防台减灾工作。2014年，我市遭遇梅雨洪水、短历时强降雨、持续阴雨天气和台风影响，经科学调度，顺利完成了防汛防台抗旱工作，实现了“不死人，少伤人，低损失”的安全度汛总目标。及时召开洪水调度总结会议，创新洪水调度机制，建立“首席洪水预报员”制度。完善防汛防台抗旱预案体系，提升基层防汛防台能力，完成基层防汛防台体系规范化建设，顺利通过省级验收，成为绍兴市第一个通过考核验收的县（市、区）。&&&&2．关注民生，突出重点，积极推动水利基础设施建设。深入开展“全员服务镇街基层”活动，创新“大脚掌量水”工作法、“手把手指导”工作法，保姆式指导乡镇治水，牵头完成4座小型水库除险加固、21座病险山塘整治、小流域及主要防洪排涝渠道加固16.2公里、堰坝1只、6只电排站改造、新建改建蓄水池及处理设施6座，完成全年8.3亿元水利投资任务。圆满完成高湖蓄滞洪区改造工程前期审批工作，并列入2015年省重点项目。&&&&3.加强合力，攻坚治水，努力维护良好的水生态环境。根据市委市政府“五水共治”总体部署，深入实施第二轮河渠畅通工程专项行动，全面完成 “五水共治”年度工作目标，全面助力改善全市河湖水生态。牵头实施五水共治河渠畅通工程，指导镇街完成278条干支渠道清淤，683条垃圾河整治，27条生态示范河渠创建和98条河渠引水活水工作，共治理河渠2000多公里，清淤390万方，清垃圾7.6万吨。&&&&4．依法行政，狠抓管理，着力解决水利领域突出问题。重新明确有关部门和镇乡（街道）监管领导和联络员名单，聘请508名村级水政协管员，开展部门、镇乡（街道）、村级三级巡查联动机制，实行水利、国土、环保每个部门9个镇乡（街道）分片监管责任制，确保全市轧（洗）砂场专项整治活动长效管理工作落到实处。同时，推进河道控违拆违工作，严厉打击各类水事违法行为，今年水政执法拆涉水违章近4万平方米，严厉打击河道采砂，“零容忍”非法轧洗砂行为。&&&&市农业局局长&&&&孟志康履职报告&&&&1．稳定“米袋子”和“菜篮子”。深入开展为农服务大走访活动，全面落实粮食生产惠农政策，以红高粱、马铃薯、番薯等特色旱粮为突破口，建成8个绍兴市级以上旱粮示范方，推广新品种，应用新技术，开展高产创建，全年粮食播种面积86.26万亩、平均亩产463.6公斤，总产量39.99万吨，实现粮食“十一”连增。以保障型蔬菜基地建设为抓手，完善基础设施，新建提升1500亩蔬菜基地，全年蔬菜播种面积10.075万亩，实现产量和产值“双增”。&&&&2．超额完成农业“两区”建设任务。完成了59只、3.15万亩粮食生产功能区任务，认定2个省级粮食生产功能区，树立10个粮食生产功能示范区。成功创建1个省级现代农业综合区，4个省级、4个绍兴市级现代农业园区。完成16个绍兴和市级农家乐特色村，认定5个农林基地A级景区和3个美丽园区。完成401个农业项目，实现农林业总投资11.68亿元。&&&&3．顺利完成农业面源污染防治任务。结合“五水共治”工作要求，制订出台了农业面源污染三年行动方案，调整畜禽养殖布局规划，完成畜禽养殖场专项整治，清养关停养殖场1096家，削减生猪存栏15.2万头，家禽存栏94.4万羽。结合职能移交，关停16家小散乱屠宰场点，建设病死动物无害化处理中心，落实二环线内家禽杀白上市工作。&&&&4．有效探索农村电子商务工作。积极拓展农产品营销渠道，大规模开展农产品电子商务专业人才培训，建立5个电商实训基地。建成赵家镇农产品电子商务集聚区，组织网上年货节、网上茶叶节等线上活动，完成58个农村电子商务专业村创建，暨阳街道邱村成功获评绍兴地区首个“淘宝村”。&&&&5．切实抓好农产品质量安全和动植物疫病防控。以农产品质量安全放心示范县创建为抓手，开展农产品质量安全专项整治，推广农业标准化生产，年度农产品抽检合格率达100%，农业标准化生产率达61%。落实“绿剑”执法行动和重大疫病防控行动，做好农业投入品管理，未发生重大动植物疫情和农业安全生产事故。&&&&市林业局局长&&&&俞仁兴履职报告&&&&1．以平原绿化为抓手，大力推进林业生态建设。今年全市完成平原绿化面积9120亩，其中“四边”绿化面积2908亩，完成计划任务的130%，完成03省道东复线和绍大线两条美丽通道创建，基本完成平原绿化扩面提质任务，提前一年完成省厅下达的平原绿化任务；创建完成省级森林城镇1个、绍兴市级森林城镇3个，省级森林村庄3个，绍兴市级森林村庄8个，诸暨市绿化示范村10个、森林村庄20个，圆满完成全年创建任务。&&&&2．以香榧产业为重点，大力推进现代林业经济建设。今年以来，我局积极引导和推动香榧产业的转型升级和模式创新，中国香榧研究院、中国香榧博物馆、电商专业村、网络香榧节、香榧现货上市等工作扎实推进，进一步巩固了诸暨在全国香榧产业的领跑地位。同时扎实推进产业项目和园区建设，2014年度全市完成林业一产投资3088.5万元，涉及全市91个林业基地。创建完成省级现代林业精品园2个，A级基地景区2个，招商引资项目1个，中介机构引进2家。&&&&3．以林业一张网工程为抓手，大力推进资源保护。全面落实森林消防“一张网”工作要求，特别是清明、冬至等重点时段全员到岗到位，网格员和网格联络员深入重点镇乡和区域认真履行职责；同时，不断强化扑火队伍演练和“引水灭火”队伍建设，努力提升森林消防管控能力。截止目前，全市森林消防形势总体良好。&&&&4．以审批制度改革为抓手，大力推进林政管理。不断提高日常行政审批的工作效率和服务质量，最大限度地缩减审批事项和审批环节，委托下放各类行政许可7项、暂停办理3项，并对27个镇乡（街道）69名核准员进行了集中业务培训。&&&&市商务局局长&&&&杨炬履职报告&&&&1．强力推进招商突破。坚持招商选资“1号工程”不动摇，健全完善政策措施和工作机制，建立招商引资重大项目推进协调机制和“绿色通道”服务制度。开展驻点招商、中介招商、产业链招商、以商招商，引进一批普洛斯物流、风情不夜城等大高好项目。开展央企对接，中国联合工程公司等9家央企与我市签订战略合作协议。2014年，全市共引进外来投资项目330个，引进市外注册资金124.6亿元，投资5亿元以上项目21只，其中工业项目6只，占比30％。&&&&2．努力拓展国际市场。促进外贸趋稳回升，截止2014年11月，全市进出口52.0亿美元，同比增长5.3％，出口45.2亿美元，同比增长7.2％。自主出口品牌建设走在全省前列，2014年新增省级出口品牌1个，绍兴市出口品牌2个。省级出口名牌数量、自主品牌产品出口金额占比等各项指标都位居全省前列，获得2013年度浙江省出口名牌建设考核一等奖。推进六大出口基地建设，组织企业参展广交会等国内外重大展会，183家企业参加春秋两季广交会，参展展位共计294个。加快“走出去”步伐，鼓励企业海外投资、跨国并购和对外承包工程。2014年，境外投资4.2亿美元，同比增长337％，完成境外承包工程营业额4009万美元。&&&&3．大力发展电子商务。出台电子商务产业扶持配套政策，我市列为第二批电子商务示范县（市、区）创建单位。在重要平台和重点镇街鼓励建设一批电商集聚区，2014年新增10个，创建电子商务专业村58个，新增电子商务企业1532家，新建网店10757家。推动电子商务龙头项目建设，阿里巴巴?诸暨产业带运营良好，1号店?特产中国诸暨馆和淘宝?特色中国诸暨馆均上线运营。引进培育电商人才，开展各类电子商务培训100余场次，培训8000余人次。建立诸暨市电子商务研究院，争取获得省商务厅认证的培训机构（实践基地）5家。&&&&市文化广电新闻出版局局长&&&&金海炯履职报告&&&&1.2014年，获国家级荣誉6项，获上级奖励补助资金3484.9万元：顺利通过“全国文化先进县（市）”复评；“草塔抖狮”列入国遗项目；公共文化服务中群众主体性探索实践获全国优秀课题奖；斯宅村列入全国首批历史文化保护村落；市文化馆被评为全国文化系统先进集体；文化市场社会化管理经验在文化部网上交流。&&&&2.深入推进公共文化服务体系示范区建设，完成 “我们的文化”群众性系列文化活动，开展了“舞动诸暨”第五届腰鼓舞展演、第七届“十佳歌手”大赛、“梦想舞台秀”等活动；举行培训300余场次；完成下乡演出100场、文化走亲35场；送书下乡35000册，光盘3000张；送电影下乡7296场；完成周末剧场演出52场和市民影院放映4500场次的年度目标；图书馆新馆搬迁工作顺利推进。&&&&3.切实加强文化遗产保护，完成30多个文物和非物质文化遗产保护项目，按计划实施古民居保护和“百工百匠”保护项目。因国家民间博物馆、艺术馆政策调整，成立民间博物馆联盟尚在进行中。&&&&4.积极打造文化品牌，成功举办西施文化节；完成现代越剧《平安枫桥》的再排提升并公演。有30余件作品荣获全国排舞大赛二等奖、浙江省优秀“好腔调”，浙江省“传统戏剧特色村”、浙江省第八届排舞大赛金奖、省第二届合唱节金奖等绍兴市级以上各类荣誉。&&&&5.加强文化市场管理，落实行政审批制度改革。文化产业21个重大项目开工、推进，参展义乌文博会、台湾海峡两岸文化产业展，成果丰硕。&&&&市卫生和计划生育局党委书记&&&&俞淑珍履职报告&&&&1.抓改革，促发展。一是推进公立医院综合改革。实行基本医疗保险费用总额预算管理改革，控制门诊、住院均次医药费用不合理增长。1-11月，全市门诊达到688万人次，出院病人12万人次，分别增长8.13%、0.57 %。二是稳妥实施“单独两孩”政策，全年已办理审批2755件，实施平稳有序。三是推进基层医疗机构综合改革。将基础工资与绩效工资比例调整3：7；建立区域影像会诊中心、心电会诊中心和消毒供应中心；落实社区规范化居民健康档案和老年人健康管理工作，推进村卫生室标准化建设和乡村卫生服务一体化管理。四是引进社会资本办医。审批15家民办医疗机构，已运行2家。五是扎实推行行政审批改革。把再生育及其他可以下放的权力全部下放镇乡街道，缩短办结时间，规范窗口服务。&&&&2.抓基本，促服务。一是提高公共卫生均等服务。做好国家慢性病综合防控示范区创建、国家卫生城市复评和省卫生强市复审等工作；加强H7N9禽流感和埃博拉出血热等传染病防控；加强卫生监督，开展爱国卫生运动。二是提高医疗卫生服务设施。市五院、东和乡卫生院易地新建工程年底竣工，市中医院浣东分院二期年底动工；完善区域信息化建设，开通自助服务系统。三是全面落实计生惠民服务。深化优生促进工程，实行免费婚检16510人，孕检16207人次，遗传基因筛查8135人次。落实计生家庭奖（特）扶政策（新增奖扶４６２０人，特扶９９人）；落实特殊家庭关爱扶助817人。四是深化流动人口管理服务。开展流动人口计生宣传服务和稽查专项活动，实行动态化管理，完善流动人口信息平台，流动已婚育龄妇女登记管理率85%以上。五是加强孕情管理和宣传服务。开展性别比综合治理，保持出生性别比105.51。加强孕情全过程服务率达90%以上。适时举办宣传活动15次，低生育水平保持稳定，计划生育率96.64%。&&&&3.抓行风，促效能。围绕“为民务实清廉”主题，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等要求，深入实施阳光用药工程，开展医药回扣治理活动，实施社会治理“一张网”工程，开展构建“和谐计生、阳光计生”活动，努力提高群众对卫生计生工作的满意度。&&&&市安全生产监督管理局局长&&&&张建平履职报告&&&&1．注重加强长效机制建设。一是配合市委、市政府研究出台《关于加强安全生产促进安全发展的意见》，在构建责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系方面提出18项长效工作措施。二是建立安全生产“一张网”工程。把全市安全监管网格总体上按行政区域划分为三级，建立运行机制，积极加强网格员的业务培训和指导，积极推动各级安监网格有效运作。&&&&2．加强安全生产综合监管。一是强化安全生产综合督导。先后3次在市委常委会、市政府常务会议上专题汇报安全生产工作，推动落实重难点安全生产工作。积极发挥综合监管职能，每周定期开展安全生产明查暗访活动，对基层重点工作开展情况进行督导，对165家安全隐患严重的企业进行了强制整改。二是加强联合执法和综合治理，重拳打击违法非法行为。会同公安、交通、质监、交警、消防等在道路交通、消防、特种设备、矿山、烟花爆竹等领域加强部门联合执法，提高执法监察的威慑力度，查处整治重点隐患245处，责令停产整顿单位21家。三是积极推进安全生产标准化创建。鼓励引导600多家规上企业参与安全标准化创建活动，帮助355家企业创建达标。四是通过安全月宣传咨询日活动、“安全文艺下乡”演出、安全生产摄影比赛、中小学生安全知识竞赛、媒体安全生产公益宣传、面上培训教育等形式加强全市安全文化教育。&&&&3．加强隐患治理提高事故防控处置能力。一是坚持重大隐患挂牌督办，按期完成了60处重大隐患的挂牌整治工作。二是深入开展矿山运输车辆超限超载、较大以上事故防控、油气管道、液氨制冷和有限空间、易燃易爆气体等重点领域专项整治行动，合力推进“三合一”场所消防安全治理。三是完善应急救援体系。牵头组建全市矿山应急救援队，组织开展地下矿山事故综合应急演练等活动。&&&&市城市管理行政执法局局长&&&&许国民履职报告&&&&1．“无违建县市”创建工作。通过依法分类处置，狠抓重点突破、强化督查考核，“无违建县市”创建工作任务较好完成。9月19日，全市515个“无违建”村（社区）创建单位全部在诸暨日报公示；11月16日，全市27个镇乡（街道）通过了绍兴市的“无违建”初验，12月26日，基本通过了省“无违建县市”的创建验收。2014年全市共拆除各类违法建设65407起，拆除面积达584.3万平方米，完成了绍兴市年度目标任务的823%，完成诸暨市年度目标任务的167%。&&&&2．城区建设施工扬尘集中整治工作。通过抓源头管理、执法巡查、重点监管，目前，城区125只在建工地，绝大部分都能按要求落实扬尘防护措施，对未落实措施的工地已责令停工整改，并函告公管办暂停相应施工、监理单位的招投标资格，城区扬尘和抛洒滴漏整治得到明显改观。2014年，共联合查处违法违规装载案件1498起，暂扣违章车辆125起，实施行政处罚541起，处罚金额1088000元。&&&&3．城区洗车场点集中整治工作。通过分类处置、联合执法、集中整治，城区104家洗车场点，已关停13家，整改完毕19家，补办手续39家，城区洗车场点整治取得预期效果。下阶段将通过建立长态化巡查机制，加大违规查处力度，确保城区洗车场规范经营。&&&&市市场监督管理局局长&&&&吴建履职报告&&&&1．着力打造安全放心消费环境。依托“一张网”工程，建成全市食品药品安全监管责任网和精细化、标准化、痕迹化、常态化的监管机制，探索实施农村集体聚餐、冷冻食品等监管新模式。组织开展“百日严打”等食品药品专项整治30余次，其中办结食品违法案件481件，为上年的3.1倍；成立食品检测中心，并组织18家农贸市场共同为市民提供免费快检服务，完成快检56154批次；完成食品定量检测3572批次，超额完成市政府确定的目标任务；重点破解市区无证小餐饮的历史难题，全市餐饮业持证率达94.47%，比上年提高16.16%；推行学校食堂、大中型餐饮单位“阳光厨房”建设，全市公立学校食堂实现全覆盖。全市未发生重大食品药品安全事故。&&&&2．着力助推民营经济转型升级。积极协调推进“个转企”工作，累计转公司制企业比例达到38.18%，超额完成上级下达的任务；进一步简政放权，并牵头完成商事登记制度改革任务；实施品牌强市战略，全市新增注册商标2940件，新认定驰名商标5件（总量居全省第一位）、省著名商标7件，国家级“重合同守信用”单位5家、省级8家；牵头组织推进全市无证照经营整治，助推产业转型升级。全年新注册个体工商户、企业（不含变更、个转企登记）21283家，同比上年增加58.7%。&&&&3．着力维护公平竞争市场秩序。严厉查处食品药品违法经营和虚假广告、侵犯商业秘密、商标侵权、传销等违法行为，促进公平竞争，全年办结案件991件，超额完成上级考核任务。&&&&4．着力办好民生实事维护民利。启动第三轮农贸市场改造提升，创建省级放心市场4家、星级市场3家；进一步完善消费维权社会化体系，新设消费维权服务站25个，开展民生领域专项执法20余次，调处消费纠纷2064起，同比增55%。&&&&5．着力抓好干部队伍作风建设。结合机构体制改革，建立“机关大科室、系统三级管理”系统运行机制，并结合群众路线教育实践活动，加强干部队伍教育管理，在行政执法、行政许可、队伍管理等方面创设制度36项，加快机构整合、队伍融合。坚决贯彻中央“八项规定”等规定，严格执行“三公”经费、办公用房、公务接待、公务用车等制度规定，“三公”经费同比下降44.41%。加大系统执行力和纪律作风的督查问责力度，严肃处理16名违反纪律制度的干部职工，确保刚性任务和各项职能工作的全面完成。&&&&市质量技术监督局局长&&&&金伯渔履职报告&&&&1．深入实施质量强市战略。扎实推进全国质量强市示范城市创建工作，年度政府质量工作考核位居绍兴市各县区A级第一位。菲达环保获得省政府质量奖，富润纺织获得绍兴市市长质量奖，菲达环保、海亮股份2家企业成为首批省级技术标准研究创新基地。“枫桥经验”基层社会治理综合标准化试点项目列入国家第一批社会管理和公共服务综合标准化试点项目计划，菲达环保作为全省4家企业之一通过首批“浙江制造”评价认定现场评审。“大唐袜业”全国知名品牌示范区创建工作基本完成，已上报资料正在等待检查验收。新获批筹建“山下湖珍珠”全国知名品牌示范区创建。2014年新增浙江名牌产品8只，新增绍兴名牌产品15只。&&&&2．强化重要消费品质量安全监管。深化行政审批制度改革，将行政权力由436项削减至217项，简化审批环节和项目，认真拟订部门责任清单。修订完善《诸暨市产品质量监督抽查工作规程》，加强定期监督和专项监督抽查工作，组织开展重点产品质量关注行动，建立监督稽查工作情况通报制度，强化风险监测体系和市场反溯机制建设。畅通“12365”举报投诉渠道，开展“蓝剑”系列专项行动。2014年共查处质量违法案件88件，其中万元以上大要案45件，全年未发生重大产品质量安全事件。&&&&3．加强特种设备安全监管。深化特种设备安全大监管机制建设，分层次印发工作指导手册、管理手册和认知手册。强化事故隐患排查治理，重点设备检查率和事故隐患整改率均达到100%。加强全市21家电梯维保单位的分类分级管理。积极参与10吨以下燃煤锅炉淘汰整改技术指导工作，全年未发生特种设备安全事故。&&&&4．推进公共检验检测服务平台建设。提升诸暨市管业省级科创服务中心检验能力和层次，完成大唐省级袜业产品质量检验中心新址启用和山下湖省级淡水珍珠质量检验中心扩面改造工作。采用定期开放和预约开放相结合的方式，加大轻纺等实验室开放力度。通过网上网下意见征集，探索开展了产品质量“你点我检”活动。&&&&市粮食局局长&&&&方铭履职报告&&&&1．常规工作牵头抓。一是抓好粮食安全保障水平提升。严格落实储备粮管理的规范要求，确保储粮安全；牵头做好粮食安全责任制工作，及时分解各项指标，考核力争绍兴前列。二是抓好粮食应急能力提升。合理布局应急加工点、应急供应点、粮情监测点，确保应急时信息灵，供应快；加强产销合作，丰富粮食品种。三是抓好惠农服务水平提升。及早制订、宣传年度粮食收购政策；深化推进“一站式”粮食收购服务工作，方便农民售粮；继续推进藏粮于国家和于民齐步走，推广应用1500只“小粮仓”。四是抓好国有粮食企业管理水平提升。进一步加强队伍建设，一线职工平均收入提高13%；规范国有企业财务等制度，提升管理水平；完善工作考核机制，加大考核力度，使考核更具导向、激励和鞭策作用。&&&&2．重点工作参与抓。一是顺利完成党的群众路线教育实践活动。切实履行“一把手”职责，扎实完成了三个环节各项任务，坚决反对“四风”，取得了干部受教育、作风大改善、群众更满意的良好效果。二是完成街亭拆迁任务。顺利完成了街亭镇107户约2.7万平方米的房屋征收、土地征用及面上政策处理工作。三是推进国有资产处置、项目建设、储备扩容准备工作。编制完成《诸暨市粮食库点建设“五年”规划》，出台资产整合方案；基本完成江藻粮库扩建工程；督促农资公司重大产业项目建设；积极落实明、后两年市级储备扩容准备工作。&&&&市服务业发展办公室（供销合作总社）主任&&&&郭剑扬履职报告&&&&1．1至11月份，全市共有商贸服务业项目992只，累计完成投资135.68亿元，完成年度目标任务的108%，同比增36.2%；服务业企业“限下升限上”预计完成60家。实行“放权、包干、协调”的服务业项目推进机制，汇总、协调、解决困难问题，以班子成员带队，成立6个重点项目推进工作组，按照对应责任镇街、责任项目，分片、分点落实相关重点项目协调推进责任。特别是对5000万元以上项目，按照年度工作目标，包干推进。&&&&2．推进城镇商贸综合体建设。城中核心商贸综合体竣工，诸暨国际商贸城粤港城、大唐广粤荟、中国针织原料市场、中国坚果炒货市场均开业投运；颐高数码城土地落实，港龙装饰城预计年底开业；店口嘉凯城开始内部装修，悦新城主体结顶；万达广场、雨润广场、英豪星光城、港龙国际食品城进场施工。&&&&3．加快城乡农产品流通体系建设。1-11月份3家重点龙头配送企业共建连锁便利店770家，实现销售16亿元，同比增长13.5%。积极开展城镇超市生鲜农产品“放心柜”建设，6只“放心柜”通过省级验收。&&&&4．加快发展生产性服务业。发文公布了《诸暨市生产性服务业发展规划》，推进以诸暨市现代物流园区为重点的物流基础设施建设，新农都农副产品物流中心已开工建设，红星美凯龙主体结顶，恒龙国际汽配用品城二期投入使用。&&&&市公共服务管理办公室&&&&（公共服务中心）常务副主任&&&&陈正羽履职报告&&&&1．实施新一轮行政审批项目清理和简政放权工作。进一步清理现有行政审批服务项目，对全市原有1443项行政审批服务事项通过清理精简至387项，其中182项下放到镇乡中心办理，实现了行政审批提速增效。此项工作已于2014年5月底前完成。&&&&2．探索企业投资零审批改革试点。通过系统全流程改革，对“负面清单”外的企业投资项目，取消投资前置审批，以企业承诺投资准入条件和备案管理替代各类审批，形成快速高效的新型投资管理体制。此项工作已于2014年11月底前完成并走在全省前列。&&&&3．配套改革中介机构管理体制。创新管理体制机制，建立“中介服务超市”，对涉及行政审批服务类中介机构实施统一进场竞争服务与监管、统一服务标准与规范优惠收费。此项工作已于2014年7月底前完成。&&&&4．开展省级商事登记制度改革试点。按照放宽准入、证照分离、快速办理、强化管理原则，实施前置简办、证照联办、后置统办，创新市场主体设立快速审批与后续监管制度。此项工作已于2014年12月底前与市场监督管理局联合完成并走在全省前列。&&&&市公共资源交易管理委员会办公室主任&&&&赵智国履职报告&&&&1．完善制度建设，提升服务水平。以规范和绩效为重点，优化和完善交易平台监管制度。完善和推行招标文件范本，创新办法，提高效率。全面推进联系人跟踪服务制度，对重大政府性投资项目，实施动态化跟踪，及时掌握项目建设动向，确保项目招投标工作的顺利推进。加强开评标管理、操作和服务制度完善，方便办事，服务水平进一步提高。&&&&2．加强信息化建设，打造阳光交易平台。全面推进网络平台建设，将业务流程统一纳入电子监察平台，实施统一监管；完善签到刷卡系统，规范现场秩序，遏制企业挂靠、交易员证造假等违规情况发生；电子评标向监理、水利、园林、市政工程拓展，完善操作办法和配套设施。对项目的开、评标过程实施全程监控，图象清晰、声音同步，并邀请人大代表、政协委员、社区干部、业务代表一起在监控大厅参与视频监督，确保项目开评标过程公开、公平，“阳光透明”。&&&&3．规范有序开展交易活动。全年累计完成“四大交易”750场次，交易额达199亿元。总计增效节资24.14亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。&&&&4．进一步加大对违规企业的处罚力度。全年共受理各类案件66起，查实39起，处理违规企业93家，并通过公共资源交易网对查实的61家违规企业进行网上曝光，暂停其3个月至1年不等的招投标资格。&&&&5．主动开展专项督查。对27个镇乡（街道）的镇村工程和371只水利项目的工程项目转包和非法分包、随意增加工程量、随意同意变更中标项目负责人等违规行为进行督查，发现了8个镇街的27个项目违规、24家施工企业的28名项目经理资质证书造假等问题，及时将有关情况报送相关部门作进一步处理。&&&&市旅游投资发展有限公司&&&&董事长 陈天武 履职报告&&&&总经理 俞海英&&&&1.旅游经济指标和旅游形象品牌不断提升。全市接待国内外游客和创旅游总收入分别同比增长15%以上。通过公开征集评选出诸暨旅游宣传口号――“好美诸暨”及形象标识，并在央视等新闻媒体上开展“好美诸暨”旅游形象整体宣传；顺利举办第二届春季旅游节、第二届浙江省大学生旅游节和第九届杭州西湖诸暨西施故里荷花会；通过参加2014年浙江省（山东）旅交会、2014中国国际旅游交易会、第六届中国国际旅游商品博览会等各类旅游交易会，进一步提升了“好美诸暨”的知名度和美誉度。&&&&2.旅游项目建设和景区建设扎实推进。市旅游集散中心项目启动建设，华东国际珠宝城商贸综合体等14个重点旅游项目进展顺利，完成投资25.5亿元，完成率为102%。编制完成《诸暨市旅游目的地建设规划》并通过专家评审，白塔湖国家湿地公园和裕昌号民间艺术馆成功创建为国家3A级旅游景区；“美丽景区”创建验收工作顺利推进；次坞金大地休闲食疗养生乐园、东白湖天珍香榧园等5家农林基地创建基地型A级景区通过验收。&&&&3.旅游客源市场进一步拓展。稳固以长三角为中心的重点客源市场，依托杭州、绍兴等城市，通过网络营销、节会营销、主题营销等方式，五泄、西施故里、斗岩、汤江岩等四个国有景区门票收入创历史新高。继续推进“诸暨人免费游诸暨”政策，全年五泄等5个国有景区接待免费游客27.2万人次，免费金额1456.4万元，分别比去年增长72%和47%。&&&&4.行业整体素质进一步加强。以《旅游法》实施为契机，强化对旅游从业人员的培训；同方大酒店成功创建为五星级旅游饭店；通过开展“平安景区”、“平安旅行社”、“平安星级饭店”创建活动，“平安旅游”创建工作扎实推进；开展以“景区环境整治、安全隐患排查和文明旅游劝导”等为主要内容的景区环境百日专项整治行动，我市旅游环境进一步优化，旅游基础设施进一步完善，旅游行为进一步文明。&&&&市水务集团有限公司&&&&董事长 郑琦 履职报告&&&&总经理 马韧&&&&1.加强队伍建设提升员工素质。集团现有干部职工494名，供水业务涉及全市23个镇乡（街道）。因为行业性质直接面向群众，员工年龄、文化、素质参差不齐。2014年着重抓了队伍建设工作，扎实开展群众路线教育实践活动，专门设置了党建室、纪检监察室，完善了《水务集团员工奖惩办法》等规章制度；采取走出去、请进来的形式加强职工培训教育工作；相继采取一线员工服务质量评分、回访评价等举措，以提升效能行风和群众满意度。&&&&2.深化社会责任型企业创建。一年来，贯彻落实市委市政府战略部署，统筹抓好“保供水”计划实施，为全市人民供足水、供好水。全年制供水达到8000万吨左右。没有发生各类安全责任事故，今年集团利润8500万元，上缴税收1700万元，确保了国有资产保值增值。&&&&3.实施城乡供水一体化。根据《诸暨市供水专项规划》，结合全市经济社会发展实际，对城乡供水主干管线进行科学规划布局。完成全年新增进村入户农户1.5万户的目标任务。全市供水区域扩展到23个镇街780余个自然村，受益人口90万人，供水面积1490余平方公里，日均供水量为24万吨。5月19日，《诸暨市提质扩面“保供水”，城乡一体化供水人口覆盖率达81%》被省政府办公厅编发专报，省政府党组副书记、省政府顾问王建满及副省长黄旭明先后批示肯定。6月27日，《诸暨市农村饮水和用水“两水并用、优水优用”，实现“保供水”与“抓节水”统筹推进》被省政府办公厅编发专报，先后得到省委书记夏宝龙，省政府党组副书记、省政府顾问王建满的批示和肯定。&&&&4.全力推进基础设施建设。以“保供水”工作走在全省前列为目标，全面实施《自来水提质扩面三年行动计划》。圆满完成年初预定的全市新增日供水能力9万吨，新增供水管网799公里目标任务。完成城北水厂及城乡供水管网配套工程全年计划的80%，城南水厂扩建工程以及五泄、东和供水工程；启动青山水厂后续供水管网完善工程；大西片区进村入户工作全面推进；全市有8个水厂投产，日供水能力为36.3万吨。
文章来源：诸暨日报&&&时间： 10:19:2
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