银行承兑汇票授信业务
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银行承兑汇票授信业务
日期：&阅读： 次&
【产品涵义】
银行承兑汇票是由在承兑银行开立存款账户的存款人出票，向开户银行申请并经银行审查同意承兑的，保证在指定日期无条件支付确定的金额给收款人和持票人的票据。
【贷款期限】
从出票日至汇票到期日最长为6个月。
【 手续费 】
安票面金额收取万分之五的手续费。
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All Rights Reserved商业承兑汇票 -
商业承兑汇票国际结算（International&Settlements）商业承兑汇票保贴是指对符合银行条件的企业，以书函的形式承诺为其签发或持有的商业承兑汇票办理贴现，即给予保贴额度的一种授信行为。根据定义可以看出，商业承兑汇票保贴是我行对企业发放的授信额度，可在额度内循环使用。申请保贴额度的企业既可以是票据的承兑人，也可以是票据的持票人或贴现申请人。授信承担人在取得了银行保贴额度得授信后，可以在签发或持有的商业承兑汇票后加具银行保贴函，由银行保证贴现，当持票人向银行提交票据要求贴现时，由银行扣除利息后向其融通资金。主要功能是通过银行承诺贴现加强了票据的变现能力和流通性。与银行承兑汇票相比，商业承兑汇票的付款人一般是企业，由于我国的商业信用体系尚未完全建立，商业承兑汇票贴现较银行汇票难度大，不容易被持票人接受。如果银行在商业承兑汇票后加具保贴函，持票人得到银行贴现的承诺，可以在票据未到期前，通过向银行申请贴现提前融通资金。票据到期后，由银行向承兑人提示付款。因此，附加保贴函后的商业承兑汇票的被接受性大大提高，基本功能上可视同于银行承兑汇票，可作为企业用于支付的资金融通的重要信用工具。&
商业承兑汇票既可以由付款人签发，也可以由收款人签发。
汇票根据承兑人的不同，商业汇票分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。商业承兑汇票是指由付款人签发并承兑，或由收款人签发交由付款人承兑的汇票。商业承兑汇票由银行以外的付款人承兑的票据。&
商业承兑汇票 -
1&、商业承兑汇票的付款期限，最长不超过6个月。
2&、商业承兑汇票的提示付款期限，自汇票到期日起10天。
3&、商业承兑汇票可以背书转让。
4&、商业承兑汇票的持票人需要资金时，可持未到期的商业承兑汇票向银行申请贴现。
5&、适用于同城或异地结算。
商业承兑汇票 -
1．贴现金额：实付贴现金额按票面金额扣除贴现日至汇票到期前一日的利息计算。
2．期限：商业承兑汇票贴现期限自贴现之日起至汇票到期日止，最长期限不超过6个月。
3．利率：贴现利率采取在再贴现利率基础上加百分点的方式生成，加点幅度由中国人民银行确定。商业承兑汇票的贴现率一般要高于银行承兑汇票，但不超过同期限的贷款利率。
商业承兑汇票 -
满足公司持有的商业承兑汇票快速变现的需求；相对于银行承兑汇票，手续方便，可以有效降低手续费支出，融资成本低，有利于企业培植自身良好的商业信用。对银行来说，相当于作了一笔贷款，且事先扣除了利息；如果汇票有货物背景，则还有货物抵押。在银行资金紧张时，还可再贴现融资。
商业承兑汇票 -
该项业务适用于持未到期商业承兑汇票需现款支付的经工商行政管理部门（或主管机关）核准登记的信誉度较高，现金流较为充足，还款能力较强的企（事）业法人、其他经济组或个体工商户。
商业承兑汇票 -
1．商业承兑汇票贴现申请人须是经国家工商行政管理机关或主管部门核准登记的企事业法人或其他经济组织。
2．贴现申请人与出票人或直接前手之间有真实、合法的商品、劳务交易关系，能够提供相应的商品交易合同、增值税发票。
3．要求贴现的商业承兑汇票的交易合同必须是合法且要素齐全，即贴现的商业承兑汇票必须符合《票据法》，符合制度规定的商业承兑汇票的出票、背书、承兑的条款要求，汇票上没有“不得转让”和“质押”等字样。
4．在贴现行开立存款帐户。
5．贴现申请人经济效益及资信情况良好。
6．银行要求满足的其他条件。
商业承兑汇票 -
1．经年检的营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、贷款卡原件。
2．背书连续、要式完整且未到期的商业承兑汇票。
3．交易双方签订的真实、合法的商品或劳务交易合同原件，或其他能够证实商品或劳务交易关系真实性的书面证明。
4．与出票人（或直接前手）之间的增值税发票原件。
5．上年度及近期财务报表，以保证方式提供担保的还需提供保证人上年度及近期财务报表。
6．贴现行认为需提交的其他资料。
商业承兑汇票 -
1．提交申请。提交书面申请书，即《商业汇票贴现申请书》，同时提交其他相关材料。
2．背书转让。经银行审批同意后，办理在商业汇票上背书转让和填制贴现凭证等手续。
3．使用资金。客户背书转让后，银行在扣除贴现利息后将相应的资金划转到客户指定的存款账户，客户即可使用贴现所得款项。
商业承兑汇票 -
商业承兑汇票和银行承兑汇票的承兑人不同，决定了商业承兑汇票是商业信用，银行承兑汇票是银行信用。目前银行承兑汇票一般由银行签发并承兑，而商业承兑汇票可以不通过银行签发并背书转让，但在信用等级和流通性上低于银行承兑汇票，在银行办理贴现的难度较银行承兑汇票高。
商业承兑汇票 -
商业承兑汇票1、商业承兑汇票是由出票人签发的，由银行以外的付款人承兑，委托付款人在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。 2、商业承兑汇票的出票人为在银行开立存款帐户的法人以及其他组织,与付款人具有真实的委托付款关系,具有支付汇票金额的可靠资金来源。出票人不得签发无对价的商业汇票用以骗取银行或者其他票据当事人的资金。 3、 签发商业承兑汇票必须记载下列事项： （一）表明“商业承兑汇票”的字样； （二）无条件支付的委托； （三）确定的金额； （四）付款人名称； （五）收款人名称； （六）出票日期； （七）出票人签章。 4、欠缺记载上述规定事项之一的，商业承兑汇票无效。商业承兑汇票可以由签发并承兑，也可以由收款人签发交由付款人承兑。 5、“商业承兑汇票”字样是汇票文句。在实务中，它被印刷在汇票的正面上方，无需出票人另行记载。 6、无条件支付委托是。在实务中，它也是印刷好的，通常以“本汇票于到期日付款”、“本汇票请予以承兑于到期日付款”等类似文句来表示，出票人无需另行记载。 7、确定的金额要求汇票上记载的出票金额必须确定，并且只能以金钱为标的，汇票的出票金额必须按《支付结算办法》附件一的规定书写。出票金额大写必须与小写金额一致，两者不一致的，票据无效。出票金额不得更改，更改的商业承兑汇票无效。 8、付款人是人在汇票上记载的委托其支付汇票金额的人，付款人并非因出票人的支付委托即成为当然的票据债务人，而是必须经其承兑。在承兑之前的票据付款人为出票人，在承兑之后的票据付款人为承兑人。 9、收款人是汇票上记载的受领汇票金额的最初票据权利人。收款人名称不得更改，更改的商业承兑汇票无效。 10、出票日期必须按照《支付结算办法》附件一的规定书写。不得更改，更改的商业承兑汇票无效。 11、出票人在汇票上注明"不得转让"的汇票丧失流通性，其后手不得再转让。 12、商业承兑汇票加盖出票人签章，签章必须清楚。 13、出票人将签发好的商业承兑汇票交给收款人后，出票行为即告完成。是指持票人向付款人出示汇票，并要求付款人承诺付款的行为。所谓提示即持票人向付款人现实地出示汇票，以行使或保全其票据权利的行为。&
商业承兑汇票 -
贴现利息（贴息=票面金额*贴现天数/360*贴现率）通过合同约定。商业汇票分类1、商业承兑汇票&商业承兑汇票由银行以外的付款人承兑的票据。商业汇票的付款人为承兑人。
商业承兑汇票的出票人，为在银行开立存款帐户的法人以及其他组织，与付款人具有真实的委托付款关系，具有支付汇票金额的可靠资金来源。2、银行承兑汇票&银行承兑汇票是由出票人签发并由其开户银行承兑的票据。每张票面金额最高为1000万元（含）。银行承兑汇票按票面金额向承兑申请人收取万分之五的手续费，不足10元的按10元计。承兑期限最长不超过6个月。承兑申请人在银行承兑汇票到期未付款的，按规定计收逾期罚息。
银行承兑汇票的出票人必须具备下列条件：
（1）在承兑银行开立存款帐户的法人以及其他组织；
（2）与承兑银行具有真实的委托付款关系；
（3）能提供具有法律效力的购销合同及其增值税发票；
（4）有足够的支付能力，良好的结算记录和结算信誉。
（5）与银行信贷关系良好，无贷款逾期记录；
（6）能提供相应的担保，或按要求存入一定比例的保证金。商业汇票特点1．商业汇票可以流通转让。
2．已承兑的商业汇票丧失，可以挂失止付（按票面金额的千分之一支付手续费）；已承兑的商业承兑汇票丧失，可由失票人通知承兑人或承兑人开户银行挂失止付；已承兑的银行承兑汇票丧失，可由失票人通知承兑银行挂失止付。
3．出票金额、出票日期、收款人名称不得更改，更改的票据无效。
4．签发商业汇票必须记载事项：
（1）表明“商业承兑汇票”或“银行承兑汇票”的字样；
（2）无条件支付的委托；
（3）确定的金额；
（4）付款人名称；
（5）收款人名称；
（6）出票日期；
（7）出票人签章。
欠缺记载上列事项之一的，商业汇票无效。商业汇票使用1．申请
存款人领购商业汇票，必须填写“票据和结算凭证领用单”并签章，签章应与预留银行的签章相符。存款帐户结清时，必须将全部剩余空白商业汇票交回银行注销。
银行承兑汇票申请手续：
（1）银行的公司业务部可受理银行承兑汇票业务。承兑申请人提出申请时应填写《银行承兑汇票申请书》一式两份，同时提供下列银行要求的资料：
①、申请企业法人营业执照（经年检）复印件、企业税务登记复印件、企业法人代码复印件、企业法人代表身份证明、有关企业法人变更资料等；
②、担保企业法人营业执照（经年检）复印件、企业税务登记复印件、企业法人代表或授权人身份证明、有关企业法人变更资料等；
③、要求银行办理承兑业务的书面申请报告和申请人及保证人的基本情况介绍；
④、社会专职机构（会计/审计/资产评估事务所）审计的承兑申请人及担保人上年度以及近期的财务报告；
⑤、抵押物、质押物清单和有处分权人出具的同意抵、质押的书面证明，以及保证人同意保证的有关证明文件；
⑥、申请承兑的银行承兑汇票，购销合同及其增值税发票；
⑦、银行要求的其他资料。
（2）经审批同意承兑后，执行承兑协议。
2．提示付款
商业汇票可以在出票时向付款人提示承兑后使用，也可以在出票后先使用再向付款人提示承兑。商业汇票的提示付款期限，自汇票到期日起10天。持票人应在提示付款期限内通过开户银行委托收款或直接向付款人提示付款。对异地委托收款的，持票人可匡算邮程，提前通过开户银行委托收款。持票人超过提示付款期限提示付款的，持票人开户银行不予受理。
（1）见票后定期付款的商业汇票应当自出票日起一个月内向付款人提示付款。见票后定期付款的汇票付款期限自承兑或拒绝承兑日起按月计算，并在汇票上记载。
（2）定日付款或者出票后定期付款的商业汇票，持票人应当在汇票到期日前向付款人提示承兑。定日付款的汇票付款期限自出票日起计算，并在汇票上记载具体的到期日。出票后定期付款的汇票付款期限自出票日起按月计算，并在汇票上记载。
（3）汇票未按照规定期限提示承兑的，持票人丧失对其前手的追索权。
3．承兑付款
（1）商业汇票的付款人接到出票人或持票人向其提示承兑的汇票时，应当向出票人或持票人签发收到汇票的回单，记明汇票提示承兑日期并签章。付款人应当在自收到提示承兑的汇票之日起3日内承兑或者拒绝承兑。
（2）付款人拒绝承兑的，必须出具拒绝承兑的证明。
（3）付款人承兑商业汇票，应当在汇票正面记载“承兑”字样和承兑日期并签章。
（4）付款人承兑商业汇票，不得附有条件；承兑附有条件的，视为拒绝承兑。承兑付款1．银行承兑汇票的出票人或持票人向银行提示承兑时，银行的信贷部门负责按照有关规定和审批程序，对出票人的资格、资信、购销合同和汇票记载的内容进行认真审查，必要时可由出票人提供担保。符合规定和承兑条件的，与出票人签订承兑协议。
2．商业汇票的承兑银行，必须具备下列条件：
（1）与出票人具有真实的委托付款关系；
（2）具有支付汇票金额的可靠资金；
（3）内部管理完善，经其法人授权的银行审定。
3．银行承兑汇票的承兑银行，应按票面金额向出票人收取万分之五的手续费。
4．银行承兑汇票的出票人应于汇票到期前将票款足额交存其开户银行。承兑银行应在汇票到期日或到期日后的见票当日支付票款。
5．承兑银行存在合法抗辩事由拒绝支付的，应自接到商业汇票的次日起3日内，作为拒绝付款证明，连同商业银行承兑汇票邮寄持票人开户银行转交持票人。
6．银行承兑汇票的出票人于汇票到期日未能足额交存票款时，承兑银行除凭票向持票人无条件付款外，对出票人尚未支付的汇票金额按照每天万分之五计收利息。贴现1．商业汇票的持票人需要资金的，可持未到期的商业汇票连同贴现凭证向银行申请贴现。贴现期限最长不超过6个月，贴现利率按中国人民银行的规定执行，单张汇票金额不超过壹仟万元人民币。商业汇票的持票人向银行办理贴现必须具备下列条件：
（1）在银行开立存款帐户的企业法人以及其他组织；
（2）与出票人或者直接前手之间具有真实的商品交易关系；
（3）提供与其直接前手之间的增值税发票和商品发运单据复印件。
2．贴现银行可持未到期的商业汇票向其他银行转贴现，也可向中国人民银行申请再贴现。
3．贴现、转贴现、再贴现时，应作成转让背书，并提供贴现申请人与其直接前手之间的增值税发票和商品发运单据复印件。
4．贴现、转贴现和再贴现的期限从其贴现之日起至汇票到期日止。实付贴现金额按票面金额扣除贴现日至汇票到期前1日的利息计算。
5．承兑人在异地的，贴现、转贴现和再贴现的期限以及贴现利息的计算应另加3天的划款日期。
6．贴现、转贴现、再贴现到期，贴现、转贴现、再贴现银行应向付款人收取票款。不获付款的，贴现、转贴现、再贴现银行应向其前手追索票款。贴现、再贴现银行追索票款时可从申请人的存款帐户收取票款。
7.&商业汇票的付款期限，最长不得超过6个月。&
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商业承兑汇票的运用及风险分析
&&& 商业汇票作为支付工具，有延迟付款，达到融资的功能。由于其利率较低，融资方便等优点，被广泛使用，尤其被中小企业广泛用来融资。2006年上半年，全国票据业务签发56，873万笔，金额981，209亿元，约占全部非现金支付笔数的10%，金额的48%。商业汇票业务规模也不断扩大。
一、商业汇票融资运用的条件分析&&& 企业融资过程中考虑的因素很多，除了融资成本外，还要考虑融资风险的大小（基于商业信用的商业票据风险比较大），融资规模的大小，融资机动性的优劣（商业汇票机动性较强），融资的方便程度，甚至还要考虑融资顺序的先后，融资对企业控制权的影响，融资时机恰当与否，以及其他因素等。&&& 一般而言，对于票据业务，企业有两种选择，在贴现率较低时，选择票据贴现，表现为银行的票据融资；而当利率走高，企业选择票据质押贷款，这将计入一般贷款口径。&&& 2007年以来，我国票据融资大幅下滑，固然有央行紧缩金融机构信贷规模的原因，主要还是由于票据融资的成本过高从而导致交易量大减。为什么年初票据融资发展迅猛呢？究其原因，无非是由于当时票据利率不合理的结构形成票据融资成本过低，刺激了对汇票的需求大幅增长，银票贴现利率低于2.0％的情况都极为普遍，个别金融机构的贴现利率甚至达到了1.8％的水平，低于当年半年期存款利率，这为融资性票据的滋生提供了“温床”。&&& 可以看出，融资成本依旧是商业汇票融资时考虑的最重要因素，当贴现利率较低时，商业汇票得到广泛应用。其中影响成本的因素包括，市场贷款利率，贴现利率等。
二、商业汇票融资方式分析&&& （一）根据融资方的不同&&& 1.债权企业融资&&& 为了解决临时的资金周转困难，获得足够的流动资金，票据债权企业可以将持有的应收票据向银行申请贴现，从而从银行取得一笔款项。这种活动的实质相当于用应收票据这种权属凭证作为质押物向银行取得一笔质押借款，而且这种借款的一个好处就是其利率要比正常的短期借款略低。另外，对于银行限定了贷款额度的企业，利用应收票据贴现这种途径不失为一个变相获得借款的好渠道，其实质相当于企业从银行获得更多贷款额度。&&& 2.债务企业融资&&& 在具有良好的业务合作关系的企业之间，特别是在关联企业之间，目前比较流行的一种做法就是互相开具商业承兑汇票，让债权企业用商业承兑汇票先向银行贴现，然后再将从银行取得的贴现款转划给原票据债务企业，从而达到原票据债务企业从银行融资的目的。这种融资是通过原票据债权企业而间接进行的。值得一提的是，因为此时开具商业承兑汇票的目的主要是向银行融资，故这种票据金额可能是真实的交易，也可能不是真实的交易。对于票据到期后，可能是由原票据债务企业向银行偿还款项，也可能是由原票据债权企业向银行偿还，然后再向原票据债务企业收取款项。但不管最终是由谁向银行偿还款项，原票据债务企业均已经达到了通过原票据债权企业向银行融资的目的。而且，如果有必要的话，原票据债权企业可以让原票据债务企业就原票据金额重新再开具一张商业承兑汇票，从而循环上面的融资过程（当然，也可以以其他金额或新发生的交易金额来开具新的商业承兑汇票）。&&& （二）根据出票人及申请贴现方的不同可以分为以下几种方式&&& 1.1债务人出票，申请贴现方为债权人&&& 此时，出票人是基础关系中的债务人，收款人是其相对债权人；相对债权人可持票向出票人的开户银行申请贴现，由该银行从出票人的银行存款中代为付款，出票人是实际付款人； &&& 这是最常使用的方法，对于债务人而言，起到了支付结算，然而由于债务人在汇票到期之后才需要向银行付现金，实际上相当于从银行进行了融资，融资利率为市场贷款利率。&&& 例如：2007年7月份，1吨电解铜的市场价格为65,000元，如果买方购买100吨，市场短期贷款利率为6.57%，双方的付款条件是，买方（出票人）月末开具期限90天的商业承兑汇票给卖方；卖方（收款人）凭借良好的信用，在银行获得的贴现率为3.24%（卖方拿到商业汇票后立即贴现，考虑到货币的时间价值，以下取相同时间节点当月）；（单位：RMB）&&& 条件：&&& 每吨单价(元/吨) ：65,000&&& 银行短期贷款利率：6.57%&&& 汇票的贴现利率& ：3.24%&&& 商业汇票期限&&& ：90天&&& 货物数量&&&&&&& ：100吨&&& 一般计算：&&& 每吨利息=每吨单价×90/360×贷款利率=1,068&&& 计算单价=每吨单价+每吨利息=66,068&&& 总金额=计算单价×数量=6,606,800&&& 出票金额=总金额= 6,606,800
&&& 对于买方（出票人）&&& 从银行直接贷款利息成本=所需金额×90/360×贷款利率=106,680&&& 通过商业汇票融资支付利息=每吨利息×数量=106,800&&& 与从银行直接贷款相比成本节约=直接贷款利息成本-融资付出利息= 0&&& 对于卖方（收款人）&&& 占用资金金额（成本付出）=每吨单价×数量=6,500,000& &&& 贴现利息=汇票金额×贴现率×90/360=53,515&&& 所得=商业汇票金额-成本付出-贴现利息=53,248
&&& 结论：对于出票人而言通过商业汇票融资仅仅是方式的变更，对于收款人而言通过较低的贴现率可以获得一部分利息差。&&& 使用条件：出票人信用较差，从银行贷款的条件非常苛刻，或者无法直接从银行获得贷款时。此时相比较于一般贷款的繁琐，使用了便捷的商业汇票。&&& 对于出票人： 如果银行短期贷款利率比较高，譬如2007年一度达到6.57%，那么债务人（出票人）可以通过此种方式获得银行的间接融资。出票人希望卖方能够提供额外的金融融资服务。&&& 对于收款人： 一方面给债务人的融资相当于提供了额外的服务；另一方面，虽然放贷期限的延长，占用了自有资金，但是如果债权人贴现可以获得更好的贴现率，商业汇票体现将使其获得额外的利息所得。&&& 变化：市场利率（贷款利率以及贴现利率）的变化影响出票方付出利息的多少，相应的对卖方的收益也有影响。&&& 1.2买方出票，卖方申请贴现，买方承诺付支付给卖方贴现利息&&& 在此种情况下，根据以上假设条件进行计算，可以得出的结论中与1.1的方法相比，不同的是： &&& 结论：对于出票人而言通过商业汇票达到了融资的目的，通过付出较少的贴现利息，而获得原本应当以较高的市场利率来计算的资金使用。&&& 使用条件：出票人信用良好，可以从银行那里获得融资，但希望通过商业汇票达到降低融资成本的目的。&&& 变化：贴现利率的确定需要双方协商决定，一般情况下，双方会选择折中利率。&&& 2.债务人出票，申请贴现方为债务人&&& 卖方（出票人）开出汇票，买方背书后交还给卖方，卖方向银行申请贴现。&&& 结论&&& ：与上述1.2出票人支付贴现利息一样，买方可以通过付出较少的贴现利息达到融资的目的。使用条件：由于此种情况下卖方负责贴现，卖方需要处理有关贴现所具备的条件。1.卖方需要有良好的银行信用，能够在银行那里获得贴现率。2.由于是卖方自身申请贴现，需要买方的背书。&&& 3.债权人出票&&& 出票人是基础关系中的债权人，那么出票人应当是收款人；在这种情况下，出票人作为债权人向其相对债务人签发汇票，再由该债务人向其开户银行提示承兑（并供应充足资金）后，再将汇票还给出票人；原出票人可在规定日期持票通过银行收取债务人的票面金额。&&& 在出票人是债权人时，其相对债务人收到票据后，可持票向其开户银行提示承兑并供应充足的资金，由该银行从该债务人的银行存款中向出票人代为付款，该债务人是实际付款人；或者根据与出票人的约定，该债务人将收到的票据，向与其有资金关系的其他工商企业提示承兑，再将承兑的票据还给出票人，该工商企业向出票人付款并成为实际付款人。&&& （三）其他方式&&& 在具有良好的业务合作关系的企业之间，特别是在关联企业之间，目前比较常见的一种做法就是互相开具商业承兑汇票，让债权企业用商业承兑汇票先向银行贴现，然后再将从银行取得的贴现款转划给原票据债务企业，从而达到原票据债务企业从银行融资的目的。这种融资是通过原票据债权企业而间接进行的。此时开具商业承兑汇票的目的主要是向银行融资，故这种票据金额可能是真实的交易，也可能不是真实的交易。目的就是债务企业通过债券企业向银行获得融资。&&& 在实际运用中，根据双方本身的条件，合同条款的商定来确定具体使用哪一种方式。同时，要考虑到风险的存在，采取合适手段防止风险发生。
三、商业汇票融资的风险分析&&& 商业汇票融资中，对于融资的各方债务方、债权方、贴现人而言都存在风险，对于各方来说，&&& 1.对于债权人而言&&& 信用风险：由于债权人去贴现是基于自己本身的商业信誉，债务人有义务在商业汇票到期时付款给银行，如果银行在到期日未收到债务人的入金，那么银行将向申请贴现的债权人收取。&&& 2.对于债务人而言&&& 利率风险：贴现利率较高，不足以弥补贴现费用。&&& 3.对于贴现人（金融机构）而言，&&& 信用风险：如果到期日债务人没有足够的账户入金，那么贴现人不得不向申请贴现的债权人索取。&&& 诈骗风险：虚假的商业汇票；非真实贸易背景的贴现，对实际商业背景的信息不对称等。&&& 产生诈骗风险的原因是：1）业务风险：银行职工的素质较低，风险防范意识差；&&& 2）道德风险：与诈骗分子内外勾结等。
&&& 当前，随着从紧货币政策的实施，商业银行着力控制信贷增长，由于票据融资具有期限短、周转快、风险可控、成本收益稳定等特点，压缩贴现贷款正成为商业银行调节资产负债规模和结构的重要手段。
作者简介：张鹏 中国人民大学上海在职研究生院& 上海市 200437
来源：《湘潮》（下半月）2009年第2期
《中国人民银行关于促进商业承兑汇票业务发展的指导意见》 银发[号
商业承兑汇票是法人以及其他组织签发的，银行以外的付款人承兑的，由付款人在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。
商业承兑汇票是建立在商业信用基础上的信用支付工具，具有权利义务明确、可约期付款、可转让贴现等特点。推广使用商业承兑汇票，有利于丰富企业支付手段，协调企业产供销关系；有利于缓解企业间货款拖欠，维护正常顺畅的商品交易秩序；有利于促进银行信用和企业商业信用的有机结合，缓解中小企业融资难的矛盾；有利于促进商业信用票据化，丰富票据市场工具，促进票据市场发展；有利于建立和完善良好的信用机制，增强社会信用意识，提高社会信用程度。　　
近年来，我国商业汇票业务获得了快速发展，商业汇票承兑、贴现、转贴现规模不断扩大，对便利企业支付结算、拓宽企业融资渠道、改善商业银行信贷资产质量等发挥了积极作用。但是，商业汇票中银行承兑汇票占比过高、商业承兑汇票占比过低的结构性矛盾比较突出。为进一步提高企业结算效率，调整商业汇票种类结构，引导和鼓励商业信用发展，发挥商业承兑汇票对社会经济发展的促进作用，现提出以下意见。　　
一、调动各方积极性，建立有效推广商业承兑汇票的良性机制。人民银行要组织商业银行制定推广使用商业承兑汇票的具体实施方案，选择并鼓励一些资信状况良好、产供销关系比较稳定的企业，在商品交易和劳务供应中签发、收受、转让商业承兑汇票；通过重点示范、以点带面，以优质企业和上下游企业之间商业承兑汇票业务的开展，带动其他企业广泛使用商业承兑汇票；要根据国家宏观调控政策和产业发展政策，因地制宜，对信用状况良好的企业签发的商业承兑汇票给予再贴现支持；要创造条件，推动建立便捷的商业承兑汇票业务查询平台，降低商业承兑汇票业务的交易成本；要按照成本、收益和风险对称，有利于调动各方积极性的原则，研究探索促进商业承兑汇票业务发展的合理的价格机制。　　
商业银行要转变观念，创新商业承兑汇票业务的开展形式，发掘新的利润增长点，实现银企双赢；要继续探索建立票据专营机构，扩展和健全票据专营机构的业务范围，促进票据业务的专业化、集约化经营；大力推广银行信用助推企业商业信用的模式，探索保函业务、票据保证业务与商业承兑汇票业务的结合，采取对商业承兑汇票保证、保贴等形式，提高商业承兑汇票信用保障程度；做好对商业承兑汇票的授信工作，对信用状况良好的企业签发的商业承兑汇票给予贴现支持。　　企业可利用商业承兑汇票约期支付的特点，在延付货款时，通过签发商业承兑汇票予以支付。有条件的中小企业可选择信用良好、资金实力雄厚的企业作为商业承兑汇票的保证人，以此增强票据信用，促进中小企业承兑的商业承兑汇票流通。鼓励收款单位在充分了解付款单位信用状况的基础上，接受商业承兑汇票，减少口头信用和挂账信用，提高合同履约率。　　
二、充分发挥企业信用信息基础数据库的作用，增强企业受理商业承兑汇票的信心。　　人民银行要研究和推动企业信用信息在商业承兑汇票业务中的使用，加大宣传力度，引导、鼓励商业银行和企业办理商业承兑汇票业务时，依法使用企业信用信息基础数据库，为推广商业承兑汇票提供信用查询支持。要有计划地组织具有社会公信力的中介机构开展企业信用评级，并促使评级结果与银行信用支持相结合。要继续加大企业信用信息的收集力度，扩大信息采集范围，将违规开立使用银行结算账户、违约支付、逃废债务、欠缴税款等信息加以收集并通过适当方式予以披露。　　
商业银行要加强对客户支付结算信用信息的收集、整理和分析利用，跟踪了解企业签发、承兑和兑付商业承兑汇票的情况，主动向人民银行报送商业承兑汇票承兑人的不良支付信息和其他信用信息。对持票人开户银行、贴现银行的合理查询，商业承兑汇票承兑人的开户银行应予以配合。　　
鼓励商业承兑汇票的出票人、承兑人进行信用评级，并将评级结果纳入企业信用信息基础数据库，依法接受查询。企业在办理商业承兑汇票业务时，出票人、承兑人要严格遵守"恪守信用、履约付款"的结算原则，及时足额兑付到期商业承兑汇票，以营造良好的企业信用文化，提升自身的品牌和信誉，并以此促进社会信用的好转。　　
三、建立有效的违约支付惩戒机制，促使商业承兑汇票承兑人付款履约。　　
人民银行要有针对性地采取具体措施，逐步建立辖内商业承兑汇票业务信息档案，做好辖内商业承兑汇票业务的监测与分析工作；建立无理拒付、拖延支付商业承兑汇票的"黑名单"制度，定期向社会通报，增强违约支付的社会关注程度，加大对违约企业的惩戒力度。　　商业承兑汇票的付款人对到期的商业承兑汇票故意拖延支付、无理拒付的，人民银行将按照《票据管理实施办法》第三十三条的规定，对其处以每日票据金额0.07%的罚款。　　
对于屡次无理拒付、拖延支付的，商业银行除应停止为其办理商业承兑汇票贴现、保证、保贴等业务外，还可中止办理部分直至全部支付结算业务。　　
四、做好商业承兑汇票业务风险防控工作，保障商业承兑汇票业务健康发展。　　
人民银行要加强对商业承兑汇票业务的监督管理。及时发布商业承兑汇票业务风险信息，进行必要的风险提示，指导企业正确办理商业承兑汇票业务。　　
商业银行要加强对商业承兑汇票的风险管理。进行严格的真实贸易背景审查，防止利用商业承兑汇票套取银行贴现资金以及进行其他违法违规活动；完善资格审核程序，对承兑企业和贴现申请企业进行切实的资信、偿债能力调查，对资信和财务状况欠佳的企业要谨慎授信，避免新增不良资产；将商业承兑汇票贴现、保证、保贴业务的授信额度纳入综合授信额度管理，实行总量控制，并根据承兑企业和贴现申请企业的财务、信用和经营等状况适时动态调整。　　
企业使用商业承兑汇票时，需要掌握商业承兑汇票业务风险防控的基本知识，熟悉商业承兑汇票签发、承兑、背书和贴现的各项规定，准确无误地办理商业承兑汇票业务；严格遵循真实贸易背景要求，杜绝通过关联关系虚构交易套取银行资金。企业承兑商业承兑汇票时，要考虑与本企业的资金实力相称，避免盲目承兑和债务膨胀。企业收受商业承兑汇票时，应注意认真审查票据的真实性和承兑人的资信状况，防范票据风险。　　
五、加强商业承兑汇票业务宣传和培训，普及商业承兑汇票业务知识。　　
人民银行要组织和协调商业银行，面向社会，采取多种形式，广泛开展商业承兑汇票业务的宣传和培训工作。宣传商业承兑汇票在为企业提供结算便利和融资便利方面的意义和作用，以及对丰富企业支付结算工具、提高企业资金使用效益、提升企业形象和增强企业信用的作用。　　商业银行要充分利用银企之间的直接关系，从为客户提供更多、质量更高的支付结算服务出发，通过多种形式加大对企业财务人员的宣传和培训力度，使其熟悉票据业务，特别是商业承兑汇票的基本知识和操作程序；引导企业根据自身经济活动的需要，更多地使用商业承兑汇票；帮助企业财务人员掌握甄别票据真伪的方法和技术，以达到能够正确无误地进行票据业务操作，避免接受假票和瑕疵票据，促进票据流通。